2014年电力体制改革分析报告
2014年电力行业分析报告
2014年电力行业分析报告2014年10月目录一、中国电力需求前景 (4)1、1999-2011：快速增长 (4)（1）更快的经济增速 (5)（2）高耗能的产业结构 (6)2、2012年开始：温和增长 (6)二、中国装机增长 (7)1、预计2020年前6%年装机增速 (7)2、全球化石燃料装机以气电为主，中国以煤电为主 (8)3、中国装机结构中长期预计都将以煤电居主导 (9)（1）煤电 (10)（2）水电 (11)（3）核电 (11)（4）可再生能源 (11)4、可再生能源有望快速发展，中国与世界同步 (12)（1）OECD：欧洲最积极 (13)（2）中国：预计至2020年新增185GW (13)三、电力体制改革动向 (14)1、电改停滞近10年 (14)（1）发电端央企市场份额提升 (15)（2）电改无法进一步推进问题出在电网 (16)（3）仅占比很少的直供电试点 (18)2、新一轮电改或从放开售电端开始 (18)（1）电网将实现公用事业化 (19)（2）能源局选择在广东深化试点大用户直供电 (19)3、电改有望直接利好低成本、高效率的发电企业 (20)四、电力子行业对比 (20)1、水电：近2年是投产高峰，且政府通过电价、税收等实施政策倾斜 (21)（1）资源制约发展空间：十三五项目开发难度更大且投资更高送电距离更长 (21)（2）调度、电价、税收优惠等享受政策倾斜 (22)2、光伏：进入高速增长期 (23)（1）潜力大 (24)（2）成本下降+政策红利 (25)（3）存在限电风险 (25)（4）地面电站商业模式已成熟 (26)（5）平价上网预计要到2020年，补贴将长期存在 (26)3、风电：步入平稳增长 (27)（1）2006-11年曾高速增长 (28)（2）伴随弃风与风机质量问题 (28)（3）步入调整期，实现有序发展 (29)4、火电：装机增长保持在一定水平，回报稳定且较高 (30)（1）火电是电力稳定供给的保障 (30)（2）煤电也可以很清洁 (31)（3）需求增速放缓、煤价温和下火电回报较高且稳定 (32)五、重点公司简况 (33)1、华能国际 (33)2、华电国际 (34)3、国投电力 (34)4、国电电力 (35)5、长江电力 (35)六、主要风险 (36)。
2014年电力改革分析报告
2014年电力改革分析报告2014年10月目录一、中国电力系统现状概览 (3)1、电力改革历史：厂网分离与主辅分离推进顺利 (3)2、发电端：企业类型已较多元化 (6)3、电网：全面控制输配售 (7)4、电价：依然由政府部门制定 (8)二、电力改革，正当其时 (9)1、本届政府改革意愿强烈 (10)2、电力供求情况有利于改革 (10)3、国际经验：电力改革有望降低电价 (12)三、中国电力改革逻辑 (14)1、政策设计 (14)2、地方改革试点：广东模式 (16)（1）2003年电改：率先实现厂网分离 (17)（2）2013年电改：集中竞争交易模式试点 (17)3、改革路径推演：售电端独立核算，推进大用户直购电 (19)（1）售电端独立核算 (19)（2）推进大用户直购电试点 (19)4、改革路径推演：输配端仍将继续维持一体化，有望引入民间资本 (21)（1）输配一体化将继续延续 (21)（2）输配电价有望独立 (23)（3）配售端有望引入民间资本 (24)（4）配电投资将增加 (24)5、改革路径推演：发电端完善煤电联动，鼓励环保改造 (25)（1）发电端更加值得重点关注的是存量机组的环保改造 (26)四、电力改革潜在受益公司 (28)一、中国电力系统现状概览中国电力改革的框架是2002年国务院颁布的《电力体制改革方案》（“五号文”），这个改革还远未完成，随着新一轮市场化改革的深化，关于进一步推动电力改革的讨论开始升温。
2002年改革的环境：1997年以来的数年中国经济环境总体偏冷，电力需求增长较慢，而电力供给则平稳增长。
我国的电力市场呈现出供求平衡的情况，全国电力供应整体能够满足电力需求，部分地区电力供应略有盈余。
随着大部分地区城乡电网改造任务完成，电力固定资产投资规模开始下降。
在这样的背景下，有着强烈改革意愿的政府开始推进电力系统改革。
1、电力改革历史：厂网分离与主辅分离推进顺利2002年国务院颁布的《电力体制改革方案》为电力体制改革规划了一条中长期路线，它制定了明确的改革目标与清晰的电力系统市场化改革路径：通过厂网分离、主辅分离、输配分离、竞价上网四步改革措施逐步构建起竞争性的电力市场。
2014年电力行业分析报告
2014年电力行业分析报告2014年11月目录一、行业管理 (3)1、行业监管体制和主管部门 (3)2、主要政策 (4)二、市场规模 (9)1、电力行业市场规模 (9)（1）全国电力行业市场规模 (9)3、电力行业市场空间 (12)（1）全国电力市场稳步增长 (12)（2）全国电力行业长期发展态势看好 (13)三、行业风险特征 (14)1、行业风险 (14)2、市场风险 (14)3、政策风险 (15)一、行业管理1、行业监管体制和主管部门目前我国电力工业的基本格局是国家电网与地方电网同时并存、互为补充、共同发展。
在管理体制上，电力行业的管理由政府电力管理部门宏观管理和行业自律相结合。
政府电力管理部门包括国家发改委及其下属机构、工信部管辖的各地工业和信息化主管部门，电力行业协会为中国电力企业联合会。
国家发改委与电力相关的职责有：拟订并组织实施价格政策，监督检查价格政策的执行。
负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准。
国家发改委下辖国家能源局，国家能源局负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。
国家能源局设电力司，电力司的具体职责为：拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施，承担电力体制改革有关工作，衔接电力供需平衡。
