风电发展趋势

一、世界风电产业发展的总趋势

世界能源消耗量的持续增加，使全球范围内的能源危机形势愈发明显，缓解能源危机、开发可再生能源、实现能源的可持续发展成为世界各国能源发展战略的重大举措。风能作为可再生能源的重要类别，在地球上是最古老、最重要的能源之一，全球范围内的巨大蕴藏量、可再生、分布广、无污染的特性使风能发电成为世界可再生能源发展的重要方向。

1、世界风电装机容量发展迅猛

基于美国、德国、法国、丹麦等发达国家对发展风能的高度关注，以及积极出台并实施促进风电发展的相关政策、措施极大地推动了世界风电产业的发展。据全球风能协会(GWEC)公布的1995-2009年统计数据，比较详实地揭示了世界风电装机容量的增长趋势。截至2006年底，世界风电装机新增装机容量为15. 197 GW（吉瓦，相当于103兆瓦），同比2005年增长31.8%, 1995年以来平均年增长27.24%：世界风电装机累积容量己达74.223 GW,同比2005年增长25.6%, 1995年以来平均年增长28.35%.最近GWEC数据显示：2007年世界新增风电装机容量为20.073 GW, 2008年新增装机容量超过27. 00 GW, 2009年新增装机容量为36. 5 GW,累计风电装机容量已逾150. 00 GW。

2、欧洲引领世界风电产业的发展

20世纪90年代起，欧洲制定了《风电发展计划》，确立了风电发展目标：2010年风电装机容量达到40 GW,并要求其成员国基于此发展目标制定本国的发展目标与计划。在德国、西班牙和丹麦等国推动下，风电在欧洲大多数国家得到了快速的发展。

3、风电已成为世界主要替代能源之一

步入21世纪，在《欧洲风能发展计划》的引领下，世界风电产业得到了巨大的发展。截至2009年底，在世界38个主要国家地区中，德国、美国、西班牙、

印度、中国、丹麦等6个国家年度风电新增装机容量已超过GW：在世界风电累积装机容量中，德国、美国、西班牙、印度、中国、丹麦、意大利、法国、英国、葡萄牙、加拿大、荷兰、日本等13个国家已超过GW。

2007年初，根据风电技术及能源发展的需要，欧洲又进一步修订了风电发展计划和目标：到2010年欧洲风电装机容量将达到80 GW，较1997年提出的发展目标翻了一番：到2020年欧洲风电装机达到招0 GW,发电量达到4300亿千瓦时，分别占欧洲发电装机容量和发电量的20%和12%；2030年风电装机容量要达到300 GW,发电量要达到7200亿千瓦时，届时分别占欧盟发电装机容量和发电量的35%和20%0因此，在不太遥远的未来，风电将成为欧洲以至于世界的主要替代能源之一。

4、发达国家积极出台促进风能发展计划与政策

美国政府实施系列法律法规及经济激励措施。美国是现代联网型风电的起源地，也是最早制定鼓励发展风电（包括其它可再生能源发电）法规的国家。1978年实施《能源税收法》，规定了购买太阳能、风能设备所付金额在当年须交纳所得税中的抵扣额度，同时太阳能、风能、地热等的发电技术投资总额的25%可从当年的联邦所得税中抵扣。1992年的《能源政策法》规定风力能源生产税抵减法案和可再生能源生产补助。1998年出台的《可再生能源发电配额制(RPS)》，提出2010年7.5%的电力由可再生能源资源供应的发展目标。2004年能源部推出《风能计划》，着力引导科研向海上风电开发等新型应用领域发展，并通过制订可再生能源发电配额制（RPS）、减税、生产和投资补贴、电价优惠和绿色电价等多种多样的法律法规和经济激励措施确保风电产业的持续增长。

德国出台促进风电入市政策。德国1991年通过《购电法》，明确了风电“强制入网”、“全部收购”、“规定电价”三个原则。2000年实施《可再生能源法》，规定电力运营商必须无条件以政府制定的保护价，购买利用可再生能源电力，并有义务以一定价格向用户提供可再生能源电力，政府根据运营成本的不同

