法理学(第11-12章)法律救济与法律责任
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（三）法律责任的类型 1．民事责任、行政责任、违宪责任和刑事责任 2．过错责任、无过错责任和公平责任 3．职务责任和个人责任 4．财产责任和非财产责任
三、法律责任的认定与归结
（一）法律责任认定与归结的涵义
❖ 法律责任的认定和归结，简称归责，是指国家机关或其他社 会组织依照法定权限和法定程序判断、确认法律责任并把它 归结于责任主体的活动。
❖ 谈判是双方或多方之间通过对话、沟通、竞争与妥协， 解决相互间纠纷的一种方式。在我国纠纷解决实践中， 单纯的当事人之间的谈判被称作“私了”。近年来有律 师参与的法律谈判已从美国引进。
三、社会救济
❖ “社会救济”是一种基于纠纷主体的合意，并依社会 力量来解决纠纷的机制。社会救济主要包括民间调 解（诉讼外调解）和仲裁等。
❖ 调解具有如下特征：
（1）中立的第三者在当事人中进行工作。 （2）调解对纠纷的解决在根本上取决于当事人的合意。
（3）调解的功能不仅在于确定当事人在纠纷中的利益， 更在于修复因纠纷而受损的关系，使双方能维持和 发展互利关系。
（4）从解决纠纷的结果来看，诉讼是“胜诉者全得” （winner-takes-all），调解则是“退让一点，取得 一点”（Give-a-little, Get-a-little）。
（三）行政赔偿与行政补偿
❖ 行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为， 侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担 的一种赔偿责任。
❖ 行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在 管理国家和社会公共事务的过程中，因合法 的行政行为给自然人、法人或其他组织的合 法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的 制度。如国家对征用土地的补偿、对军事征 用的补偿等。
四、行政救济
（一）行政救济的内涵和外延
❖ “行政救济”是国家救济中与“司法救济” 相对的概念，即行政机关依法审查和裁决平 等主体之间发生的与行政管理活动密切相关 的特定民事纠纷（争议）；或者纠正违法或 不当的行政行为，并弥补自然人、法人和其 他组织因行政行为所蒙受的权益侵害。
❖ 行政救济的主要表现形态是行政复议和行政 裁决、行政赔偿和行政补偿等。
❖ 法律救济的特点：
（1）权利受到损害是法律救济存在的前提 。 （2）法律救济具有强烈的主体性。 （3）法律救济是对受损害的权利的弥补。 （4）法律救济的根本目的和基本功能，在于保证法
律义务履行，保护并补救受损害者的合法权益。
❖ 法律救济在外延上主要有三大形态：自力救济、社 会救济和国家救济（含行政救济和司法救济），特 殊情况下还有国际救济。
第十一章 法律救济
❖ 教学目的：熟悉法律救济的概念、意义、 特征和原则；自力救济、社会救济和国 家救济的类型与地位。
❖ 教学重点：法律救济的特征和原则；仲 裁和调解的特点；司法救济的原则和要 求。
❖ 教学时数：2 学时。
一、法律救济概述
（一）法律救济的内涵和外延
❖ 法律救济是指通过法定的途径、程序和方式裁决纠 纷，纠正已发生的不当行为，维护当事人的合法权 益，并使受损害的权益给予法律上的补救和赔偿。
❖ 自卫是指权利人或他人的人身、财产遭受暴力侵害或遇 有紧急危险时，依法实施的正当防卫行为或紧急避险行 为。
❖ 自助是指权利人为保护自己权利而对义务人之财产进行 扣押或对义务人之人身进行拘束的行为。自助行为是在 紧急情况下为保护请求权而允许采取的私力救济方式。
❖ 和解是双方以平等协商、相互妥协的方式和平解决纠纷。
（二）行政复议与行政裁决
