上海自由贸易试验区建立的目标和意义
上海自由贸易试验区的现实意义
上海自由贸易试验区的现实意义亲王 K【摘要】2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。
上海自由贸易试验区是我国大陆境内的第一个自由贸易区，依托上海的区位交通优势和国际影响力，自贸区的建立加快了上海及周边地区的发展，带动相关行业的体制改革和发展模式，将推进第二产业和第三产业更好的发展，并对促进政府在经济发展中的职能转变，为其他地区建立自由贸易区提供经验，大力推动上海周边乃至全国的社会经济发展。
【关键词】上海自由贸易区概况意义一、上海自由贸易区概况（一）上海自由贸易区的设立中国（上海）自由贸易区，也被称为上海自由贸易试验区，简称上海自贸区。
早在2003年时，当时的人大副委员长成思危就指出，我国的保税区发展已较为成熟，可以在此基础上提前建立自由贸易区转型的试点，随后天津、上海、深圳等地都向国务院提交了保税区转型为自由贸易区的建议。
2009年，温家宝总理批示了《关于中国在浦东地区建立自由贸易区的设想》，2010年，国务院组织专家组赴上海，对在浦东地区准备建立自由贸易区进行调研评估。
2013年3月，李克强总理在考察江苏、上海等地时指示要在28平方公里的区域内建立一个自由贸易试验区，由此上海自由贸易区的成立工作开始部署，并很快就提出了一个规划的总体方案，在广泛征集各个部门和社会各界的意见后， 8月，国务院批准正式设立中国（上海）自由贸易试验区，9月29日，正式挂牌成立。
上海自由贸易试验区是中国大陆境内的第一个自由贸易区，成为中国改革开放后又一项重大的经济发展试验区，将会带动金融、制造业、贸易物流、服务业等众多行业的改革发展，并对政府转变职能，大大推动上海周边乃至全国的社会经济发展。
（二）上海自由贸易区的基本范围上海自由贸易区总面具为28.78平方公里，范围具体包括上海市的外高桥保税区，面积大约10平方公里，是目前国内经济总量第一的保税区；外高桥保税物流园区，面积为1.03平方公里，是上海市规划的三个大型物流基地之一；浦东机场综合保税区，面积为3.59平方公里，是我国最重要的交通航线和物流要道之一；洋山保税港区，面积14.16平方公里，是我国第一个保税港区，上海自贸区的形成规模呈“四区三港”的分布格局。
上海自贸区成立的现实意义及前景展望
上海自贸区成立的现实意义及前景展望建设中国（上海）自由贸易试验区，以更大的开放促进更深入的改革是中央作出的重大战略部署，从成立背景、现实意义和前景展望三个方面对此进行了探讨，借以抛砖引玉，为中国的改革开放探索新路径。
标签：上海自贸区；现实意义；展望；江苏；溢出效应F742013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区（简称上海自贸区）挂牌，我国境内第一个自由贸易区正式运营，标志着我国改革开放进入一个新的阶段。
上海自由贸易区涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山港保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，共计面积28.78平方公里。
建立上海自由贸易区，是从国内外发展大势出发，统筹国内国际两个大局，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
1成立背景全球119个国家和地区已经建立了超过2300个自由贸易区，出口总额超过2000亿美元，创造超过4000万直接就业岗位，间接就业岗位6000万。
印度在过去的三年批准了500多个自由贸易区，阿联酋的36个自由贸易区对拉动直接投资和经济增长做出了重要贡献。
尤其是迪拜，这样一个弹丸之地，设立了20多个自由贸易区，软件、汽车、金融、医药等很多行业的贸易结算中心都包含在内。
自由贸易区已经在国家和地区之间的竞争中发挥了重要作用。
自由贸易区有广义和狭义之分。
广义的自由贸易区（Free Trade Area）是指两个或两个以上国家或地区通过签署相关协定相互更进一步开放市场，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务领域改善市场准入条件，从而实现贸易和投资自由化。
成员国或地区保留了它们对贸易区外部世界决策的自由，各国或地区仍各自独立地实行对非成员国的关税和其他贸易限制。
北美自由贸易区、东盟自由贸易区等便属于广义的自由贸易区。
而狭义的自由贸易区（Free Trade Zone）则根据《京都公约》的解释，是在一个国家境内设立的自由贸易园区，在这部分领土内运入的任何货物就进口税及其他各税而言，被认为在关境之外，并免于实施惯常的通关监管制度。
中国自贸区的意义
中国（上海）自由贸易区的意义国务院批准在上海搞一个自由贸易试验区，股市应声而起，和自贸区稍微搭点儿界上海本地股都大幅飙升，这是为什么呢？也许从设立自贸区的意义角度可以窥见一斑，兹概要解读如次。
1949年新中国建立以来，我们习惯了做任何事情都要获得政府批准，政府不同意，你就什么也做不了，所以，政府大权在握，政府非常强势，腐败寻租也由此产生。
自由贸易试验区就是要试图改变政府长期以来形成的强势管理模式，使之成为一个服务于百姓、服务于社会及经济健康发展的政府。
如何达到这个目的呢？核心的一个办法就是实行“负面清单管理”。