对运营商提供金额不等的补助。在此基础上，政府还制定了《市场促进计划》，以优惠贷款及补贴等方式扶助可再生能源进入市场。

英国实施风电到户计划。2007年12月，政府宣布《全面风力发电计划》，将在英国沿岸地区安装7000座风力发电机，预计2020年将实现家家户户使用风电。

法国制定风电发展计划。法国政府一直采取投资贷款、减免税收、保证销路、政府定价等措施，扶持企业投资风能等可再生能源技术应用项目。2004年制定《风力发电的中期发展计划》，到2007年增建1-3 GW的风力发电设施。

丹麦确立风电长期发展目标。丹麦风能发电产业起步于20世纪80年代初期，自第一部《能源法》实施至今，已发展成为年营业额高达30亿欧元的产业，风电机组已主导全球的市场。2006年，在《能源法》中提出：2030年以前丹麦风电装机容量将达5. 5GW,实现发电量占全国总发电量50%的目标。

西班牙确定风能发展的长期政策。西班牙政府通过推行((54/1997号电力行业法》，使可再生能源发展享受了无需竞价上网的特殊政策，并获得了相应的能源补贴，增加了与其他一次能源的竞争优势。1999年12月，政府通过《可再生能源促进计划》，确立了2010年可再生能源将占一次能源12%的发展目标。2001年制定((6/2001号环境影响评估法》，2002年经济部通过《电力、燃气行业以及电网运输发展规划》，2004年《436/2004号皇家法令》正式生效，在加大信贷对风电开发支持的同时，将风能发电量与COZ排放

权直接挂钩，从而为未来风能发展确定了长期的经济政策。

印度出台促进风能发展的优惠政策。印度政府为促进风能相关项目的开发，财政方面出台了特殊优惠政策：1994-1996年，通过非常规能源部(MINES)和可再生能源开发署（IREDA )在全国实施再生能源技术的开发与推广，设立专项周转基金，以软贷款形式资助商业性项目；制定了减免货物税、关税、销售税、附

加税、免税期、设备加速折旧待遇等一系列刺激性政策。另外，历来重视以租赁形式促进风电场项目开发，并发挥私营企业在《风力发电计划》实施中的重要作用，同时推动大型私营企业与机构转向投资风能开发项目。

日本推进风能的开发与利用。日本政府为加速风能等新能源的开发与利用，相继颁布了系列政策与法律。

二、当前我国风电产业发展现状与展望

1、我国风电产业发展现状

1.1发展速度“风驰电掣”，装机容量连续翻番

作为新能源产业中最成熟的发电细分产业，风电行业正在以．惊人的速度增长。全球风能理事会(GYVEC )日前公布的年度数据显示，2008年，全球风电的增长速度远远高于过去十年内的平均增长，达到28.8%. 2009年，我国风电新增装机容量1380.3万千瓦，增长率连续6年超过100%,居世界第一，成为增长速度最快的国家。累计装机容量达到2580万千瓦，超过德国，位列全球第二。

从风电装机容量分布来看，累计装机容量超过100万千瓦的省有9个，超过200万千瓦的省有4个。其中，内蒙古自治区累计装机容量920万千瓦，河北省278万千瓦，辽宁省242万千瓦，吉林省201万千瓦。可以看出，我国风电场分布与风资源的分布情况相吻合，主要分布在三北地区和东南沿海。

1．2完整的风电产业链基本形成，但发展不平衡

风力发电产业链总体上分为风电设备制造和风电运营两个环节，其中风电设备制造又可细分为风机零部件制造和风机整机制造，风电运营从风电场投资开始，按照运营模式的不同分为并网和离网两种，并网风力发电以运营商为主体构建整个体系，离网风力发电以销售商为主体构建整个体系，风力发电产业链如下图所示。总体上风机零部件及整机制造处于初创期向成长期的过渡阶段，风电运营处于成长期。