2013 年前，《电力业务许可证》主要由国家能源局区域能源监管机构行政许可，《供电营业许可证》主要由各地工业和信息化主管部门行政许可。
中国电力企业联合会于1988 年由国务院批准成立，是全国电力。
2014年电力改革分析报告
2014年电力改革分析报告2014年10月目录一、回望十二年：未完成的电改 (3)1、系统主体演变：逐步市场化的电厂与依旧“封闭”的电网 (4)2、电价体系成型：“两头固定，中间放开”的行政定价 (8)二、上一轮改革：不应抹杀的功绩，必须面对的缺陷 (10)1、功绩：电力系统大扩容进程中提升了效率，保证了安全 (10)2、缺陷：电价成本传导机制不顺，电网可能截留社会利益 (12)（1）发电成本向电价传导的机制不顺畅，电厂盈利大幅波动 (12)（2）发电企业的效率差异没有真正体现 (13)（3）电网可能截留了部分社会利益。
这点也是社会诟病最多的问题 (13)三、渐进式电改重启，“放两头，管中间”的电价体系为核心思路.. 141、新一轮电改目标：电力定价市场化，电网公用事业化 (14)2、海外借鉴：日、法的渐进改革与英国的全面市场化 (16)（1）激进的英国电改：新自由主义下的全面分割和全面私有化 (17)（2）四两拨千斤的日本改革：原有体制未大调整，适度改革见成效 (20)3、中国渐进式新电改路径：直购电范围扩大；零售电由增量向存量放开. 21四、渐进式电改对电力产业格局将产生重要影响 (24)1、固定资产支出长期或受压制，远距离输电及配网投资向上趋势不变 (25)2、直购电及零售电放开给市场带来的新机会 (26)（1）零售电市场开放 (26)（2）直购电扩大 (26)新一届领导班子履职以来，垄断行业改革的推进力度显著增强。
继铁路、石油、通信、银行等领域市场化工作逐步启动后，电力系统改革也终于从幕后走向台前。
对行业有过了解的人都知道，电力系统改革工作可以最早追溯到12 年前。
自2002 年国务院发布《电力体制改革方案》（5 号文）以来，行业的市场化工作就从未停歇。
“厂网分割”、“主辅分离”、“直购电试点”、“电监会成立”，这一系列的举动都是沿着5 号文的基本精神在不断推进。
但直到今天，电力行业在外界看来仍是完全“封闭”的一套系统。
2014年电力行业发展报告(预测篇)
2014年电力行业发展报告－－预测篇 电力供需将总体平衡，特高压电网建设有望提速 中国经济信息网 出版单位：国家信息中心 中经网出版日期：2014年3月中国经济信息网 目 录Ⅰ 最新概览 (1)Ⅱ 市场供求预测 (2)一、电力供应能力充足，非化石能源发电装机比重将继续提高 (2)（一）电力装机容量稳步增长，非化石能源发电装机比重将继续提高 (2)（二）火电机组集中脱销达标改造，火力发电量增速将有所回落 (4)（三）水电建设进入收获期，预计水力发电量将快速增长 (5)二、电力消费增速小幅回落，电力经济效率将持续提高 (6)（一）全国经济增速将略有下降，电力消费增速小幅回落 (6)（二）电力需求结构改善，电力经济效率将持续提高.....................7 （三）实施大气污染防治行动计划和推进电能替代将影响电力消费增长.....7 三、电网开工建设将提速，能够保障电力安全供应.. (8)Ⅲ 电价预测 (10)一、煤炭价格短期内难有起色，全年将呈振荡走势 (10)二、煤电价格联动相对缓和，上网电价短期内不会调整 (11)Ⅳ 投资预测 (12)一、电源投资将整体下行，水电投资占比继续提升 (12)二、电网投资快速增长，特高压电网建设将明显提速 (13)Ⅴ 经营绩效预测 (15)一、成本下降需求上升，电力行业盈利进入上行通道 (15)二、大型水电项目享受增值税退税新政，盈利水平将稳步提高 (15)三、火电行业盈利能力持续向好，增速或将回落 (16)中国经济信息网 Ⅵ 政策趋势预测 (18)一、电力体制改革有望取得新突破，大用户直购电改革重启 (18)二、电价改革有望破题，电网输配电改革阻力仍然较大 (18)三、电力领域向民营资本开放，售电侧改革有望成为突破口 (19)Ⅶ 重点区域预测 (20)一、产业转移继续推进，区域用电增速西进东退成趋势 (20)二、新增火电机组集中在中西部地区，煤电一体化将成趋势 (20)三、西南水电项目大规模投产，水电消纳压力加大 (21)Ⅷ 政策解读.....................................................23 一、《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》........23 二、《关于完善居民阶梯电价制度的通知》.. (23)三、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》 (24)四、《关于规范电力用户与发电企业直接交易的通知》 (24)五、《关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》 (25)Ⅸ 热点研究 (26)一、电力体制改革初步方案形成，民资有望进入售电市场 (26)二、国务院表示跨区送电可治雾霾，2014特高压电网将大提速 (26)三、两部委拟推惩罚性电价方案，地方列清单淘汰落后产能 (27)四、能源局明确提出适时启动核电审批，投资或达600亿 (27)五、澳大利亚政府有条件批准中国国家电网收购申请 (27)Ⅹ 关键指标 (29)中国经济信息网 图表目录图1： 2013年我国各类能源发电新增装机容量占比............................................................3 图2： 2006～2014年我国火力发电量及其同比增速预测....................................................4 