传送网城域接入网工程立项建设指导意见V

2015年传送网城域接入网建设立项指导意见
一、2015年城域接入网建设立项总体思路
传送网城域接入网是“城域传送网”的组成部分，是“传送网城域骨干网”的接入延伸，为无线接入网、集团客户专线、高价值家庭宽带及WLAN等业务提供综合业务的接入与承载服务。

广东移动构建传送网城域接入网，统一采用“GPON骨干网+城域接入网”的模式进行建设，其中“主干接入光缆”纳入“传送网城域骨干网”项目。

GPON骨干网按照“网格化”规划思路，根据业务及网络整体规划开展建设，确定新增覆盖型/叠加型OLT需求、PON口/GE口的扩容需求、机房配套电源及网管系统建设等需求，2015年重点以补点建设及网络扩容为主。

城域接入网结合“一张光缆网”思路开展网络规划、统一接入各类业务，末端接入以物理点为单位一体化规划建设，按照按需建设、效益优先的总体思路，满足2015年无线基站接入、集团专线（语音专线、数据专线等）接入、家庭客户接入及热WLAN点接入需求。

二、2015年城域接入网建设立项总体原则
1、2015年城域接入网建设立项遵循集团公司下发的《中国移动城域传送网建
设指导意见》相关原则，并参照《中国移动通信集团广东有限公司2014年城域接入网规划和配置指导意见》中的具体建设原则；
2、“GPON骨干网”基础资源建设遵循“整体规划、分步实施”的原则，建设
项目要符合规划中的总体目标要求，2015年重点进行综合业务接入区补点建设及网络扩容；（备注：2015年结合“一张光缆网”部署新增的汇聚机房，并非所有都要求放置OLT设备，各地市应根据实际业务带宽按需部署，确保投资有效性）
3、城域接入网建设应根据项目重要程度，按“重轻急缓”原则进行立项建设；
4、城域接入网建设需综合考虑多种手段，提高网络资源利用率，提升重要客户
的安全保护；同时遵循全业务统一承载思路，整合各专业（无线、集客、家宽、WLAN）建设需求，以物理点为单位（如楼宇）一体化规划建设，有效规避重复建设。

三、2015年城域接入网项目安排
2015年城域接入网包括“GPON骨干网”，以及为基站、WLAN、集团客户和家庭客户等提供接入，主要包含汇聚机房以下到用户侧接入设备之间的一系列传送实体（如光纤、接入设备等）。

2015年城域接入网项目按照项目集方式对项目进行分类，具体如下：
1、综合业务接入区项目集（GPON骨干网部分）：包括OLT、PON口/GE口、
网管等建设内容。

2、无线站点接入项目集：包括2G/TD/LTE基站/WLAN 热点接入光缆、设备，
以及10GE PTN接入骨干环建设内容。

3、非双跨类集客接入项目集：包括集团客户的接入光缆及各类设备（集团客户
内的路由器、交换机和综合布线等）建设内容。

4、双跨集团客户接入/直属客户厚覆盖建设项目集：包括政企客户预覆盖（集团
直管客户、跨省专线、省内新增预覆盖）的管道建设内容，且计列在城域骨干网传输管道项目集中。

5、家庭有线宽带客户接入项目集：包括家庭楼宇红线外接入光缆和家庭客户红
线内的各类设备及覆盖线缆建设内容。

（注：外部光缆进入楼宇（或小区）第一个成端位置作为红线）
备注：1）城域接入网项目安排按集团要求，以项目集为单位填报，但最终立项将按照GPON骨干项目、城域接入项目做统筹资金安排；2）统筹资金项目管理办法具体参见《中国移动广东公司全业务接入统筹资金项目管理办法（2014年）》，粤移规技通[2014]400号。

四、2015年城域接入网建设立项内容要求
1、综合业务接入区项目集（GPON骨干网部分）
整体规划、分步实施建设GPON骨干网，包括OLT、PON口/GE口、
网管等建设内容。

