当前药品、医疗器械、保健品广告存在的主要问题及建议
医疗器械行业存在的问题及整改措施
医疗器械行业存在的问题及整改措施一、医疗器械行业存在的问题随着科技的不断进步和人们对健康需求的增加,医疗器械行业在近年来得到了迅猛发展。
然而,伴随着快速发展带来的是一系列问题,这些问题直接关系到患者的生命安全以及医疗质量的提升。
本文将就目前医疗器械行业普遍存在的问题进行分析。
1.产品质量参差不齐由于市场监管不严、资质认证过于简单等原因,当前医疗器械市场上产品质量良莠不齐。
一些小型企业为了降低成本和缩短生产周期往往忽视了产品经过严格测试和验证的重要性,导致一些低质量产品滞销市场。
2.监管机制不完善国内医疗器械监管体系相对欠缺完善,政府部门对于检验检测以及流通环节落后于市场发展需求。
缺乏统一标准和规范导致各类企业没有明确可依从的法律法规要求。
3.信息不对称医疗器械行业的信息不对称严重,消费者和医务人员往往对医疗器械产品的性能特点、使用方法等缺乏准确了解,这给市场带来了极大的不确定性。
4.知识产权保护问题在医疗器械领域,新产品的研发需要卓越的创新能力和技术水平。
然而,目前我国在知识产权保护方面存在一定问题,使得一些企业没有足够动力进行创新和核心竞争力的提升。
二、整改措施针对以上问题,我们提出以下整改措施,希望通过加强监管以及完善体制机制来推动医疗器械行业健康有序发展。
1.加强质量管理与监督政府应该加大对于医疗器械市场的监管力度,并建立完善的审核评估体系。
同时,鼓励企业自我约束,在生产流程中注重产品质量管理和合规要求。
2.加强技术标准与认证制定更为明确和严格的技术标准,并进行必要的各项认证工作,推动医疗器械行业的科技创新和发展。
3.增强信息透明度建立健全的医疗器械信息公开机制,并通过多样化的传播渠道告知消费者相关产品的性能、质量等重要信息,提高消费者对产品的知情权。
4.加强知识产权保护加大对于知识产权的法律保护力度,鼓励企业进行技术创新和专利申请。
同时鼓励企业间深入合作,整合资源,提升核心竞争力。
5.完善监管体系加强政府部门之间以及与企业之间的有效沟通与合作,形成更为高效、便捷的监管机制。
当前药品、医疗器械、保健品广告存在的主要问题及建议
当前药品、医疗器械、保健品广告存在的主要问题及建议药品、医疗器械、保健品是防病治病关系到人体健康和人身安全的特殊商品,与人民群众的生命健康息息相关,而真实合法的广告宣传对普及药品、医疗器械、保健品上市和推广应用起到了积极的促进作用.但是,虚假违法的药品、医疗器械、保健品的广告往往造成对消费者使用的误导,轻者使用无效,蒙受经济损失,重者延误病情,损害健康,甚至致人死亡。
因此,加强广告市场整治,净化广告领域是一个克不容缓的问题.本人就目前药品医疗器械、保健品广告市场存在的普遍问题加以归纳,仅供参考。
一、存在的主要问题及原因分析1、存在的主要问题1。
1公然造假,无中生有。
1。
2准备多个广告版本,套取广告批文。
1.3召开专家咨询会,把专家讲话断章取义,获取有利药品销售的证言编入广告。
1.4伪造低价假合同,对付工商部门处罚。
2、存在的原因2。
1监管责任不明,法规存在漏洞.2。
2监管体制不顺,行政交通低下。
2。
3处罚力度不够,缺乏威慑力量。
二、几点建议鉴于我国药品广告管理中存在的问题,我们必须坚持标本兼治,重在治本的原则,借鉴发达国家药品广告监管的成功经验和做法,结合我国国情,改革监管体制,完善法律规章,创新监管手段,与时俱进,规范药品广告市场秩序.并提出如下几点建议:1、改革我国现行药品广告审批权和管理权分离的体制,适时修订《广告法》等法律法规,以法律的形式赋予药监部门对药品广告的监管职能,明确药监部门对药品广告具有审批权和监督管理权,实现药品广告监管中的职、权、责一致,从根本上改变职能不清、责任不明造成的“漏监”、缺位的问题,建立起统一、权威、高效的药品广告监管新体制。
2、完善药监部门规章,如国家食品药品监督管理局在修改《药品广告审查办法》和《药品广告审查标准》时可将药品生产、经营企业“篡改经批准的药品广告内容,扩大疗效宣传"的违法行为定义为“所标明适应症或者功能主治超出规定范围”,对于“药品广告中扩大疗效宣传的药品”适用《药品管理法》第四十八条规定,以假药论处,则药监部门可依据《药品管理法》第七十四条规定,对发布虚假药品广告的药品生产、经营企业以生产、经营假药行为直接处罚。
医疗广告监管存在问题及建议
医疗广告监管存在问题及建议
医疗广告监管存在的问题主要包括以下几个方面:
1. 监管体系不健全:目前医疗广告监管的法律法规还不够完善,监管部门之间的职责划分不够明确,导致监管过程中存在盲区。
2. 审查制度不严格:医疗广告的发布需要经过相关部门的审查,但是一些医疗机构为了追求经济利益,往往会夸大宣传,甚至发布虚假广告。
而审查部门对医疗广告的审查也存在疏忽,导致一些违法广告得以发布。
3. 执法难度大:由于医疗广告的发布形式多样,监管部门难以全面监控,同时一些医疗机构存在抵制监管的行为,使得执法难度加大。
4. 消费者缺乏辨别能力:消费者对医疗广告的辨别能力有限,往往容易被虚假广告所欺骗,导致自身权益受到损害。
针对以上问题,提出以下建议:
1. 完善法律法规:政府应完善医疗广告监管的法律法规,明确监管部门职责,加强违法广告的处罚力度,提高违法成本。
2. 加强审查制度:审查部门应加强对医疗广告的审查力度,确保广告内容的真实性和合法性。
同时应建立医疗广告数据库,对各类医疗广告进行分类管理,方便监管部门查询和监管。
3. 加强执法力度:监管部门应加强对医疗广告的执法力度,对违法广告进行严厉打击,同时应加强对医疗机构的管理,防止其通过其他渠道发布违法广告。
4. 提高消费者辨别能力:政府和媒体应加强对消费者的教育,提高其对医疗广告的辨别能力,同时应建立投诉渠道,方便消费者对违法广告进行举报。
5. 建立多部门联动机制:各监管部门应加强合作,建立多部门联动机制,共同打击违法医疗广告行为。
同时应加强与国际社会的合作,借鉴国际先进经验,不断提高监管水平。
医疗器械行业的不足与改进意见
医疗器械行业的不足与改进意见一、医疗器械行业的不足随着人们对健康意识的提高和医疗技术的进步,医疗器械在现代医疗中扮演着重要的角色。
然而,目前我国医疗器械行业还存在一些不足之处,这些问题直接关系到人们的生命安全和健康。
本文将从市场准入、质量监管、创新能力等方面对医疗器械行业存在的问题进行分析。
1. 市场准入门槛过低当前,医疗器械行业的市场准入门槛相对较低,导致了大量劣质产品进入市场。
一些小作坊式企业压缩成本,忽视生产工艺和质量控制,造成产品质量参差不齐。
