共青团重庆市委办公室工作要点(doc 77)

通知
渝青办［2006］ 1 号
关于印发2006年共青团重庆市委
部门工作要点的通知
共青团各区县（自治县、市）委、市各直属团（工）委、各重点联系单位团委，各直属单位：
根据共青团重庆市二届五次全委会的统一安排和部署，团市委各部门制定了2006年部门工作要点，现印发你们。

部门工作要点是2006年团市委工作要点的展开和具体化，请各地、各单位结合2006年团市委工作要点一并贯彻落实。

附件：
1．共青团重庆市委办公室工作要点
2．共青团重庆市委研究室工作要点
3．共青团重庆市委组织部工作要点
4．共青团重庆市委宣传部工作要点
5．共青团重庆市委青工部工作要点
6．共青团重庆市委青农部工作要点
7．共青团重庆市委学校部工作要点（高等学校部分）
8．共青团重庆市委学校部工作要点（中等学校部分）
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9．共青团重庆市委少年部工作要点
10．共青团重庆市委统战联络部工作要点
11．共青团重庆市委社区和维护青少年权益部工作要点
12．共青团重庆市委事业发展部工作要点
共青团重庆市委办公室
2006年2月23日
主题词：共青团 工作要点 通知
报：市委，市人大常委会，市政府，市政协，团中央
送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市委研究室，市委组织部，市委宣传部，市委统战部，市直机关党工委，市委教育工委，市国
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资委党委，团中央办公厅
共青团重庆市委办公室 2006年2月23日印
（共印180份）
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附件1：
共青团重庆市委办公室工作要点
2006年，团市委办公室工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、市委二届八次全委会、团十五届四中全会、共青团重庆市二届五次全委会精神，全面贯彻落实科学发展观，立足重庆市青少年事业发展“十一五”规划，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的总体要求，围绕“服务人性化、管理规范化、工作精细化、成果一流化”的目标，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调、服务保障作用，紧紧围绕全市共青团工作全局和团市委党组中心工作，着力提高决策服务能力、综合协调能力、文字处理能力、督查督办能力、后勤保障能力、开拓创新能力，不断巩固保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育活动的成果，大力推进党建先进单位、文明单位和职工之家创建活动，统筹兼顾、突出重点，求真务实、锐意创新，高标准、高质量、高水平、高效率地完成全年各项工作任务。

一、狠抓调研信息，着力提高决策服务能力
按照“信息反映工作、信息推动工作、信息引领工作”的要求，坚持抓队伍建设、机制建设和量化考核，充分发挥领导的参谋助手作用，积极推动调研信息工作创新发展，大力促进调研信息工作提档升位，努力提高决策服务的能力和水平。

（一）坚持把决策服务放在首要位置。

把搞好决策服务作为工作重心，参在点子上，谋在关键处，为推进决策民主化、科学化当好参谋。

立足全市青少年事业“十一五”开好局和共青团工作跨越发展，围绕贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会
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进程中青少年和青少年工作的理论和实践课题，密切关注全局性、战略性、前瞻性的重大问题，做到把握全局性，注重从全局来谋划和认真落实领导交办的具体任务，对关系全局的重大问题超前思考，深入研究，掌握动态，提出建议，及时反映。

（二）坚持把调查研究作为重要途径。

牢牢把握科学民主决策的重要环节，紧紧围绕领导关心的重点、青年关注的热点和实际工作的难点，坚持深入实际调查研究，全面准确地掌握实际情况，为领导决策源于实践、符合实际提供第一手资料。

增强主动性，结合团市委领导月活动、周活动安排，在“研究”上狠下功夫，为领导提供更多具有针对性、预见性和实效性的意见和建议。

（三）坚持把信息策划作为重要手段。

不断拓展信息来源，通过网络、媒体等渠道，加大全市共青团工作信息和青年动态信息资源的整合力度，加大共青团信息策划、提炼的力度，充分发挥信息的参考作用，以提高信息质量为根本，突出信息工作的敏锐性和时效性，及时、准确、全面地反映市委、市政府、团中央重大部署的贯彻落实情况、领导关注、群众关心的热点和难点问题以及一些重要紧急事件，及时提供各类深层次、有价值、有分量的信息。

