公共场所卫生监督方案

同心县公共场所卫生监督

量化分级管理工作实施方案

为认真贯彻执行《宁夏回族自治区公共场所卫生监督量化分级管理工作指导意见》，建立公共场所卫生监督长效机制，提高卫生监督工作效率，根据自治区卫生厅《关于开展公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知》精神，我所在借鉴食品卫生监督量化分级管理工作的基础上，按照危险性评估原则2006年在全县组织开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，切实提高我县公共场所整体卫生质量，为开拓公共场所卫生监督管理工作新格局，特制定本方案。

指导思想

认真贯彻执行各项法律法规，按照自治区卫生厅开展公共场所卫生监督量化分级管理工作部署，转变卫生监督管理模式，合理配置卫生监督资源，提高企业自律行为，稳步推进量化分级管理工作，切实保障消费者的身体健康。

工作目标

通过推行公共场所量化分级管理制度，进一步提高我县公共场所卫生监管水平和效能，规范执法行为，使各类公共场所卫生管理整体水平、公共场所卫生条件和质量明显提高。全县公共场所量化分级管理工作正式启动时间为2006年7月28日，逐步按照先行试点，积累经验，以点带面，稳步推进的工作思路在全县推广实施。

工作方法

根据全县各类公共场所的总量在县城范围内抽取旅店10家、美容美发店10家、小美容美发店5家、其它公共场所5家开展公共场所卫生监督量化分级管理试点工作。按照分类指导、分类培训、稳步实施的工作原则，依据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》、自治区卫生厅《公共场所卫生监督量化分级工作指南》、《公共场所卫生标准》和本方案要求，对企业进行卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价，根据量化评分表对企业卫生管理、建筑布局、设施设备、公共用品用具储存配置、饮用水等方面进行现场打分，综合评价企业的卫生状况，做出良好、一般或合格的审查结论，确定信誉度级别和卫生监督频率。

工作步骤

第一阶段：宣传培训阶段（2006年7月28日—2006年8月10日）

1、宣传动员：2006年7月28日组织召开全县公共场所卫生监督量化分级管理工作启动仪式，采取以会代训的方式，对各经营单位的法人、负责人进行公共场所卫生监督量化分级管理工作有关知识的培训。同时利用县有线电视、标语、横幅、宣传单等形式开展丰富多彩的宣传工作，营造良好的社会舆论氛围。

2、人员培训

（1）为了更好的开展我县公共场所量化分级管理工作，选派卫生监督员到自治区已经开展本工作的兄弟单位观摩学习。

（2）对卫生监督员开展业务培训，重点对监督量化分级管理指南、评分表、及其评分标准进行培训。

（3）企业经理、负责人、卫生管理人员的培训。采用举办培训班、现场讲解、监督指导的方法，逐个企业分批分点进行培训，使企业熟悉每个监督量化环节。

第二阶段：自查整改阶段（2006年8月11日—2006年8月25日）

在系统培训的基础上，根据《公共场所卫生监督量化分级管理指南》和各类场所评分表标准要求，企业进行自查和整改，卫生监督机构深入现场指导，并按照公共场所量化分级管理登记证制度的具体要求，详细记载企业卫生状况等内容。企业认为已经达到相应级别标准，可以向卫生行政部门提出初验申请。

第三阶段：初步验收、整改阶段（2006年8月26日—2006年9月10日）

1、根据企业申报情况，依据卫生许可量化评分表和经常性量化评分表对企业进行现场考评并确定等级。

2、对评分结果进行综合评价，对企业存在的问题提出整改意见，提出限期整改措施，监督员负责指导整改。

第四阶段：复验、定级阶段（2006年9月11日—2006年9月20日）

对企业复验申请进行再次进行审核、评比，做出审查结论，确定公共场所风险度级别（低风险、中风险、高风险）及信誉度级别（A、B、C、D），并根据《宁夏回族自治区公共场所卫生监督量化分级管理工作指导意见》确定企业复审年限及监督监测频率。

第五阶段：公示、挂牌阶段（2006年9月21日—2006年9月30日）

卫生行政部门统一组织对已经定级的企业在同心县广播电视台进行公示，并按不同级别对企业予以挂牌。

组织领导

为确保公共场所卫生监督量化分级管理工作取得成效，卫生局将成立公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组和技术指导组，统一组织实施。卫生监督执法机构要集中一段时间，集中一定的精力，具体做好各类人员的培训，严格按照本方案的要求抓好各阶段工作的实施。工作要求

1、严格卫生许可准入制度卫生监督执法机构和监督执法人员要严格卫生许可准入标准，发放卫生许可证时，要严格按照相应的法律法规和本方案及各类公共场所量化管理评分表的要求进行审核，开展量化分级管理工作，对不符合条件的企业，一律不予发放卫生许可证。

2、严格评审程序在开展量化分级管理工作评审中，卫生监督机构要做好内部质量控制，在公开、透明、公正、公平、效率的原则下，严格评审程序。卫生监督人员要严守工作纪律，依法评审，切实保证公共场所卫生监督量化分级管理工作顺利开展！

3、强化量化分级管理制度，做好日常卫生监督管理

开展量化分级管理工作要与日常卫生监督工作紧密结合起来，严格按照量化评分表进行，加强对企业的日常卫生监督工作，实行有效的动态监督管理。

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