所谓负面清单管理从根本上改变传统的正面清单管理方式，简单地说，正面清单管理就是你做任何事情都要政府批准，它允许你做，你才合法；负面清单管理是政府事先公布哪些不可以做的事情，凡是清单中没有禁止的，都可以做，所谓法不禁、皆可行。
为了推进自贸区的建设，全国人大常委会已经暂时停止四部法律中十二项条款在自贸区的实施，其含义深远。
现在的外商投资法、外商合资法等法律对投资设置了不少繁琐的规定和门槛，不利于企业的投资创业，自然要在自贸区内停止施行。
为什么不废除这些法律呢？自由贸易试验区，是一个试验区，试验有可能成功，也有可能不成功，当然也可能是半成功，如果成功，即可推向全国，如果不成功，试验也可终止或者修正。
所以说自贸区不能看成是什么优惠政策，而是一个中国经济改革的试验田，如果上海自由贸易区试验成功，将意味着我国新一轮改革的发端，其意义重大。
为什么这个自贸区前面冠以中国两个字呢？含义还是比较深的吧？是国家级的、对全国改革开放发挥示范作用的中国自由贸易试验区，非上海地方所为。
自贸区涉及对外贸易、保税区、实际投资、金融投资等四个方面，从地域范围看共有四个功能区、合计28.78平方公里构成。
对普通百姓而言，大概去未来的保税区购物胜过去香港购物吧？能不能做到，还看保税区如何运作。
现在大陆物价昂贵，从奢侈品到普通日常用品，大到汽车、小到奶粉、服装鞋帽等的价格普遍比海外昂贵，这是我国市场结构性障碍造成的，这个现象不但降低了人民的生活福利，也阻碍了经济发展。
浅论上海自由贸易区的发展思路及前景
上海自由贸易试验区是我国改革开放的试验点，它的成立不单对上海将来十年的发展将起到至关重要的作用，也将成为推进我国对外开放、扩张对外贸易以及加强世界影响力的楷模主力军。
自由贸易区是提供给投资者离岸区域和先进商业的基础设施、具有灵活弹性的商业政策、拥有吸引力的税收及低投资、低成本的商业区。
世界上第一个自由贸易区是欧洲共同市场，创建于１９５８年，经历了传统古典自由港发展阶段、现代自由贸易区发展阶段、现代自由贸易区多元化发展阶段。
其基本经验是：增强自由贸易区功能整合运用合适的管理模式或体制灵活改进监管方式提供完善的法制保障。
国外传统自由贸易区业务重点是转口和加工贸易，虽然和上海自由贸易试验区的主旨有所不同，但国外传统自贸区的发展经验，可为我国自由贸易试验区的模式定位、发展方向以及制定政策及实施策略给予启示。
经过研究国外传统自由贸易区的发展近况，联系我国特色，避害就利，推进我国上海自由贸易试验区加速发展。
摘要 (3)关键词 (3)Abstract (4)Keywords (4)1 上海自由贸易区概述 (5)1.1 上海自由贸易区简介 (5)1.2 上海自由贸易区的功能 (6)1.3 上海自由贸易区的影响 (6)1.4 上海自由贸易区的意义 (7)2 国外成功自由贸易区分析 (9)2.1 阿联酋迪拜自由港区 (9)2.2美国纽约港自由贸易区 (9)3 上海自由贸易区的发展思路 (10)3.1 明确自由贸易区功能定位 (11)3.2 完善法制领域的制度保障 (12)3.3 革新陈旧的管理模式 (12)3.4 推进贸易监管方式转变 (13)3.5 形成优惠待遇制度化 (14)4 上海自由贸易区的发展前景 (14)4.1 拓展经济功能，推动我国经济升级 (14)4.2 推进改革，发挥示范效应 (15)5结论 (16)参考文献 (17)致谢......................................................................................错误！未定义书签。
中国自由贸易试验区的建设与发展
中国自由贸易试验区的建设与发展随着全球经济一体化进程的加快，自由贸易试验区在中国的建设和发展变得愈发重要。
自由贸易试验区是指在特定地域内，政府依法实施特殊管理措施和政策支持，促进贸易和投资便利化、贸易便利化、与国际通行规则接轨，并推动国内法规体系与国际贸易惯例接轨，以促进外贸发展和经济结构调整的区域。
下面我们将就中国自由贸易试验区的建设与发展进行分析。
一、自由贸易试验区的建设与发展意义1.推动贸易投资自由化便利化。
自由贸易试验区建设以市场准入、服务贸易、金融开放、知识产权保护等方面作为重点，推动投资自由化和便利化，促进国际贸易和投资自由化便利化水平持续提高。
2.推动改革开放。
自由贸易试验区是我国改革开放的重要载体，是推动我国深化改革和扩大开放的重要载体。
通过自由贸易试验区的建设，探索新的开放方式和机制，促进市场准入制度的改革，推动贸易和投资自由化便利化，积极推动内外贸经济有效融合，并积极向全球推广。
3.推动国际贸易规则的接轨。
通过自由贸易试验区的建设，不断提高我国外贸体系的国际竞争力，促进我国国际贸易规则的接轨，增强我国对外贸易的话语权和国际影响力。
4.优化贸易环境和服务水平。
自由贸易试验区的建设将进一步提高内部环境的优化程度，加快建设开放型经济新体系，推动贸易环境和服务水平的提升，提高国际竞争力，为全面提升外贸发展质量和效益提供有力支撑。
二、自由贸易试验区的建设与发展现状1.自由贸易试验区的建设（1）2013年9月29日，中国政府正式批准设立上海自由贸易试验区，标志着中国首个自由贸易试验区的建立。
（2）2014年4月，中国国务院批准设立天津、广东、福建四个自由贸易试验区，以探索更加成熟和权威的制度安排和政策创新。
（3）自由贸易试验区在探索贸易便利化、投资便利化、金融开放、服务贸易等方面进行了一系列的改革举措，为中国深化改革、扩大开放提供了成功的经验和做法。
2.自由贸易试验区的发展（1）贸易便利化：自由贸易试验区建设在贸易便利化方面进行了一系列探索和实践。
上海自由贸易试验区