继续深化信息调研和信息反馈制度、信息专报制度、信息直报制度、信息快报制度和信息通报制度，不断完善信息工作的考核、激励机制，健全完善信息工作持续发展的长效机制。

二、狠抓联络沟通，着力提高综合协调能力
充分发挥承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，按照规范、高效、优质的原则，牢固树立服务宗旨，切实提高政策理论水平，掌握善于协调工作的方式方法，认真作好服务领导、服务部门和服务团干部的工作。

（一）认真做好上行协调。

积极做好向市委、市政府和团中央的工作汇报，及时了解、掌握领导机关的工作思路和工作重点，有针对性、有重点地汇报团的工作，争取上级对全市团的重点工
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作、重大活动的重视、支持和帮助。

（二）认真做好平行协调。

加强与市级部门的联系与交流，积极争取对全市团的工作的关心、支持，优化团的外部工作环境。

加强与兄弟省市团委的联系，及时掌握各地工作动态，主动学习各地的工作经验，有效整合团内资源，切实服务全市共青团事业跨越发展。

（三）认真做好基层协调。

进一步加大沟通力度，切实加强对各级团组织办公室工作的指导和交流，确保上情下达，下情上报，努力把基层的力量凝聚起来，把基层的创新精神激发出来，形成做好共青团办公室工作的合力。

三、狠抓公文质量，着力提高文字处理能力
坚持高标准、严要求，认真抓好文稿起草工作，严把公文起草关、审核关、校对关和质量关，努力提高文字处理能力，切实服务中心工作和全局工作。

（一）切实抓好文稿起草。

进一步建立文稿研究制度，坚持勤学苦练，日积月累，特别是重要文稿的起草集中力量进行研究，吃透上情下情，充分理解领导意图，确保出力作、出精品，不断提高文稿质量。

建立文稿质量评比制度，实行量化考核，每季度对办公室起草的文稿进行评比。

建立文稿质量奖惩制度，坚持对评选出来的优秀文稿进行奖励，对出现重大错误的责任人实行错误追究。

（二）严格把握公文质量关。

强化公文精品意识，努力在公文起草、审核、把关、印制等各个环节上下功夫，公文审核严把政策关、内容关、格式关和程序关，坚持做到上下核对、今昔核对和前后核对，确保公文体例格式到位、领会领导意图到位、观点思路到位、语言措辞到位，努力提高各种公文的质量。

（三）全面规范公文运转。

进一步规范公文流转程序，在公文处理上强调精密，严格按照公文的运转程序签收、登记、签批、
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分送、办理、清退、归档，确保公文处理规范、准确、高效。

特别是要严把发文关，严格审核发文内容，严格执行逐级审签的发文程序，严格统一文件格式，确保公文的规范性。

进一步推行公文电子处理方式，全面实行OA办公系统，努力提高工作效率。

四、狠抓工作督查，着力提高执行能力
紧紧围绕全市共青团工作大局和重大事项开展督查，坚持督查在点子上、督办在关键处，努力推动决策落实，确保政令畅通。

（一）紧扣中心重点督查。

按照“把握全局，突出重点，切合实际，量化细化”的原则，认真履行督查职能，重点围绕重要部署、重大决策、党组会、书记办公会、部门负责人例会议定事项、书记交办和领导批办的重要事项以及全团重点工作进行重点督查，确保督查事项件件有回音、事事有着落，推动各项工作顺利开展。

（二）把握关键专项督查。

根据不同时期的工作需要，围绕领导重视、社会关注、青年反映的热点难点问题，对专项工作实行定期和动态督查，对领导交办的专项工作进行全程跟踪督办，定期召开部门负责人例会督查阶段性工作开展情况，检查或抽查工作落实情况，务求专项工作的督查落实。

（三）创新方式推进督查。

进一步提高督查工作的实效性，真正发挥督查在推动工作落实中的作用。

进一步健全和完善督查工作报告制度、督查工作通报制度，定期对督办事项进行随机抽查，努力突出督查工作成效，切实推动各项工作全面开展。

五、狠抓日常管理，着力提高后勤保障能力
按照“干大事，从细节做起；做小事，从大局着眼”的总体要求，狠抓日常管理，增强工作的前瞻性和主动性，做到工作早准备、程序巧安排、费用细打算、服务高质量。