❖ 行政复议是指自然人、法人或者其他组织（统称行 政相对人）对行政主体的行政行为不服而提出申诉， 上一级行政主体依法对原行政行为进行合法性、适 当性审查后作出决定、解决行政争议的行为。其实 质是上级行政主体对下级行政主体的监督和对行政 相对人被侵害的权利进行行政上的补救。
❖ 行政裁决是指行政机关或法律授权的组织，依法审 查、裁决平等主体之间发生的、与行政管理活动密 切相关的特定民事纠纷（争议）的行为。行政裁决 具有司法性和行政性，称为准司法性。
五、司法救济
（一）司法救济的含义和形态
❖ 司法通常是指国家司法机关依据法定职权和程序， 具体应用法律处理案件、解决纠纷，对被侵害的合 法权益实施救济的专门活动。“司法救济”作为国 家救济中的一种，是法律救济的最后途径。
❖ 从司法机关角度看，司法救济简称“司法”；而从 当事人角度说，司法救济就是诉讼，俗称“打官 司”。
❖ 诉讼指的是司法机关在当事人和其他有关人员参与 下，依法定方式和程序解决当事人之间权利义务争 议的全部活动。
❖ 我国司法救济主要表现为民事诉讼、行政诉讼和刑 事诉讼三大形态。
（二） 司法救济的原则与要求
1. 司法救济的原则 （1）以事实为根据、以法律为准绳的原则。 （2）司法公正原则：平等对待；廉洁自律；公开审
（二）赔付
＊ 赔付是指以法律上的功利性为基础通过当事人要求 或者以国家强制力勒令责任主体所承担的赔偿或补 偿等责任方式。主要包括：
1．民事赔付：特定赔付和替代补偿 2．行政赔付：行政赔偿和行政补偿 3．司法赔偿：
（三）强制
＊ 所谓强制，是指当责任主体不履行义务时，通过国 家机关依法对责任主体采取强行性措施，迫使其履 行义务的法律责任方式。强制包括对人身的强制， 如强制治疗、强制戒毒、拘传；对财产的强制，如 强制划拨、强制扣缴、强制拆除、强制拍卖。
予认同，说这并没有规定，别说是一元钱，就是一
分钱也不给。高河桓不服，向法院提出诉讼，把该 书店“请”上了被告席。历时近一年他赢了官司，
得到了那一元钱，但他为此付出了三千多元钱的诉 讼费与脱岗的代价。请问这场官司是否值得？
二、自力救济
❖ “自力救济”是指纠纷主体依自己力量解决纠纷，维护自 己的权益。主要有自卫、自助、和解、谈判等方式。
❖ 其次，法律责任大多是自由意志支配下的违法行为 所引起的合乎逻辑的不利法律后果，是对不履行或 不完全履行法律义务的行为给予的否定性评价和第 二性义务。这是法律责任与通常所说的狭义上的法 律义务的根本区别。
（二）法律责任的地位
❖ 法律责任既是权利、权力和义务的合逻辑的延伸， 也是对权利、权力和义务的有效保障。可以说，没 有责任制度，也就没有法律。因此，权利、权力、 义务和责任共同构成了法律的核心内容。
（二）法律救济原则
1. 有侵害必有救济原则 2. 不告不理原则
3. 及时救济原则
4. 充分救济原则
5. 经济性原则
6. 司法最终救济原则
案例讨论：一元钱官司
❖ 1998年４月某校教师高河桓与爱人去北京旅行，到 某书店买了一本书。后来发现书中缺了32页，觉得 有点别扭，就去书店换书。书店同意给他换书，但 对他提出的来回车费一元钱应由书店给付的要求不
（二）归责要件
❖ 指构成法律责任的各种必须具备的条件，它是归责主体分析 判断行为人是否需要承担法律责任的标准。
1．责任主体。即承担法律责任的主体。责任主体必须符合的三 个条件：人格独立、意志自由和行为自主。
2．法定事由。包括不履行或不完全履行义务和其它法定事由。 3．损害事实。即在人身、财产或精神上（或三者同时）蒙受损
❖ 教学重点：归责理论（归责要素、归责原 则和免责条件）。
❖ 教学时数：2 学时。
一、责任与法律责任
（一）汉语中“责任”一词的含义
❖ 现代汉语中的“责任” 有4个互相联系的基本词义。（1） 份内应做的事，即角色义务。如“岗位责任”、“尽职 尽责”等。（2）特定人对特定事项的发生、发展、变化 及其结果负有积极的助长义务。如“担保责任”、“举 证责任”。（3）过错、谴责。如“推卸责任”、“责怪” 等。（4）因没有做好分内的事情（没有履行角色义务） 或没有履行助长义务而应承担的不利后果或强制性义务， 包括违反政治义务的政治责任，违反道德准则的道德责 任，违反纪律的违纪责任，违反法律要求的法律责任。