这种情况下,消费者很难辨别产品的真伪和性能。
同时,也容易滋生侵权盗版等不良竞争行为,损害合法品牌企业权益。
2. 质量监管体系有待完善目前我国医疗器械领域缺乏统一、标准化的质量监管体系,监管手段滞后于市场发展。
一些地区和企业质量管理不到位,对医疗器械安全性能缺乏有效监控。
一些企业为了降低成本,选择劣质材料或采取工艺上的简单粗暴方式,并未经过严格的产品安全评估和审批程序。
3. 创新能力有待提升医疗器械行业的创新能力相对薄弱。
与国外先进技术相比,我国医疗器械行业在高端技术和核心零部件领域仍然依赖进口。
与此同时,国内企业在自主知识产权申请、科研投入和人才引进等方面还存在不足。
这使得我国医疗器械行业难以实现从“制造”向“创造”的转变。
二、改进意见针对以上问题,我们可以从以下几个方面加以改进,提升医疗器械行业的质量与竞争力。
1. 加强市场准入门槛首先,应加强医疗器械市场准入门槛管理。
加大对小作坊式企业的执法力度,对未经市场检验和获得认证的产品进行严厉惩罚。
此外,加强监管部门与行业协会之间的合作与交流,形成行业自律机制,促进医疗器械企业优胜劣汰。
2. 健全质量监管体系其次,应完善医疗器械质量监管体系,建立统一的质量公共服务平台。
加强对生产环节、流通环节和使用过程中的监督和管理。
引入先进的信息技术手段,实现医疗器械质量可追溯。
3. 提升创新能力在创新能力方面,加大对科研投入的支持,在政策层面提供税收和奖励等激励措施。
医疗器械行业的不足与整改措施
医疗器械行业的不足与整改措施一、医疗器械行业的不足医疗器械作为现代医学发展的重要组成部分,对于人类健康事关重大。
然而,近年来我们也无法忽视医疗器械行业存在的一些问题和不足。
1. 产品质量把控不严格:为了追求利润最大化,部分企业在产品开发和生产过程中缺乏有效的质量把控手段,导致出现了一些低质量或假冒伪劣的产品流入市场。
这些产品可能存在设计缺陷、材料问题或是安全隐患,给患者使用带来风险。
2.监管体系不完善:目前我国医疗器械监管体系还需要进一步完善。
相关部门的监管力度相对较弱,执法标准和制度规范也有待加强。
这使得一些不合格产品依然有机会流入市场,并且供应链中缺少透明度。
3.信息共享和协同互动不畅:在医疗器械生产、销售和使用环节中,各个环节之间的信息共享和协同互动不够畅通。
这导致了信息不对称和资源浪费现象的存在,影响了整个行业的发展。
二、医疗器械行业的整改措施针对医疗器械行业的不足,亟需采取积极有效的整改措施来提高产品质量、加强监管和促进协同互动。
以下是一些具体措施:1.加强行业自律:通过行业协会牵头,在企业层面建立自律机制,制定规范化操作标准,并实施严格的监督和考核机制。
鼓励企业自愿承担更多的社会责任,提供高品质、安全可靠的产品。
2.完善监管机制:相关部门应当加大对医疗器械市场的监管力度,建立健全相关政策法规,并确保其有效执行。
提高执法水平和效率,严厉打击假冒伪劣产品以及其他违法违规行为。
3.推进信息共享与资源协同:利用信息技术手段建设医疗器械行业信息共享平台,实现多方数据整合与交流。
加强各环节之间的协作互动,形成全行业合力,推动资源的合理利用和优化配置。
4.改进产品质量管理:医疗器械企业应注重产品质量管理,从原材料选择到生产制造、销售配送等全过程进行严格控制。
加强人员培训和技术交流,提高员工的意识和素质,确保产品符合标准和规范。
5.加强国际合作与经验借鉴:借鉴国际先进经验和管理模式,加强与有关国家和地区的合作交流。
医疗器械行业中存在的不足与整改措施 (3)
医疗器械行业中存在的不足与整改措施一、不足之处1.监管不严格当前,医疗器械市场监管不够严格,缺乏有效的执法力度。
一些不合格的医疗器械通过渠道流入市场,并且在销售过程中质量难以得到保障。
这给患者的健康造成了潜在风险。
2.信息闭塞目前,医疗器械行业中信息闭塞现象普遍存在。
企业之间和企业与用户之间的信息交流受限,导致市场上同类产品竞争不充分,创新能力较弱。
这使得行业整体发展相对滞后。
3.技术水平有待提高虽然中国医疗器械产业取得了长足发展,但与国际先进水平相比还存在一定差距。
在关键技术、高端设备等方面仍然依赖进口,自主研发能力偏弱。
4.消费者知识欠缺大部分消费者对医疗器械相关知识了解较少,无法正确判断产品质量和性能。
这给不良商家提供了欺诈的机会,导致消费者权益受损。
二、整改措施1.加强监管力度为了提高医疗器械行业的质量和安全水平,政府应加大监管力度,严格执行相关法律法规。
加强对医疗器械市场的日常监督检查,对不合格产品及时下架并追究责任。
2.建立健全信息共享平台打破信息壁垒,建立起医疗器械企业与用户之间的信息交流平台。
鼓励行业内企事业单位、政府部门等共同合作,共享数据资源和技术成果,并通过互联网等方式将相关信息公开透明化。
3.提高技术自主创新能力鼓励企业加大科研投入,提升技术人员的素质和创新能力。
加强产学研合作,推动国内外技术资源共享与转化,促进医疗器械行业科技创新的发展。
4.加强消费者教育和知识普及通过各种渠道加强对消费者的教育和知识普及,提高消费者对医疗器械的了解和判断能力。
建立消费者权益保护机制,加强对不良商家的打击力度。
5.促进行业合作和交流鼓励医疗器械企业之间进行技术与经验分享,搭建行业合作平台。
通过国际合作与交流,引进先进的技术与管理模式,提高整个行业的竞争力。
总结一下,在医疗器械行业中存在监管不严格、信息闭塞、技术水平有待提高以及消费者知识欠缺等问题。
为了解决这些问题,需要加强监管力度、建立健全信息共享平台、提高技术自主创新能力、加强消费者教育和知识普及以及促进行业合作和交流等整改措施。
五年来医疗器械经营活动中出现的问题与解决方案
五年来医疗器械经营活动中出现的问题与解决方案2023年,医疗器械经营活动空前发展,但是在这五年中,也出现了很多问题,本文将会对这些问题进行深入分析,并给出解决方案。
1. 假冒伪劣医疗器械问题随着市场的竞争日益激烈,假冒伪劣医疗器械问题也日益严重。
假冒伪劣医疗器械不仅没有治疗效果,还可能会对患者造成严重的危害。
解决方案:政府部门应该加大监管力度,规范医疗器械的生产和销售环节,将假冒伪劣医疗器械的制造商和销售商严惩不贷。
同时,加强消费者教育和宣传,提高消费者的识别能力,避免购买假冒伪劣的医疗器械。
2. 医疗器械的供应不能满足市场需求医疗器械市场需求量日益增加,但是目前医疗器械的生产能力不能满足市场需求,导致医疗器械供应紧张,价格上涨。
解决方案:政府应该加大医疗器械生产的资金投入,扶持医疗器械生产企业的发展,提高医疗器械的生产能力。