（一）进一步加强机关硬件建设。

结合“三创”工作的开展，进一步推进团市委机关文化建设工程，积极开展党建先进单位、
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文明单位、职工之家创建活动，进一步规范完善机关内部办公条件，装修完善机关职工食堂，加强机关大院管理，进一步改善机关办公环境。

（二）进一步加强机关制度建设。

贯彻落实团市委各类规章制度，按照规范管理、高效顺畅的原则，完善各类会议会务、公文处理、后勤保障制度，健全完善一整套科学合理、覆盖全面的规章制度体系。

加强日常事务管理工作，不断增强管理工作的严密性和科学性，根据目标要求层层分解工作任务，细化量化工作指标，实现工作岗位确定化、工作流程规范化、工作方式制度化，推进日常工作高效有序运转。

（三）进一步加强机关财务精细化管理。

坚持抓开源，进一步加大经费争取力度，多渠道争取资金，壮大机关的整体财力。

坚持抓节流，对机关车辆维修、重大会议活动、网络维护等重大支出实行年初控制性预算，严格落实机关财务管理制度，做好机关财务预、决算，财务收支情况分析以及相关的财务报表工作。

坚持财务通报制度，提高资产使用效益，服务共青团事业持续发展。

（四）进一步加强安全保密工作。

切实做好机要保密工作，严格落实机要文件管理制度、保密工作制度，重点抓好涉密计算机及网络的保密管理检查，严格管理措施。

积极开展经常性保密教育，提高机关干部职工的保密意识，杜绝失泄密现象的发生。

加强文书档案管理工作，认真落实机关档案、印章管理等制度，积极做好相关文件、资料、信件以及图片材料的收集、登记和存档工作。

严格安全工作责任制，严格节假日及夜间安全值班制度，加强重大活动安全工作，确保安全有序。

（五）进一步加强日常服务工作。

牢固树立“把规矩当规范”的观点，无论办文、办会、办事，还是值班、接待、安全严格按制度办事，按程序办事，确保运行规范。

切实关心机关干部职工
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的生活，认真办理党组为群众办实事项目，积极改善机关干部职工的福利。

严格车辆管理，确保机关公务用车。

推行办公室微笑服务制度和首问首接服务制度，实行服务投诉制度，确保服务质量不断提高。

六、狠抓队伍建设，着力提高开拓创新能力
按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的总体要求，大力加强干部职工队伍建设，促进干部职工健康成长和全面发展。

（一）树立与时俱进的工作理念。

牢固树立办公室工作大有作为、大有可为的观念，强化创新意识，增强创新胆略，努力从旧的思想观念中解脱出来，积极应对新形势的发展要求，主动适应领导从严从高的新要求，以创新求突破，以创新推进办公室工作上台阶。

（二）大力加强思想政治建设。

继续巩固保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育活动的成果，认真做好办公室工作人员的思想政治工作，深入开展“奉献在岗位，工作创一流”主题竞赛活动，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定高度的政治觉悟、坚定的政治立场、严明的政治纪律，切实强化干部职工的政治意识、大局意识、服务意识，努力形成勤奋、高效、创新、严谨的工作氛围。

（三）深入开展政策理论学习。

狠抓办公室干部职工的学习培训和素质提高，不断强化业务知识和综合知识学习，不断优化知识结构，努力提高办公室干部职工处理具体事务的熟练水平和“一岗多能”的综合素质。

坚持学以致用，着眼新时期全市团的工作大局，深入分析和探索办公室的功能拓展和发展方向，努力提高办公室干部职工的大局意识和服务水平。

有计划、有步骤地安排工作人员参加学习交流和挂职锻炼，加强与兄弟省市团委办公室和其它市级机关办公室的业务交流，努力形成浓厚的学习氛围。

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（四）切实加强队伍建设。

坚持用制度管理人，严格执行工作制度，严格规范工作程序；坚持用事业培养人，对干部职工多压担子，多提供舞台，抓好传、帮、带，加强工作人员的实践锻炼；坚持用感情凝聚人，切实关心工作人员的工作、学习和生活；坚持用作风感染人，引导干部职工敬业奉献，廉洁自律，团结协作，求真务实，发扬吃苦耐劳和无私奉献的精神，在平凡的岗位上成就事业；坚持用实干带动人，办公室班子成员坚持率先垂范，身先士卒，努力成为学习、团结、务实、清廉的表率。

