环保验收监测调查报告正大开采分公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用项目竣工环境保护验收调查报告

目录前言 (1)第一章总论 (4)1.1 编制依据 (4)1.2 调查目的及原则 (5)1.3 调查方法 (6)1.4 调查范围、因子 (6)1.5 验收标准 (7)1.6 验收调查的重点 (9)1.7 主要环境敏感目标情况 (9)1.8 调查技术路线 (10)第二章工程建设概况调查 (11)2.1 工程环境概况调查 (11)2.2 工程建设过程 (12)2.3 原有工程遗留问题核查 (13)2.4 资源整合工程核查 (14)2.5 工程建设内容 (16)2.6 公用工程 (23)2.7工程变更情况及合理性分析 (25)2.8项目生产工艺 (27)2.9 污染物产生及排放情况调查 (28)2.10 环评及实际污染物排放变化情况 (37)第三章环境影响报告书回顾 (38)3.1 环境影响报告书主要内容回顾 (38)3.2 环境影响报告书批复意见 (42)i第四章环境保护措施落实情况调查 (44)4.1环保措施对比调查 (44)4.2环保措施有效性分析 (51)第五章环境影响调查与分析 (53)5.1 大气环境影响调查 (53)5.2 地表水环境影响调查 (60)5.3 地下水环境影响调查 (61)5.4 声环境影响调查 (62)5.5 固体废物环境影响调查 (63)第六章生态环境影响调查分析 (65)6.1 区域生态环境现状调查 (65)6.2 区域生态环境影响调查 (68)6.3 植被恢复措施落实情况调查 (70)6.4生态影响调查结论和建议 (70)第七章社会环境影响调查与分析 (71)7.1 区域社会环境概况 (71)7.2 社会环境影响调查分析 (71)7.3 结论 (72)第八章清洁生产调查 (73)8.1清洁生产落实情况调查 (73)8.2 清洁生产调查分析 (75)8.3清洁生产调查建议 (76)8.4清洁生产调查结论 (77)第九章环境管理和监测情况调查 (78)9.1调查目的 (78)9.2环境管理机构设置情况 (78)ii9.3 环境管理职责 (78)9.4环境管理制度落实情况 (79)9.5 营运期环境监测情况 (80)9.6 调查结论与建议 (80)第十章公众参与调查 (81)10.1 调查目的与意义 (81)10.2 调查范围及对象 (81)10.3 调查方法及内容 (82)10.4 调查结果统计分析 (84)10.5 调查结论与建议 (85)第十一章风险事故防范及应急措施调查 (86)11.1 调查内容 (86)11.2 环境风险因素 (86)11.3 主要风险事故情况 (86)11.4 事故防范措施调查 (86)11.5 事故应急预案 (87)11.6 事故应急救援措施 (87)11.7 调查结论 (87)第十二章调查结论和建议 (88)12.1 结论 (88)12.2 建议 (93)iii附图附图1 矿区平面布置图附图2 本项目验收监测点位图附图3 本项目土地利用规划图附图4 本项目现场照片附件附件1 委托书附件2 本项目环评批复附件3 本项目执行标准附件4 本项目验收监测报告附件5 竣工环保验收公众意见调查样表iv前言巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司前身为巩义市大峪沟正大石料厂，矿区位于巩义市大峪沟镇薛庄村西南约700m处（地理坐标为东经113°25′28.2＂，北纬34°37′50.12＂），露天开采建筑石料用灰岩，矿区面积为0.0125km2。

2012年5月按照河南省、郑州市矿产资源整合精神和《巩义市人民政府办公室关于印发巩义市建筑石料用灰岩矿产资源开发整合实施方案的通知》（巩政办文[2011]1号）文件精神以及巩义市建筑石料用灰岩矿山资源整合的有关规定，巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司对巩义市大峪沟正大石料厂进行资源整合，并将原巩义市大峪沟正大石料厂设施全部拆除。

巩义市国土资源局为巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司换发了临时采矿证，证号为C4101812009117120045060。

2013年7月22日巩义市国土资源局下达了“关于拟定巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司矿区范围的意见”，根据该意见：因原矿区范围内保有资源储量不能满足资源整合要求需扩大矿区范围至0.0462km2。

2013年7月，北京中矿联咨询中心对巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿进行了资源储量核查，提交了《巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司（建筑石料用灰岩）资源储量核实报告》，巩义市国土资源局于2013年9月9日以巩国土资储备字[2013]10号对该矿储量进行了备案。

2013年8月，洛阳千山矿业服务中心编制完成了《巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿资源开发利用方案》，2013年11月12日，巩义市国土资源局以巩国土资方案备字[2013]11号予以备案。