✓满足2015年度新增覆盖型和叠加型OLT需求；
✓满足2015年度现有OLT PON口/GE口扩容需求；
✓满足2015年度GPON网络网管建设需求；
✓满足2015年度OLT机房配套电源扩容需求（对于新建机房，对应配套电源
应纳入传输汇聚机房配套项目中）。

2、无线站点接入项目集
根据基站业务发展按需进行建设，满足2015年1月至2016年6月GSM、LTE三期/四期基站接入的设备及光缆、2015年1月至2015年12月WLAN热点接入/改造的设备及光缆需求。

3、非双跨类集客接入项目集
根据集团客户业务发展按需进行建设，满足2015年1月至2015年12月的集团专线接入需求，包括集团客户接入的各类设备（含集团客户内的路由器、交换机和综合布线等）及接入光缆需求。

4、双跨集团客户接入/直属客户厚覆盖建设项目集
根据集团直管客户、跨省专线和省内新增预覆盖业务按需进行建设，满足2015年1月至2015年12月的接入需求。

5、家庭有线宽带客户接入项目集
根据家庭客户业务发展按需进行建设，满足2015年1月至2015年12月的家庭客户接入需求，包括家庭楼宇红线外接入光缆需求和家庭客户红线内的各类设备及覆盖线缆。

五、2015年城域接入网建设立项具体要求
（一）综合业务接入区项目集建设立项具体要求
1、新增OLT
根据“综合业务接入区”分布、现有OLT节点分布及业务需求进行OLT补点建设及OLT原址叠加建设，原则上不考虑OLT下沉建设。

其中，2015年结合“一张光缆网”部署新增的汇聚机房，并非所有都要求放置OLT设备，各地市应根据实际业务带宽按需部署，如原有综合业务接入区有新增/裂区需求或主干光缆需要改造优化，则按需部署OLT设备；如原有主干光缆环没有割裂，且现网综合业务接入区OLT端口资源可满足规划期业务带宽需求，则现阶段暂无新增OLT需求，确保投资有效性。

同时，新增OLT设备优先选用厂家2014年赠送设备。

边远乡镇、部分家宽和集客业务密集的园区或楼宇可新增盒式OLT进行接入，盒式OLT部署在基站、室外综合机柜或小区机房中，根据业务分布及业务需
求提出盒式OLT接入的数量。

2、PON口扩容
根据现有OLT的PON口配置情况、PON口利用率及业务需求完成PON口扩容建设，提出每台OLT需要扩容的PON口数。

3、OLT上联配对SW及OLT带宽扩容
根据网络架构完成OLT上联配对改造并提出GE扩容需求。

根据OLT目前上联带宽及网络流量分析完成OLT带宽扩容建设并提出GE/10GE扩容需求。

OLT初期采用2*GE上联，即单GE双上联，后续根据业务发展，进行2*2GE上联或2*10GE 上联。

现有OLT流量若达到忙时4Gbps(网管实际数据为准)，建议OLT 2*10G上联IP城域网BRAS/SR。

盒式OLT原则上不设置上联保护。

4、GPON网络网管系统建设
GPON网络带内网管系统现状及存在问题分析，提出网管系统软件功能需求及硬件建设需求。

5、机房资源
OLT首选放置在传输汇聚机房和基站机房，此外可考虑新建综合业务接入点机房，提出新建或扩容电源需求。

（二）城域接入网建设立项具体要求
1、无线站点接入项目集
（1）WLAN热点接入
WLAN热点接入规模应与2015年WLAN热点建设规模相对应。

主要发展集团WLAN及校园WLAN。

WLAN在GPON已覆盖区域使用GPON接入；在GPON未覆盖区域使用PTN接入，后期GPON骨干网覆盖后改造为GPON接入。

要求WLAN热点采用GPON接入的比例不少于95%。

（2）基站接入
基站接入规模应与2015年无线网络规划建设规模相对应，重点满足LTE基站接入需求。

根据基站接入现状，结合未来LTE业务的发展，提出PTN接入环裂环或跳点组环改造及IP化改造设备替换的规模。

对于2004年前入网的SDH设备，厂家已明确不再支持的设备，可根据承载业务的实际情况安排退网，或跟随无线TD基站改造开展PTN替换工作。

同时，规划期将结合“一张光缆网”规划原则开展接入PTN网络建设及架构优化工作，2015年重点在业务密集城区推进10GE PTN接入骨干环、GE PTN业务接入环（链）的二级组网架构，缩短末端接入距离、提升接入层带宽，相应建设内容及投资安排纳入城域接入网做统筹资金安排。

