广东大学生就业现状及政策研究报告

广东大学生就业现状及政策研究余石磊摘要：广东大学生就业现状是高就业率、低满意度，就业的量高而质不高。

高就业率掩盖了结构性矛盾，存在着性别结构矛盾，学历结构矛盾，学科专业结构矛盾，区域结构矛盾，用人单位与毕业生的结构性观念矛盾等，造成了人力资源的浪费，脑力劳动与体力劳动倒挂，就业流动率增大，滋生了新的“读书无用论”，激化社会矛盾。

因此，必须从就业政策的层面来探讨就业的质与量的问题，合理配置人力资源、规范就业市场、改进教育模式、保障薪酬底线、建立质量跟踪管理，提高就业的满意度，缓解结构性矛盾。

关键词：就业率满意度结构性矛盾就业政策一、大学生就业现状和形势广东大学生就业现状是高就业率、低满意度；就业形势与全国一样面临着严峻的就业危机。

为提高毕业生的就业满意度，防止新“读书无用论”的滋生和新“脑体倒挂”现象的出现，就必须从就业政策的层面缓解就业结构性矛盾，着力建立不同学历层次毕业生的最低薪酬制度，改进教育模式和体制，合理配置高校毕业生资源等，防止“人力资源的高消费”，抑制就业矛盾的激化，推动社会的可持续发展。

<一）、高就业率隐藏着低满意度1.广东与全国近年来的就业率。

所谓“初次就业率”，指的是截至9月1日，毕业生完全离校时，把“已就业人数”除以“参加就业人数”计算得出。

其中，“已就业人数”包括已经找到工作单位(不论其单位性质>的毕业生、继续攻读研究生或专科升为本科的毕业生。

而传统意义的总体就业率，即俗称的就业率，则指每年的12月底，把当年的“已就业人数”除以“参加就业人数”计算得出。

两次就业率的统计方法一致，只是截取的时间段不一。

一般谈就业率的时候,我们通常指的是初次就业率。

由于各所院校的具体情况不一样，初次就业率的统计并不能完全反映出毕业生的就业质量、层次、地域流向、专业特点等。

初次就业率只考察该校毕业生的就业状况，而不是就业质量。

如果从初次就业率来看，广东省高校毕业生初次就业率在过去5年一直超90％。

如下表：广东省高校毕业生人数和就业率据教育部统计，从2002年开始，随着高校扩招的大学生陆续毕业，大学生就业率在不断下降。

20 02年全国普通高校毕业生初次就业率为64.7%，与2001年同期相比下降5个百分点，到2002年底，就业率上升到了80%。

2003年的毕业生为212万人，经党中央、国务院的全面统筹、多方协调，加上各级政府的高度重视，最后的就业率本科院校为70%，高职专科学校就业率为55%。

2004年全国普通高校毕业生初次就业率本科院校为61.3%，高职专科学校就业率为40%。

2004年9月教育部公布的数据显示，本科院校就业率为73%，高职院校为61%。

2005年，全国普通高校毕业生就业率为72.6%，其中研究生就业率为91.9%，本科生81.7%，高职高专生62.1%。

而2007年全国高校毕业生人数超过495万，增加人数达82万人，增幅为19.8％。

[1]教育部，希望200年全国普通高校毕业生初次就业率不低于70％。

广东省内2006年普通高校参加就业的本专科毕业生共197288人，其中，本科毕业生69699人，专科<含高职）毕业生1 27589人。

初次就业率为88.36%，其中，本科毕业生就业率为90.42%，专科<含高职）毕业生就业率为87. 15%，实现了就业人数比去年同期增多，其中，已就业本科毕业生比上年同期增加7566人，已就业专科<含高职）毕业生比去年同期增加27170人。

[2]而2006年全国高校平均就业率仅70％。

可见，广东初次就业率与全国普通高校毕业生平均就业率同期相比，广东一直居于全国前列。

2、就业的满意度(1>、对就业指导满意度低。

广东大学毕业生对高校提供的就业指导满意度不高，调查毕业生对就业中心的满意度呈现普遍较低的水平。

表示出满意或比较满意的不到总数的15%，而选择“一般”的占总人数的30%；有30%的大学毕业生根本不了解就业中心的情况，30%的毕业生表明就业中心没有提供所涉及的服务，也不了解就业中心的服务；普遍对就业中心的服务及就业中心老师的水平表示了不满意的倾向。

【3】。

说明就业中心的服务工程和方式尚待进一步提升；说明高校的就业指导服务工程比较单一，大部分还停留传统的招生、就业政策咨询、派遣等工作，对于学生的职业辅导、咨询等更全方位的服务还没有全面展开，因此许多学生对就业中心及提供的服务不了解或者抱着一种无所谓的态度。

