派出所消防监督执法培训PPT课件
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派出所和民警不对单位的消防安全工作负责，发生 火灾首先要追查火灾事故的责任者和单位法定代表 人或者主要负责人的法律责任；派出所和民警只有 在没有依照有关规定进行监督检查才应当承担责任。
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9
一、公安派出所需要履 行哪些消防监督职责？
10
《中华人民共和国消防法》第五十三条：公
安派出所可以负责日常消防监督检查、开展 消防宣传教育、具体办法由国务院公安部门 规定。
《消防监督检查规定》（公安部令第120号）
第三条：公安派出所可以对居民住宅区的物 业服务企业、居民委员会、村民委员会履行 消防安全职责的情况和上级公安机关确定的 单位实施日常消防监督检查。
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11
广西壮族自治区实施《中华人民共和国消防法》办
法第十二条 ：公安派出所履行下列消防职责：
（一）依法对本辖区内的有关单位和场所实施 日常消防监督检查；
► 花园口派出所主管消防安全工作的副所长朱涛被免职
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3
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4
•
责任追究：
►洛阳市公安局老城分局东南隅派出所所长 岳永欣及民警马东斌，犯玩忽职守罪，分 别判处有期徒刑7年.洛阳市公安局主管消防 工作的副局长，对“12.25”事故负有重要领 导责任，给予其党内严重警告，行政记大 过处分。
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5
t2005年6月
——《消防监督检查规定》第三十二条规定
.
16
消防监督检查的标准
1、单位所用的建筑物依法通过了建设工程消防验收或竣工 验收备案，属于公众聚集场所的单位依法取得了《公众聚集 场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。
2、有文件明确规定单位消防安全责任人及消防安全管理人 的设置及职责；消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏 散设施管理、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火 用电安全管理、灭火和应急疏散预案演练、专职和志愿消防 队伍的组织管理等消防安全管理制度健全。
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18
消防监督检查的标准
7、建筑内疏散走道和安全出口畅通，无堵塞、占用、锁闭 及分隔现象，未安装栅栏门、卷帘门等影响安全疏散的设施； 常闭式防火门处于关闭状态；宾馆、饭店、医院病房楼、学 校集体宿舍、托儿所、幼儿园等人员密集的公共建筑未在窗 口、阳台等部位设置影响疏散逃生的封闭式栅栏等设施。 8、室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器等消防 设施、器材配件齐全、完好有效。单位消防设施、器材、重 点部位、危险场所等分别设置提示、警示、宣传性标识。单 位定期对消防设施进行检测、维修保养。 9、住宿与生产、储存、经营合用场所的消防安全技术要求 符合GA703的规定。
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7
思考：大火过后，为何公安机关的领导 或派出所民警受到责任追究？
►答案：开展消防工作是派出所的一项基本 职能。《人民警察法》明确指出警察具有 “组织、实施消防工作，实施消防监督” 的职权。《中华人民共和国消防法》、 《 消防监督检查规定》（公安部令第120号） 等也分别进行了明确。
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8
《安全生产法》规定“生产经营单位的主要负责人对 本单位的安全生产工作全面负责”
派出所消防监督 业务培训
二〇一六年三月
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1
► 2006 年 5 月 17 日 3 时43分，蚌埠市张 公山公园山顶的望 淮塔发生火灾。蚌 埠市禹会区原张公 山公园派出所所长 被给予党内警告处
分。
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2
►2008年3月1日18时20分，郑州市惠济区花园口镇
京水村兰坟自然村陈修仲家庭式作坊（集住宿、仓库 、车间为一体的“三合一”场所）发生火灾，造成2 人死亡。
（二）开展消防安全知识教育；
（三）督促本辖区内的物业服务企业、村民委 员会、居民委员会以及其他单位和个人履行消防安 全职责，落实防火、灭火措施；
（四）受理消防安全举报、投诉并进行核查处 理；
（五）维护火灾现场秩序，协助公安机关消防 机构开展火灾事故调查，调查适用简易程序的火灾 事故；
（六）法律、法规规定的其他职责。
3、单位按要求组织防火检查、巡查，并填写检查、巡查记 录，及时整改发现的火灾隐患。单位消防安保人员每日进行 防火巡查；公众聚集场所营业期间的防火巡查至少每2小时 一次，营业结束时对营业现场进行检查；值班人员夜间防火 巡查不少于2次。
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消防监督检查的标准
4、单位每年至少进行一次全员消防培训，员工上岗前经过 培训。单位消防安全负责人、消防安全管理人懂得消防安全 职责、本场所火灾危险性和防火措施；单位员工懂本场所火 灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。单位员工应该做到： 了解本岗位用火、用电等火灾危险情况；了解本岗位消防器 材的位置和使用方法；了解本岗位附近安全出口和疏散通道 的位置。 5、单位灭火和应急疏散预案符合实际，每半年至少组织一 次灭火和应急疏散演练。 6、消防车通道畅通，未堵塞占用，周围未设置影响消防车 通行的障碍物。
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12
二、公安派出所如何开展 消防监督检查工作？
13
如何开展消防监督检查工作？
▪消防监督检查的方法 ▪消防监督检查的内容 ▪消防违法行为的处理
.