上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。
它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。
一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。
然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。
因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。
二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。
试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。
上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。
1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。
其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。
2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。
这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。
3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。
自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。
通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。
4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。
试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。
上海自贸区建立的意义及路径分析
2014年26期总第765期从某种意义上讲，上海自贸区是中国自主选择的一个开放试点，开设试点的原因是改革开放速度加快，开放政策成为改革的驱动力。
政府为了适应市场发展的需要，建立自贸区，遵循市场发展规律，利用市场调节杠杆，将经济发展权归还给贸易主体。
另外，推动税收改革进程，加快人民币兑换进度，为我国经济的飞跃发展创造良好的环境。
一、上海自贸区建立的重大意义1.有利于形成新的市场机制从世界发展格局上看，以美国、日本和欧盟为主体的经济主体企图通过一系列的经济合作项目，重新建立起世界经济贸易组织，替代原有的国际贸易组织（WTO)，以获取更大的经济利益。
新兴组织的成立必将引起世界贸易规则的改变，然而，中国并未列入新贸易组织的名单内，这将给我国未来的对外贸易活动带来极大的隐患。
此外，根据相关调查结果显示，2013年，美、韩、欧、墨西哥等国对外签订的自由贸易协定国分别有20个、47个、53个、44个，达成的贸易额分别占本国对外经济交易总额的40%、35%、28%、81%，而我国包括港澳台地区在内与协定伙伴之间的贸易比重为26%。
上海贸易区的建立将会带动和推进我国政府管理、税收、金融、贸易等一系列改革措施的实施。
与此同时，这些改革举措很有可能成为全国的改革指导方案，为国内其他地区的建设和发展提供重大的参考价值，最终实现中国经济的转型、升级。
在我国发展自由贸易试点和贸易区的进程中，将会为国家释放更多的改革红利。
从国际经济发展的角度看，建立自贸区不仅符合未来国际贸易的发展趋势，而且有助于加深外贸程度，提高国际影响力，为我国在未来的国际舞台中争夺更多的经济发展话语权打下坚实的基础。
2.有利于中国经济的跨越式发展上海自贸区是对中国经济的改造升级，为中国经济稳定、转型、以及升级活动，营造良好的发展环境。
上海自贸区的设立是经济发展方式的尝试，通过对试点的发展模式和状况的不断总结和完善，带动我国更多的自贸区的出现。
总体上，自由贸易区具有较大的发展市场，盈利空间较大，尽早及尽可能的广泛推广有助于我国经济水平的提高。
浅析上海自贸区建设背景与意义
发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经济等
产业，将上海建成国际航运中心。 此外，上海自贸区将会积极 探索在试验区内设立国际大宗商品交易和资源配置平台，开展能
源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易，扩大完善期货
保税交割试点，拓展仓单质押融资等功能。
第五，简政放权，完善法律保障。 中国政府将在自 贸区内深化行政管理体制改景
1，上海自身发展成为亚洲金融中心和物流中心的必然需要。
上海自贸区设立的背景
2，中国深化改革，进行产业升级的需要
在国际需求疲弱及劳动力成本升高导致产业转移下，严重依赖出 口已不行，且国内市场经济效率仍较低，需经深化改革谋出路。
上海自贸区设立的背景
3，应对“ABC”战略：
第二， 探索建立负面清单管理模式。负面清单是指， 凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理
措施、业绩要求、高管要求等方面的措施，均以清单
