银行业监管职能分离后人民银行适应新形势的任务和策略

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银行业监管职能分离后人民银行适应新形势的任务

和策略

银行业监管职能分离后人民银行适应新形势的任务和策略 11:9 中国人民银行履行中央银行职能已经20余年了，其间参与和经历了中国经济改革的所有变革，其职能和作用越来越显著，并担负设计、操作和推动中国金融改革的重任。随着银行业监管职能的分离，推动有关金融改革和发展的责任更加紧迫，更加凸显了中央银行职责的重要性和紧迫性。作为国家的宏观金融管理和宏观经济调控部门，中央银行的货币发行、货币政策操作、外汇管理、国库经理、国际金融合作和最后贷款人的职能和任务将更加明确，中央银行作为我国市场经济中主要宏观经济金融的神经中枢、调节中枢、宏观金融稳定的维护者、金融安全网的设计者和操作者的职责将更为突出。在我国经济管理职能改革日趋完善、各管理部门目标更明确、职责范围更清晰、权力和工具使用更法制化、责任机制更严格的形势下，必然要求中央银行更加专业化、决策透明化、政策效果评估公开化。银行业监管职能分离后，中央政府和社会各界对中央银行的预期要求可能发生巨大的变化，摆在新的中央银行面前的突出任务有：1、金融（利率、汇率）市场化的改革日程安排和推进行动；2、货币政策的目标明确和操作手段、工具的完善；3、人民币国际化进程、目标；4、支付体系电子化进程和完善；5、支付体系安全性和流动性保障措施的健全；6、金融风险预警和金融安全网建设；7、保障人民币汇率的适度性；8、国

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际金融尤其是亚洲金融合作。另外还有一个近期的紧迫任务，考虑到银行业监管职能的分离，中央银行不仅要平稳地移交银行业的监管权力，还面临着与其它金融市场管理部门（包括银监会、证监会和保监会）建立有效的外部合作和协调关系的问题。WWW.BasK.cm在这一方面，首先需要考虑在立法层次建立协调规则，形成制度化的跨部门协调机制、机构和渠道；其次，需要考虑各管理部门之间的信息共享问题，并重点避免形成对被监管者的重复信息负担。第三，提高金融资源配置效率问题。