同时,加强医疗器械的储备,保障市场供应的稳定性和价格的合理性。
3. 医疗器械广告的虚假宣传问题一些医疗器械企业在广告宣传中虚假夸大产品效果,误导消费者,在消费者中造成不良反应。
解决方案:政府部门应该加强医疗器械广告的监管力度,加强对医疗器械广告的审查和监控,对虚假宣传的医疗器械企业实行惩罚。
同时,加强消费者教育,提高消费者的辨别能力,避免误解和误导。
4. 医疗器械的维修问题一些医疗器械的维修服务不尽如人意,没有及时解决问题,导致医疗工作受到影响。
解决方案:医疗器械生产企业应该加强售后服务,提高维修服务的质量和效率,做好维修服务的追踪和回访,保障医疗机构的正常运转。
同时,加强政府监管,对不合格的维修服务机构实行惩罚。
5. 医疗器械的安全问题一些医疗器械由于质量或者设计问题,存在隐患,可能影响患者的用药安全。
解决方案:政府部门应该加强对医疗器械的质量监管,严格把关医疗器械的进口和上市,加强对医疗器械的安全监测和风险评估,实行定期检验制度,保障患者的用药安全。
在未来的五年中,医疗器械市场将会得到更进一步的发展,带来更多的机遇和挑战。
当前药品安全存在的主要问题及对策建议(范本)
当前药品安全存在的主要问题及对策建议当前药品安全存在的主要问题及对策建议**市药品监督管理局自成立以来,始终坚持一手抓整治,一手抓规范,认真贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的药品监督工作方针,通过三年多的努力,我市药品市场由原先无序经营逐步转向有序经营,药品生产、经营和使用单位质量管理体系日趋规范,群众的用药安全有效越来越有保障。
但是仍然还存在许多不足和薄弱环节,面临着许多困难。
主要是:一、存在问题及原因1、人民群众药品法律意识和用药安全意识比较淡薄,亟须进一步提高。
药监局成立以后,大力开展药品法律法规宣传,采取了新闻媒体报道、街头法律咨询和“送戏下乡”等多种形式,但群众对药品法律知识和用药安全知识仍掌握不多,识别假劣药能力和自我保护意识仍然薄弱。
如今年我局查处的假药案中就有2个是当地的农民无证行医销售假药,这些假药都是一些研碎的药粉,用黄、白纸简陋包装,外包装没有任何标识,问及药物成分,他们一无所知,只说从外地农民手中购进,这些农民根本不知道这是假药,也不知道自己在违法,而购买的农民只听说这药能治医院都难以治愈的疑难杂症,价格又便宜就买,也不管这药是不是假药,从何而来。
多数服用后无效,也不举报而自认倒霉,不予追究。
还有多数群众对无证经营药品的危害性认识不足,农村各杂货店、副食品店擅自经营常用药品比较突出,由于涉及面广,经营隐蔽,数量又少,查处起来非常困难,即使查到也只能依法给予2-5倍的罚款,打击力度不足,加上部分群众不明真相,跟他们讲道理、讲法律,根本没用,有时药品执法人员甚至遭到围攻,威胁到人身安全, 2、从非正规渠道采购药品现象屡禁不止。
日常检查中,我们经常会发现一些生产厂家销售代表直接上门推销药品,由于厂家和销售公司只管推销产品,对销售代表的管理较松,导致销售代表队伍鱼龙混杂。
药品医疗器械监管存在的主要问题及对策
药品医疗器械监管存在的主要问题及对策药品医疗器械监管存在的主要问题及对策药品医疗器械监管是食品药品监管部门的重要职能,规范药品医疗器械生产、经营秩序是食品药监部门的中心任务。
药监部门组建以来,在强化药品医疗器械监管,打击涉药涉械违法犯罪活动、保障人体用药用械安全和促进医药经济发展等方面做了大量工作,取得了可喜成绩。
但药械市场仍存在不容忽视的问题,需要继续研究对策加以解决。
一、药械市场监管工作中存在的主要问题1、发展水平低,零售网点规范设置任务艰巨。
一是人员资质不符合条件多。
按照法律和政策规定,经营药品必须依法取得《药品经营许可证》,而申办《药品经营许可证》对质管人员和处方审核员资质提出了明确的要求,即城区申办零售药店质管人员必须取得药师职称,农村广大地区申办零售药店质管人员必须取得药士职称,处方审核员必须经省局培训考试考核合格。
二是药店分布不合理。
从零售连锁药店分布来看,城区已严重超标,农村大部分场镇已经饱和,小部分场镇特别是边远场镇的药店很少或者没有。
致使药店饱和或超标地域个别药品经营业主为在激烈的市场竞争中取得较大利润,有的私自转让、买卖、出租、出借许可证和柜台,有的在原核定地方无力立足时便擅自变更经营地址,有的违法开展诊疗活动,有的从非法渠道购进药品以图成本低廉,极个别药店仍继续经营散装中药甚至采用极其隐蔽的方式邮购假药销售;药店很少的地方,个别药品经营业主垄断经营,擅自抬高销售价格,形成百姓购药难和购高价药的情况;而没有药店的地方,诊疗业主成为药品串客的光顾对象,成为各种非法渠道药品的推销市场,药品质量难以保证,从而严重扰乱药品市场经济秩序。
2、企业自律能力弱化,认证“回潮”问题依然存在。
一是药品经营硬件设施萎缩。
部分批发站或配送库在认证后为减少投入,擅自缩减硬件设施,致使基本经营所需要的库区设立和必要的设施都不具备。
二是药品经营法定义务落实不到位。
部分药品经营业主疏于自我规范,把药品分类管理和建立各项记录及开展验收等基础性工作,当成应对检查之举。
保健品行业存在问题及建议
保健品行业存在问题及建议一、存在的主要问题。
一是存在虚假宣传。
不法经营者在推销保健品时,往往抓住老年人重视养身、保健的心理,鼓吹其产品具有“降血压”、“舒筋活血”、“强身健体”、“治癌”、“治疑难杂症”等功效,使消费者误认为保健品就是不法商家口中包治百病的“良药”。
二是价格居高不下。
据相关新闻媒体报道,保健品的售价往往严重偏离正常的市场价格。
譬如一盒价格几十元的普通保健品,在不法商家的宣传之下,竟摇身一变成为价值百元甚至上千元的产品。
三是诈骗手段翻新。
利用所谓的医学专家、泰斗等“名人”,通过举办“健康知识讲座”,大肆宣称当前的重大食品事故,诱使消费者下意识的树立急需保健的意识。
此外,再通过“免费体检”、“厂家感恩回馈”、“免费赠送”、“买一送一”等花样繁多,看似优惠的促销活动,使消费者上当受骗。
四是无照经营严重。
由于保健品行业存在巨大的暴利空间,一些不法商家为攫取最大利润,往往采取“打游击”、“躲猫猫”等流动性和隐蔽性极强的方式,来逃避工商部门的监管,特别是在偏街小巷、城乡结合部、农村等区域,无照经营现象更是严重。
二、对策及建议。
一是大力宣传引导。
深入街头巷尾将中老年人作为重点宣传对象,通过以案说法、曝光典型案例等鲜活例子,引导中老年人树立科学、健康、理性的消费观念,不断学习正确的养身保健知识,摒弃保健品是药品的错误认知。
二是完善备案制度。