方式列明。总方案指出，在自贸区内，借鉴国际通行 规则，对外商投资试行准入前国民待遇和负面清单管 理模式。 对负面清单之外的领域，按照内外资一致 的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制。 这
事先审批转为注重事中、事后监管。 总方案指出，
要努力实施“一线放开，二线安全高效管住，区内货 物自由流动” 的创新监管服务模式。
五、上海自贸区面临的问题与挑战 其一，上海自贸区的金融自由化可能形成“政策洼 地”，要抑制相关跨境套利行为存在很大难度。
其二，公布的负面清单流于概念和形式，基本沿袭了
现有体制内政策， 缺乏实质性的突破。
在试验区内对金融机构资产方价格实行市场化定价。
四， 推动对外贸易的转型升级。 随着国际经济新秩序的逐渐形 成，以及中国传统制造业比较优势的逐渐丧失，中国必须积极培 育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心 的国际贸易竞争新优势，加快提升自身在全球贸易价值链中的地 位。自贸区将发挥外高桥港、洋山深水港、浦东空港的联动作用，
上海自贸区的含义、特点及意义
上海自贸区的含义、特点及其意义。
答：上海自贸区的含义如下：1）从其涵盖的范围来讲：上海自贸区是商务部于2013年8月22日通报国务院正式批准设立中国(上海)贸易试验区。
试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。
2）从其作用来讲：上海自贸区是能够进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放；又能够防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区。
总的来说，上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。
3）从其功能来讲：在贸易方面，上海自贸区是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。
在金融也方面，上海自贸区是能够实现利率市场、汇率自由汇兑、金融业对外开放、金融产品的创新以及离岸金融业务的开放式区域。
上海自贸区的特点：特点一，自贸试验区不限于保税区的一般做法。
与保税区相比，上海自贸区有以下区别：（1）保税区在海关的特殊监管范围内，货物入区前须在海关登记，保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制。
而自由贸易区，是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。
（2）保税区的货物存储有时间限定，一般为2-5 年。
而在自由贸易区内，货物存储期限不受限制。
（3）由于保税区内的货物是“暂不征税”，保税区对货物采用账册管理方式。
而在自由贸易区，自由贸易区主要考虑货畅其流为基本条件，多数自由贸易区采取门岗管理方式，运作手续更为简化，交易成本更低。
（4）保税区的功能相对单一，主要是起中转存放的作用，对周边经济带动作用有限。
而自由贸易区一般是物流集散中心，大进大出，加工贸易比较发达，对周边地区具有强大的辐射作用，能带动区域经济的发展。
上海自贸区成立的意义
上海自贸区成立的意义①利用其作为商品集散中心的地位，扩大出口贸易和转口贸易，提高设置国家和地区在国际贸易中的地位，增加外汇收入；②有利于吸引外资，引进国外先进技术与管理经验；③有利于扩大劳动就业机会；④在港口、交通枢纽和边境地区设区，可起到繁荣港口、刺激所在国交通运输业发展和促进边区经济发展的目的。
个人认为，自贸区的意义在于大宗商品技术服务无壁垒无关税自由交易。
另外，美国企图通过控制TPP，建立新的世界经济游戏规则，同时压制中国进出口贸易及基础制造业，保持中国血汗工厂地位为西方打工；中国经济增长乏力，需要二次改革刺激新的增长点，内部改革压力大，于是就有了上海自贸区，李希望自贸区所展示的红利能反促国内经济改革，所以上海自贸区更多的是战略意义首先，上海自贸区建设实际上是中国主动选择的一个新的开放试点，其核心是以开放倒逼改革提速。
做出这种判断的依据是，自贸区建设需要政府将市场行为的主导权归还给市场主体、加快人民币自由兑换进程、推进税收改革，因此，自贸区建设将会带动并推进金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台。
同时，这些改革举措可为全国性的改革提供巨大的示范效应，在这个进程中，改革红利将会逐步释放出来，最终推动中国经济实现转型升级。
其次，自贸区是打造中国经济升级版的重要引擎。
当前，中国经济正处于转型升级的重要阶段。
今年以来，我国外贸大幅回落，对国内经济造成了巨大冲击。
在经济全球化的大背景下，国际经济合作显得更加重要，而加速资源要素的流通也势在必行。
建立自贸区有助于提振外贸，稳定经济发展，为中国经济转型升级营造良好的发展环境。
从国际角度看，建立自贸区符合当今国际贸易的发展趋势。
数据显示，2011年，美国、欧盟、韩国、墨西哥的自由贸易协定伙伴分别为20个、53个、46个、43个，这些国家和地区同其自由贸易协定伙伴的进出口额占其外贸总额的比重分别为37%、27%、35%、73%。
与之相比，我国同自由贸易协定伙伴的贸易额占我国外贸总额的比重为24%，如剔除中国的台港澳地区，则只有11%。
浅析建立上海自由贸易实验区对国际贸易和国际物流的影响
