(并购重组)河南省政府印发河南省煤炭企业兼并重组实施意见

(并购重组)河南省政府印发河南省煤炭企业兼并重组实施意见
(并购重组)河南省政府印发河南省煤炭企业兼并重组实施意见

<入库时间>=2010/03/12

<作者>=

<标题>=河南省政府印发河南省煤炭企业兼并重组实施意见

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=煤炭

<正文>=为加快河南煤炭基地建设,充分发挥大型煤炭企业管理、技术、资金、人才优势,近日,省政府印发了省煤炭企业兼并重组领导小组办公室制定的《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》(豫政〔2010〕32号),实施煤炭企业兼并重组,大力培育发展大型现代化煤炭企业和企业集团,着力提高煤炭产业集中度,提升煤矿安全生产水平。我省将大力支持中平能化集团等大型煤炭企业作为兼并重组主体,兼并重组中小煤矿,同时建立小煤矿退出机制,确保煤炭企业兼并重组工作按期完成。

<入库时间>=2010/03/12

<作者>=

<标题>=宝钢四月线材多数品种涨价

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=宝钢

<正文>= 昨天,宝钢出台了4月线材产品价格政策,多数品种价格上涨,幅度在150元/吨—300元/吨之间。

这是国内第一家钢厂出炉4月份钢价。宝钢一向被看做是国内钢价风向标,此举对国内低迷的钢价形成提振之势。

<入库时间>=2010/03/12

<作者>=

<标题>=曹妃甸项目未完全投产首钢真正重组尚需新条件

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=曹妃甸

<正文>= 在今年两会期间,首钢集团董事长朱继民相对比较低调。面对媒体提问,往往是匆匆几句话就带过。

已在河北曹妃甸安家的首钢,正承受转型之痛。除了面临行业共同的挑战,首钢还面临搬迁的巨大压力。

3月10日,朱继民接受了记者专访,感叹“首钢不容易”。首钢的“不容易”在于,首钢力图在“三皇、五帝、十八罗汉”的中国钢铁业格局中,力保“五帝”之位。

空前的压力

记者:普遍认为,去年是钢铁业最艰难的一年,首钢面临哪些压力?

朱继民:去年是钢铁行业进入新世纪以来最困难的一年,首钢当然也不例外,首钢的经营形势与整个行业的大趋势是一致的。

但首钢与别的企业有一点不同,就是首钢除了经受了金融危机冲击,还承担了搬迁调整的压力,首钢在北京的老厂区已经减产了一半,而同时新的钢铁产能还没有全部投产。对首钢来说,压力是空前的。

记者:目前,首钢搬迁进度如何?

朱继民:北京的产能还剩下一半。从原来的800万吨到现在的400万吨,这意味着,原来的劳动效率,包括各种费用,都成倍增加了。

目前,首钢新投产的项目,有一个建设和试运行的过程,不能马上产生效益。

记者:首钢搬迁后,产品类型也由长材转为板材,搬迁对首钢来说,是不是也承担产业升级的任务?

朱继民:是的。首钢搬迁,绝不是简单的搬迁,整个产业布局、产品结构、市场定位、工艺流程、企业组织等,都统一进行了重大调整,这种调整实际上就是一种产业升级换代,集中了国内外的先进生产经验。

你也去过曹妃甸,看过我们的高炉。我们所有新建项目,都有装备先进、遵循循环经济、产品高端等特点。目前,首钢已经实现了汽车板和家电板材的批量供应。

记者:搬迁过程中,职工安置是一个大问题,首钢如何解决这个问题?

朱继民:安置的方式有四种。第一种是最大的一块,是向新建成的钢厂输送大概6000人;二是首钢在北京新产业开发方面,初步计划吸纳5000人左右;三是根据职工的意愿,愿意走向社会就业的,首钢积极鼓励;四是对于符合退休年龄或接近退休年龄的人员,采取自愿的原则,实行提前内退、提前退休等方式。

重组条件

记者:兼并重组一直是钢铁业的重点和难点,首钢在跨地区重组上取得了一些成果,在重组过程中,首钢克服了哪些困难?

朱继民:钢铁行业的重组还存在很多限制,一是体制的限制,而是企业之间的限制。其中,地方政府观念的相互融合也是一个大问题。另一个,我们在重组过程中,国家相关政策不太透明。

虽然首钢进行了一些兼并重组,但我感觉真正的兼并重组还需要创造进一步的条件。

记者:首钢目前在重组通钢,为什么会想到重组通钢?目前有何进展?

朱继民:首钢重组通钢,获得了通钢职工和管理层的一致同意。我们也是本着做强钢铁主业、符合首钢产品结构和发展战略的原则来收购通钢。目前正在顺利推进,预计重组结果不会等太长。

记者:有消息说,首钢曹妃甸京唐公司尚未盈利?

