防洪应急预案(完整版)

雅砻江锦屏一级水电站

大坝施工辅助工程

(合同编号：JPⅠC-200619 ) 2013年防洪度汛应急预案

批准：

审查：

复核：

编写：

中国水利水电第四工程局有限公司

锦屏项目经理部

二○一三年三月一日

目录

一、总则 (4)

（一）编制目的 (4)

（二）编制依据 (4)

（三）适用范围 (4)

（四）工作原则 (4)

二、汛期危险性分析 (4)

（一）工程项目概况 (4)

（二）水文条件 (5)

（三）防洪度汛要求 (6)

（四）危险源及风险分析 (6)

三、防洪度汛应急抢险预案 (7)

（一）应急救援抢险处理遵循的原则 (7)

（二）缆机系统抢险预案 (7)

（三）二坪生活营地的抢险预案 (8)

（四）应急前后的注意事项 (9)

（五）应急撤离线路 (9)

四、防洪度汛应急组织机构及职责 (10)

（一）防洪度汛领导小组 (10)

（二）防洪度汛领导小组职责 (11)

（三）防洪度汛抢险人员 (12)

五、预防与预警 (13)

（一）预防与准备 (13)

（二）信息监测与报告 (13)

（三）洪涝灾情信息 (13)

（四）危险源监控 (14)

（五）预警 (14)

（六）应急预案启动条件及通报制度 (15)

六、应急响应 (15)

（一）分级响应 (15)

（二）响应程序图 (17)

（三）应急结束 (18)

七、善后处置 (18)

八、保障措施 (18)

（一）通讯及电力保障措施 (18)

（二）物资保障措施 (18)

（三）防汛值班制度 (19)

（四）抢险交通运输措施 (19)

（五）安全保卫及交通秩序保障 (20)

（六）治疗救助及卫生防疫方案 (20)

（七）应对紧急事件的保障措施 (20)

九、监督管理 (21)

（一）宣传教育 (21)

（二）应急培训 (21)

（三）应急演练 (21)

（四）责任与奖惩 (21)

（五）工作评价 (22)

十、附则 (22)

（一）术语 (22)

（二）应急预案管理 (23)

（三）附表 (24)

2013年防洪度汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为减少防洪度汛期间地质灾害、山洪和雅砻江洪水对我部的影响，避免因地质灾害、超标洪水造成亡人事故，有效控制和加强我部汛期时突发紧急事件的处理工作，健全应急处理机构，确保及时、有效的指挥以及快速反应的应对措施，最大限度地减少汛期突发紧急事故带来的人员伤害和财产损失，结合锦屏建设管理局的文件要求和我部往年防洪度汛的经验，特制定本预案。

（二）编制依据

1、《华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。

2、砻江锦屏一级电站大坝施工辅助工程》（JPIC-200619）合同。

3、锦管局安全办[2013]11号《关于编报2013年防汛方案的紧急通知》。

4、《锦屏水电工程2013年防洪度汛方案》。

5、相关的其它资料。

（三）适用范围

本预案适用于对锦屏一级电站本项目部施工区域范围内突发的地质灾害、山洪、泥石流灾害的处理。防洪度汛应急预案时间段为：2013年4月15日至2013年10月31日。

（四）工作原则

坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政领导负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保工程安全，最低限度减轻灾害损失。

二、汛期危险性分析

（一）工程项目概况

锦屏一级水电站位于四川省凉山彝族自治州木里县和盐源县交界处的雅砻

江大河湾干流河段上，是雅砻江下游从卡拉至河口河段水电规划梯级开发的龙头水库，距河口358km，距西昌市直线距离约75km。本工程采用坝式开发，主要任务是发电。水库正常蓄水位1880m，死水位1800m，正常蓄水位以下库容77.65 亿m3，调节库容49.1 亿m3，属年调节水库。电站装机6 台，单机容量600MW，总装机容量3600MW。

中国水利水电第四工程局有限公司锦屏项目经理部承建的主要合同范围如下：

锦屏一级水电站大坝施工辅助工程标段（JPIC-200619）内容为：EL1885平台拌合系统至缆机取料平台大坝混凝土的水平运输及取料平台至大坝仓面混凝土的垂直运输；以及大坝施工的其他辅助吊运工作。主要包含：

(1) 1#~5#缆机的生产运行、管理和维护，以及完工后缆机的拆除、检修和移交等；

(2) 承担大坝左右岸工程坝体混凝土拌和物从拌和楼出机口至混凝土浇筑

仓面的运输；大坝工程施工期间材料、施工机械、设备等的辅助吊运；

(3) 右岸1885m高程供料线平台勘测设计，施工及施工期的维护管理；

(4）业主提供的100t汽车吊运行、维护和管理，按业主的指令向其他承包人提供使用服务；

(5) 施工临时设施：为完成本合同工程所需的临时工程及临时设施等的设计、施工及维护等。

（二）水文条件

根据《锦管局安全办2013-19关于转发<雅砻江流域2013年汛期洪水趋势>的通知》的文件内容，以及业主、设计评估、分析，雅砻江流域径流丰沛，径流主要来源由降雨形成，其径流年内变化及地区分布，与降雨变化基本一致，年际变化不大，年内分配相对稳定。洪水主要由暴雨形成，6～9月为汛期，上游最大洪水6月即可出现，中、下游地区最大洪水多发生在7、8两月。流域径流年内分配大致分为：丰水期6～11月，主要为降雨补给，水量占全年的81.6%，枯水期12月至次年5月，主要由地下水补给，水量占全年的18.4%。根据洼里水文站1953年6月~1995 年5月，43年实测水文系列资料统计，坝址区域内多年平均流量为1220m3/s。最大年平均流量为1850m3/s，是多年平均流量的1.52倍；最小年平均流量为830m3/s，是多年平均流量的0.68 倍。历年实测最大流量为8020m3/s，最小流量236m3/s。

根据《锦管局安全办2013-19文关于转发<雅砻江流域2013年汛期洪水趋势>的通知》，预计2013年雅砻江流域大部分地区年总降雨总量正常略偏少，但由于降水时空分布极不均匀，局部可能略偏多，全流域大部分地区年平均气温正常至略偏高。2013年流域内旱涝交错、局地强对流雷雨、风雹及短时强降雨天气发