社会保障的法制建设课件

常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
《社会保障最低标准公约》（第102号公约），第35届国际劳工
大会（1952年）， 该公约共14章（87条）
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
以我国为例，社会保障法律法规的形式有以下几种：
（一）宪法中有关社会保障的规定。宪法对社会保障的相 关规定，是我国全部社会保障法律规范的立法基础，也是 社会保障法的最高层次的立法形式。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
1951年，政务院颁布实施了《中华人民共和 国劳动保险条例》，是我国建国初期最重 要的一个综合性社会保障立法。后经多次 修订，规定了企业职工的生育、疾病、工 伤、老年、遗属补助等生活待遇、医疗保 健和社会福利等社会保障内容。
第1章：一般规定 第2章：医疗 第3章：疾病给付 第4章：失业给付 第5章：养老给付 第6章：工伤给付 第7章：家庭津贴 第8章：生育给付 第9章： 残疾给付 第10章：遗属给付 第11章：按期给付应遵守的标准 第12章：非本国居民的同等待遇 第13章：其他规定 第14章：最后规定
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
三、社会保障法的立法形式
法的形式是法的内容的表现形式。 社会保障法的立法形式是社会保障法的内
容要素的外在结构和表现形式。作为国家 法律体系中地位独立的部门法，社会保障 法应该是一个包含着数量众多、内容复杂、 形式多样的规范性法律文件的法律规范体 系。这些规范性文件立法层阶有序，效力 层次分明，内容相互协调，共同构成结构 合理、制度配套的社会保障法律体系。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
社会保障关系有着区别于其他社会关系的显著特 征：
（一）社会保障关系是参与社会保障的各类主体在 进行社会保障实践活动的过程中形成的，是以实 现公民的社会保障利益为目的的社会关系。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
社会保障学
08劳动与社会保障、行政管理
第五章 社会保障的法制建设
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
主要内容
社会保障法的立法理论 社会保障法的内容和形式 社会保障国际立法 我国社会保障法制建设现状与问题
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
常见心律失ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
中华人民共和国社会保险法.doc 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第
十七次会议通过 第一章 总则 第二章 基本养老保险 第三章 基本医疗保险 第四章 工伤保险 第五章 失业保险 第六章 生育保险 第七章 社会保险费征缴 第八章 社会保险基金 第九章 社会保险经办 第十章 社会保险监督 第十一章 法律责任 第十二章 附则
有关问题的通知》。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
1999年《失业保险条例》 1998年《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决
定》 2003年《工伤保险条例》 1999年制定了《城市居民最低生活保障条例》 2004年《军人抚恤优待条例》的修改 2006年《农村五保供养工作条例》。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
按照不同的标准可以对社会保障关系进行以下分 类：
（一）依社会保障参与主体的不同，社会保障关系 可以分为：国家（政府）与社会成员之间的关系、 国家（政府）与社会保障机构之间的关系、社会 保障机构与社会保障投保人之间的关系、社会保 障机构与社会保障受益人之间的关系、社会保障 费用承担人相互之间的关系、社会保障经办机构 与社会保障辅助机构之间的关系、社会保障监督 机构与各类社会保障机构之间的关系，等等。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
1978年《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》 1980年《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》 1983年《中国人民解放军志愿兵退出现役安置暂行办法》 1986年《国营企业职工待业保险暂行规定》 1989年《关于公费医疗管理办法的通知》 1988年《女职工劳动保护条例》 1991年《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》 1992年《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革的
（二）依社会保障项目的不同，社会保障关系可以 分为社会保险关系、社会救助关系、社会福利关 系、社会优抚关系等。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
当然，这些分类都是相对的，各种社会保障关系之 间还存在交叉和重叠的情况。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
二、社会保障法的内容要素
（一）保障项目 （二）适用对象 （三）资金筹集 （四）基金管理 （五）行政监管 （六）给付程序 （七）争议处理 （八）法律责任
第四节 我国的社会保障法制建设
一、我国社会保障立法的现状 1949年的起临时宪法作用的《中国人民政治协商
会议共同纲领》曾有“逐步实行社会保障制度”的 规定； 1954年新中国第一部《宪法》规定：“中华人民共 和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时 候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险 、社会救济和群众卫生事业，并且逐步扩大这些 设施，以保证劳动者享受这种权利。”
社会保障水平与经济发展水平相结合的原则 公平与效率相结合的原则 权利与义务相结合的原则
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
第二节 社会保障法的内容和形式
一、社会保障法的概念和调整对象 社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总
称。具体而言，社会保障法是调整以国家、社会 成员以及相关社会保障组织为主体的在保障社会 成员基本生活需要过程中形成的社会关系的法律 规范的总称。 所谓社会保障关系是指参与社会保障过程的各种 主体（包括保障人、被保障人、投保人、受益人、 管理人和监督人等）相互之间在社会保障过程中 发生的社会关系。
（二）社会保障关系涉及的主体类别众多而且关系 复杂，其中必然要有政府及其职能部门的介入。 社会保障关系涉及的主体包括投保主体、受益主 体、经办主体、管理主体、辅助主体、监督主体 以及争议处理主体等，在错综复杂的关系中政府 处于不可或缺的主导地位。
（三）社会保障关系是一种以人身关系为基础的财 产(经济)关系。
常见心律失常心电图诊断的误区诺如 病毒感 染的防 控知识 介绍责 任那些 事浅谈 用人单 位承担 的社会 保险法 律责任 和案例 分析现 代农业 示范工 程设施 红地球 葡萄栽 培培训 材料
国务院关于新型农村社会养老保险试点的指导意见.doc 国发〔2009〕32号 一、基本原则 二、任务目标 三、参保范围 四、基金筹集 五、建立个人账户 六、养老金待遇 七、养老金待遇领取条件 八、待遇调整 九、基金管理 十、基金监督 十一、经办管理服务 十二、相关制度衔接 十三、加强组织领导 十四、制定具体办法和试点实施方案 十五、做好舆论宣传工作
（二）法律。这是指由全国人民代表大会及其常委会制定 的社会保障基本法、社会保障单项法和其他法律中涉及社 会保障内容的相关规定，其效力仅次于宪法。
（三）行政法规和行政规章。社会保障行政法规是由我国 最高行政机关即国务院，为执行宪法和社会保障法律的需 要而制定的具有普遍效力的法律规范，通常以条例、规定、 决定等形式出现。
（三）依社会保障行为的不同，社会保障关系可分 为社会保障基金筹集关系、社会保障基金管理关 系、社会保障基金给付关系、社会保障资金投资 关系、社会保障财务管理关系、社会保障监督关 系、社会保障争议处理关系等。