朱继民:去年,曹妃甸项目已投产一部分。但目前尚不能下“不盈利”的结论,因为只投产一部分,没有构成系统的投产能力。

另外,从曹妃甸项目的运营指标来看,肯定优于内地企业,优于装备中下游水平的企业。

钢企新机遇

记者:产业结构调整是本届两会的关键词,就钢铁业来说,如何进行产业结构调整?

朱继民:国家的产业结构是相互依赖的,单靠一个产业的标准带动不了整个国家产业机构的调整,必须全局考虑。

比如钢铁行业,我觉得我们完全可以搞搞高端材料,但国家没有明确这个标准,这样才能推动钢铁工业产品的升级。如果国家定位的产品标准本身就不高,那么企业生产的高标准的产品市场就不能用。

所以我建议,国家应该在所有材料上都进行新的标准升级,这样才能带动国家整个工业进步。

记者:提到结构调整,业内有这样一个观点,认为我国钢铁业不仅存在低水平重复建设,也存在高端产品的重复建设,比如说首钢目前要上马的汽车板硅钢,你怎么看待这个问题?

朱继民:汽车板硅钢不能称之为同质化竞争。我认为,虽然是同质化竞争,但质量的稳定性、品牌、影响力、对客户服务的能力,再加上供应链体系的能力,这些都是我们竞争的要素,所以从一个单一的产品来说,并不能说明企业的竞争力处在一种什么水平。

记者:结构调整也包括产业布局调整。明年是“十二五”的第一年,钢铁业沿海、沿江布局战略将继续获得重视,你怎么看待这一战略调整?

朱继民:由于种种历史原因,中国钢铁企业布局分散,大多是内地分开布局,而这种布局影响了物流成本,也影响了当前结构调整的速度。

我们应进一步规划好钢铁产业布局,建设一批沿海型钢企,通过等量淘汰等方式引导钢铁业结构调整。

<入库时间>=2010/03/12

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<标题>=产钢大国在铁矿石价格上无话语权不正常

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=铁矿石

<正文>= 全国人大代表、河北钢铁集团董事长王义芳11日在此间召开的新闻发布会上指出,我国是世界第一产钢大国,但在铁矿石价格上却没有话语权,这不正常,这突出矛盾是我们国内的钢铁企业数太多、太分散,某些程度上谈判没有形成一个合力。

王义芳指出,从现在的形势看,钢铁市场的价格总的来讲还不错,应该说是在一个比较合理的价位。但是,从钢铁行业的利润很微薄,有些产品有一定的利润,有些产品没有利润,有些产品还出现了亏损,主要的原因是原材料的价格太高,特别是煤炭、矿石价格相对高一些。

在谈到怎么看待现在钢铁行业产能过剩现象时,王义芳说,现在我国钢铁行业的产能,达到6亿多吨应该是肯定的,但是产能过剩究竟过剩多少这个问题,我想这个数还不能具体地讲,可能是个未知数。当年1亿吨的产能,我们钢材销不出去,有一个产能过剩的问题,到现在6亿吨的产能,还有一个过剩的问题,究竟过剩多少取决于我国的经济,取决于我们GDP增长的速度,这是和整个国民经济的发展紧密相联系的。

“关于淘汰落后产能,国家产业政策有一个标准,今年年底要淘汰300立方米以下的高炉,明年年底要淘汰400立方米以下的高炉。我的看法是按照国家产业政策要求来淘汰。从目前来看,300立方米、400立方米,从节能、环保技术指标上,远远赶不上大吨位的或者大容量的高炉或者转炉,特别是从我们现在节能减排、资源有效利用的角度讲,应该按照国家产业政策来进行淘汰。”王义芳说。

在谈到我国钢铁行业出口方面的问题时,王义芳说,去年是我国对世界各个国家出口比较少的一年,这个出口也是受价格因素的影响,从目前来看,出口情况比去年稍好一些,但是,还没有达到前几年的水平。我认为,行业的出口情况的变化取决于整个世界经济的复苏。

<入库时间>=2010/03/12

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<标题>=三年内中国钢铁业基本重组完毕

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=钢铁业

<正文>= 全国人大代表、鞍山钢铁集团总经理张晓刚日前接受上海证券报记者专访时表示,鞍本重组年内有望完成,他预计三年内中国钢铁工业基本重组完毕,下一步鞍钢将推动区域产业布局和国际化,三年内成为国内前三名的钢铁集团。

鞍本重组年内会有实质性进展

对于业界普遍关注,但其一直回避的鞍本重组问题,张晓刚昨日对本报记者详谈了进展和看法。他说,这些年,中央各部门做了很多工作,由于种种原因还是没有做成,不过,这么多年大家的努力可能不久会有结果。“起码到明年我们再坐到一起的时候,不会再谈这个话题。”

