政治学原理5

法国总统选举
一九六五
戴高乐44.64 密特朗31.72 戴高乐55.19 密特朗44.80
一九六九
庞毕度44.46 波埃 17.85 庞毕度58.21 波埃 41.78
一九七四
密特朗43.35 季斯卡32.93 季斯卡50.81 密特朗49.19
一九八一
季斯卡28.31 密特朗25.84 密特朗51.75 季斯卡48.24
第十五章 国家制度
狭义的国家制度：反映国家阶级属性的 国体
广义的国家制度：包括国体、政体和国 家结构
第一节 国体
国体是国家的根本制 国体问题是国家政权 度，指社会各阶级在 的阶级本质问题。 国家中的地位。
国体类型
1，奴隶制国家 2，封建制国家
3，资本主义国家 4，社会主义国家
二、中国选举的方式和程序 三、中国选举制度的改革
第十八章 国家公务员制度
第一节 西方公务员制度
美国：公务员 Government Employee, 原意是“政府雇员”，通常也被称为 “文官”。美国公务员是指在美国联邦 行政机构中的所有人员，其中非经选举 产生和非政治任命官员则称为职员，他 们不与总统共进退。
律、执行法律的人首先要懂得法律；
立法与司法队伍专业化
（5）社会条件 法治秩序的形成，取决于社会各种力量
的对比关系达到相对均衡。
“如果说美国是因为有了宪法才保持了民主，这对我 来说是本末倒置；如果说因为这个社会基本上是民主 的，宪法才保持下来，这听起来似乎不对，但实际上 却正确得多。”
民主共和政体又可分 为议会共和政体、总 统共和政体和委员会 制政体。无产阶级国 家一般采用真正的民 主共和政体，其具有 典型意义的有巴黎公 社、苏维埃政权和人 民代表大会政权形式。
英国君主立宪制 http://news3.xinhuanet.com/ziliao/2002 -05/13/content_390506.htm
法律需要尊严，因为尊严是法律的生命， 执法人应当带头守法是维护法律尊严的 条件。
从法律工具主义到法律虚无主义
毛泽东：我们的各种规章制度，大多数、百分之九十 是司局搞的，我们基本上不靠那些，主要靠决议、开 会，一年搞四次，不靠民法、刑法维持秩序 。
刘少奇：到底是法治还是人治？看来实际靠人，法律 只能作办事的参考
国家又有联邦制和邦联制之分。
第十六章 政党制度
政党制度是由国家法律规定或在实际政 治生活中形成的，关于政党的社会政治 地位、作用、政党之间的关系，政党执 掌政权或干预政治的方式、方法、程序 的总和。
第一节 资本主义国家的政党 制度
一、两党制 势均力敌的两个政党，通过控制议会多
数席位或赢得总统选举的胜利，而轮流 执政的制度。 英国的两党制模式 美国的两党制模式
二、政体的分类
认定政体类型的划分标准主要有两个： 一个是最高国家权力执掌者人数的多少， 二是最高国家权力执掌者的产生方式和 任职期限。从这两个标准出发，古往今 来的国家政体可以划分为君主政体和共 和政体两大类。
君主政体又可以分为 专制君主政体和立宪 君主政体。专制君主 政体有等级君主政体 和贵族君主政体两个 变种，立宪君主政体 又可分为二元君主政 体和议会君主政体。
日本：1947年《日本国家公务员法》，在国家 和地方政府机关、公共团体中，凡从事公务的 人员均称为公务员，但分为国家公务员与地方 公务员两个系列 。
法国：1946年《公务员总法》，法国公务员包 括中央政府、地方政府及其所属的公共事业机 构（如学校、医院等）的正式担任专职的工作 人员，还包括议会工作人员、法院的法官和军 人等。
（1958年8月在北戴河政治局扩大会议 发言）
1957年，美国最高法院宣布“不同种族不同公 立学校”制度违宪。因为它违反了宪法第14条 修正案的平等保护条款。当时有许多人反对最 高法院的这个判决。他们认为这是“坏宪法” 和“坏政治”。其中之一是广受阿肯色州人民 支持的该州州长。另一个是当时的美国总统艾 森豪威尔。但是当阿肯色州试图抵制最高法院 的判决，尝试不遵守最高法院的判决时，艾森 豪威尔却命令军队进入阿肯色州，强制执行了 最高法院的判决，尽管他本人也不同意最高法 院的这一判决。