图3： 2006～2014年我国水力发电量及其同比增速预测....................................................6 图4： 2014年1～2月我国电力消费的产业结构....................................................................7 图5： 2009年～2013年我国电力消费弹性系数走势............................................................7 图6： 2013～2015年全社会用电量及增速预测....................................................................8 图7： 2009～2014年我国新增220千伏及以上输电线路长度..............................................9 图8： 2013～2014年我国秦皇岛港煤炭价格走势..............................................................10 图9： 2010～2014年电源基本建设投资额及其同比增速..................................................12 图10： 2014年1～2月我国电源投资结构............................................................................13 图11： 2010～2014年电网基本建设投资额及其同比增速................................................13 图12： 2011～2014年2月我国电网投资占电力投资完成额比重......................................14 图13： 2011～2014年我国电力行业收入和利润增长情况................................................15 图14： 2006～2014年我国水力发电业利润总额及其同比增速........................................16 图15： 2006～2014年我国火力发电业利润总额及其同比增速........................................17 图16： 2013年全国分地区电力消费结构............................................................................20 表1： 2009～2014年发电设备装机容量情况及预测............................................................4 表2： “十二五”期间国内各大型水电基地投产和开工规模............................................5 表3： 2013年9月各省市上网电价调整幅度........................................................................11 表4： 2013～2015年西南地区主要大型水电站投产情况..................................................21 表5： 电力行业关键指标预测.............................................................................................22 表6： 2014年1～2月电力行业关键指标 (29)中国经济信息网 Ⅰ 最新概览2013年下半年以来，受宏观经济缓慢复苏叠加南方高温的影响，全社会用电量增速持续回升，全年全社会用电量5.32万亿千瓦时、同比增长7.5%，增速比上年提高1.9个百分点，电力供需总体平衡。
2014年供电行业分析报告
2014年供电行业分析报告2014年6月目录一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规 (5)1、行业主管部门和监管体制 (5)（1）国家能源局及其下属机构 (5)（2）国家发改委及其下属机构 (6)（3）中电联 (6)2、行业主要法律、法规 (7)二、主要产业政策 (9)1、电力体制改革 (9)（1）厂网分开 (10)（2）主辅分离 (10)（3）输配分开 (11)（4）竞价上网 (11)（5）大用户直供电 (12)（6）深化农村电力体制改革 (12)2、电价政策 (13)（1）电价管理体制 (13)（2）电价法律法规体系 (13)（3）电价机制 (14)①上网电价 (14)②输配电价 (15)③销售电价 (15)（4）具体电价政策 (17)①大用户直供电价 (17)②标杆上网电价 (17)③电煤市场化改革 (18)④可再生能源电价政策 (18)⑤脱硫电价政策 (18)⑥差别电价政策 (19)⑦居民阶梯电价制度 (20)3、环境保护政策及标准 (20)4、电力安全政策 (21)三、行业竞争格局及市场化程度 (21)四、行业内的主要企业及其市场份额 (22)1、国家电网公司和南方电网公司 (22)2、地方供电企业 (23)（1）地方供电企业基本情况 (23)（2）地方供电企业体制改革 (23)五、进入本行业的主要障碍 (24)1、政策壁垒 (24)2、资金壁垒 (24)3、技术壁垒 (25)六、市场供求状况及变动原因 (25)1、全国电力市场规模 (25)2、全国电力需求情况 (26)3、全国电力供给情况 (27)4、全国电力供需平衡分析 (27)七、行业利润水平的变动趋势及变动原因 (28)1、行业利润水平现状 (28)（1）国家电网公司和南方电网公司利润水平 (28)（2）电力供应行业主要上市公司利润水平 (29)2、行业利润水平变动趋势 (29)（1）电力供应行业规模不断增加，有利于提高行业利润规模 (29)（2）电力供应行业利润水平受政策影响较大 (30)（3）经济结构调整有利于提升电力供应行业利润水平 (30)（4）电力体制改革有利于供电企业利润水平的提升 (30)八、影响行业发展的因素 (31)1、有利因素 (31)（1）宏观经济持续健康发展为电力供应行业发展打下了坚实的基础 (31)（2）电力体制改革促进电力供应行业健康发展 (32)（3）国家政策支持 (32)2、不利因素 (33)（1）非市场化的电价制约供电行业的盈利能力 (33)（2）节能减排政策可能使电力需求增速放缓 (33)九、行业技术水平及技术特点 (34)1、行业技术水平 (34)（1）电网输电能力技术 (34)（2）全国联网技术 (34)（3）特高压交、直流输电技术 (34)（4）变电站集成技术 (35)（5）电网稳定、经济运行技术 (35)（6）电力系统自动化技术 (35)（7）电力系统通信技术 (35)（8）电力市场技术 (36)2、行业技术特点 (36)十、行业经营模式 (37)十一、行业的周期性、区域性及季节性 (38)1、周期性 (38)2、区域性 (38)3、季节性 (38)十二、本行业与上下游行业之间的关系 (39)1、本行业的上、下游行业 (39)2、本行业与上、下游行业之间的关联性 (39)（1）与上游行业的关联性 (39)（2）与下游行业的关联性 (40)电力的生产和供应主要包括发电、输电、配电三个环节。
2014-2015年电力行业分析报告
2014-2015年电力行业
分析报告
2014年12月
目录
一、电力供需分析：供需整体宽松 (3)
1、需求：经济下行和低温因素叠加影响，用电量持续低迷 (3)
2、供给：电力装机增速趋缓，装机清洁化大势所趋，电源投资向清洁能源倾
斜 (4)
3、供需：电力供需呈现宽松格局 (6)
二、电力体制改革：利好优质火电、中小水电、小电网和新能源 (7)
1、国际电改浪潮始于20世纪80年代，改革成效不一 (7)
2、国内电改回顾：进一步推动电改的时机已成熟 (8)
3、新一轮电改基本思路：管住中间、放开两头 (9)
（1）管住中间：核定输配电价，改变电网盈利模式 (10)
（2）放开两头：发售电 (11)
4、优质火电、中小水电、小电网、新能源受益电改 (11)
三、火电行业分析 (13)
1、煤价单边下行，火电盈利屡创历史新高 (13)
2、燃煤火电电价调整到位，未来继续大幅调整概率不大 (16)
四、水电行业分析 (17)
1、来水偏丰、大中型水电持续投产，水电利润大增 (17)
2、大中型项目新投产规模有所降低，“十三五”仍有不小空间 (18)
3、水电享成本优势，价值有待重估 (19)
五、主要风险 (20)。
2014强电年终总结
2014强电年终总结
回首2014年，强电行业经历了波澜壮阔的一年。
在国家政策的
推动下，强电行业迎来了新的发展机遇，同时也面临了新的挑战。
在这一年里，我们经历了成长，也收获了许多。
以下是2014年强电
行业的年终总结。
首先，2014年是强电行业发展的关键一年。
在国家政策的大力
支持下，强电行业迎来了新的发展机遇。
政府提出了一系列扶持政策，包括加大对新能源、智能电网、电力设备等领域的投入，推动
了强电行业的发展。
同时，国家大力推进了电力体制改革，为强电
行业的发展创造了良好的环境。
其次，2014年是强电行业技术创新的一年。
随着科技的不断进步，强电行业的技术水平不断提高。
智能电网、新能源技术、电力
设备等领域取得了许多突破性的进展，为强电行业的可持续发展奠
定了坚实的基础。
另外，2014年也是强电行业面临挑战的一年。
在发展的过程中，我们也面临着诸多困难和挑战。
资源短缺、环境污染、能源安全等
问题成为了制约强电行业发展的重要因素。
同时，市场竞争激烈，
企业发展面临着巨大的压力。
总的来说，2014年是强电行业发展的关键一年。
在国家政策的大力支持下，强电行业迎来了新的发展机遇。
同时，技术创新不断推动着强电行业的发展。
然而，我们也要清醒地认识到，强电行业面临着诸多挑战，需要我们共同努力，才能实现可持续发展。
相信在各方的共同努力下，强电行业的明天一定会更加美好。
电力体制改革分析
电⼒体制改⾰分析电⼒体制改⾰分析1、根据政策编制的模型图备注:实线部分：政策规定执⾏；虚线部分：符合准⼊条件⾃由选择2、《*。
*售电侧合作可⾏性报告》编制依据2.1、中共中央⽂件中发〔2015〕9号中共中央国务院关于进⼀步深化电⼒体制改⾰的若⼲意见（2015年3⽉15⽇）。
2.2、《关于推进输配电价改⾰的实施意见》、《关于推进电⼒市场建设的实施意见》、《关于电⼒交易机构组建和规范运⾏的实施意见》、《关于有序放开发⽤电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改⾰的实施意见》、《关于加强和规范燃煤⾃备电⼚监督管理的指导意见》。
2.3、其他条款符合相关法律、法规；相关财务测算符合相关法律、法规和相关财务政策。
2.4、所有基础数据引⽤均来⾃官⽅，数据来源：发改委、中电联、统计局等。
导读导读⽅向：1、第⼀章：主要描述国务院和6个配套⽂件⽬的：主要按照国家政策捕捉商品、商业路径、客户、技术、市场等相关信息。
2、第⼆章：主要描述国家能源结构，电⼒⾏业发、输、配、售的⾏业现状。
⽬的：主要捕捉国家能源领域的政策以及商业取向，对于本项⽬来讲的商品侧、技术侧现状。
3、第三章：主要描述苏州电源及电⽹。
⽬的：主要捕捉⽬标商品。
4、第四章：主要描述苏州地区的经济环境及消费侧对本商品的影响。
⽬的：主要捕捉商业需求，捕捉⽬标⽤户。