（二）法律责任的含义
❖ 法律责任是指相关主体因不履行或不完全履行法定义务、 或出于其它法定事由，而应承担的、由有权的国家机关 或社会组织依法确认并强制其承受的合理负担。
二、法律责任的本质、地位和类型
（一）法律责任的本质
❖ 法律责任的本质属性主要体现在如下两个方面：
❖ 首先，法律责任是社会为了维护公共秩序、分散合 作带来的风险而由社会权威机构（一般为国家机关） 运用法律标准强制性地分配给某些社会成员的一种 合理负担。在这一点上，法律责任与法律义务是相 同的。
5．协议免责（意定免责）
6．自助免责
7．人道主义免责
8．赦免
9．豁免
四、法律责任的实现方式
❖ 法律责任的实现方式即承担或追究法律责任的具体 形式。
（一）制裁 ❖ 所谓制裁，是指以法律的道义性为基础通过国家强
制力对责任主体实施的人身、精神以及财产方面的 惩罚。制裁（惩罚）主要包括： 1．民事制裁 2．行政制裁 3．违宪制裁 4．刑事制裁
（一） 仲裁 ❖ 仲裁是一种根据各方当事人的共同约定，而将争议
交由第三者依照法律和公正原则居中裁断，以确定 各方权利义务的纠纷解决方式和制度。它有如下特 征： （1）自愿性。 （2）民间性。 （3）秘密性。 （4）效率性。 （5）国际性。
（二）调解
❖ 调解作为解决纠纷的一种方式，是指中立的第三者 在当事人之间调停疏导，帮助交换意见，提出解决 纠纷的建议，引导当事人达成解决纠纷的合意。
失和伤害的事实。
4．主观过错。即行为人主观意志上的故意或过失。 5．因果关系。即法定事由与损害结果之间一般要具有内在的、
直接的、逻辑的联系。
（三）归责原则
1．责任法定原则 2．责任相称原则 3．责任自负原则
（四）免责条件
❖ 即对于行为人减轻或免除法律责任的条件。
1．时效免责百度文库
2．不诉免责
3．自首、立功免责 4．补救免责
理；合理裁断 （3）司法独立原则： 司法系统独立行使审判权或检
察权；各级法院依法独立办案；法官依法独立审判； 法官享有司法豁免权 （4）司法责任原则：国家赔偿制度和冤案、错案责 任追究制度
2 . 司法救济的基本要求 ❖ 正确 ❖ 合法 ❖ 及时
第十二章 法律责任
❖ 教学目的：熟悉法律责任的含义、特征及 分类，掌握法律责任的实现方式及归责理 论。
三、法律责任的认定与归结
（一）法律责任认定与归结的涵义
❖ 法律责任的认定和归结，简称归责，是指国家机关或其他社 会组织依照法定权限和法定程序判断、确认法律责任并把它 归结于责任主体的活动。
❖ 谈判是双方或多方之间通过对话、沟通、竞争与妥协， 解决相互间纠纷的一种方式。在我国纠纷解决实践中， 单纯的当事人之间的谈判被称作“私了”。近年来有律 师参与的法律谈判已从美国引进。
三、社会救济
❖ “社会救济”是一种基于纠纷主体的合意，并依社会 力量来解决纠纷的机制。社会救济主要包括民间调 解（诉讼外调解）和仲裁等。
❖ 调解具有如下特征：
（1）中立的第三者在当事人中进行工作。 （2）调解对纠纷的解决在根本上取决于当事人的合意。
（3）调解的功能不仅在于确定当事人在纠纷中的利益， 更在于修复因纠纷而受损的关系，使双方能维持和 发展互利关系。
（4）从解决纠纷的结果来看，诉讼是“胜诉者全得” （winner-takes-all），调解则是“退让一点，取得 一点”（Give-a-little, Get-a-little）。
（三）行政赔偿与行政补偿
❖ 行政赔偿是指行政主体违法实施行政行为， 侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担 的一种赔偿责任。
❖ 行政补偿是指国家行政机关及其工作人员在 管理国家和社会公共事务的过程中，因合法 的行政行为给自然人、法人或其他组织的合 法权益造成了损失，由国家依法予以补偿的 制度。如国家对征用土地的补偿、对军事征 用的补偿等。
四、行政救济
（一）行政救济的内涵和外延
