造价管理部工作流程及管理制度

造价管理部工作流程及管理制度

根据集团总体工作部署安排，成立集团造价控制部门，职能是负责集团投资项目的造价控制、工程预决（结）算、工程审计等职能，实现集团预期管理部目标。

一、造价管理部工作任务

造价管理部的基本职能是：工程预（结）算管理、造价管理、投资控制。

1、规章制度建设

（1）制订预结算和审计管理制度。

（2）制定工程造价控制管理制度。

（3）制定内部绩效考核管理办法。

（4）制定本部门内部管理工作流程。

2、预（结）算管理

（1）编制所有工程项目预（结）算书。

（2）定期组织分析工程造价的市场动态，为工程招投标提供依据。

（3）深入施工现场，对设计变更、工程洽商出具造价预算书。

3、投资控制

（1）参与项目设计方案论证，分析工程造价构成，从预算角度提出成本控制方案。

（2）对施工图纸进行审查，提出合理化建议，做到成本的提前和有效控制。

（3）配合采购部对材料价格的核查确认。

4、工程审计

（1）组织、安排聘请中介咨询公司对工程竣工结算审计。

（2）严格按照审计程序进行工程审计，必要时进行复审。

5、合同的签订

（1）属本部门范围内的合同范本内容的完善。

（2）将已完善的合同文本交法务部进行法律符合性评审，并提出意见。

（3）预算部根据意见修改合同、形成谈判文本。

（4）由决策层签认后，将一份签字原件及电子版文件报办公室备案、存档。

6、档案管理

（1）施工图纸的整理、归档。

（2）工程预（结）算资料的整理、归档。

（3）合同的分类、编号、整理、归档。

（4）本部门内、外文件、资料的收发管理。

二、工程项目管理阶段的造价控制

为了使集团投资的工程项目做到事前决策控制、事中过程控制、事后进行工程结算审计，从以下五个环节进行造价管理。

1、投资决策阶段造价控制

根据技术发展部、报批报建部提供的有关开发项目建设的经济技术指标，项目建议书和可行性研究报告，测算工程建设项目整个建设期间所必需的各项费用，包括勘察、检测、设计、招投标、监理、水、燃、电气等的增容费及施工费用、办理建设许可证所发生的向市和区有关部门缴纳的各项费用等前期费用，征地费、拆迁费、七通一平、工程费用、(含土建、安装、装饰及室外总体等)竣工验收、审计、测绘等费用。

2、设计阶段造价控制

（1）参与设计招标或委托设计，参与委托设计任务书，参与勘测、设计合同。参与要求设计单位严格按限额设计的要求进行设计，以设计单位提供的设计图相符的设计概预算为依据，向集团领导汇报费用控制的程度。

（2）针对编制施工图设计阶段，与工程技术部、前期开发部、销售管理部配合协助，认真对设计图纸(包括建筑、结构、安装、使用功能、面积等)、工程概预算的审核，严格控制建设的规模、标准和提高建设标准，审查与设计图相符的设计概预算。

3、发包阶段预算编制

（1）根据汇审后的施工图编制预算和审核预算。

（2）参与合同签定前合同条款的制定与合同价款的审核。

4、施工阶段造价控制

（1）监管项目具体实施，部门人员必须熟悉施工图纸和施工组织设计，掌握合同文件，掌握项目的允许投资和施工图预算，

严格按合同条款履行合同。严格审核现场签证，为施工控制工程质量提出合理化的建议，减少工作环节，努力降低工程造价。

（2）跟踪搜集增（减）工程洽商（设计）变更，工程签证严格执行工程设计变更与签证管理规定。

（3）监管工程项目材料、设备的采购，严格执行材料及设备采购管理规定。

5、工程竣工阶段结算审计

（1）竣工结算书是反映工程项目实际造价的文件。结算时要严格按国家建筑行业的有关标准、规范、定额以及该工程项目合同文件的有关条款进行审核。

（2）配合聘请的审计单位熟悉工程项目的合同文件中有关工程造价的内容、条款，熟悉施工图纸，熟悉工程项目的有关补充协议、设计变更、工程签证单等涉及变更工程价款的资料，严格根据合同及有关资料进行结算，不得以任何理由、任何方式盲目增加工程造价。

（3）对施工单位交来的工程结算及结算资料，由工程部先进行初审签字，造价控制部人员进行复审。如聘请造价咨询进行审核的项目，聘请造价咨询审价机构进行同步跟踪审核，并将审核情况进行详细说明，审计结果无论是增（减）洽商，及时将情况送交集团决策层，决策层做出决策后，本部门出具工程竣工结算会签单。

（4）做好工程竣工项目结构、面积、造价等有关数据的统

计，进行工程项目的后评估，并作为以后相关建设项目的参考。

三、工程项目预（结）算审核的管理规定

为了加强集团建设工程项目管理和审核工作，现就工程预（结）算审核工作做如下规定：

1、集团工程项目的管理范围

（1）凡是集团投资的工程建设项目，均列入预算和审核范围之内。

（2）对于集团工程项目施工招投标、议标、竣工验收等活动，本部门指定专人参加。

2、预算的编制程序

（1）根据工程总承包全部施工图纸，甲方统一要求，工程发包范围，工程技术条件作为编制的依据，预算编制时由工程技术发展部签字确认提供图纸。

（2）预算人员收到施工图纸后，首先严格确认施工图纸是否与工程总承包方图纸是否一致。

（3）造价管理部指定专人负责接收工程技术发展部提供的签字确认施工图记录，由造价管理部经理与决策层商议后，由部门经理下达预算编制和审核任务书，确定任务完成的时间。

3、预（结）算审核的范围划分

（1）对于集团审核的预（结）算工程，工程类别划分如下：（2）土建工程：由本部门进行编制和审核，工程价款在100万元（不含100万元）以上工程安排预（结）算工作时，根据工