5、第五章：主要描述商业思路和框架包括投资预算、商务运营。
⽬的：主要了解了商品侧、⽤户侧、商业环境侧信息后，构建商业模式及⼀定的模拟预算。
6、第六章：主要描述按照第五章搭建的框架进⾏项⽬展开。
⽬的：主要论述该项⽬的商业上的可⾏性。
7、第七章：主要对该项⽬进⾏财务评价⽬的：主要论述该项⽬的财务可⾏性。
8、第⼋章：主要对该项⽬进⾏风险评估。
⽬的：主要从资本上、商品上、运营商、需求上分析项⽬的风险及⼀定的防控措施。
9、第九章：结论和建议⽬的：主要对项⽬的可⾏性进⾏初步判断。
对于调研未尽之处还需要深⼊研究。
未尽之处1、政策侧：1.1、未对相关政策、法律法规进⾏深⼊研究，没有建⽴模型分析决策者的产业导向，⽆法对后⾯出台的⼀些实施细则做出趋势分析。
2014年电改气改
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二、2015年电力、燃气行业展望
1、水电：受益于大型水电站增值税部分返还、新增装机容量投产、汛期蓄 水等因素，2015年第三季度前发电量和利润总额仍保持较高增速，股价估 值仍有提升空间。
2、火电：受到水电挤压，发电量和利用小时同比将下降，但受益于煤价萎 靡不振，利润总额预期将小幅增长。高股息率的超大型火电企业预期将受 沪港通资金追捧。
12
三、电力改革：前景扑朔迷离
2014年11月4日国家发展改革委公告于10月23日批复给广东省发展改革委 和南方电网公司《深圳市输配电价改革试点方案》。 核心条款将深圳供电局有限公司的“输配电+电力销售”的业务模式直接 砍到“输配电”。 配套改革（第十八条）建立独立输配电价体系后，积极推进发电侧和销售 侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价 在形成机制上分开。参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电 主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定，电网企业按照政 府核定的输配电价收取过网费。参与电力市场的用户购电价格由市场交易价 格、输配电价（含损耗）和政府性基金组成；未参与电力市场的用户，继续 执行政府定价。
火电发电量当月值（亿千瓦时） 火电发电量年度累计同比（％）
20 1 2 0 0年 1 1 2 0 0年 月 1 3 2 0 0年 月 1 5 2 0 0年 月 2 0 1 0年7 月 10 9 2 0 年1 月 1 1 2 0 1年 月 1 1 2 0 1年 月 1 3 2 0 1年 月 1 5 2 0 1年 月 2 0 1 1年7 月 11 9 2 0 年1 月 1 1 2 0 2年 月 1 1 2 0 2年 月 1 3 2 0 2年 月 1 5 2 0 2年 月 2 0 1 2年7 月 12 9 2 0 年1 月 1 1 2 0 3年 月 1 1 2 0 3年 月 1 3 2 0 3年 月 1 5 2 0 3年 月 2 0 1 3年7 月 13 9 2 0 年1 月 1 1 2 0 4年 月 1 1 2 0 4年 月 1 3 2 0 4年 月 1 5 2 0 4年 月 14 7月 年 9月
电力体制改革政策解读报告
电力体制改革政策解读报告随着社会经济的发展，电力体制改革逐渐成为社会各界关注的焦点。
为了适应改革的需要并推动电力行业的进一步发展，政府出台了一系列的电力体制改革政策。
本篇报告将对这些政策进行解读，并探讨其对电力行业的影响。
一、电力体制改革背景电力作为现代工业的基础产业之一，对国家经济发展和人民生活水平的提高具有重要作用。
然而，随着国家经济的飞速发展，传统的电力体制已经难以满足日益增长的电力需求。
为了进一步推动电力行业的发展，提高电力供给的效能，各级政府开始着手进行电力体制改革。
二、电力体制改革的主要内容1. 分离发输配电业务传统的电力体制中，电力企业往往负责发电、输电和配电等全部环节，这种集中式的体制限制了市场竞争和效率提升。
因此，电力体制改革的一个重要举措就是分离发输配电业务，打破电力垄断，引入市场机制，加强竞争，提高电力供给的质量和效率。
2. 建立电力市场体系为了促进市场竞争，电力体制改革还涉及到建立电力市场体系的问题。
一方面，要建立电力市场化交易制度，使得发电企业和用户可以在市场上进行公开、公平、公正的交易；另一方面，还要建立电力市场监管机制，规范市场秩序，避免不正当竞争行为的发生。
3. 加强电力调度管理为了保障电力的安全供应，电力体制改革还需要加强电力调度管理。
这包括对发电企业的生产调度、对输电设备的运行控制、对用电用户的合理调控等方面的管理。
通过加强电力调度管理，可以有效避免电力供需失衡，保障电力的稳定供应。
三、电力体制改革政策的影响1. 激发市场活力通过引入市场机制，电力体制改革使得电力行业的市场活力得到激发。
不再局限于传统的电力企业，新的市场主体可以进入电力行业，推动电力产品和服务的创新。
这将为用户提供更多的选择，促使电力企业提高竞争力和服务质量。
2. 提升能源效率电力体制改革可以推动能源的高效利用。
通过分离发输配电业务，发电企业可以更加专注于提高发电效率，优化能源结构。
同时，市场机制的引入可以促进用户的能源节约行为，推动能源的可持续发展。
2014年电力行业报告
一.电力行业概要 二.电力行业发展情况 （一）2014年国内宏观经济运行情况 （二）电力行业政策概述
目录
三.2014年全国电力运行、投资分析 （一）电力运行整体情况 （二）投资和建设 四.2015年全国电力生产情况 （一）发电装机容量 （二）发电量情况 （三）电源结构情况 五.用电市场情况 （一）用电力情况 （二）用电结构情况 （三）区域用电情况 六.经济指标完成 七.企业盈利情况 八.分析报告总结