14
消防监督检查的方法
监督检查的方法：
听取被检查单位的消防工作情况汇报 查阅有关消防资料（消防安全管理制度、消防安
全责任制度、防火检查记录、宣传教育培训演练资 料、消防设施检测记录等）
2013年6月3日吉林省德 惠市宝源丰禽业公司发生 火灾，截至6月9日事故共 造成121人遇难。吉林宝 源丰大火追责：11名公职 人员刑拘 包括镇长、派 出所所长、消防大队队长 检察机关已对德惠市公安 消防大队原大队长吕彦东 、原副大队长刘贵才、参 谋蓝天、消防验收员高伟 ，米沙子镇公安派出所所 长赵震、消防员冯天明、 消防员孙中光等7人立案 侦查并刑事拘留。
10日 11时45
分许，广东汕
头市华南宾馆
发生特大火灾
，造成31人死
亡，28人受伤
。
•派出所所长张应文，教导员翁钟文，辖区民警吴
伟波，潮南区公安分局副局长李鸿杰等人分别受
行政降级处分。
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6
2014年11月16日18时36分 ，寿光市龙源食品有限公 司发生火灾，造成18人死 亡，13人受伤。 卢猛长，寿光市公安局化 龙镇派出所民警。涉嫌渎 职犯罪，移交检察机关依 法处理。 王建海，寿光市公安局化 龙镇派出所教导员。涉嫌 渎职犯罪，移交检察机关 依法处理。 单林，寿光市公安局化龙 镇派出所所长。给予行政 记大过处分。
现场提问 实地查看消防车通道、安全出口、疏散通道是否
畅通；检查消防设施、器材是否符合要求并完好有 效；检查是否存在其他火灾隐患。
模拟火灾场景，检查单位处置火灾和疏散情况。
wk.baidu.com
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消防监督检查的内容
▪对单位日常消防监督检查的内容
——《消防监督检查规定》第三十一条规定
▪对居民委员会日常消防监督检查的内容
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一、公安派出所需要履 行哪些消防监督职责？
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《中华人民共和国消防法》第五十三条：公
安派出所可以负责日常消防监督检查、开展 消防宣传教育、具体办法由国务院公安部门 规定。
《消防监督检查规定》（公安部令第120号）
第三条：公安派出所可以对居民住宅区的物 业服务企业、居民委员会、村民委员会履行 消防安全职责的情况和上级公安机关确定的 单位实施日常消防监督检查。
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广西壮族自治区实施《中华人民共和国消防法》办
法第十二条 ：公安派出所履行下列消防职责：
（一）依法对本辖区内的有关单位和场所实施 日常消防监督检查；
► 花园口派出所主管消防安全工作的副所长朱涛被免职
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责任追究：
►洛阳市公安局老城分局东南隅派出所所长 岳永欣及民警马东斌，犯玩忽职守罪，分 别判处有期徒刑7年.洛阳市公安局主管消防 工作的副局长，对“12.25”事故负有重要领 导责任，给予其党内严重警告，行政记大 过处分。
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t2005年6月
——《消防监督检查规定》第三十二条规定
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消防监督检查的标准
1、单位所用的建筑物依法通过了建设工程消防验收或竣工 验收备案，属于公众聚集场所的单位依法取得了《公众聚集 场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。
2、有文件明确规定单位消防安全责任人及消防安全管理人 的设置及职责；消防安全教育培训、防火巡查检查、安全疏 散设施管理、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火 用电安全管理、灭火和应急疏散预案演练、专职和志愿消防 队伍的组织管理等消防安全管理制度健全。
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消防监督检查的标准
7、建筑内疏散走道和安全出口畅通，无堵塞、占用、锁闭 及分隔现象，未安装栅栏门、卷帘门等影响安全疏散的设施； 常闭式防火门处于关闭状态；宾馆、饭店、医院病房楼、学 校集体宿舍、托儿所、幼儿园等人员密集的公共建筑未在窗 口、阳台等部位设置影响疏散逃生的封闭式栅栏等设施。 8、室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器等消防 设施、器材配件齐全、完好有效。单位消防设施、器材、重 点部位、危险场所等分别设置提示、警示、宣传性标识。单 位定期对消防设施进行检测、维修保养。 9、住宿与生产、储存、经营合用场所的消防安全技术要求 符合GA703的规定。