教育人事部门的人士反映，现在学生就业信息资源需要整合，教育、人事、劳动部门基本各自为政，相互沟通的较少，使就业信息难以充分发挥作用。

此外，网络应聘和网上求职已逐渐成为大学生毕业就业的主要工具，但网络资源的开发和利用还严重滞后，不能满足大学生的要求，因而开通就业网刻不容缓。

(2>、就业满意度低。

中华英才网对2006年广东毕业的大学生进行了就业情况调查，收到了2300多份问卷。

结果显示：超过六成的大学生对于毕业后的工作不满意，其中12％的大学生表示很不满意。

这一调查结果从一个侧面反映了在巨大就业压力下，大学生就业普遍存在的“先就职，再就业”的被动现象。

图表如下：为什么毕业生对就业状况不满意的比例这么高？为此，中华英才网还做了工作匹配程度和薪资两个方面的调查。

在工作匹配程度上，专业是否对口是一个十分重要的因素，调查结果显示，超过六成<61%）的受调查者认为就业职位专业“基本对口”，或者“完全对口”。

基本上，可以排除大部分因为专业不对口而造成对工作不满意的因素。

而薪资调查显示出正好相反的结论，高达19％的接受调查者认为薪资“太低”、38％认为“比预想的低”。

广东就业的薪酬满意度更低。

据中国广州人事网调查显示，应届毕业生理想工资4000-6000元。

据《深圳日报》报道，2006年深圳地区大学生理想的工资价位，平均为每月4000元。

从工资价位分段情况，大部分学生理想的工资价位在3000至6000元之间，有此类想法的学生占被调查学生总数的83.3％。

其中，在3000元左右的占46.5％，在4000至6000元之间的占36. 8％。

另外，理想的月收入在6000元以上的占7.7％，2000元以下的占4.4％。

然而，现实是残酷的。

广东应届本科毕业生的平均薪酬只有1570元，专科毕业生平均薪酬也只有1058元。

【4】此外，广东沿海地区出现了月薪500元以下，甚至出现了“零工资就业”现象。

满意度低涉及多方面，如工作收入、工作地点、工作环境、专业对口、个人发展前景和对工作的满意程度等内容，其中薪酬是关键。

出现这种高就业率低满意度并不意外。

人力资源专家孟莉说：“我们发现，近一半的毕业生在就业时‘自我认识不清’，不知道自己适合做怎样的工作，但对薪金的期望值并不低。

”这对于大学生来说，对现有工作不满意不是良好的心态，新入职的员工最重要的是积累工作经验和提高工作能力。

[5]<3）、用人单位满意度低。

广东省高等学校毕业生就业指导中心和华南师大心理应用研究中心联手公布了《2005年大学生择业状况及心态调查报告》，报告显示，和往年不同的是，用人单位与大学生之间存在严重的需求矛盾——用人单位认为大学生最缺乏的素质是实干精神、专业水平、人际沟通。

而大学生自我评价认为所缺乏的是英语、计算机和专业水平。

对所招毕业生比较满意的单位占了49.5％，但"一般满意"的占了相当大一部分，比例为38.8％，比较不满意和非常不满意的比例为4.1％。

【6】专家表示，该数字表明仍然有四成多的用人单位对所招的应届毕业生评价一般。

用人单位对近年大学生的不满意方面较多反映在专业理论不扎实、缺乏实践能力方面。

另外，职业道德也是用人单位较多提及的一方面。

近年来“先就业再择业”的观念逐渐被广大大学生所接受，部分的大学毕业生契约意识薄弱，动辄"跳槽"，这也是导致用人单位对近年所招应届毕业生满意度不高的重要原因。

另一方面，目前高等教育在人才培养、专业设置、教案模式及课程设置上与社会需求不相适应。

这是导致用人单位对大学毕业生工作满意度的深层原因。

<二）就业形势广东省副省长钟阳胜认为，“目前大学生就业难是“结构性”的问题，而不能说是“数量”的问题，“如果一个高中生不争取上大学，就业难度就更大，同样有很大的就业压力。

钟阳胜说，就业是整个社会的问题，而不是高校扩招“扩”出来的问题。

[6]根据全国的调查，社会对高校毕业生的有效需求有限，仅占新增岗位的22％，高校毕业生总人数增加22％，而社会对高校毕业生的需求却降低22％。

“三个22％”，凸显出2006年高校毕业生就业面临十分严峻的形势，而这种形势，还将影响到2007届毕业生的就业。

从客观方面分析，大学生高就业低满意源于体制上的障碍，反映出现行教育体制、办学思想、人才培养模式以及与之相适应的就业制度、就业政策、就业环境还很不匹配、很不配套。

从近年来就业情况来看，广东省毕业生需求总量层次之间、专业之间、地域之间不平衡的结构性矛盾相当突出毕业生供需结构性矛盾突出。

据广东省劳动部门统计，２００４年，广东全省共新增１０５．４万个职位，其中超过８０万个职位是私营企业和个体户提供的。

截至去年底，广东全省民营经济共吸纳从业人员１３８０．４８万人，同比增长１０．７％，约占社会从业人员总数的２９．８％。

【7】广东民营经济的迅猛发展，还有力地推动了广东国有企业的改革，成为拉动社会就业的重要力量。

近年来，广东国有企业户数从６３万户下降到目前的２５万户左右，其中吸纳就业人员也从高峰时的３５０万人下降到目前的不足１５０万人。

高校毕业生指导中心负责人王世华先生向记者分析，经过调查，2007年广州的政府机关单位对毕业生的需求大约仅几百人，国有企业、事业单位的需求与2006年持平，对毕业生需求主要集中在民营、私营企业，大约增加职位3000个左右，市属单位需求总量将在1.6万人左右，加上省直单位需求及其它一些“隐性”就业(即不办劳动合同和社会保障的不规范就业>，充其量也不过2万多个职位，而2006年广州生源毕业生就达了1.6万人。

广州是全国大学生就业的首选地之一，2007年高校毕业生就业的压力无疑将会是相当大的。

各大高校就业指导部门也明显感觉到了明年就业形势的严峻，暨南大学学生处副处长谢恬对记者说，今年<2006年）暨大毕业生增加30%，经过自今年年初开始的多方努力，目前来到校园招聘单位的数量还是不太如人意，这是历年来毕业生就业指导工作最难的一年，甚至在近年来毕业生就业率均名列广东高校前茅的广东外语外贸大学也感到了压力。

二、广东大学生就业现状分析<一）、对广东大学生就业现状的思考1、高就业率掩盖低满意度。

近年来，广东省高校毕业生持一直续保持高就业率，但是，与持续的高就业率相伴相随的，却是逐年越来越大的就业压力。