浅析建立上海自由贸易实验区对国际贸易和国际物流的影响一、上海自贸区的基本简介（一）、自贸区的涵盖范围中国（上海）自由贸易实验区是中国自由贸易区的区域性试验区，在这我们简称为上海自贸区。
上海自由贸易试验区规划于浦东新区，与现有的上海综合保税区范围重合，其包括上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（二）、自贸区的性质上海自贸区的性质是中国自由贸易区是我国改革开放的实验性区域，是我国改革开放的新路径、新模式。
（三）、自贸区的功能上海自贸区除了拥有保税区的基本职能外，还拥有十项特别的职能。
一是深化国际贸易结算中心试点运作；二是融资租赁功能全面发展。
融资租赁作为上海航运金融服务功能的重要创新突破,于2010年6月在上海综保区正式启动。
三是以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚。
今年将进一步加大洋山大宗商品产业培育力度,集聚国内外大宗商品龙头企业,争取2013年洋山保税港区大宗商品销售额达到400亿元。
四是扩方大保税船舶登记试点规模；五是推动机场区港一体化迈出实质性步伐；六是做大洋山保税港区国际中转集拼业务；七是全面推进亚太营运商计划。
以新加坡等国家为竞争对象,在总结多种类型实体性总部发展经验的基础上,于2012年12月启动了亚太营运商计划,推动首批20家跨国公司统筹贸易、物流、结算功能,进一步集聚经济要素、扩大辐射半径、提富升资源调度能力,逐步发展成为实体运作的亚太地区总部；八是探索“前店后库”联动模式。
在机场综保区创新海关、检验检疫保税货物监管模式,实现日上免税行区外实体店与区内保税仓库的联动运作,打造上海首个具备保税展示、免税和完税销售功能的综合试验店；久试点全球维修检测业务；十是研究建立具有离岸特点的国际账户。
中国自由贸易试验区的建设与发展
中国自由贸易试验区的建设与发展一、自由贸易试验区的概念和意义自由贸易试验区是指国家为促进经济发展和贸易便利而设立的一种特殊经济区域。
它通常具有一定的管理自由度和较低的贸易壁垒，以鼓励更自由的贸易和投资。
自由贸易试验区的建设与发展对于加快中国经济的转型升级、推动对外开放和改革创新具有重要意义。
自由贸易试验区的设立不仅可以促进贸易自由化，还可以推动金融、服务业、科技、文化等领域的改革创新。
二、自由贸易试验区的建设历程中国自由贸易试验区的建设可以追溯到2013年9月，当时中国政府宣布在上海设立自由贸易试验区，这标志着中国实施自由贸易试验区政策的序幕拉开。
2013年12月，中国国务院批准了上海自由贸易试验区总体方案，为上海自由贸易试验区的建设和发展提供了政策支持。
此后，中国陆续在广东、天津、福建等地也相继设立自由贸易试验区，其中包括天津自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、福建自由贸易试验区等，为中国自由贸易试验区的全面建设奠定了基础。
2019年，中国国务院决定在海南岛全面深化改革开放，建设中国自由贸易试验区，这标志着中国自由贸易试验区的建设进入了新的阶段。
此举为中国自由贸易试验区的建设提供了新的动力和机遇，为中国经济的发展和对外开放带来了新的活力。
三、自由贸易试验区的发展成就自由贸易试验区的建设和发展取得了一系列成就。
首先，在贸易自由化方面，自由贸易试验区的设立促进了贸易便利化和通关便利化，为外贸企业提供了更快捷的通关服务和更灵活的贸易政策支持。
其次，在金融领域，自由贸易试验区推动了金融开放和金融创新，提升了金融服务的水平和效率。
再次，在服务业方面，自由贸易试验区促进了服务业的开放和改革，扩大了服务业对外开放的范围和领域。
最后，在科技和文化领域，自由贸易试验区推动了科技创新和文化交流，促进了科技成果的转化和文化产品的出口。
四、自由贸易试验区的发展前景未来，中国自由贸易试验区的发展有望取得更大的成就。
首先，在贸易自由化方面，自由贸易试验区将继续推进贸易便利化和通关便利化，促进贸易投资的自由流动和自由结算。
上海自贸区意义
上海自贸区意义一、推动上海自贸区出台使之成改革突破口此次国务院会议正式寻求全国人大的授权，意味着国务院寻求在即将推出的上海自贸区领域里实行部分法律豁免。
这表明，尽管在国内存在诸多争议，国务院仍将推动上海自贸区的出台，使之成为新政府治下的改革突破口。
8月16日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议讨论通过，为推进中国(上海)自由贸易试验区加快政府职能转变，探索负面清单管理，创新对外开放模式，拟提请全国人大常委会审议的关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定的决定草案。
早在7月初，国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易实验区总体方案》(以下简称《总体方案》)。
此前，由于要落实自贸区相关规定，将会突破现有海关监管以及其他金融监管政策，虽然上海与多家相关部委多次沟通，但在涉及服务业开放、取消行政审批、金融和税收等有关试验区先行先试的重要事项方面仍存在较大分歧。
因此，《总体方案》提出，由国务院提请全国人大常委会审议停止实施有关法律的规定，涉及停用数十项行政审批。
在安邦咨询高级研究员贺军看来，此次国务院会议正式寻求全国人大的授权，意味着国务院寻求在即将推出的上海自贸区领域里实行部分法律豁免。
