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林业经济运行情况汇报

【篇一：2010 年林业经济运行状况报告】

2010 年林业经济运行状况报告

2010 年是“十一五”规划的收官之年，也是我国林业改革发展面临良

好机遇、现代林业建设全面推进的关键一年，面对各类自然灾害频

发的巨大影响，各级林业主管部门和广大林业工作者，深入贯彻落

实科学发展观，以中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神为

指导，紧紧围绕林业中心工作，改革创新，锐意进取，狠抓各项林

业政策落实，林业经济总体保持平稳较快发展。

一、林业生态建设与保护

生态建设保持较大规模据统计，2010 年全国完成造林面积8884

万亩（592 万公顷），比2009 年减少 5.43% 。其中，人工造林

5830 万亩（389 万公顷）、飞播造林298 万亩（20 万公顷）、新封

山育林2757 万亩（184 万公顷）。林业重点工程完成造林5190 万

亩（346 万公顷），占全部造林面积的58.42% 。分省区看，内蒙古

造林面积超过1000 万亩，造林规模位居全国首位；云南、陕西、辽

宁、四川、山西、河北 6 省的造林面积都在400 万亩以上，以上7

省区造林面积占全国造林总面积的51.45% 。

2010 年造林面积较2009 年有所减少的原因一方面是由于今年我国

特大干旱、严重洪涝等自然灾害对新造林产生一定影响。另一方面，2008 年四季度中央扩大内需新增3820 万亩造林任务使2009 年的造

林面积大幅增长，如按可比口径计算，2010 年造林仍保持较大规模。森林抚育进程加快2010 年，中央财政森林抚育补贴试点由2009

年的12 个省区市（单位）扩大到27 个省区市（单位），全国森林

抚育面积持续增长，共完成中幼龄林抚育面积10422 万亩，比2009

年增长9.20% 。另外，还完成低产低效林改造面积820 万亩。

全民义务植树蓬勃开展2010 年全国参加义务植树人数达 5 亿人次，植树2

3.6 亿株。

城市绿化覆盖面积不断提高全国城市建成区绿化覆盖面积已达2035

万亩，建成区绿化覆盖率37.37% ，城市人均拥有公园绿地面

积9.71 平方米。林业部门成为自然保护区的主体2010 年，全国

林业系统新建自然保护区23 个，新增保护区面积968 万亩。截至

11 月底，全国林业系统已建立森林生态系统、湿地生态系统、荒漠

生态系统、野生动物和野生植物等类型自然保护区2035 处，面积

18.53 亿亩，约占国土面积的12.9% ，其中，国家级自然保护区24

7 处，面积11.55 亿亩，林业系统自然保护区构成了我国自然保护区

的主体。全国建立各级湿地自然保护区550 多处，国家湿地公园

100 处、地方湿地公园120 多处，国际重要湿地37 处，全国有 2.73

亿亩的自然湿地得到有效保护，占自然湿地总面积的50.3% 。

森林火灾形势严峻2010 年，我国连续遭遇极端天气。南方部分省

区春季发生百年不遇的特大旱情，东北、华北林区夏季出现异常高

温干旱天气，森林火险等级持续偏高，防火形势极为严峻。截至11

月底，全国共发生森林火灾7299 起，其中一般火灾4530 起、较大

火灾2743 起、重大火灾22 起、特大火灾 4 起。受害森林面积

42.27 万亩（28179 公顷），因灾伤亡108 人，其中死亡65 人，受

伤43 人。

林业有害生物防治任务艰巨自然灾害频发对林业有害生物防治工作

影响较大，2010 年林业有害生物发生及危害呈现总体加重、局部地

区成灾的态势。全国主要林业有害生物发生面积17285 万亩，相当

于全年造林面积的 2.18 倍，同比增长0.91% ，其中成灾面积131 万

亩，成灾率为0.76% 。在总发生面积中，病害2052 万亩、虫害

13089 万亩、鼠（兔）害2144 万亩，所占比重分别为11.9% 、75.7%

和12.4% 。2010 年全国采取各种防治措施面积预计可达13000 万亩，防治率达到75% 以上，尽最大程度降低灾害造成的损失。

二、林业产业发展

林业经济总量突破 2 万亿大关2010 年全国林业产业总产值（按现

价，下同）预计达到 2.09 万亿元，与2009 年相比增长19.55% ，保

持较高增速，林业产业全面复苏，其中第一、二、三产业产值分别

为7901 亿元、11123 亿元和1889 亿元，三次产业结构比为

37.8:53.2:9.0 ，结构进一步合理。

据国家统计局固定资产投资统计快报显示，林业相关行业规模以上

工业企业增加值增长速度较快，其中木材加工业增加值比2009 年同

期增长22.2% ，家具制造业增加值比2009 年同期增长19.5% ，造纸

及纸制品业增加值比2009 年同期增长16.2% 。（见表1）

木材、人造板产量继续保持增长态势2010 年全国木材产量预计达

到7284 万立方米，比2009 年增长 3.06% 。竹材产量13.3 亿根，与

2009 年基本持平。人造板产量13874 万立方米，比2009 年增长

20.16% 。

据国家统计局规模以上工业企业月度统计，截至2010 年11 月底，全国主要林产工业产品产量比2009 年同期普遍大幅增长。全国累计生产木质家具23421 万件，比2009 年同期增长28.1% ；实木地板

11231 万平方米，比2009 年同期增长21.4% ；实木复合地板31800

万平方米，比2009 年同期增长14.5% ；人造板表面装饰板23315

万平方米，比2009 年同期增长22.3% 。

油茶产业快速发展2010 年14 个省区积极推进《全国油茶产业发展

规划（2009 —2020 年）》，出台了一系列鼓励油茶产业发展的政策

措施，油茶良种种苗供需矛盾大大缓解，油茶造林良种良法得到普

遍应用，油茶低产林抚育改造稳步推进，由于中央财政扶持油茶产

业发展力度进一步加大，全年新造油茶林213 万亩，改造低产林

177 万亩，油茶籽产量达到107 万吨。中央投入油茶产业发展的资

金6 亿多元、省级财政投入 2.7 亿元。

三、林区民生建设

林区职工住房得到显著改善截至10 月底，中央安排扩大内需林业

投资项目1459 个，涉及林区民生建设投资总额达到315.01 亿元，

其中中央投资74.66 亿元，地方配套和其他投资240.35 亿元。民生

建设实施内容包括林业棚户区改造和林业基础设施建设项目。截至

目前，林业棚户区改造工作已完成改造面积779.5 万平方米，15.59

万户林业职工乔迁新居。

带动社会就业能力明显增强近三年来全国造林面积均超过或接近8000 万亩，据测算，仅造林清理、整地、苗木栽植、抚育等林业措

施每年就需 5.23 亿个工日，相当于每年为社会提供349 万个季节性

用工岗位，相当于增加农民收入313.6 亿元，有效促进了农民就业

增收。

四、林业投资

林业投资总量继续保持快速增长据统计，2010 年全国林业投资完成额预计达到1394 亿元，比2009 年同期增长 3.13% 。国家统计局

固定资产投资统计快报显示，截至2010 年11 月底，受集体林权制

度改革深入推进、林业棚户区改造等中央扩大内需林业投资项目全

面实施的影响，全国林业及相关行业完成投资比2009 年同期大幅增长，其中：木材加工业完成投资1144.92 亿元，同比增长28.6% 。

五、集体林权制度改革

集体林权制度改革效果明显集体林权制度改革取得明显成效，截

止目前，已有福建、江西、辽宁、浙江、云南、河北、安徽等18 个