严格要求保健品经营者在实施广告宣传前,必须到工商行政管理部门备案,并提供保健品生产企业营业执照、生产许可证、检验报告、授权委托书,以及广告宣传书式和影像、经营者身份证复印件等资料,确保保健品宣传广告真实有效。
三是严格市场巡查。
对偏街小巷、社区、城乡结合部、农村等区域实施重点监测,实行定期和不间断巡查模式,不断提高巡查频次,及时了解和掌握流通环节保健品的营销动态,有针对性地开展实地监管工作,切实将违法行为扼杀在萌芽状态。
四是部门联合执法。
建立由工商、食药、物价、公安等相关部门组成的联合执法专项治理小组,在专项整治过程中互通信息、密切配合,整合执法力量,联合开展打击制假售假、虚假宣传、消费欺诈等各类保健品违法行为,震慑不法经营者。
医疗器械行业存在的问题及整改建议 (3)
医疗器械行业存在的问题及整改建议一、问题概述医疗器械是维护人类健康的重要工具,而医疗器械行业在发展过程中也暴露出一些问题。
这些问题包括:监管不严格、市场准入门槛低、产品质量和安全风险高等等。
本文将详细阐述这些问题,并就如何进行整改提出建议。
二、监管不严格的问题1.监管责任分散:目前,中国的医疗器械监管责任由多个部门共同承担,导致职责不明确、监管效果不佳。
2.法规法制滞后:随着技术进步和市场变化,现有的法规法制已经不能有效应对医疗器械行业面临的挑战。
3.信息披露不透明:缺乏全面、真实、及时地公开企业和产品信息,给消费者选择合适医疗器械带来困扰。
建议:加强部门间协调,明确各个部门的责任边界,并设立专门机构负责统一监管;加大对医疗器械行业的监管力度,及时更新法规法制;建立信息公开制度,加强对企业和产品信息的披露。
三、市场准入门槛低的问题1.准入程序简化:当前医疗器械产品准入程序相对简化,存在一定程度上的放松态势。
2.产业标准缺失:行业标准和技术规范相对滞后,导致市场上产品质量无法得到统一保障。
3.假冒产品泛滥:市场上存在大量的假冒伪劣医疗器械产品,给消费者带来安全风险。
建议:完善医疗器械准入程序,加强审批环节,确保合格产品上市;加强产业标准制定和落实,提高整个行业的质量水平;打击假冒伪劣产品行为,强化对违法生产经营活动的处罚力度。
四、产品质量和安全风险高的问题1.技术水平差异大:医疗器械生产企业技术水平参差不齐,部分中小型企业缺乏创新能力。
2.质量控制不严格:某些企业在生产过程中对质量控制不够重视,导致产品安全风险上升。
3.售后服务不完善:医疗器械产品的售后服务体系不健全,无法及时解决用户使用中的问题。
建议:加强技术创新支持,鼓励企业进行技术升级和研发投入;加强对企业质量管理体系的审查和监督,确保生产合格产品;完善医疗器械售后服务体系,提高用户满意度。
五、结语医疗器械行业是保障人类健康的重要行业,在整改这些存在问题的过程中,需要政府、行业协会、企业和消费者共同努力。
医疗器械行业存在的问题及整改建议
医疗器械行业存在的问题及整改建议一、问题描述医疗器械行业是与人民群众的健康生活密切相关的重要领域,但该行业在经历了快速发展之后,也暴露出了一些问题。
这些问题主要包括:1.质量安全问题:一些医疗器械产品在市场上流通时质量无法得到保证,存在着不合格甚至危险的情况。
这给患者和使用者造成了极大的安全隐患。
2.监管不力:当前医疗器械监管体系还不够完善,监管部门在审核、检测和追溯等方面存在缺失。
对于不符合标准的产品能够通过漏洞进入市场,严重影响了市场秩序和用户权益。
3.技术落后:相较于国外,在某些高端技术领域中我国仍然没有取得突破性进展。
这导致依赖进口很多高端设备和耗材,并且不能满足国内市场需求。
4.缺乏竞争力:我国许多企业尚未具备核心技术和自主知识产权,依赖于外国技术的进口。
这使得我国在全球医疗器械行业中的竞争力受到制约。
二、整改建议要解决医疗器械行业存在的问题,需要采取相应措施加以整改。
以下是一些建议:1.加强监管力度:建立完善的医疗器械监管体系,增加对企业生产环节和产品上市之前的审核检查力度。
打击制假售假等违法行为,维护市场秩序和用户权益。
2.推动创新发展:鼓励企业加大科研投入,提高自主创新能力和核心竞争力。
政府可以设立专项基金支持相关科技项目,并优化知识产权保护制度,提升技术成果转化效率。
3.提高质量标准:通过完善质量管理体系、严格执行强制性认证和注册要求等措施来提高产品质量。
同时还需将并购重组等手段引入,推动企业结构优化升级而不仅仅是追求规模扩张。
4.促进合作与交流:鼓励医疗器械企业与科研机构、院校等开展深入合作,促进技术创新和产学研对接。
借鉴国外先进经验,加强与国际组织的合作交流,提升我国医疗器械行业在全球市场的影响力。
5.加强人才培养:投资大力度推动医疗器械领域相关专业教育、培训和人才引进工作。
加强对技能人员和高层次人才的培养和吸引,提高整个行业的整体素质水平。
三、结语医疗器械行业存在问题是当前需要着重解决的难题之一。
医疗器械行业的问题及技术改进建议
医疗器械行业的问题及技术改进建议一、医疗器械行业的问题1. 市场监管不完善:目前,医疗器械市场存在监管滞后、审核审批速度缓慢等问题。
这给企业生产和销售带来了困难,也增加了市场风险和用户安全隐患。
2. 技术创新不足:许多国内企业在技术开发领域投入不足,导致产品同质化严重。
缺乏关键核心技术的支持使得很多医疗器械无法与国际先进水平竞争,并限制了中国医疗科技产业的发展。
3. 安全性与品质欠佳:部分低端产品在设计、材料选择和生产工艺上存在隐患,易造成使用风险或故障;同时,一些中高端产品也存在着品质控制方面的不足。
因此,在确保安全性方面还需要加强相关标准的规范,并提升整个行业自我管理意识。
4. 医院采购系统落后:现今国内大部分医院采用传统询价方式进行医疗器械采购,这使得供需信息流通效率低下。
医院采购系统应借助互联网技术,建立透明的信息平台,有利于拓宽供给渠道,提高行业整体效益。
二、技术改进建议1. 加强市场监管和法规制度建设:加大对医疗器械市场的监管力度,完善相关审批和监控机制。
加快审核速度,并鼓励企业使用现代科技手段进行自我审核和管理。
同时需要建立健全的法规制度来规范行业发展。
2. 提升技术创新能力:鼓励企业加大对研发投入,并与国内外高校、科研机构合作开展联合科研项目,在人才培养方面增强专业性。
此外,在政府引导下积极组织产学研相结合,推进前沿技术领域创新。
3. 强化质量与安全标准:制定更严格的产品质量和安全标准,并加大对生产过程中环境保护、品质检验等环节的监督力度。
在国内市场上增设用户反馈渠道,及时收集用户反馈,并对反馈问题进行处理和改进。
4. 推动医院采购系统的信息化:利用互联网技术建立医疗器械采购的在线平台,推进全国范围内统一的电子招标和询价系统。