（详细部署原则参见《广东移动本地传输网一张光缆网规划体系》）
2、非双跨类集客接入项目集
集团客户接入规模应按照统筹资金管理思路，根据自身业务发展需求及2015年省政企客户部的业务规划制定。

其中集团客户新建物理点比例目标为不大于50%，各市公司可根据2014年实际情况进行估算。

保证投资效益，采用合理的接入方式，建议集团客户电路租用MSAP（含光纤收发器）接入比例不小于70%，互联网专线中PON接入比例为95%，语音专线中PON接入比例为85%，PBX 接入比例控制在12%以内。

需考虑集团专线搬迁站和取消站，参照2014年比例提出。

重要集团专线（包括电路租用专线、AAA级和AA级的其他类型集团专线）使用PTN/MSAP等接入。

如特殊客户（如银行等）要求使用SDH/MSTP设备时，可使用SDH/MSTP接入。

普通集团专线（包括除电路租用专线、A级及普通级的其他类型集团专线）在GPON骨干网已覆盖区域使用GPON接入；在GPON骨干网未覆盖区域使用PTN 或MSAP接入，后期GPON骨干网覆盖后在用户认可条件下逐步改造为GPON接入。

如特殊客户（如银行等）要求使用SDH/MSTP时，可使用SDH/MSTP接入。

A级及普通级的电路租用专线，应使用MSAP接入，原则上不使用PTN/SDH 接入。

A级及普通级的VPN专线（含MPLS-VPN、SSL-VPN等），使用GPON接入。

跨省、省内跨市集团专线使用SDH/MSTP或PTN接入。

3、双跨集团客户接入/直属客户厚覆盖建设项目集
政企客户预覆盖规模应与2015年政企客户部的业务规划规模相对应。

对于省内政企预覆盖工作，涉及的接入光缆及管道投资列入统筹资金范畴，市公司应根据自身业务发展需求统筹考虑。

按集团季度覆盖目标完成直管客户覆盖，推进厚覆盖工作（其中，15年暂不推进乡镇节点的厚覆盖）。

注：集团关于薄/厚覆盖标准定义
1）薄覆盖：分纤点覆盖，在中心城区分纤点距离目标接入点小于200米，其他城区分纤点距离目标接入点小于500米，分纤点之间已部署大芯数光缆。