张晓刚感慨地说,两年前他就不回答鞍本重组相关问题了,因为没法再回答。“老是说快了,却总是没有结果。”他说,“鞍钢是央企,而本钢是地方企业,要整合到一起需要文化等各个方面的结合,不仅是产业资源配置的问题。”

2005年8月16日,在多个部委的联合撮合下,鞍本集团挂牌成立。但是,挂牌后的鞍钢与本钢依然各自为政,不断地扩大生产规模,提升产能,产品同质化严重。同年10月,鞍钢集团率先实现整体上市。2006年底,本钢集团亦完成了钢铁主业的整体上市。四年过去了,鞍钢本钢只是挂了一个鞍本集团的牌子,实质性重组进程并没有展开。

三年内中国钢铁业基本重组完毕

对于中国钢铁行业兼并重组的步伐,张晓刚判断,未来三年左右时间,基本重组完毕,“这三年是中国钢铁业产业集中度提高最大的阶段,重组力度会非常大,与此同时,未来三年,也应该是中国结构调整、产业集中度提高最快的阶段。”

尽管近两年钢铁行业掀起了重组整合的高潮,其中河北钢铁整合最为典型,但产业集中度仍然不高。2009年,河北钢铁、宝钢、武钢、鞍本、沙钢等五大集团合计产钢1.65亿吨,仅占同期全国钢产量的29%,距离2011年达到45%的目标相去甚远;沿海、沿江钢铁企业产钢占全国产量比例尚不到20%。与此同时,非钢协会员的中小企业粗钢产量快速增长,2009年钢产量增长24.73%,而钢协会员企业只增长了11.27%。

鞍钢将在三年内回到前三名

对于下一步鞍钢的扩张,张晓刚表示,鞍钢的国内规模排名已经从最初的第一位滑到第六位。“三年内回到国内前三名,这是我们的短期目标,五年进入世界前十名,这是中期目标,我相信这两个目标都会提前实现。”

张晓刚对记者详谈了地利条件不好的鞍钢如何在产业布局上着手打造现代国际钢企的战略思路。“宝钢在经济发达的长三角,我们在东北,如果把钢材运输到长三角,人家20块钱送到客户手里,你可能要花100,这本身就是差距。所以需要有自己独特的结构调整思路。”

“而且,东北、华北区域内的钢材是过剩的,所以,结构调整不仅要产业集中度的提高,不仅仅要淘汰落后,也要有区域布局的调整和优化。与过去靠近铁矿资源不同,现在大家更趋同于靠近市场,靠近沿海,靠近交通枢纽。”他表示,寻找兼并对象和寻找发展空间要采取上述方式。

张晓刚解释,这也是集团为何近期投资38亿建设一个冷轧钢板(莆田)项目的原因。莆田市北承长三角,南接珠三角,东临台湾,西连内陆,还可辐射东南亚及日韩等国,区位优势突出。“在发达的珠三角,鞍钢没有一席之地是不正常的。我们在那里一年有六七十万吨钢材要到战略客户手里去,所以,必须要有自己的基地来服务他们。”

谈及对东北特钢和攀钢的收购,他表示,短期内鞍钢可能会做得大一点,但后边我们会走得慢一点,来加速提升自己的竞争力。“你要让你的弱项迅速消失,才能变得强大。通过去年制定完成的战略,加快完成区域产业布局和国际化布局,将鞍钢打造成为一个最具国际竞争力的跨国钢铁集团,眼下,具体步骤已经出来,在国内外布局的雏形也出来了,现在就是要按照这个战略一步步去走。”

<入库时间>=2010/03/12

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<标题>=大钢厂应改变粗放经营方式

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=粗放经营

<正文>= 全国人大代表、马钢集团总经理顾建国在接受记者采访时说,钢铁行业今年最

大的难题是原材料价格上涨。“铁矿石价格一直往上走的实质是需求旺盛。目前来看,不仅国内钢铁产量处于高位,国外钢厂也在逐步恢复产能,总体需求高了自然会推高矿石价格。”他说。

顾建国表示,目前并无法预计铁矿石涨幅有多大,但是从目前市场情况看,国际矿商正在通过“减少长协供应量”“提高现货价格”等方法,试图获得更高的矿石价格。这也就意味着,钢铁行业下一步的成本压力会更大。