在该平台上发布信息,包括产品介绍、供应商评价等等,以便提高市场透明度,促进行业竞争力的提升。
5. 加强专业人才培养与引进:加大对医疗器械领域相关专业人才培养力度,鼓励更多优秀科技人才从事该行业技术开发和创新工作。
医疗器械行业的质量问题及改进建议
医疗器械行业的质量问题及改进建议引言:医疗器械在现代医疗中扮演着重要角色,对于传染病防控、疾病治疗和康复等方面起到至关重要的作用。
然而,近年来,一些媒体曝光了一系列医疗器械行业存在的质量问题。
本文将就该行业面临的主要质量问题展开讨论,并提出相应的改进建议。
一、质量问题分析1. 不合格产品泛滥不合格产品成为当前医疗器械行业面临的一个严重问题。
根据相关数据显示,不合格产品中包括设备工艺不达标、配件准确度低、消毒杀菌效果不理想等因素。
这些不合格产品给患者带来了极大风险。
2. 虚假宣传误导消费者部分企业为了促销自身品牌或推广特定产品,在宣传过程中夸大功效、虚构数据等恶意手段屡见不鲜。
这种虚假宣传误导消费者,导致他们在选择和购买时无法得到有效信息,从而令消费者陷入不必要的医疗器械风险当中。
3. 安全性检测不严格医疗器械的使用涉及众多敏感问题,如生命安全、健康等。
然而,在制造过程中的安全性检测并没有得到足够重视。
一些企业为了追求更高效益,忽略了对产品安全性能进行充分测试和验证,给市场带来了巨大隐患。
二、改进建议针对上述质量问题,需要采取一系列措施以提升整个医疗器械行业质量水平。
下面将提出以下几点具体建议:1. 加强监管力度政府部门应加大对医疗器械行业的监管力度,并落实相应法律法规,加强对产品开发、生产和销售环节的监督和管理。
2. 完善质量标准体系建立健全统一科学的医疗器械质量标准体系是提升行业整体质量水平的关键。
相关部门应组织专家制定更加完善的技术标准,并加强与国际接轨,引进先进技术和理念。
3. 强化产品质量检测政府应加大力度推动相关机构对医疗器械进行更严格的安全性能检测。
此外,鼓励企业与各级科研机构合作,在开发新产品时加强产品测试标准制订和市场适应性评估,并利用第三方机构进行质量监督抽查。
4. 完善宣传信息管理建立健全医疗器械宣传信息管理制度,限制虚假宣传行为的发生。
同时,提升消费者自主选择权益意识和相关知识水平,通过教育、媒体等形式将正确的、客观的信息传达给公众。
医疗器械行业的问题及监管整改建议
医疗器械行业的问题及监管整改建议一、医疗器械行业的问题医疗器械行业作为医疗领域的重要支撑,直接关系到人们的健康和生命安全。
然而,随着社会经济的发展和科技进步,医疗器械行业也面临着一系列问题。
本文将从产品质量、监管体系、市场竞争等方面分析当前医疗器械行业存在的问题。
1. 产品质量问题在医疗器械行业中,存在着一些企业为了追求利益最大化而忽视产品质量的现象。
有些企业存在制造假冒伪劣产品的行为,甚至以次充好。
这种不负责任和不合规范的生产经营行为严重威胁到人们的生命安全。
2. 监管体系不完善当前我国医疗器械相关法律法规较多,并有专门机构对其进行监管。
然而,在实际操作过程中,监管体系仍然存在一些问题。
首先,部分监管机构在设备审批和日常检查中缺乏态度严谨和效率高效;其次,对于新型技术和器械的监管滞后,存在监管空白区;再者,一些企业存在法律法规漏洞和懒政现象,导致监管难度加大。
3. 市场竞争不充分在医疗器械市场中,由于相关门槛较高,进入门槛高昂,导致了行业中少数大企业垄断市场。
这种不充分的市场竞争导致价格居高不下,并且限制了小型企业和创新性产品的发展。
二、监管整改建议针对医疗器械行业存在的问题,我们提出以下整改建议:1. 加强产品质量监管首先,要加大对医疗器械生产企业的执法力度,严厉打击制造假冒伪劣产品的行为。
加强抽检和日常监督检查,并对违规企业进行重罚处罚。
同时,建立产品质量追溯体系,在市场上形成良好信誉。
此外,要加强宣传教育力度,提高消费者对于真伪产品辨别能力。
2. 完善监管体系应进一步完善医疗器械监管体系,提高监管机构的服务水平和效率。
加强对新型技术和器械的监管研究,及时出台相应法规和标准。
同时,建立健全举报机制,鼓励社会各界对医疗器械违规行为进行监督和举报。
3. 促进市场竞争要推动医疗器械市场竞争充分开放。
降低市场准入门槛,为小型企业提供更多发展机会。
鼓励创新型企业,加大科研投入力度,并为其提供贷款优惠政策。
保健品行业存在的困难及解决办法
保健品行业存在的困难及解决办法一、引言保健品作为一种能够提供营养补充和促进健康的产品,已经逐渐深受人们的关注和需求。
然而,在快速发展的背后,保健品行业也面临着一些困难和挑战。
本文将分析保健品行业存在的主要问题,并提出相应的解决办法。
二、市场竞争激烈1.1 市场鱼龙混杂随着保健品行业的迅速发展,市场上出现了大量的各类保健品产品。
这导致了市场鱼龙混杂,不良产品层出不穷。
1.2 品牌认知度不高由于市场激烈竞争,大部分小型保健品企业没有足够的资金来进行广告宣传和市场推广。
因此,很多消费者对于这些小型企业生产的产品缺乏足够的信任。
解决办法:2.1 加强监管力度政府部门应增加对保健品行业的监管力度,加强审核制度和执法力度,严厉打击违法行为,维护市场秩序和消费者权益。
2.2 建立统一的行业标准建立全面、科学、明确的保健品生产标准,并对所有企业进行严格监管。
同时,加强公众教育,提高消费者对合规产品的认知度,并呼吁他们购买有合法资质和高口碑的品牌。
三、虚假宣传误导消费者3.1 广告失实现象频发为了提升产品销售额,一些保健品企业借助夸大其词、不准确描述产品功效等手段进行虚假宣传,导致消费者误解产品功能和效果。
3.2 缺乏科学支持一些保健品广告缺乏科学依据,并未通过严格证实其所声称的功效。
这使得消费者对广告的真实性产生怀疑。
解决办法:4.1 加强广告监管政府部门应加强对保健品广告内容的审核和监管,严厉打击虚假宣传行为。
同时,要求企业在广告中注明产品所具备的功能和效果必须经过相关部门批准并有科学依据。
4.2 加强消费者教育提高消费者的科学健康素养,增加他们对虚假广告的识别能力。
举办宣传活动、培训课程等,提升消费者对保健品行业的理解和知识水平。
四、产品质量参差不齐4.1 违规添加成分有些保健品企业为了增加产品效果,私自添加药物成分或其他未经批准的物质,使得产品的安全性和可靠性受到质疑。
4.2 缺乏统一认证保健品市场缺乏全面统一的产品认证体系,消费者往往难以确定购买的产品是否真实有效。
当前药品安全存在的主要问题及对策建议的调研报告