电力行业政策 1、根据我国“北煤西水”的一次能源资源分 布格局和地区间社会经济发展水平不平衡的状 况，实施“西电东送、南北互供、全国联网” 的战略。 2、发电设备方面 加快电源结构调整，优化电 源布局，提高绿色电力的比重。 3、电力用户方面 鼓励推广高效用电设备，采 用节电型生产技术、生产工艺。 4、电力行业税收政策 现行税制对于电力行业 发展的税收优惠政策分布在不同的税种中，既 有行业的优惠政策，也有区域优惠政策和企业 特定优惠政策。 国家在改革和调整经济发展的同时，也是在大 力促进我们发电输电方面的发展
五.受工业经济下行影响，全社会用电需求乏力，呈现低速增长态 势。从各产业用电情况来看，2014年，除第一产业用电量增速略 有回升外，其他产业用电量增速均呈现回落态势，其中，城乡居 民生活用电量增速同比降幅最大。
六. 2014年以来，因电力装机规模持续扩大，而市场需求增长缓慢，全 国发电设备平均利用小时持续下滑。中国电力企业联合会数据显示， 2014年1-10月份，全国发电设备累计平均利用小时为3，547小时，与 上年同期相比下降199小时，降幅与今年1-9月份相比扩大25个小时。
4.发电设备有效利用需要实现
5.国家政策与宏观经济结构的大改革将是电力 行业进步的契机
2014年电力体制改革分析报告
2014年电力体制改革分析报告2014年3月目录一、电力体制改革的前身今世 (3)二、售电侧改革 (6)1、放开形式 (6)（1）大用户直供 (6)（2）成立销售公司 (7)2、影响 (7)（1）发电公司 (8)（2）电网公司 (8)三、国企改革 (10)四、水电公司受益于上网电价机制的形成 (11)五、火电公司受益于“西电东送” (12)一、电力体制改革的前身今世中国在2002 年出台了国务院5 号文件《电力体制改革方案》，部署了在“十五”期间完成的诸多改革内容。
根据2002 年的5 号文件来看，电力工业的模式将由垂直垄断的模式（图1 中的模式一）转变为发电市场竞争模式（图1 中的模式二），之后再逐步转变为完全竞争模式（图1 中的模式三和模式四）。
数据来源：2002年国务院5号文件《电力体制改革方案》截至到目前，已经过去了十多年，但是2002 年的改革内容只完成了很少的一部分。
完成比较好的是厂网分开这一部分，而新成立的五大发电集团在竞争压力下，积极扩大规模的同时不断提高效率，为满足国内电力需求的高速增长做出了重大贡献，解决了建国以来大部分时间缺电的局面。
除了厂网分开以外，其他部分完成的都差强人意，距离建立新的电力市场体系遥遥无期。
与当年方案出现重大偏差的是国家电网职能，原方案中作为主角的区域电网已经被空壳化，而配角国家电网的功能则是不断加强，其垄断地位甚至超出改革之前。
由于垄断地位的加强，国网没有动力去控制成本和提升经营效率，工程单位造价不但没有下降，反而有所上升，这与火电单位造价大幅下降成了鲜明对比。
而电网的输电效率指标亦远远低于美国、日本水平，充分说明了国家电网“重投资、轻效益”。
预测我国2014年电力行业形势
预测我国2014年电力行业形势2014年我国各项改革将全面展开，电力需求预期良好，供需形势仍保持宽松平衡。
电力板块风险释放较为充分，业绩仍有提升预期，但估值难有新低空间，配置收益大于风险。
建议重点关注清洁能源类，以及高股息率和优先股试点的蓝筹股。
投资策略：风险释放充分,加大清洁能源配置。
目前，电力板块风险释放较为充分，业绩仍有新高预期，但估值难有新低空间，配置收益大于风险。
我们建议投资者，一方面关注电价改革,水电股价值的提升，另一方面，关注新能源发电板块的发展，挖掘新能源业务转型的公司，同时，投资者也可配置盈利突出,分红比例高、有望试点优先股的蓝筹股，获得稳定收益。
供需形势：清洁能源投产提速，供需形势宽松平衡。
2014年,随着我国各项改革的推进，宏观经济面临诸多变化，但在稳增长、调结构的大方向下，电量需求预期仍然良好，全社会用电量增速约为7.0％，受去产能影响，第二产业用电占比将继续回落。
我国清洁能源投产提速,全国电力供需形势仍将保持宽松平衡，全国机组利用小时预计为4548小时，火电降至4981小时。
宏观环境：进入改革之年，电力市场化加速。
随着十八届三中全会深化改革重要决定的落地，电力体制改革也将迎来转机和突破，逐渐打破垄断和政府干预，将政府定价范围限定在输配电环节，而将上网电价和销售电价由市场竞争形成,反映资源稀缺程度和市场供求关系。
另外，国务院近期推出优先股试点，有望解决行业融资难的问题，进一步提高公司未来治理及业绩水平。
行业盈利：火电仍有提升空间,水电竞争优势明显。
虽然电价调整影响了火电行业盈利，但我国煤炭产能过剩的局面仍将维持，电煤价格有望继续走低，盈利仍有提升空间。
对于水电板块，整体调节能力逐年提升，电价优势日益明显,在未来市场化过程中具有极好的竞争力，明年预期丰收。
2014年中国电力行业报告
2014年我国电力行业发展报告2014年，全国电力供需形势总体宽松，运行安全稳定。
受气温及经济稳中趋缓等因素影响，全社会用电量增速放缓到3.8%、同比回落3.8个百分点；三次产业和居民生活用电量增速全面回落，第三产业用电量增速明显领先于其他产业，其中信息业用电持续保持旺盛势头；四大重点用电行业增速均比上年回落，设备制造业用电保持较快增长，产业结构优化调整效果显现。
全国发电装机容量达到13.6亿千瓦，电力供应能力总体充足；非化石能源发电装机及发电量快速增长，其发电量占总发电量比重创历史新高；火电发电量负增长，设备利用小时再创新低。
一、2014年全国电力供需状况（一）电力消费需求增速创1998年以来新低2014年全国全社会用电量5.52万亿千瓦时、同比增长3.8%，增速同比回落3.8个百分点。
主要原因，一是全年平均气温特别是夏季较2013年同期偏低，贡献全年全社会用电增速下降超过1个百分点；二是经济增速稳中趋缓对电力消费需求增速回落影响也很大。
同时，下半年分月电力消费平稳增长的态势也反映出当前经济增速是平稳趋缓而不是急速下降、仍处于合理增长区间。