这表明，尽管在国内存在诸多争议，国务院仍将推动上海自贸区的出台，使之成为新政府治下的改革突破口。
然而，中国正在不断推动市场开放和公平化的改革，一些特殊的优惠政策正在取消(比如“两税合一”)，在此趋势之下，建设“特区”式的特殊政策区甚至法律豁免区，是否符合当前的市场需要？此外，在法律上会形成怎样的挑战，是否会带来更多的法律问题？这都需要决策层认真来思考。
甚至有市场人士担心，上海自贸区的法律豁免，是否会在经济领域形成事实上的“治外法权”？在中国改革开放的过程中，以“特区”形式进行试点，曾是中国的经验之一。
当初建立深圳等“经济特区”，就曾取得了具有历史意义的成就。
上海自由贸易试验区的特点及发展对策分析中期报告
上海自由贸易试验区的特点及发展对策分析中期报告本报告将对上海自由贸易试验区的特点及发展对策进行分析。
首先，将对试验区的概念和历史进行简要介绍，并分析试验区的区位优势和政策优势。
其次，将分析试验区的发展现状和面临的挑战。
最后，将提出试验区的未来发展对策和建议。
一、试验区的概念和意义上海自由贸易试验区是中国政府为打造新时代高水平开放型经济平台而设立的重要战略实验区。
试验区是指在现有行政区域范围内，按照国际通行规则和高标准、高要求、高水平的要求建设开放型经济试验区，以探索符合中国国情和自身发展需要的开放型经济发展模式、制度安排和政策体系。
试验区的设立具有重要的政治、经济和战略意义。
一方面，试验区是中国政府深化改革、扩大开放的重要手段和途径，推动经济增长、提升国际竞争力；另一方面，试验区可以为相关方面提供一个开放创新的空间，推动试验区经济结构的调整和优化。
二、试验区的特点1. 区位优势上海自由贸易试验区位于中国东海岸，是亚太地区的重要经济中心，是连接中西部地区和东南亚国家的重要物流枢纽和生产基地。
其总面积为120.72平方公里，包括浦东机场区、陆家嘴金融区、张江高科技园区和合庆工业区。
2. 政策优势试验区在人民币可自由兑换、贸易、金融、投资、税收等方面享有更多自主权和特殊政策，为企业提供优惠的税收政策、弹性的管理体制和更开放的市场环境。
试验区还支持创新领域的发展，为企业提供更多的研发和创新支持。
三、试验区的现状和面临的挑战1. 现状目前，上海自由贸易试验区已经成为享誉全球的自由贸易试验区，吸引了大量的境内外企业入驻，涉及多个领域，如制造业、金融业和服务业等。
试验区日益完善的政策、法规和管理体系，使其成为创新发展的示范区和推广基地。
2. 面临的挑战试验区面临的主要挑战是竞争压力和内部的体制机制不足。
试验区位于全球经济的中心地带，在吸引企业和人才方面感受到了来自其他自由贸易试验区和国际城市的竞争压力。
此外，试验区的体制机制还需要不断完善，以应对繁荣发展过程中出现的问题和困难。
上海自贸区成立的现实意义与发展思考
易 区则是 巾国继加入 ＷＴ Ｏ后 又 一 次 更 高层 级 的 开 放 ， 上 海 自 由贸 易 区 则 更 注 重 投 资 和 金 融 领 域 更 深 层 次 的 它将 远远 超越 “ 特 … ‘ 新 区” 争 取 优 惠政 策 的 层 面 ， 探 开 放 ， 是全方位 、 各 领 域 的对 外 开 放 ， 相关 的法律法规 、 索要 素市场开放 、 政府边界 厘清和行 政管制放 开 ， 成 为 管 理 体 制 都 要 深 度 调 整 ， 未 来还要 推 广到其他 沿海城 “ 巾 闰经 济 升 级 版 ”的新 引 擎 。
市 甚 至全 国 ， 是一 项 “ 国家 战 略 高 度 ” 的历 史 使 命 ， 它将
为 中 国扩 大 开 放 和 深 化 改 革 探 索 新 思 路 和 新 途 径 。
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上海 自由贸易 区成立的跨时代意 义
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简政放权 ， 制 度创 新 ， 大 力提 升改革 力度 。 我
以点带面 ， 示范推广 ， 打造 “ 中 国 经济 升 级 版 ” 。 国现有的投资管 理体制 ， 对于外资要 过 去 的 ＿ 二年 批 准 了 ５ ０ ０多 个 自由 贸 易 区 ， 对外 开放 的新思 维 。 前 ３ ０年 ， 我 国 的 经 济 发 展 思 维 是
阿联 酋 的 ３ ６个 自由 贸 易 区 对 拉 动 直 接 投 资 和 经 济 增 “ 特 区——优 惠政 策” 模式 ， 降低关 税是 上一 阶段开放
了超 过 ２ ３ ０ ０个 阳 南 贸 易 区 ， 出 口 总 额 超 过 ２ ０ ０ ０亿 美 易 规 则 ， 现在是 投资 规则 ， 过 去是多边 ， 现 在 越 来 越 多
中国上海自由贸易实验区成立的目标和意义
国家(上海)中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。
这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。
建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。
主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。
建设中国（上海）自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。
中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。