根据开发利用方案，整合后矿区范围由9个坐标拐点圈定，新矿区全部覆盖原有矿区，并向北、向西扩大至0.0426km2，开采标高+358m至+496m，根据储量报告和巩义市国土资源局的文件可知，新矿区保有建筑石料用灰岩矿资源储量（122b）矿石量101.47万m3（263.82万t），其中可采储量67.77万m3（172.62万t）。

根据项目开发利用方案可知，工程设计生产规模为30万t/a，服务期约为5.8年（不含建设期3个月），主要建设内容为露天采场、运矿道路、工业场地、表土堆场以及配套的环保工程等，主要产品为1～3cm、1～2cm、0.5～1cm、0.3～0.5cm（米石）、0~0.3（石粉）共5种。

2013年10月委托河南省金瀚环境评价咨询有限公司编制完成了《巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书》，2014年1月23日巩义市环境保护局以巩环审〔2014〕3号对该报告书进行了批复，见附件2。

项目于2014年10月主体工程已全部建成（因表土层太薄，无法剥离，未设置表土堆场）。

根据《河南省治理扬尘污染攻坚战实施方案(2016—2017年)》及巩义市相关环保要求，企业对已建工程进行了整改，整改工程亦于2016年9月完成，生产期间企业向河南省弘德环境检测有限公司提交了验收监测方案，河南省弘德环境检测有限公司于2016年10月20日~10月22日对本项目进行了竣工验收环境质量监测，验收监测期间各项主体工程及环保工程均正常运行，生产负荷80%。

根据豫环委办（2016）22 号《河南省环境保护委员会办公室关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见》、巩义市人民政府《关于印发巩义市全面清理整改环保违法违建建设项目实施方案的通知》（巩政文【2016】7 号）及巩义市环境保护局关于印发《巩义市全面清理整改环保违法违建建设项目实施细则的通知》（巩环（【2016】42 号），巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用项目属于巩义市全面清理整改环保违法违建建设项目实施方案的通知中的完善类项目。

根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等有关规定，为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，需查清楚该工程在建设及生产过程中环境保护工作实施情况，分析已采取的环境保护措施的有效性，确定项目建设、生产过程中对环境造成的实际影响及可能存在的潜在影响，以便采取有效的环境保护补救和减缓措施，全面做好生态恢复与污染防治工作，为该项目环境保护竣工验收提出意见和建议。

受巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司的委托（附件1），我公司就验收工作的内容和深度等问题向有关环境保护主管部门进行了汇报，根据该项目情况和当地环境实际，确定验收工作的深度。

在收集、分析工程有关的文件和资料、了解工程概况和项目建设区域的基本生态特征的基础上，结合实测数据，对该工程的环保设施建设情况、生态恢复情况、水土保持措施的建设情况以及环境敏感目标受影响情况进行调查分析，编写完成了《巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用项目竣工环境保护验收调查报告》（送审版）。

第一章总论1.1 编制依据1.1.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1)；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1)；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年8月29日)；（4）《中华人民共和国水污染防治法》(1996.5.15)；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.10.29)；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004.12.29)；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.2.29)；（8）《中华人民共和国水土保持法》(2011.3.1)；（9）《中华人民共和国矿产资源法》(1994.1)；（10）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994.3.26）；（11）《全国生态环境保护纲要》（国务院国发[2000]38号文）；（12）《关于环境保护若干问题的决定》(1996.8.3)；（13）《建设项目环境保护管理条例》(1998.11.29)；（14）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2002.2.1）；（15）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》(2004.2.12);（16）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（2005.9.7）；（17）《巩义市人民政府办公室关于印发巩义市建筑石料用灰岩矿产资源开发整合实施方案的通知》（巩政办文[2011]1号）；（18）《巩义市蓝天工程行动计划实施方案》；（19）《河南省环境保护厅、河南省国土资源厅关于加强矿山采（选）矿扬尘综合治理的通知》（2015年5月22日）；（20）《河南省治理扬尘污染攻坚战实施方案(2016—2017年)》。

1.1.2技术规范（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范·生态影响类》（HJ/T394-2007）；（2）《环境影响评价技术导则·总则》（HJ2.1-2011）；（3）《环境影响评价技术导则·生态影响》（HJ19-2011）；（4）《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008）；（5）《环境影响评价技术导则·地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（6）《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ-T 169-2004）；（8）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；1.1.3项目依据（1）巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用项目竣工环境保护验收调查报告委托书，见附件1；（2）《巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书》（报批版）；（3）《巩巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用项目环境影响报告书的批复》（巩环审[2014]3号，见附件2）；（4）巩义市蓝天石料有限公司正大开采分公司建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用项目验收监测报告，见附件4。