分为单一制国家和复合制国家。
源自文库
一、单一制
1.概念：单一制国家是由若干行政区域 或自治区域组成的统一主权国家。
2. 特点：(P211) 3. 类型：
二、复合制
1. 概念：复合制国家是由若干独立的国 家或政治实体等通过某种协议而组成的 联合体。
2.特点： 3. 类型：按照其联合程度不同，复合制
第五篇 政治制度
本篇学习要点
政治制度概述、政治制度的演进 国体、政体、关于政体与国体的关系、国家
结构、我国的国家结构形式 资本主义国家政党制度、社会主义国家政党
制度 中外选举制度、中外国家公务员制度
本篇的重点和难点问题
1、国体与政体的关系问题（P.206-207） 2、国家结构形式的分类问题 3、政党制度与政治制度的关系问题 4、选举制度与政治制度的关系问题 5、国家公务员制度与政治制度的关系问题
三、政治制度的功能
寺院分粥的故事.doc
1. 引导和保证社会发展方向 2. 实现社会整合 3. 提供社会政治化的行为规范
第二节 政治制度的演进
一、专制制度向民主制度演进 20世纪以来的三次民主化浪潮
二、人治向法治演进
1. 人治与法治是两种不同的治国方式 1）在法的价值观念上，法治追求民主、自由、
（2）政治条件 立法机关必须置于国家政治生活中的中
心地位； 行政权力需受到约束和监督； 保证司法权威与公正
（3）法制条件 建立统一的宪政体制； 正确理解宪法； 建立有效的违宪审查制度，以保证宪法
的权威； 良法
（4）人事条件 法治的职业化原理应得到落实：制定法
二00七
萨尔科奇 29.4%30%
罗亚尔25.5%-26.2%
法国总统大选
萨尔科齐与罗亚尔进入法国大选第二轮 http://news.sina.com.cn/w/bn/2007-0423/09194586.shtml
第三节 中国选举制度
一、中国选举制度的原则 选举权的普遍性 选举权的平等性 直接选举和间接选举并用 无记名投票 选民对代表实行监督和罢免 选举的物质保障和法律保障
关于政体 http://www.blogchinese.com/user1/376 95/archives/2006/2006126175536.shtm l
君
君主专制制
主
二元君主制
制
君主立宪制
议会君主制
贵
世
族
直接
界
共
民主
和
共和
政
共
制
制
体
和 制
民 主
代议
共
民主
资本主 义国家
议会制 共和制
总统制 共和制
二、多党制
多个政党并立，各政党都可以依法单独 或联合其他政党竞选和执政的政党制度。
多元并存的多党制 两极多元格局的多党制 一党独大的多党制
三、一党制
第二节 中国政党制度
一、中国共产党领导下的多党合作制 二、中国共产党与国家政权的关系
第十七章 选举制度
选举制度是对选举国家各级代表机关的 代表（议员）和其他国家公职人员的各 项制度的总称。
人民会 议制等
和
共和
制
制
社会主 义国家
人民代表 大会制度
代议制
代议民主共和制，公民通过选举代表组 成代表机关，间接参政议政，讨论决定 国家大事，行使国家权力的一种民主制 度和组织形式。
第三节 国家结构
国家结构形式，主要是指国家的中央权 力机关与地方权力机关、整体与局部之 间关系的构成方式。国家结构形式主要
第十四章 政治制度的一般理 论
第一节 政治制度概述
一、政治制度的含义和基本内容 政治制度是社会政治领域中各类政治主
体所遵循的原则、规范的总和，包括： 1. 国体； 2. 政体； 3. 国家结构形式; 4. 各种规范政治权力运行的具体制度。
二、政治制度的特点
1. 历史性 2. 阶级性 3. 强制性 4. 层次性 5. 多样性