上海自贸区将促进上海成为亚太供应链核心枢纽[5]。
上海对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。
1.将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。
2.自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的制度红利。
[6]3.免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的产业升级。
因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。
[7]目标：1.局部目标：建设上海自贸试验区，使其成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。
自由贸易试验区不是特区也不是新区。
2.全局目标：经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，扩大投资领域开放，推进贸易发展方式转变，深化金融领域开放创新，完善法制保障。
上海自贸区的意义
上海自贸区的意义(祥仁解答）中国（上海）自由贸易试验区建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。
这项重大改革是以制度创新为着力点，重在提升软实力，各项工作影响大、难度高。
（一）五领域政策创新1、上海自由贸易区作为新一届政府拉动经济增长的新引擎，其筹备进展一直为各方关注，但其所涉及的具体方案却始终未能公开。
从证券时报记者现在掌握的信息来看，方案最终将可能落实到金融、贸易、航运等五大领域的开放政策，以及管理、税收、法规等五个方面的一揽子创新。
1）人民币资本项目开放已被提交至自贸区方案中在刚结束不久的陆家嘴论坛上，上海市市长杨雄表示，自由贸易区的确正在申请试点人民币资本项目下开放，而且这一改革方向不会因为短期的流动性变化、热钱流向的变化而变化。
上海市金融办副主任徐权表示，自贸区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。
2）自贸区将争取 15%企业所得税优惠在上海自由贸易区的新政策中，上海将推动税收创新，包括离岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策支持自由贸易园区内企业发展。
证券时报记者从知情人士处获悉，为鼓励企业发展，上海将在税收方面采取低税率，其中将包括对自由贸易区内符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。
“税收创新方面，上海市政府上下都正在努力向国家要政策，在上海自由贸易区内，对符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。
”知情人士表示，这个税收优惠政策与前海的税收优惠政策相当。
3）贸易领域将实施创新监管新模式在贸易领域，上海自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是较目前上海综合保税区的主要区别。
4）构建离岸金融中心需行政法规创新日前，上海已向国务院申报将综合保税区建设成为自由贸易区，使区内中外企业享有区内贸易自由、人员进出自由、货物进出自由、货币流通自由、货物存储自由等五大权益。
上海构建自由贸易区的意义及发展策略分析
范 围涵盖上海市外高桥保税 区 、 外高桥保税物 流园区 、 洋 山保税 港 区和上海浦 东机场综合保税 区等 ４个 海关特殊 监管 区域 ， 总
面积 为 ２ ８ ． ７ ８平 方 公 里 。 上海 自由贸易试验 区是 中国继加入 ＷＴ Ｏ后又一 次更高层 级 的开放 ， 它将远远超 越“ 特 区” 、 “ 新区 ” 争取优 惠政策 的层 面 ，
位置 ， 并取得主动权。 （ ２ ） 经济结构不合理 ， 原有的经济增长模式难 以为继 。中国
金融开放 、 税 收优 惠政 策 、 改革行政法律制度 等方面深入分析 了 上海 自贸区发展过程应该注意的事项 ， 提 出了相应的具体措 施。 二、 上海 自由贸易 区建立的必要性与可行性分析 １ ． 上海 自由贸易区建立 的必要性 。 （ １ ） 国际经济发 展的新趋势 和 ＷＴ Ｏ局 限性使 中国面临 “ 二 次人世” 的挑 战。 当前国际经济在贸易和投 资领域正在发生三个 显著趋势性变化 ： 一是 由于技术革命 ， 智 能化制造和数字化服务 结合 ，推动了新产业形态和新商业模式 ；二是服务贸易迅速发 展， 服务 已经脱 离制成 品 ， 成为重要 的贸易产 品 ； 三是全 球贸易 规则发生 了变化 ， 过去 的重点是 贸易规则 ， 现在是投资规则 。 ＷＴ Ｏ多边 贸易体 系经 过了 ７ ０年 的发展 ，局 限性 也 日益突 出——主要涉及货物贸易而很少涉及 服务贸易 ，只协调关境外 壁垒而不涉及关境内壁垒。 而且近年来 ＷＴ Ｏ多边 贸易体系发展
探索要素 市场 开放 、政府边 界厘清和行政管制放开 ，必将成 为