4、2）厚覆盖：将末端接入光缆由附近分纤点延伸至楼宇或客户所在建筑物的局前井或已进驻楼宇弱电间，并为沿线客户预留纤芯和开口。

不同的建筑物厚覆盖要求如下表所示：
家庭有线宽带客户接入项目集
家庭客户接入规模应按照统筹资金管理思路，根据自身业务发展需求及2015年省市场部的业务规划确定。

前瞻规划带宽，每信息点带宽预留不低于50M，尽量做到100M的带宽预留。

家庭客户应全部使用GPON接入。

家庭客户楼宇覆盖，首选FTTH方式，次选FTTB方式，具体模型见附录。

家庭客户接入以建设阶段为界，分为网络覆盖建设和业务开通建设两部分，网络覆盖建设部分列入投资项目，业务开通建设部分列入成本费用。

家庭客户网络覆盖参考造价为270元/户（其中投资220元，成本50元，含红线外管线）。

家庭客户开通率目标要求30%。

根据网络实际现状及实际建设模式，结合业务发展需求，提出第三方（含开发商建设）投资建设比例。

全省第三方投资覆盖建设规模比例目标不低于5%。

（三）网络建设配置相关要求
1.GPON骨干网
OLT初期配置原则：初期每台OLT配置2块16端口高密度PON口板及2块2端口GE上联板。

后期根据后续业务发展扩容。

OLT原址叠加建设原则：现有OLT PON口板卡满配置情况下端口使用率达到
70%可考虑进行OLT原址叠加建设。

OLT上联配置原则：初期OLT（盒式OLT除外）原则上采用2*GE上联，即单GE双上联，最多不超过2*2GE上联；后期可根据网管流量数据配置上联带宽，当上联带宽利用率超过70%时，可扩容GE上联带宽。

若OLT上联带宽流量超过4Gbps，建议OLT 2*10Gbps直接上联IP城域网BRAS/SR。

PON口扩容原则：现有PON口使用率达到70%且该区域仍有业务接入需求时，可进行PON口扩容，新增PON可根据综合业务接入区覆盖面积、分光需求、光功率预算选用Class C+ PON口。

PON网络保护配置原则：OLT在用PON口达到16个或接入用户超过600时需配置上联保护，未达16个时可根据需要配置。

盒式OLT不做要求。

系统利用率要求：为保证投资效益，业务发展初期，FTTB模式下总体实装率（ONU端口利用率，以省公司或地市公司为单位）应控制在30%以上。

对于住宅小区、别墅小区、商业办公楼宇、沿街住宅商铺，PON网络建设初期的平均端口配置原则上不超过覆盖用户数的30％，后续随业务发展按需扩容。

PON网络能力定义：1）已入网且形成业务承载能力的MDU/MTU设备FE、DSL 以及POTS端口数进行累加统计；2）SFU、SBU、HGU设备1端设备按1线统计；3）若还未使用分光器的端口，每个端口按1线统计。

网管配置：带内网管要求提供北向接口（CORBA）。

2.城域接入网
PTN接入网：面向TD-LTE、重点集团客户等发展的需求，按“一张光缆网”思路有序推进PTN设备接入改造。

业务密集城区， PTN接入系统应以环形结构为主，结合一张光缆网部署思路，逐步推进接入骨干环、业务接入环（链）的二级组网架构，缩短末端接入距离。

其中，接入骨干环采用大容量的接入层设备进行组环，优先组建10GE PTN 环，接入骨干环环上节点数量宜控制在4-6个（不含两个双归的两个骨干汇聚节点），覆盖汇聚区内2-3个综合业务接入区；同时，通过接入骨干环下挂的GE业务接入环（或链）接入业务，组成二级结构，每个接入骨干环所带PTN节点（物理点）数需结合具体业务流量需求配置，二级的业务接入环环上节点数量宜控制在4-6个。

一般城区，近期可保持现网单层环或环带短支链的PTN接入环结构不变，中远期由于业务量增大如有部署10GE PTN需求，则应优先考虑“10GE PTN接入骨干环+GE PTN业务接入环（链）”的二级组网架构，实现接入层带宽提升。

乡镇农村区域，PTN接入环以GE速率为主，单个接入环上的PTN节点数不超过10个。

城域接入网其他配置要求:
（1）分光器配置原则
根据业务分布，灵活选择分光方式。

采用一级分光结构时，建设初期对于WLAN热点、集团客户按照目标覆盖范围内用户规模的30%进行配置，后期根据用户具体开通需求扩容；对于家庭客户接入需求不明确时分光器可按照覆盖范围内户数的20%～30%配置，设计时必须预留分光器的安装位置，便于今后扩容；有明确需求的住宅小区、高层建筑、高档别墅区等，如对光纤到户的需求达到系统容量的60%以上时，光分路器可以一次性配足。