图1 2010-2014年全社会及各产业用电量增长情况图城乡居民生活用电量增速比上年大幅回落。
城乡居民生活用电量同比增长2.2%、同比回落6.7个百分点，各季度增速依次为6.0%、7.4%、-5.6%和3.8%。
2014年夏季极端持续高温天气较2013年同期明显偏少，长江中下游等地区出现凉夏，三季度城乡居民生活用电增速同比回落23.2个百分点，对当季全社会用电增长的贡献率为-58.9%。
第三产业用电量增速比上年回落，信息业消费持续保持旺盛势头。
第三产业用电量同比增长6.4%、同比回落3.8个百分点。
其中，住宿和餐饮业用电量仅增长1.2%，交通运输仓储邮政业用电量增长5.7%，而信息业（信息传输、计算机服务和软件业）用电量增长11.4%、同比提高0.5个百分点。
2014年电力工作总结
2014年电力工作总结一是按照三公调度暨供电优质服务三个十条要求，制定了《加强和改进电力优质服务工作的决定》，出台了违反三个十条规定的处理措施。
开展了三公调度暨供电优质服务大型宣传活动，散发宣传册15000余份，义务检修用电设备，处理重大安全隐患10多起，现场接受群众咨询200余人次;二是严格落实首问负责制，实行一口对外、内转外不转的一条龙服务;完善了客户服务中心功能，正式开通95598电力特服系统，24小时受理业务咨询、信息查询、电力服务投诉和电力故障报修等业务;在全市刷写95598服务热线墙体广告780余条，使特服电话深入民心。
三是开展了热心为三农，争当好电工活动和供电所零投诉活动。
在活动过程中，我们深入客户家中，开展零距离服务，解决群众用电中的热点、难点问题，共走访客户1000余户，征求意见30多条，为客户及时解决各种困难80多件。
四是积极组织收听了阳光热线节目，对反映的问题及时进行调查和处理，对照工作中存在的差距，制定整改措施，力争做到服务措施更规范、服务质量更优质。
同时通过组织召开职工代表座谈会，征求对全局工作作风、职工福利、企业发展等方面的意见和建议;通过中层干部专题座谈会，对企业管理、经营管理、安全管理等方面存在的问题进行集体讨论，提出整改措施，对20xx年工作进行总结，对今年工作进行谋划，进一步加强了民主管理。
五是邀请市政府领导、老干部代表、人大代表、政协委员、各职能部门负责人和企业经理、工商户代表参加城网改造工作座谈会，诚恳地征求各界代表对电力工作的意见和建议，不断改进工作。
20xx年，是电力发展极其不平凡的一年，是电网大建设，大发展、大收获的一年，也必将成为电力事业发展史上闪闪发光的一页。
一年来，全局干部职工在局党委的正确领导下，团结一致搞建设，同心同德干事业，扎扎实实为电力事业发展作贡献。
通过艰辛努力，使全市电网布局明显改善，供电能力明显增强，员工作风得到了锤炼，电力优质服务手段和服务作风明显提高。
电力改革
电力改革导出打印2014-08-07 来源：vsat资讯摘要：2013年下半年，一波围绕改革红利释放的主题投资曾在A股中掀起波澜，随着全国两会的开幕，改革和转型可能仍将是重要主题，围绕改革红利的主题投资可能再次启动。
继中石化抛出油气改革后，电力改革也有望加速。
预计电力行业的龙头上市公司将显著受益。
最新更新：消息称电改第一稿完成直购电试点加快（8.7）新电改方案第一稿已起草完成力度或远超预期（7.11）李克强：东部沿海适时建新核电能源业放开竞争（4.21）吉电临停或为中电投改革第一枪资产注入上市公司受益股（4.16）新电改方案上报电网逐步退出售电（3.19）新电改方案已上报国务院多家上市公司受益(附股)智能电网关注估值提升绩优股建议关注：国电南瑞、海得控制、中国西电、华仪电气、四方股份、思源电气、远东电缆、平高电气特高压 10家公司年报业绩预喜建议关注：中国西电、风帆股份、金利华电、天威保变、远东电缆、平高电气、荣信股份、许继电气、许继电气、风帆股份、中国西电、汉缆股份、金利华电、经纬电材电力关注火电和清洁电力建议关注：豫能控股、涪陵电力、长源电力、通宝能源、深圳能源、新能泰山、韶能股份总理政府报告强调发展智能电网和新能源产业工作报告中指出，推动能源生产和消费方式变革。
加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。
要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。
加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。
推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。
实施建筑能效提升节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环技术，提高应对气候变化能力。
强化节水、节材和资源综合利用。
加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。
从中央政策到地方政策、从全面政策和细分政策都在不断强化和细化，全面支持能源生产和消费方式变革，核心要树立以电为核心载体的能源发展方式，包括新能源发电技术(光伏、风电等)、智能电网新技术、用电电气化新技术以及横贯整个电力/电气能源发展方式的节能减排新技术，我们认为支持政策的频出，将带动新能源、智能电网等产业链热度的持续升温。
2014年供电公司2014年工作总结
2014年供电公司2014年工作总结供电公司XXXX年工作总结XXXX年，**供电公司在上级公司和**市委、市政府的领导下，面对**经济持续快速发展，地区电力供应紧缺，各项生产经营任务十分繁重的严峻形势，公司全体干部职工严格按照年初工作会议的总体要求，团结一心，克服困难，抓住机遇，开拓进取，在稳定中保证了安全生产，在改革中谋求了企业发展，保持了一流县级供电企业和双文明行业的光荣称号，开创了公司改革、发展和稳定的新局面。