“ 中国经济升级版” 的新 引擎 。 上海 自由贸易试 验区不是传统意义上 自由贸易 区 ，传统 的 “ 自由贸易 区” ，是 指两个以上的主权 国家或单独关税 区通过 签 署协定 ， 在世贸组织 最惠 国待遇基 础上 ， 相互进一 步开放 市场 ， 分阶段取 消大部分货物的关税和非关税壁垒 ，改善 服务 和投 资 的市场准入条件 ， 从而形成 实现贸易和投资 自由化的特定 区域 。 上海 自由贸易试验 区属于 自由贸易 区狭义 的概念 ，在国际上被 称作小 自由贸易 区（ Ｆ Ｉ Ｚ） ， １ ９ ７ ３年国际海关理事会 签订的《 京都 公约》 将其定 义如下 ： “ 指一 国的部分领土 ， 在这 部分 领土 内运入 的任何货物就进 口关税 及其他各税而言 ， 被认为在关境 以外 ， 并 免于实施惯常的海 关监 管制度 。 ” 指在某一 国家或地 区境 内设立 的实行优惠税 收和特殊 监管政策 的小块特定 区域 。 上海 自贸区的设立不 仅对上海 是一个重 要的发展 机遇 ， 对 全国也将是一个重要的发展机遇 ， 如何建设 、 发 展好 上海 自贸 区 将是摆在上海面前的一个重要课题 。 本文从 贸易监管政策 、 扩大
上海自由贸易试验区(完整版)
区域影响——对浙江的影响
辐射效应 首先，上海自贸区有一定的辐射带动效应，他们发展好了， 邻居浙江可以从中借力，借梯登高。 上海是国际金融、贸易、航运中心，自贸区获准设立后， 浙江可以享受到对方的便利和政策优惠。同时浙江当前发展方 式还比较粗放，以劳动力密集型为主，研发是短腿，今后可以 多利用上海自贸区的优势，利用带来的信息流、资金流和技术 流，为浙江发展提供动力。 国务院要求，上海自由贸易试验区要形成“可复制、可推 广的经验”，发挥示范带动作用，有利于打造中国经济“升级 版”。
金融领域
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在金融领域，上海自贸区试点还将试点利率市场化、汇率自 由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸 业务；
在贸易领域，上海自贸区试点将实现“国境线放开”、“国 内市场分界线安全高效管住”、“区内货物自由流动”的监 管服务新模式，这是上海自贸区试点与目前上海综合保税区 的主要区别。
建设意义
利好一：拟开放人民币资本项目。金融领域试点最惹人关注，上海市 金融办副主任徐权表示，自由贸易试验区的试点内容涉及金融方面的 包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等， 也涉及一些离岸业务。 利好二：构建离岸金融中心。离岸金融业务是自由贸易区的重要组成 部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。 利好三：可能推15%企业所得税优惠。上海将推动税收创新，包括离 岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优 惠政策支持自由贸易园区内企业发展。
建设背景
三、人民币国际化 尽管中国现在已经是全世界 最大，第二大的资源消费国 和未来的最大消费国，但中 国在目前全球货币竞争格局 中仍然处于非常被动的地位。 目前上海最大的优势是有全国最全 的各种各样的交易所、银行间市场 和要素市场，因此上海一定会成为 人民币回流最大的目的地和集散地。 建立自贸区，就等于建立一个庞大 的金融资产缓冲区和蓄水池，完善 人民币的全球循环路径，并且最终 在风险可控的条件下打通资本账户， 进行双向投资、相互渗透，实现金 融资源的全球优化配置，提升人民 币的国际地位，为人民币国际化打 下坚实的基础。
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上海自由贸易试验区建立的目标和意义
中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)于2013年8月由国务院批准设立，2013年9月29日正式挂牌运行。
它肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。
建立上海自贸区的主要目标有以下几点：一是助力扭转外贸颓势，用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一轮改革，推动完善开放型经济体制机制；二是推动中国加入太平洋伙伴关系协议，并有望成为中国加入该协议的首个窗口，以积极的行动应对国际贸易的新挑战；三是推动上海中心城市建设，建设新型城市发展制度。
自贸区的基本制度框架是紧紧围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的方式，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。
上海自贸区的建立不是针对某一个地区，而是承担了国家扩大开放，进一步推进改革“试验田”的任务，主要是在政府职能转变、管理模式创新等方面进行探索。
在适应国际投资和服务贸易新规则的形势下，为在更高水平上管理经济积累经验，形成一套可复制、可推广的做法，能够更好地服务全国。
建立上海自由贸易试验区的意义主要表现在三个方面：一是通过先行先试，使试验区形成与国际经贸通行规则相互衔接的基本制度框架，成为我国进一步融入经济全球化的重要载体；二是有利于培育我国面向全球的竞争新优势，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”；三是为全面深化改革和扩大开放探索新思路和新途径，形成可复制、可推广的经验，为下一步深化改革开放打好基础，更好地服务全国发展。