http://zhidao.baidu.com/quest ion/9906560.html
一九八八
密特朗27.19 席哈克15.90 密特朗54.02 席哈克45.98
一九九五
乔斯潘23 席哈克21 席哈克52.64 乔斯潘47.36
二00二 席哈克19.6 雷朋 17.9 席哈克82.21 雷朋 17.79
人权，而人治则与专横、等级和特权具有亲缘 关系。 2）在法的地位上，法治强调法律在社会政治、 经济生活中的主导地位和作用，而人治模式下 法律仅是一种统治工具。 3）在法律和公共权力的关系上，法治奉行 “法律支配权力”的原则，而人治则是法律服 从和服务于权力
从宪政的角度看法治的基本含义
* 公民和政府应当受法律的约束并服从法律 *法律防止个人放纵和无政府状态 *政府置于法律状态 *法律是确定的、一般的和非歧视性的 *法律与社会价值和内在制度总体上是和谐的 * 法律靠公正的、受规则约束的强制措施来执
第二节 政体
一、政体的含义 国家政权组织形式即政体。它构成了一个国家
根本的政治制度，主要体现为国家用最高统治 权力的形成方式和最高国家权力机关的形成形 式。 政体与国体密不可分，体现了形式与内容的关 系，一定的国体要求一定的政体与之相配合， 政体必须适应国体的需要。国体具有相对稳定 性，而政体是相对变化的。
——（美）达尔
1972－1974年的水门时间中，最高法院 下令当时的美国总统尼克松交出涉案的 文件和录音带。一俟法院下令，在不到 24小时之内，尼克松便通过他的律师指 出：他不会遵从法院命令。尼克松这种 政治上孤注一掷的做法引发了公众强烈 抗议。尼克松被迫立即宣布他将遵守最 终强迫他下台的法院命令。
英国：公务员 Civil Serant英国《文官 统计资料（年刊）》解释：“文官是以 公民身份为王国政府服务，未在政治 （或司法）部门任职的工作人员；根据 特殊规定担任某些其他职务的人员；以 个人身份为王国政府服务，从王室的年 俸中支薪的工作人员”
行，并由一个独立的、遵循正当程序的司法系 统和法庭来进行判决 *法律及其实践在社会中助长一种守法意识
2. 从人治走向法治是历史的选择和时代 的呼唤
思考与探讨： 中国如何实现法治？
（1）文化条件
法律的至上权威成为人们心中的坚定信 念；
超越“法律工具论”的认识；
自觉守法与被迫守法的区别；
第二节 资本主义国家的选举制 度
一、资本主义国家的选举原则 普遍选举原则 平等选举原则 直接选举和间接选举原则 秘密投票原则
二、资本主义国家的选举方式 和一般程序
美国总统是怎样选出来的 http://america.calsunshine.info/articles/2004/ 05/25/001118.php
美国选举制度 http://zhidao.baidu.com/question/15347485.h tml
美国总统选举团制度 http://www.tj4z.cn/cai/lishi/lyusa/%C3%C0%B9%FA%B4%F3%D1%A1/3. htm
法国选举制度
一九六二年修宪后第六条则改为「总统由全民 直接投票选举之」；第七条则修改为「总统须 获绝对多数之有效选票始为当选。倘此绝对多 数无法在第一轮投票中获得，则於之后的第二 个星期日举行第二轮投票，在此情形，仅有在 第一轮投票中获得最多的两位候选人(票数虽 高而自动退出之候选人不予计算)始得参加第 二轮投票。大大加强了总统的民主正当性与权 力的具体化。
第一节 选举制度的一般理论
一、选举制度的产生和发展 古代的选举制度 近代的选举制度
二、选举制度的功能
1. 是统治阶级实行其阶级统治职能的重 要手段
2. 是公民参与国家事务的重要形式 3. 是协调统治阶级内部关系的重要措施。
三、选举制度的基本内容
1. 选民与候选人 2. 选区与选票 3. 选举权的保障