❖ “行政救济”是国家救济中与“司法救济” 相对的概念，即行政机关依法审查和裁决平 等主体之间发生的与行政管理活动密切相关 的特定民事纠纷（争议）；或者纠正违法或 不当的行政行为，并弥补自然人、法人和其 他组织因行政行为所蒙受的权益侵害。
❖ 行政救济的主要表现形态是行政复议和行政 裁决、行政赔偿和行政补偿等。
❖ 法律救济的特点：
（1）权利受到损害是法律救济存在的前提 。 （2）法律救济具有强烈的主体性。 （3）法律救济是对受损害的权利的弥补。 （4）法律救济的根本目的和基本功能，在于保证法
律义务履行，保护并补救受损害者的合法权益。
❖ 法律救济在外延上主要有三大形态：自力救济、社 会救济和国家救济（含行政救济和司法救济），特 殊情况下还有国际救济。
第十一章 法律救济
❖ 教学目的：熟悉法律救济的概念、意义、 特征和原则；自力救济、社会救济和国 家救济的类型与地位。
❖ 教学重点：法律救济的特征和原则；仲 裁和调解的特点；司法救济的原则和要 求。
❖ 教学时数：2 学时。
一、法律救济概述
（一）法律救济的内涵和外延
❖ 法律救济是指通过法定的途径、程序和方式裁决纠 纷，纠正已发生的不当行为，维护当事人的合法权 益，并使受损害的权益给予法律上的补救和赔偿。
❖ 自卫是指权利人或他人的人身、财产遭受暴力侵害或遇 有紧急危险时，依法实施的正当防卫行为或紧急避险行 为。
❖ 自助是指权利人为保护自己权利而对义务人之财产进行 扣押或对义务人之人身进行拘束的行为。自助行为是在 紧急情况下为保护请求权而允许采取的私力救济方式。
❖ 和解是双方以平等协商、相互妥协的方式和平解决纠纷。
（二）行政复议与行政裁决
❖ 行政复议是指自然人、法人或者其他组织（统称行 政相对人）对行政主体的行政行为不服而提出申诉， 上一级行政主体依法对原行政行为进行合法性、适 当性审查后作出决定、解决行政争议的行为。其实 质是上级行政主体对下级行政主体的监督和对行政 相对人被侵害的权利进行行政上的补救。
❖ 行政裁决是指行政机关或法律授权的组织，依法审 查、裁决平等主体之间发生的、与行政管理活动密 切相关的特定民事纠纷（争议）的行为。行政裁决 具有司法性和行政性，称为准司法性。
五、司法救济
（一）司法救济的含义和形态
❖ 司法通常是指国家司法机关依据法定职权和程序， 具体应用法律处理案件、解决纠纷，对被侵害的合 法权益实施救济的专门活动。“司法救济”作为国 家救济中的一种，是法律救济的最后途径。
❖ 从司法机关角度看，司法救济简称“司法”；而从 当事人角度说，司法救济就是诉讼，俗称“打官 司”。
❖ 诉讼指的是司法机关在当事人和其他有关人员参与 下，依法定方式和程序解决当事人之间权利义务争 议的全部活动。
❖ 我国司法救济主要表现为民事诉讼、行政诉讼和刑 事诉讼三大形态。
（二） 司法救济的原则与要求
1. 司法救济的原则 （1）以事实为根据、以法律为准绳的原则。 （2）司法公正原则：平等对待；廉洁自律；公开审
（二）赔付
＊ 赔付是指以法律上的功利性为基础通过当事人要求 或者以国家强制力勒令责任主体所承担的赔偿或补 偿等责任方式。主要包括：
1．民事赔付：特定赔付和替代补偿 2．行政赔付：行政赔偿和行政补偿 3．司法赔偿：
（三）强制
＊ 所谓强制，是指当责任主体不履行义务时，通过国 家机关依法对责任主体采取强行性措施，迫使其履 行义务的法律责任方式。强制包括对人身的强制， 如强制治疗、强制戒毒、拘传；对财产的强制，如 强制划拨、强制扣缴、强制拆除、强制拍卖。
予认同，说这并没有规定，别说是一元钱，就是一
分钱也不给。高河桓不服，向法院提出诉讼，把该 书店“请”上了被告席。历时近一年他赢了官司，
得到了那一元钱，但他为此付出了三千多元钱的诉 讼费与脱岗的代价。请问这场官司是否值得？
二、自力救济
❖ “自力救济”是指纠纷主体依自己力量解决纠纷，维护自 己的权益。主要有自卫、自助、和解、谈判等方式。
❖ 其次，法律责任大多是自由意志支配下的违法行为 所引起的合乎逻辑的不利法律后果，是对不履行或 不完全履行法律义务的行为给予的否定性评价和第 二性义务。这是法律责任与通常所说的狭义上的法 律义务的根本区别。