一、主要生产经营指标完成情况截止XXXX年12月31日，本企业完成供电量45.19亿千瓦时，同比增长12.9%；售电量41.4亿千瓦时，同比增长13%；综合线损率8.38%，客户供电可靠率99.99%，综合电压合格率99.63%（d类电压合格率为99.55%）；固定资产原值11.5亿元，完成电力销售收入23亿元，同比增长21.5%。
二、主要工作完成情况（一）电力安全生产长期稳定全年未发生电力生产人身死亡事故、重大及以上电网事故和人员责任的重大设备事故。
截止12月31日，公司实现628天安全生产无事故记录。
以确保人身安全为重点，认真贯彻各级安全工作会议精神，严格落实各级安全生产责任制，全面推行安全标准化管理，充分发挥公司、部门、班组三级安全网作用。
加强安全教育和培训，认真开展新《安规》、《安全生产违章处理规定》学习贯彻活动，组织开展XXXX 年度“安规”年考。
深入开展春秋季安全大检查，发现并整改各类隐患3548余项。
积极开展安全月活动，在全公司营造了“遵章守法，关爱生命”的良好氛围。
深入开展“迎十运，保供电”百日专项整治行动，特别是打击严重盗窃破坏电力设施专项整治行动取得阶段性成效，配合公安部门侦破重大盗窃破坏电力设施案件2件，保障了电网的安全运行。
积极开展“查隐患，找差距，比不足”的安全问题排查整治活动，进一步消除了安全隐患。
全员、全方位、全过程落实安全检查、监督责任，全年督查现场260多场次，发现和纠正各类违章36人次，确保了安全生产形势平稳。
关于省电力体制改革的调研报告
关于省电力体制改革的调研报告近年来，我国在推进能源革命和低碳转型的过程中，省电力体制改革已成为重要的改革方向之一。
为了探讨我国省电力体制改革的现状和未来发展，本文针对这一问题进行了深入的调研和分析。
一、省电力体制改革的背景与意义随着我国电力行业的快速发展，其所占比重在整个国民经济中越来越重要。
不仅为社会发展提供了充足的能源保障，同时也带动了相应产业链和就业市场的发展。
然而，在这种快速发展的同时，电力行业也面临着一系列诸如能源紧张、能效低下、缺乏市场化竞争等严峻的挑战。
在这种情况下，为了提高能源利用效率和能源供给的可靠性，我国开始实施省电力体制改革，旨在以市场为导向，大幅度优化电力行业内部管理，从而实现更为高效、网点布局合理、用户购电成本降低的目标。
二、省电力体制改革的主要进展自2015年开始，我国省电力体制改革已经取得了一系列的成果。
其中主要包括以下几个方面：1.进行了产权进行的深度分化改革之前，我国电力行业的产权主要以国有资产为主，电力公司间缺少合理的产权分化和交易模式。
通过制定网络化、模块化等多个产权聚合方案，加强了产权的自由流通，促进产业优化升级和市场良性运行。
2.使用清洁能源改善能源结构将清洁能源纳入能源供应体系内，并扶持开展全民参与式清洁农业和光伏扶贫，以及光热发电、风力发电等新能源的规模化开发，实现了能源结构的升级与优化。
3.采用市场化的机制推动改革进程改革采用市场化机制，引进相关公司参与，以市场化竞争为导向推进改革步伐，在竞争中保持了市场份额的稳定增长，使得电力行业的市场竞争更加激烈。
三、省电力体制改革中的问题与挑战尽管省电力体制改革已经取得了一些成果，但是在实践过程中也出现了一些问题和挑战。
具体表现为：1. 电力市场化仍有待深入推进虽然已经出台了电力市场化相关的政策和法规，但是实际上电力市场化仍面临层层制约和限制。
例如，市场准入门槛仍比较高、费用收益有待优化等问题。
2.自由流通方式需要改进现有的产权交易模式仍然较为落后，每年的交易量不大，尤其是大型企业之间的。
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2014年电力体制改革
分析报告
2014年10月
目录
一、电力改革是大概率事件 (4)
1、体系尚能正常运行 (4)
2、遗留矛盾更严重 (5)
3、新挑战不断出现 (6)
4、外部条件已具备 (8)
二、国外主要改革模式介绍 (8)
1、电力行业业态变迁历程 (8)
2、英国改革模式 (11)
3、法国电力改革 (13)
4、美国电力改革 (14)
5、日本电力改革 (17)
6、发展中国家电力改革 (18)
三、渐进式改革可能是现实选择 (18)
1、还没有普适模式 (19)
2、横向、纵向拆分难以解决新老问题 (19)
3、改革难以一步到位，渐进性式是较好的选择 (20)
4、售电侧、电力交易、直购电可能是切入点 (21)
四、电价体系是下一步改革的核心之一 (23)
1、电价体系可能很大程度决定电力设备、公用事业、新能源三板块未来投
资能力 (23)
2、国内电价体系介绍 (25)
3、电价水平与电价政策 (28)
五、影响深远，电气能源行业可能进入新时代 (31)
1、不用太担心电力行业投资 (31)
2、行业投资侧重可能有所变化 (35)
3、可能出现新兴的能源运营与服务模式 (46)
4、从制造向服务、运营、海外工程转型是装备制造业重要出路 (52)
5、社会化程度提高是未来趋势，真正的服务市场有望逐步出现 (53)
6、为清洁能源发展提供了新的制度环境 (53)
六、电力体制改革将与国企改革并行 (53)
1、电力体制改革可能与国企改革统筹推进 (53)
2、公共服务型、资源性国企可能迎来证券化浪潮 (54)
3、央企先行，但地方国企证券化潜力更大 (56)
4、电力与能源板块也将是其中重点 (58)
一、电力改革是大概率事件
1、体系尚能正常运行
电力系统在2002 年厂网分开后，通过超常规发展，基本解决了硬缺电问题，经营管理能力也得以显著提高，国内电力系统，尚能较健康地运营。
这一方面因为电力系统基础较好，作为最重要的基础配套和事关国民生计的行业之一，过去的一直是纳税人投入的重点领域；另一方面，电力行业各企业的管理水平提升，运营效率得以显著提高。
我国电网标准已经开始逐步融入国际标准，电力装备制造企业也已经具备比较强的竞争力。