当前药品安全存在的主要问题及对策建议的调研报告__市药品监督管理局自成立以来,始终坚持一手抓整治,一手抓规范,认真贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的药品监督工作方针,通过三年多的努力,我市药品市场由原先无序经营逐步转向有序经营,药品生产、经营和使用单位质量管理体系日趋规范,群众的用药安全有效越来越有保障。
但是仍然还存在许多不足和薄弱环节,面临着许多困难。
主要是:一、存在问题及原因1、人民群众药品法律意识和用药安全意识比较淡薄,亟须进一步提高。
药监局成立以后,大力开展药品法律法规宣传,采取了新闻媒体报道、街头法律咨询和“送戏下乡”等多种形式,但群众对药品法律知识和用药安全知识仍掌握不多,识别假劣药能力和自我保护意识仍然薄弱。
如今年我局查处的假药案中就有2个是当地的农民无证行医销售假药,这些假药都是一些研碎的药粉,用黄、白纸简陋包装,外包装没有任何标识,问及药物成分,他们一无所知,只说从外地农民手中购进,这些农民根本不知道这是假药,也不知道自己在违法,而购买的农民只听说这药能治医院都难以治愈的疑难杂症,价格又便宜就买,也不管这药是不是假药,从何而来。
多数服用后无效,也不举报而自认倒霉,不予追究。
还有多数群众对无证经营药品的危害性认识不足,农村各杂货店、副食品店擅自经营常用药品比较突出,由于涉及面广,经营隐蔽,数量又少,查处起来非常困难,即使查到也只能依法给予2-5倍的罚款,打击力度不足,加上部分群众不明真相,跟他们讲道理、讲法律,根本没用,有时药品执法人员甚至遭到围攻,威胁到人身安全,2、从非正规渠道采购药品现象屡禁不止。
日常检查中,我们经常会发现一些生产厂家销售代表直接上门推销药品,由于厂家和销售公司只管推销产品,对销售代表的管理较松,导致销售代表队伍鱼龙混杂。
其盖有生产厂家红章和法定代表人签章的空白委托书、空白合同书和送货单往往发到各销售代表手中,任其填写,让不法分子有机可趁。
这些不法分子借着厂家授权的合法身份,将假冒生产加工的伪劣药品以串货、换货等方式销售谋取暴利,干扰了正常的药品流通市场秩序。
医疗器械行业监管不严的问题及建议
医疗器械行业监管不严的问题及建议一、问题概述医疗器械是服务于医疗行业的重要工具,其质量和使用安全性直接关系到患者生命健康。
然而,当前我国医疗器械行业监管存在不严的问题,导致市场上存在大量质量不合格、安全隐患较多的产品。
因此,加强对医疗器械行业的监管成为当务之急。
二、存在的问题1.监管体系不完善:目前我国医疗器械监管体制相对分散,在部门间缺乏有效协调与沟通,导致监管责任不明确、职能重叠及信息共享不畅。
2.监管力度不足:虽然我国已出台相关法律法规对医疗器械行业进行管理,但实施力度不够,执法效果欠佳。
一些企业为追求经济利益而忽视质量安全标准,以次充好甚至使用假冒伪劣产品。
3.法规滞后:随着科技进步和新型产品的涌现,现有法规落后于市场变化速度;一些新兴技术或产品无法得到及时审评,甚至出现监管空白。
4.企业自律意识淡薄:一些企业缺乏质量责任心和自律精神,为了追求利益,不惜以次充好、虚假宣传等手段误导患者和医生。
三、提出的建议1.完善监管体系:建立统一的医疗器械监管部门,加强各相关部门之间的协作与信息共享。
构建一个完整的监管体系,将监管责任明确到位,并加强对医疗器械上市前的审批及后续监督管理工作。
2.加大执法力度:积极推进行政执法改革,并提高执法人员能力水平,建立健全稽查机构和信息化系统。
同时,加大对违规企业及其责任人的处罚力度,形成有力震慑效应。
3.科技驱动创新:鼓励科技企业增加投入,在医学领域开展创新研究与技术攻关,引导行业向高端、智能方向发展。
并及时跟进国际标准变化以及相关新型产品或技术的发展趋势进行调整,确保法规与市场同步。
4.加强企业自律管理:建立行业信用档案制度,对企业质量安全问题进行记录和评估。
同时,加强培训引导,提高企业员工的法律意识和责任感,促使企业主动维护质量安全。
5.强化消费者权益保护:设立监管热线和投诉平台,并加大对医疗器械信息发布和消费者教育的力度。
鼓励和支持公众举报假冒伪劣产品和违规行为,及时处理并公开曝光有关信息。
药品广告管理存在问题与其对策
药品广告管理存在问题与其对策分析当前药品广告现状,探讨药品尤其是违法药品广告对人民群众的带来的后果,建议通过制定法律,加大监管力度,强化行业自律,完善医疗保障体系,建立公众举报制度来加强管理。
标签:药品广告;问题;对策广告是当今社会的一种重要的经济文化现象,是广告主以一定的资金流有偿控制媒介,药品广告对于患者合理用药安全具有重要的影响。
药品是促进全民健康的重要物资,与老百姓的生命健康息息相关。
而现阶段,过多过滥的药品广告已给人民群众带来严重的后果。
因此,加强对药品广告的监督管理已经迫在眉睫。
1 当前药品广告中存在的主要问题1.1广告行业的自律性不够,产品宣传不规范1.1.1违法违规的虚假广告形式多种多样。
主要有以下几种形式:使用过期文号继续发布药品广告、擅自篡改广告内容、未经审批。
1.1.2”隐藏性”广告改头换面。
这类广告不是以广告面目出现,而是借助他人名义或某项大型活动,通过提供一定费用而实际取得广告效应的宣传,诸如一些人物专访、专题报道、学术报告等,或者利用患者、医生、学术机构作证明等。
1.1.3违反《药品广告审查标准》中禁止发布内容的广告时有发生,抗肿瘤药和提高性功能的药品不得发布广告。
而这种广告正迎合某些对缺乏医药常识的患者或家属急于看好病的迫切心理[1]。
而现在许多电视、报纸等媒体上这类广告的发布十分普遍。
1.2管理体制存在弊端,广告监管机制不完善监管体制上的脱节给虚假广告以可乘之机,在我国目前体制下,药监部门是前置审批、工商部门是事后监管,一些厂商和个人得以将虚假广告公之于众,钻的就是药品广告的审批和查处分属药监和工商两个部门的空子。
我国目前的药品广告监督体制中,药品广告的管理机关是工商部门,省级以上药品监督管理部门负责药品广告批准文号的审批。
药品监督管理部门有责任对药品广告进行监督检查,但却无权直接处理、需由工商部门依法进行处理。
1.3药品广告监管处罚偏轻,威慑力不够我国法律对于虚假广告的规定较为分散,处罚力度不统一并缺乏可操作性。
医疗器械行业的意见建议和对策
医疗器械行业的意见建议和对策一、医疗器械行业的现状分析近年来,随着人民生活水平的提高和健康意识的增强,医疗器械行业蓬勃发展。
然而,目前我国医疗器械市场还存在一些问题。
首先,产品种类单一,大部分企业专注于传统医疗器械的研发和生产,对创新型产品投入不足。
其次,在产品质量监管方面存在一定的问题,部分低端产品质量较差甚至有安全隐患。