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思考：大火过后，为何公安机关的领导 或派出所民警受到责任追究？
►答案：开展消防工作是派出所的一项基本 职能。《人民警察法》明确指出警察具有 “组织、实施消防工作，实施消防监督” 的职权。《中华人民共和国消防法》、 《 消防监督检查规定》（公安部令第120号） 等也分别进行了明确。
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《安全生产法》规定“生产经营单位的主要负责人对 本单位的安全生产工作全面负责”
派出所消防监督 业务培训
二〇一六年三月
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► 2006 年 5 月 17 日 3 时43分，蚌埠市张 公山公园山顶的望 淮塔发生火灾。蚌 埠市禹会区原张公 山公园派出所所长 被给予党内警告处
分。
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►2008年3月1日18时20分，郑州市惠济区花园口镇
京水村兰坟自然村陈修仲家庭式作坊（集住宿、仓库 、车间为一体的“三合一”场所）发生火灾，造成2 人死亡。
（二）开展消防安全知识教育；
（三）督促本辖区内的物业服务企业、村民委 员会、居民委员会以及其他单位和个人履行消防安 全职责，落实防火、灭火措施；
（四）受理消防安全举报、投诉并进行核查处 理；
（五）维护火灾现场秩序，协助公安机关消防 机构开展火灾事故调查，调查适用简易程序的火灾 事故；
（六）法律、法规规定的其他职责。
3、单位按要求组织防火检查、巡查，并填写检查、巡查记 录，及时整改发现的火灾隐患。单位消防安保人员每日进行 防火巡查；公众聚集场所营业期间的防火巡查至少每2小时 一次，营业结束时对营业现场进行检查；值班人员夜间防火 巡查不少于2次。
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消防监督检查的标准
4、单位每年至少进行一次全员消防培训，员工上岗前经过 培训。单位消防安全负责人、消防安全管理人懂得消防安全 职责、本场所火灾危险性和防火措施；单位员工懂本场所火 灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。单位员工应该做到： 了解本岗位用火、用电等火灾危险情况；了解本岗位消防器 材的位置和使用方法；了解本岗位附近安全出口和疏散通道 的位置。 5、单位灭火和应急疏散预案符合实际，每半年至少组织一 次灭火和应急疏散演练。 6、消防车通道畅通，未堵塞占用，周围未设置影响消防车 通行的障碍物。
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二、公安派出所如何开展 消防监督检查工作？
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如何开展消防监督检查工作？
▪消防监督检查的方法 ▪消防监督检查的内容 ▪消防违法行为的处理
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消防监督检查的方法
监督检查的方法：
听取被检查单位的消防工作情况汇报 查阅有关消防资料（消防安全管理制度、消防安
全责任制度、防火检查记录、宣传教育培训演练资 料、消防设施检测记录等）
2013年6月3日吉林省德 惠市宝源丰禽业公司发生 火灾，截至6月9日事故共 造成121人遇难。吉林宝 源丰大火追责：11名公职 人员刑拘 包括镇长、派 出所所长、消防大队队长 检察机关已对德惠市公安 消防大队原大队长吕彦东 、原副大队长刘贵才、参 谋蓝天、消防验收员高伟 ，米沙子镇公安派出所所 长赵震、消防员冯天明、 消防员孙中光等7人立案 侦查并刑事拘留。
10日 11时45
分许，广东汕
头市华南宾馆
发生特大火灾
，造成31人死
亡，28人受伤
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•派出所所长张应文，教导员翁钟文，辖区民警吴
伟波，潮南区公安分局副局长李鸿杰等人分别受
行政降级处分。
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2014年11月16日18时36分 ，寿光市龙源食品有限公 司发生火灾，造成18人死 亡，13人受伤。 卢猛长，寿光市公安局化 龙镇派出所民警。涉嫌渎 职犯罪，移交检察机关依 法处理。 王建海，寿光市公安局化 龙镇派出所教导员。涉嫌 渎职犯罪，移交检察机关 依法处理。 单林，寿光市公安局化龙 镇派出所所长。给予行政 记大过处分。
现场提问 实地查看消防车通道、安全出口、疏散通道是否
畅通；检查消防设施、器材是否符合要求并完好有 效；检查是否存在其他火灾隐患。
模拟火灾场景，检查单位处置火灾和疏散情况。
wk.baidu.com
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消防监督检查的内容
▪对单位日常消防监督检查的内容
——《消防监督检查规定》第三十一条规定
▪对居民委员会日常消防监督检查的内容