工程项目管理 十二章

1.工程发包与采购阶段项目管理的任务是什么？
1.工程发包与物质采购的投资控制
1）审核项目投资概算和施工图预算
2）编制和审核标底。

为招标采购的需要，业主应自行编制或委托咨询公司编制标底，并对标底进行审核，是否存在遗漏或者计算错误。

3）审核、分析各投标单位的投标报价，并进行对比分析
4）在评标及合同谈判过程中继续寻求节约投资的可能性
2. 工程发包与物质采购的进度控制
编制工程发包与物资采购工作的详细进度计划，并控制其执行；编制施工总进度规划，并在招标文件中明确工期总目标；审核招标文件和合同文件中有关进度的条款；参加评标及合同谈判。

3. 工程发包与物质采购的质量控制
审核初步设计和施工图设计，保证设计质量；审核招标文件和合同文件中有关质量控制的条款；审核、分析各投标单位的质量计划；定期提交质量控制报告；
参加评标及合同谈判。

4. 工程发包与物质采购的合同控制
合理划分子项目，明确各子项目的范围；确定项目的合同结构；
策划各子项目的发包方式和各种物资的采购模式；起草、修改或审核施工承包合同以及甲供材料、设备的采购合同；参与合同谈判工作。

5. 工程发包与物质采购的信息控制
6.工程发包与物资采购组织与协调
2.采购规划的任务和编制程序是什么？
建设项目采购规划是项目管理总体规划的一个重要的组成部分，用于指导项目采购内容的分解、采购工作什么时候做、如何做、由谁做、具体做哪些工作等。

采购规划既是指导项目采购各项工作的基础，也是用于控制和检查、监督管理的基础。

编制程序：1）制订建设项目采购规划的工作步骤
首先将项目分解，并列举所有需要采购的各种内容；对采购内容进行分类，可以按照工程、货物、服务来划分；对采购内容进行分解或打包合并，确定合同包；
选择确定采购的方法，如采用国际竞争性招标、国内竞争性招标、询价采购等方法；制定采购工作的进度计划。

2）项目分解与合同包的确定
将类似的产品或服务放在一起考虑，实行批量采购往往容易获得更加优惠的报价；
工程进度计划和采购计划的安排，计划先实施的工程或先安装的设备要先采购，采购工作量要适当均衡，不能过于集中；
地理因素，有些土木工程如公路、铁路等要考虑将地理位置比较集中的工程放在一起采购，避免过于分散；
合同额度要适中，如果太大，会限制投标人的条件，导致够格的投标人数量
太少；而如果太小，则许多承包商缺乏投标的兴趣，也会导致竞争不足。

3.工程施工招标的程序是什么？
（1）施工招标文件的主要内容
投标邀请书；
投标人须知；
合同主要条款、合同协议书格式以及银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款担保格式等；
采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
技术规范和要求，包括工程建设地点的现场自然条件和施工条件，采用的技术规范和标准等；
设计图纸；
评标标准和方法；
投标文件格式；包括投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助资料表、资格审查表等。

（2）施工招标文件的编制要点
1）工程施工合同条件
2）投标人须知
投标人须知一般应包括的内容有：招标范围、投标人的资格要求、投标费用、现场考察、招标文件的内容、澄清和修改、投标文件、投标价格和货币、投标有效期、投标保证金、投标书的形式和签署要求、投标书的密封与标志、投标截止日期、开标与评标、投标书的澄清、投标书的检查与响应性的确定、错误修正、投标书的评价与比较、授标、中标通知书、合同协议书的签署、履约保证金等等。

3）工程量清单
4.工程施工采购评标的方法有哪些？
(1)综合评分法。

施工招标需要评定比较的要素较多，且各项内容的单位
又不一致，如工期是天、报价是元等，因此综合评分法可以较全面地反映投标人的素质。

（2）以最低报价为标准值。

在所有投标书的报价中以报价最低者为标准(该项满分)
（3）评标价法。

评标委员会首先通过对各投标书的审查淘汰技术方案不满足基本要求的投标书，然后对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算为评审价格，加到该标书的报价上形成评标价。

以评标价最低的标书为最优(不是投标报价最低)。

5. 货物采购评标的方法有哪些？
工程建设物资采购的评标方法一般包括综合评估法、经评审的最低评标价法、全寿命评标价法或者法律行政法规允许的其他评标方法。

(1)经评审的最低评标价法
以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

(2)综合评估法
综合评估法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

(3)全寿命评标价法
工程建设物资的采购应以最合理价格为原则，即评标时不仅要考察其报价的高低，还要考虑货物运抵现场过程中可能支付的所有费用，如果是设备招标则还要评审设备在预定的寿命期内可能投入的运营、维修和管理的费用等。

6.工程监理评标的方法有哪些？
工程监理招标评标办法
（一）投标文件初审：
1、评标委员会对法人授权委托、提交投标保证金等情况进行初审，对
于不符合招标文件要求的投标文件，否决其投标，按废标处理。

2、资格评审（适用于资格后审项目）：评标委员会对投标文件中的资格
审查资料进行审查，资格审查资料不全或不在有效期内或有不符合投标人须知前附表第4项规定标准之一的，资格审查不合格。

资格审查不合格的，其投标文件作无效投标文件处理，不得进入技术标和商务标评审。

（二）技术标书评审：评标委员会根据工程实际情况对各投标人的技术标书进行评审，并由评标专家对各投标人的技术标书分别打分。

各投标人技术标书的最终得分为所有评标专家打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。

（三）商务标书评审：商务标书得分由评标委员会成员共同认定。

设置项目总监答辩的项目，由评标专家根据工程实际情况，现场随机提出两个问题，由各投标项目总监分别单独答辩。

项目总监答辩得分由评标专家根据答辩情况分别打分。

项目总监答辩的最终得分为所有评标专家打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。