此外,市场准入门槛较低导致了市场竞争加剧以及行业内不正当竞争现象的出现。
二、对医疗器械行业的意见建议1. 加大对创新型医疗器械的支持力度针对目前市场上产品种类单一的问题,政府应加大对创新型医疗器械的支持力度。
通过提供资金支持、优惠税收政策等措施,鼓励企业加大科技创新投入,并与科研院所合作加快技术成果转化速度。
2. 提升医疗器械质量监管水平为了保障患者的用药安全和治疗效果,政府应进一步加强医疗器械质量监管。
建立健全严格的审核机制,加大对企业生产工艺、产品质量等环节的把关力度。
同时,完善相关法律法规,加大对违规行为的处罚力度,形成制度约束。
3. 加强市场准入门槛管理为了避免低质低价产品进入市场并影响正常竞争秩序,政府应加强对医疗器械市场准入门槛的管理。
合理设定产品注册要求和技术标准,并进行严格审核,提高产品准入门槛。
同时,在市场监管方面加大执法检查力度,打击不正当竞争行为。
4. 促进医疗器械企业与医院技术创新合作医疗器械行业与医院有着密切的关系,在技术创新上可以进行更深层次的合作。
政府可以通过鼓励建立专家委员会、资金支持等方式推动企业与医院开展联合研发,提高医院需求的有效满足度。
三、对策实施方式1. 提高政府对医疗器械行业的资金支持力度,设立专项资金用于创新型医疗器械的研发和生产。
2. 建立健全医疗器械质量监管机制,畅通企业举报渠道,鼓励公众参与监督,形成多方共同监管的良好局面。
3. 加强与国际先进经验交流,借鉴外国医疗器械行业管理模式和经验,在法律法规制定和市场准入门槛等方面借鉴借鉴国际最佳实践。
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当前药品、医疗器械、保健品广告存在的主要问题及建议药品、医疗器械、保健品是防病治病关系到人体健康和人身安全的特殊商品,与人民群众的生命健康息息相关,而真实合法的广告宣传对普及药品、医疗器械、保健品上市和推广应用起到了积极的促进作用。
但是,虚假违法的药品、医疗器械、保健品的广告往往造成对消费者使用的误导,轻者使用无效,蒙受经济损失,重者延误病情,损害健康,甚至致人死亡。
因此,加强广告市场整治,净化广告领域是一个克不容缓的问题。
本人就目前药品医疗器械、保健品广告市场存在的普遍问题加以归纳,仅供参考。
一、存在的主要问题及原因分析1、存在的主要问题1.1公然造假,无中生有。
1.2准备多个广告版本,套取广告批文。
1.3召开专家咨询会,把专家讲话断章取义,获取有利药品销售的证言编入广告。
1.4伪造低价假合同,对付工商部门处罚。
2、存在的原因2.1监管责任不明,法规存在漏洞。
2.2监管体制不顺,行政交通低下。
2.3处罚力度不够,缺乏威慑力量。
二、几点建议鉴于我国药品广告管理中存在的问题,我们必须坚持标本兼治,重在治本的原则,借鉴发达国家药品广告监管的成功经验和做法,结合我国国情,改革监管体制,完善法律规章,创新监管手段,与时俱进,规范药品广告市场秩序。
并提出如下几点建议:1、改革我国现行药品广告审批权和管理权分离的体制,适时修订《广告法》等法律法规,以法律的形式赋予药监部门对药品广告的监管职能,明确药监部门对药品广告具有审批权和监督管理权,实现药品广告监管中的职、权、责一致,从根本上改变职能不清、责任不明造成的“漏监”、缺位的问题,建立起统一、权威、高效的药品广告监管新体制。
2、完善药监部门规章,如国家食品药品监督管理局在修改《药品广告审查办法》和《药品广告审查标准》时可将药品生产、经营企业“篡改经批准的药品广告内容,扩大疗效宣传”的违法行为定义为“所标明适应症或者功能主治超出规定范围”,对于“药品广告中扩大疗效宣传的药品”适用《药品管理法》第四十八条规定,以假药论处,则药监部门可依据《药品管理法》第七十四条规定,对发布虚假药品广告的药品生产、经营企业以生产、经营假药行为直接处罚。
3、综合运用行政许可、行政检查、行政处罚等多种手段,促进企业诚信机制和自律机制的建立。
建立企业不良行为记录管理系统,把企业换证和、认证工作与企业药品广告行为结合起来,对个别违法药品广告行为严重,1 / 8企业信用差的广告主,在换发许可证和认证时予以考虑。
4、通过各种方式渠道,加强药品广告法律法规宣传,提高消费者对药品广告信息的辨别能力,增强消费者自我保护能力和依法维权意识,使消费者在争取个人权益的同时促使药品广告主、广告经营者及广告发布者合法宣传经营。
当前我国有关虚假违法医疗、保健食品、药品、医疗器械广告日益增多,扰乱了正正常的医疗市场和广告秩序,损害了广大患者的合法权益。
尤其是不少公众人物使用消费者、患者、专家的名义和行象作证明的广告,影响很大。
自著名演员陈小艺与其儿子代言的三精葡萄糖酸钙口服溶液两个版本的广告,被北京电视媒体停播后,人们对公众人物代言医疗广告议论纷纷。
本文试从法律的角度探讨这一问题,以期达到抛砖引玉的目的。
一、对“公众人物”有关问题的探究在对公众人物代言药品广告这一问题发表自己的意见和建议时,在我国,公众人物只是一个名词而已,其在法律上不具有任何意义。
我国《宪法》第三十三条第二款和第三款规定“中华人民共和国在法律面前一律平等。
任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。
”;《民法通则》第三条规定“当事人在民事活动中的地位平等”;第十条规定“公民的民事权力能力一律平等”。
因此,通过相关的法律规定可以看出,某一自然人并不因其属于公众人物,法律就对其区别对待。
但公众人物确能对普通大众产生影响是毋庸置疑的。
二、对相关规范性文件的简要分析我国对广告活动进行规范的法律是《中华人民共和国广告法》,对医疗广告活动进行规范的行政规章是《医疗广告管理办法》,此外规范广告活动的还有诸如《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发〔2005〕21号)、《虚假违法广告专项整治工作方案》等规范性文件。
《医疗广告管理办法》第七条所规定的医疗广告中严禁出现的内容第(五)项规定“利用患者或者其它医学权威机构、人员广告中,严禁使用任何人包括社会公众人物的形象,以消费者、患者、专家的名义作证明”;《虚假违法广告专项整治工作方案》中重点查处虚假违法广告行为包括“在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明,尤其是社会公众人物在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中以消费者、患者、专家的身份,向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等”。