家庭客户分光器采用1：N分光比，对于FTTB、FTTO宜采用一级分光，对于FTTH 应优先采用二级分光，家庭客户全部不予保护。

一般集团专线考虑部分业务安全性要求，分光器可采用2:N分光比，初期不设保护，后续可按需改造为TYPE B的保护方式。

光分路器设置应尽量靠近用户，并综合考虑用户分布、业务密度、分光架构等具体情况规划放置位置。

（2）ONU配置
WLAN AP应主要采用直接接入ONU的方式，不建议采用交换机汇聚和PTN设备接入。

仅在难以新部署PON的场景下可采用AP经以太交换机接入ONU方式，宜采用一级交换机，不建议采用多级交换机级联的方式。

仅当WLAN AP上联带宽之和较小（实际峰值带宽不大于50M），且已部署有PTN设备时可采用PTN方式接入。

对于普通集团客户应以FTTO模式为主，每用户独享ONU，根据客户端口需求配置SBU/MTU设备。

对于家庭客户，可根据用户需求选择部署SFU和HGU。

一般乡镇/农村区域近期可采用PON+WLAN方式提供宽带接入业务，当AP与OLT的距离超出PON功率预算时
可采用已有的PTN设备接入作为补充，客户稳定且具备一定规模时应逐步推进有线方式接入。

面向家庭客户接入的FTTH型ONU的建设费用不属于固定资产的资本开支范围，应纳入运营成本。

（3）接入光缆
末端接入光缆按一体化建设策略开展，一次部署，预留纤芯资源。

接入节点（物理点）根据业务需求合理选择24-48芯。

一体化接入光缆规划应参考资源管理系统统计的上年度新建接入光缆比例及新建接入光缆长度，作为规划的基础数据输入。

六、2015年度投资项目申报要求
各地市应以项目集为单位编制可研规划方案及填报建设内容，并按照GPON骨干网、城域接入网两个项目进行投资项目申报。

1、申报项目说明
（1）GPON骨干网
GPON骨干网项目建设内容涵盖新增OLT数量、PON口扩容数量、OLT上联带宽扩容需求、带内网管建设内容、机房配套电源需求等。

备注：营改增后，投资应填报抵扣税后金额，即增值税口径。

（2）城域接入网
城域接入网项目建设内容包括分光器、ONU、SDH/PTN、MSAP、PBX、MODEM、末端接入光缆等，按项目集进行分类。

备注：营改增后，投资应填报抵扣税后金额，即增值税口径。

七、2015年综合业务接入区项目集建设立项投资估算参考信息
综合业务接入区项目集项目市公司以最新招标价格进行估算，部分价格参照下表。

备注：1）工程费用（含集成、主材、辅材、设计、监理、施工等）按设备费25%计列；2）OLT设备单价包括32个PON口及4个GE口费用。

八、2015年城域接入网建设立项投资估算参考信息
城域接入网项目的建设投资，要结合本地区建设的实际情况，综合考虑根据市场行情实时更新后的省公司框架协议选型范围内材料和设备的价格，市公司以最新招标价格进行估算。

1、应分别估算基站新址新建/旧址新建站接入、WLAN热点接入（分新建热
点、改造热点）、集团语音专线接入、集团互联网专线接入、集团电路租
用专线接入、家庭客户楼宇光纤覆盖、家庭客户开通单价。

2、单价估算中PTN、SDH、光缆价格请参照传输专业的价格。

3、集客、家客小区、WLAN接入光缆部分投资按照每个物理点新增0.45
皮长公里光缆计算，基站市区内为0.45皮长公里，郊区为1.5皮长公里，单价2万/皮长公里。

4、设备项目综合单价估算应参考以下标准（家庭客户接入具体单价估算模
型见附录）。

备注：1）以上设备单价均为综合造价；2）GPON接入设备单价包括分光器、ONU 及其配套材料的费用；3）语音专线接入方式包括PTN/SDH+PBX/AG、PON（未集成AG）+PBX、PON（集成AG，单端造价1.5万元）、PON（未集成AG）
附1：传输网专业进项税税率表
附2：“一张光缆网”部署策略及场景模型
详见《附2：“一张光缆网”部署策略及场景模型》，各地市参考。