（二）法律责任的地位
❖ 法律责任既是权利、权力和义务的合逻辑的延伸， 也是对权利、权力和义务的有效保障。可以说，没 有责任制度，也就没有法律。因此，权利、权力、 义务和责任共同构成了法律的核心内容。
（二）法律救济原则
1. 有侵害必有救济原则 2. 不告不理原则
3. 及时救济原则
4. 充分救济原则
5. 经济性原则
6. 司法最终救济原则
案例讨论：一元钱官司
❖ 1998年４月某校教师高河桓与爱人去北京旅行，到 某书店买了一本书。后来发现书中缺了32页，觉得 有点别扭，就去书店换书。书店同意给他换书，但 对他提出的来回车费一元钱应由书店给付的要求不
（二）归责要件
❖ 指构成法律责任的各种必须具备的条件，它是归责主体分析 判断行为人是否需要承担法律责任的标准。
1．责任主体。即承担法律责任的主体。责任主体必须符合的三 个条件：人格独立、意志自由和行为自主。
2．法定事由。包括不履行或不完全履行义务和其它法定事由。 3．损害事实。即在人身、财产或精神上（或三者同时）蒙受损
❖ 教学重点：归责理论（归责要素、归责原 则和免责条件）。
❖ 教学时数：2 学时。
一、责任与法律责任
（一）汉语中“责任”一词的含义
❖ 现代汉语中的“责任” 有4个互相联系的基本词义。（1） 份内应做的事，即角色义务。如“岗位责任”、“尽职 尽责”等。（2）特定人对特定事项的发生、发展、变化 及其结果负有积极的助长义务。如“担保责任”、“举 证责任”。（3）过错、谴责。如“推卸责任”、“责怪” 等。（4）因没有做好分内的事情（没有履行角色义务） 或没有履行助长义务而应承担的不利后果或强制性义务， 包括违反政治义务的政治责任，违反道德准则的道德责 任，违反纪律的违纪责任，违反法律要求的法律责任。
（二）法律责任的含义
❖ 法律责任是指相关主体因不履行或不完全履行法定义务、 或出于其它法定事由，而应承担的、由有权的国家机关 或社会组织依法确认并强制其承受的合理负担。
二、法律责任的本质、地位和类型
（一）法律责任的本质
❖ 法律责任的本质属性主要体现在如下两个方面：
❖ 首先，法律责任是社会为了维护公共秩序、分散合 作带来的风险而由社会权威机构（一般为国家机关） 运用法律标准强制性地分配给某些社会成员的一种 合理负担。在这一点上，法律责任与法律义务是相 同的。
5．协议免责（意定免责）
6．自助免责
7．人道主义免责
8．赦免
9．豁免
四、法律责任的实现方式
❖ 法律责任的实现方式即承担或追究法律责任的具体 形式。
（一）制裁 ❖ 所谓制裁，是指以法律的道义性为基础通过国家强
制力对责任主体实施的人身、精神以及财产方面的 惩罚。制裁（惩罚）主要包括： 1．民事制裁 2．行政制裁 3．违宪制裁 4．刑事制裁
（一） 仲裁 ❖ 仲裁是一种根据各方当事人的共同约定，而将争议
交由第三者依照法律和公正原则居中裁断，以确定 各方权利义务的纠纷解决方式和制度。它有如下特 征： （1）自愿性。 （2）民间性。 （3）秘密性。 （4）效率性。 （5）国际性。
（二）调解
❖ 调解作为解决纠纷的一种方式，是指中立的第三者 在当事人之间调停疏导，帮助交换意见，提出解决 纠纷的建议，引导当事人达成解决纠纷的合意。
失和伤害的事实。
4．主观过错。即行为人主观意志上的故意或过失。 5．因果关系。即法定事由与损害结果之间一般要具有内在的、
直接的、逻辑的联系。
（三）归责原则
1．责任法定原则 2．责任相称原则 3．责任自负原则
（四）免责条件
❖ 即对于行为人减轻或免除法律责任的条件。
1．时效免责百度文库
2．不诉免责
3．自首、立功免责 4．补救免责
理；合理裁断 （3）司法独立原则： 司法系统独立行使审判权或检
察权；各级法院依法独立办案；法官依法独立审判； 法官享有司法豁免权 （4）司法责任原则：国家赔偿制度和冤案、错案责 任追究制度
2 . 司法救济的基本要求 ❖ 正确 ❖ 合法 ❖ 及时
第十二章 法律责任
❖ 教学目的：熟悉法律责任的含义、特征及 分类，掌握法律责任的实现方式及归责理 论。