《中华人民共和国广告法》第三条规定“广告应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求。
”;第四条规定“广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者”;第十四条规定“药品、医疗器械广告不得有下列内容:(一)含有不科学的表示功效的断言或者保证的;(二)说明*率或者有效率的;(三)与其他商品、医疗器械的功效和安全性比较的;(四)利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、口才的名义和形象作证明的;(五)法律、行政法规禁止的其他内容”。
《中华人民共和国立法法》第七十九条规定“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
”从法学理论的角度分析前述规范性文件,可以看出《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》和《虚假违法广告专项整治工作方案》两个规范性文件,既不是法律,也非行政法规或规章,国务院办公厅只是国务院内部的一个工作部门,其不具有行政主体的资格,因此其所发布的文件不具有法律效力;国家工商行政管理总局虽具有行政主体的资格,但是其所发布的《虚假违法广告专项整治工作方案》仅属于在工商行政部门内部的一个文件,同样也不具有法律效力。
但是,当我们抛开法律效力的问题不谈,会发现前述相关规范性文件所“规范”的对象并不是公众人物,而是由公众人物参与制作的保健食品、药品、化妆品和医疗服务广告的发布活动。
这两者是截然不同的两个概念。
三、法律的缺位《中华人民共和国广告法》第二条第一款规定“广告主、广告经营者、广告发布者在中华人民共和国境内从事广告活动,应当遵守本法。
”,此条第三、四、五款规定“本法所称广告主,是指为推销商品或者提供服务,自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。
本法所称广告经营者,是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。
本法所称广告发布者,是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织”。
因此,我们从《中华人民共和国广告法》的诸多规定中,我们找寻不出有关规范除广告主、广告经营者和广告发布者以外的其他任何自然人3 / 8参与制作广告的条文。
如前所述,公众人物这一词语在我国的法律规范中,并无任何法律意义。
如果要探讨其参与制作了某一已经播出的虚假广告,其承担责任有如下几个前提条件:1、法律是否设定了自然人在参与广告拍摄前的审查义务;2、法律是否规定了某一自然人参与拍摄虚假广告应当与广告主、广告经营者和广告发布者承担连带责任。
从我国当前的法律规定来看,答案是否定的。
因此,从我国目前的法律规定来看,自然人参与广告拍摄时,并不具有审查广告内容真实性的义务;从法律规定看,迄今为止也未见某一法律条文规定,自然人参与拍摄虚假广告应当与广告主、广告经营者和广告发布者承担连带责任的规定。
四、相关责任部门切实履行监管职责才能最大限度地杜绝虚假广告从当前现实情况来看,公众人物作广告确实出现了这样或者那样的问题,并且某些医疗、药品及保健品的广告确实含有虚假的成分,但是,我们从逻辑上不能得出这样一个推导——因为很多虚假广告中有公众人物出现,所以只要是公众人物所参与的医疗、药品及保健品的广告都是虚假的,都应成为专项整治的对象。
或者说,因为很多虚假的保健食品、药品、化妆品和医疗服务的广告,并且广告中大都有公众人物的出现,所以只要杜绝公众人物拍摄广告,就能杜绝虚假广告,起码虚假广告的的影响范围要小一些。
这种逻辑推理值得商榷。
如果说普通人有这样的想法还情有可原的话,如果相关监管部门也这样想,就不太妥当。
《中华人民共和国广告法》第三十四条规定“利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告,必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门(以下简称广告审查机关)对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。
”;此外,在《医疗广告管理办法》中也有相关条文规定了不同行政机关的职责。
因此,杜绝虚假广告的根本在于国家制定更为详细的法律、法规或者规章,相关主管部门切实履行自己的职责。
虽然,杜绝公众人物拍摄广告也不失为一种办法,但也应当依法而行,不要搞运动,一阵风。
最后值得一提的是,虽然我国没有公众人物这一法律概念,但毕竟一些名人的言行确有较大影响,在国家行政机关强化职责的同时,我们也呼吁“名人们”在接受拍摄广告的要请时,审查广告主的广告批文,以更客观的言行对待广告内容,担负起名人对社会的责任,杜绝为了金钱置道德正义与不顾的行为。
为创建和谐社会作出努力。
保健食品虚假违法广告横行。
由于违法主体具有特殊性,广告监督管理中又存在审查认定标准、处罚幅度未完全统一、监管手段落后等问题。
加之媒体、广告经营企业轻社会效益,重自身发展,轻社会责任,法制观念不强,致使大量违法广告频频出现在各种报刊和电视媒体上,且屡禁不止,误导了消费,严重损害了消费者利益。
当前保健食品的违法广告主要危害体现在两个方面,第一个是商业欺诈,牟取暴利。
一些不法商家以宣传保健食品的疗效为诱饵,抓住患者“有病乱投医”的心理,拿保健食品冒充药品,甚至用假冒伪劣从事坑骗活动。
第二个是误导广大消费者,危害群众健康。
一些保健食品广告把产品吹得神乎其神,似乎服用了某些保健食品就能保证自己的身体越来越健康。
另外造成的负面作用是诱导消费者过量地食用保健品,认为获得身体必需营养的办法惟有多吃保健品。
殊不知,如果变成了依赖型的消费,造成体内营养元素的不均衡,同样有害健康。
而将保健食品混同于普通食品或药品进行宣传,也是一些保健食品生产企业进行违法宣传的惯用手段。
其实保健食品与普通食品、药品有着本质的区别。
保健食品是指具有特定保健功能的食品。
作为食品的一个种类,保健食品具有一般食品的共性,既可以是普通食品的形态,也可以使用片剂、胶囊等特殊剂型。
但保健食品的标签说明书可以标示保健功能,而普通食品的标签不得标示保健功能。