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附件2：
共青团重庆市委研究室工作要点
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十六届五中全会、市委二届八次全会、团中央十五届四中全会、共青团重庆市二届五次全委会精神，按照“跨越发展，争创一流”的工作要求和以人为本重服务、创新手段促工作，规范程序抓管理、增强素质树形象的工作理念，坚持服务全委中心工作，服务共青团事业发展，服务机关信息化建设，组织制定重庆市“十一五”青少年事业发展规划，进一步深化共青团理论研究，全面实施“数字重庆共青团”建设工程和重庆市青少年信息化知识普及推广工程，团结凝聚青少年工作理论研究和信息化青年人才队伍，大力推进2006年度重点工作项目实施，努力实现重庆共青团理论研究和共青团信息化建设水平上新台阶。

二、总体目标
制定一个规划。

制定重庆市“十一五”青少年事业发展规划，争取以市政府名义发布实施。

推进两项工程。

大力推进重庆市青少年信息化知识普及推广工程，着力提高全市青少年信息化水平；大力推进“数字重庆共青团”建设工程，充分运用信息化手段服务和推进共青团工作。

建设三个平台。

增强时效，丰富内容，充分发挥《重庆共青团》杂志作用，建设共青团工作指导和交流平台；拓展功能、增强互动，充分发挥重庆青年电子社区网站作用，建设青少年信息网络参与和服务平台；整合资源、注重服务，组建成立重庆市信息化青年人才协会，充分发挥重庆市青年研究学会和重庆市信息
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化青年人才协会作用，建设研究与信息人才培养和凝聚平台。

三、主要工作
（一）科学规划，精心组织，切实做好重庆市青少年事业发展“十一五”规划编制工作。

按照科学性、实效性、开放性和可操作性的原则，紧密结合重庆青少年事业发展实际，科学判断重庆市少年事业未来发展趋势，围绕青少年思想教育、青年就业创业、青少年科技创新、青少年学习成才、青少年文化娱乐、青少年对外交流与合作、青少年参与、青少年权益维护及犯罪预防、青少年组织建设等9个重点领域，制定重庆市青少年事业发展“十一五”规划，积极争取纳入重庆市国民经济与社会发展“十一五”规划纲要体系，并以市政府名义发布实施。

在制定、实施《重庆市“十一五”青少年事业发展规划》的基础上，通过工作调研和科学论证，制定青少年事业发展年度工作计划，积极发挥配合《规划》落实的作用。

（二）把握大局，深入研究，充分发挥研究室的参谋智囊作用。

深入学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，不断提高以科学发展观为指导，深入研究新时期青年成长、共青团工作和青少年事业发展规律的能力和水平。

按照团市委党组、常委会和全委会的要求，围绕重庆共青团工作和青少年事业发展大局，积极发挥主观能动性，提高参与工作研究的能力，为团市委党组进行工作决策和部署当好参谋和智囊。

围绕中心，服务大局，承办好全委性重要文件和重要文稿的起草工作。

密切关注研究全市青年思想动态，敏锐把握青年舆情导向，及时反映全市青年重大事件和问题，做好《重庆青年舆情》编辑工作。

进一步加强与机关部门和基层团组织的协作，不断增强文稿工作的针对性，提高文稿、信息质量。

增强时效、丰富内容，积极整合社会资源，创新办刊机制，进一步把《重庆共青团》办成团干部、团员青年喜爱的指导全市共青团工作开
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展的优秀刊物。

积极做好《重庆共青团志（1986-2005）》编纂的组织协调工作。

（三）结合实际，整合资源，大力推进重庆市青少年信息化知识普及推广工程和“数字重庆共青团”建设工程。

适应信息时代发展要求和重庆市信息化发展需要，积极整合社会资源，大力推进重庆市青少年信息化知识普及推广工程，增强青少年信息化意识，提高青少年信息化知识和技能水平，营造有利于青少年健康成长的网络环境。

