人教部编版《道德与法治》九年级上册4.2《凝聚法治共识》优秀教案

第四课建设法治中国

第2课时凝聚法治共识

1．懂得公民参与的重要性，能够正确行使

公民权利；理解公民通过民主选举、民主决

策、民主监督行使民主权利；

2.懂得培养公民民主素养的重要性，理解公

民应该如何培养民主素养。

重点：能够正确行使民主权利，培养公民的

民主素养。

难点：懂得公民培养民主素养的重要性，培

养公民民主素养。

自主学习

带着下面的问题，快速阅读教材正文，思考并在书中进行标记。

1、政府的宗旨？

2、什么是法治政府？

3、依法行政的含义与核心？

4、怎样做到依法行政？

5、如何例行法治？

6、法治与德治的关系?

新课导入。。。。。

师：两会期间，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。改革有利于国家机构更好履行职能，有利于促进法治政府建设，促进政府依法行政，厉行法治，也就是今天我们要学习的《凝聚法治共识》。

合作探究

知识点一法治政府

1.政府的作用与宗旨

【活动设计】阅读教材P51探究与分享

【问题思考】材料表明政府有哪些作用?

【教师点拨】①作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。②宗旨：政府的权力来源于人民，宗旨是为人民服务。

2.法治政府含义

【活动设计】阅读教材P52相关链接

【问题思考】你觉得什么是法治政府？

【教师点拨】党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。

3.怎样建设法治政府

【活动设计】（1）阅读材料：李克强总理在2018年政府工作报告中指出：全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见。

（2）教材P53探究与分享

【问题思考】你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？

答案提示：公民可以通过新闻媒体进行监督，可以通过给国家机关写信、打电话、当面反映等渠道反映问题，可以向人大代表反映情况。

【教师点拨】建设法治政府：（1）依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。

（2）我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。

（3）建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。

知识点二厉行法治

1、怎样厉行法治

（1）学会在法治状态下生活

【活动设计】阅读教材P54探究与分享【问题思考】对于守法，你是怎样理解的？

【教师点拨】厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。

公民必须守法，也就是现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式，增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。

（2）政府及其工作人员要做尊法守法榜样【活动设计】教材P54相关链接

【问题思考】材料说明了什么？

【教师点拨】说明政府及其工作人员要率先

做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。

（3）加强法制宣传

【活动设计】教材P55探究与分享

【问题思考】法治社会建设需要更多的守法公民。老杨的故事对我们做守法公民、共同营造法治文化环境有哪些启示？

答案提示：老杨的故事告诉我们要做守法好公民既需要守法，也需要善于学习法律，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，学会善于运用法律维护合法权益，营造良好的社会法治氛围。

【教师点拨】厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序公平正义。

2、法治和德治的关系

【活动设计】（1）教材P55相关链接

（2）名句解读：法安天下，德润人心

【问题思考】法治和德治的关系是怎样的？国家治理应该如何发挥二者作用？

【教师点拨】国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

卢梭曾说，“规章只不过是穹隆顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石”。管用而有效的法律，既不是写在纸上的生硬文字，也不是挂在墙上的僵化条文，而是铭刻在人民内心的一种信仰。希望同学们通过本节课的学习，凝聚法治共识，为实现法治理想而奋斗！

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