充分运用信息化的理念和手段服务于共青团工作，大力推进“数字重庆共青团”建设工程，以重庆青年电子社区网站为基础，建设完善工作信息发布平台、公共服务平台和短信工作平台。

在团市委牵头的评比表彰活动中引入短信投票机制，加大重庆共青团短信平台的推广应用力度。

加大基层上网工作的推进力度，积极鼓励推动基层团组织信息化建设，提高基层团组织信息化水平。

（四）加强建设，借力发展，团结凝聚青少年理论研究人才和信息化青年人才。

以重庆市青年研究学会为载体，建立共青团和青少年理论研究工作机制，整合各类研究资源和力量。

加强与市委研究室、市政府研究室、市社科院等研究机构的合作，建立青少年理论研究协作机制，积极为党政决策提供参考。

加强基层调研力量建设，继续推行课题的申报制与逐级评审制，开展重庆市共青团调研奖评选表彰工作，汇编调研成果。

组织开展首届“重庆IT青年英才”评选表彰活动，扩大活动的影响力和对信息化领域优秀青年的凝聚作用。

筹备成立重庆市信息化青年人才协会，发挥好协会团结、凝聚、服务信息化领域青年人才，推动重庆信息化建设等方面的积极作用。

（五）完善机制，加强督查，全力推进2006年全市共青团重点工作项目实施。

汇总提出共青团重庆市委2006年重点工作项目实施方案，完善《共青团重庆市委重点工作项目实施管理办法》、《共青团重庆市委重点工作项目考核评比办法》等制度，加大督
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查推进力度，增强重点工作项目对基层共青团工作的牵动功能，切实发挥重点工作项目领导小组办公室的职能作用，加强对重点工作的组织领导、日常管理和考核评比，汇编重点工作成果，扎实推进2006年重点工作。

（六）注重服务，规范管理，着力提高团市委机关信息化建设水平和重大活动信息技术支持保障水平。

结合共青团重庆市委机关自动办公系统（OA系统）的使用，积极推动机关公文、简报、信息的电子流转工作，充分发挥OA系统的作用，努力把OA系统建设成为机关部门交流工作的中心、机关干部交流思想的中心，促进机关文化建设。

积极配合团市委重点工作和重大活动，做好相关信息化服务和技术保障，服务全局工作。

加强机关计算机和网络安全建设，规范日常管理，建立完善团市委机关网络信息管理制度。

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附件3：
共青团重庆市委组织部工作要点
2006年，重庆市共青团建设和组织工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会，以及团的十五大和十五届四中全会和市委二届八次全委会精神，按照市委组织部、团中央组织部和团市委的总体工作部署，以“建功十一五，服务和谐重庆”后备军建设工程为重点，以加强基层团组织建设为根本，以全面深化五四红旗团委（团支部）创建活动、推进团建创新、加强团干部教育培训为主线，继续深化增强共青团员意识教育活动，努力探索和建立加强共青团建设长效机制，坚持党建带团建，积极开展“全团抓基层”行动，不断加强团干部和团员队伍建设，努力推动团的建设和组织工作实现新发展，为实现共青团事业新跨越提供坚实的组织保证。

一、着眼于办成“青年满意工程”，继续抓好增强共青团员意识主题教育活动
（一）继续深入开展增强共青团员意识主题教育活动。

以“增强意识、健全组织、活跃工作”为目标，把增强共青团员意识教育活动与加强团的基层组织建设结合起来，按照“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”的思路，认真查找基层团组织建设中的薄弱环节，加强班子建设，改进工作方法，创新活动方式，健全组织生活，巩固和完善团的基层组织体系。

（二）建立健全增强共青团员意识教育长效机制，确保取得制度成果。

结合重庆共青团实际，进一步丰富团员意识教育的内容和方式，把团员意识教育贯穿到团员发展、教育评议、组织生活等各项工作中去，着力构建包括思想教育、理论学习、组织管
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