“目前钢厂已经处于微利状态,一些品种钢材甚至亏损,如果矿石价格大幅度上涨,会影响中国整个钢铁行业发展,长远来看,对于上游矿商也不利。”顾建国说。

顾建国告诉记者,在铁矿石进口秩序方面,应该采取更为有效的政策进行规范,防止倒买倒卖现象,而从中国钢厂自身方面来看,应该通过结构调整和技术升级来实现产业发展。

“尽管短期来看,产品结构调整还难以改变钢厂传统的赢利方式。但大钢厂有责任来进行产品升级,做高附加值的产品。”顾建国表示。

他告诉记者,马钢将更加注重调整产品结构,提升赢利空间。去年马钢汽车用钢增长了225%,家电用钢增长了50%,无取向硅钢增长了69%。“马钢的产品调整迈出了一大步,大钢厂改变过去粗放经营方式,已经势在必行了。”顾建国告诉记者。

<入库时间>=2010/03/12

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<标题>=山钢联盟日本美达王构筑销售网

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=山钢

<正文>= 今天(11日),山东钢铁集团与日本最大的钢铁贸易商美达王株式会社在济南签署战略合作协议。根据协议,双方将共同探讨构筑具有竞争力的中国国内钢铁销售网络。

山钢集团是我省最大的钢铁企业,具备年产3000万吨钢的生产能力。美达王株式会社是日本特大型以钢铁贸易、流通、深加工、服务为主的综合商社,年销售、加工钢材超过3000万吨,目前在中国国内已设立21家加工中心。根据双方协议,山钢集团将优先向美达王株式会社供应热轧及冷轧卷板、中厚板、型材等优质钢铁制品,同时双方将共同探讨构筑中国国内钢铁销售网,定期进行企业管理、市场开发、企业文化等信息交流。

<入库时间>=2010/03/12

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<标题>=钢铁业挥师沿海“圈地”转移仍存两大难点

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=钢铁业

<正文>= 全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳此次来京参加两会,带来的议案之一,是建议国家尽快批准启动湛江和防城港钢铁基地项目。

去年两会期间,本报记者发问:“防城港项目何时启动?”

邓崎琳回答:“只要发改委一批,我们就立马启动。”流露迫切之意。

然而,一年过去了,被武钢视为“生命工程”的广西防城港钢铁项目,不但至今未获国家方面的正式批准开工建设,还被国家发改委要求缓建,“择机再上”。

这意味着,武钢向沿海钢企转型的步伐停滞。

邓崎琳之所以迫切启动防城港项目,在于钢铁产能向沿海、沿江转移,已成为钢铁行业和相关政府部门的共识;相比宝钢集团、鞍钢(000898,股吧)集团,同为中国钢铁业“三巨头”之一的武钢集团,在沿海、沿江战略上,已明显迟了一大步。

在中国钢铁企业将40%以上产能向沿海、沿江转移的产业调整风向标下,依然是中国钢铁业的第一集团率先布局——宝钢之于湛江、武钢之于防城港、山东钢铁之于日照、首钢之于曹妃甸、鞍钢之于鲅鱼圈、河北钢铁之于黄骅港……

但目前转移任务尚未完成一半——中国钢铁工业协会(下称中钢协)统计数据显示,2009年,我国沿海、沿江钢铁企业产钢在全国所占的比例不足20%。

据本报记者了解,工信部在钢铁业“十二五”规划的意见征集研讨会上,亦重点提及了钢铁业的“沿海、沿江战略”,钢铁产能继续向沿海、沿江转移,将成为“十二五”期间钢铁业的重要任务之一。

“生命工程”

2000年,中国钢铁业已呈现爆发式增长。10年间,中国钢铁产能由1亿吨增至2010年的7亿吨。

随着产能大增,物流成本在钢铁业生产经营中的地位也与日俱增。公开数据显示,仅铁矿石运输成本一项,武钢吨钢运输成本就比宝钢高出100元左右。按照年产钢2000万吨、进口矿比例85%计算,单是铁矿石运输成本这一块,武钢就比宝钢高出近20亿元。

武钢的竞争掣肘似乎“与生俱来”——由于地处内陆,85%铁矿石依靠进口,矿石资源输于鞍钢、运输条件逊于宝钢。“资源禀赋不足”。

这亦成为邓崎琳担任武钢总经理期间主要应付的一个难题。邓崎琳将武钢未来转型的筹码押在了广西防城港上。

2005年12月,几经洽谈,武钢重组广西柳钢,组建了武钢柳钢(集团)联合有限公司,这是武钢在防城港圈地的前奏。三年后,2008年3月,经国务院批准,国家发改委同意防城港钢铁基地开展前期工作;2008年9月,由武钢、广西国资委共同出资的广西钢铁集团有限公司揭牌成立,武钢以80%股比掌握控股权。至此,武钢防城港钢铁项目终于有了名正言顺的“业主”。

随后,武钢在广西的发展计划出炉——新成立的广西钢铁集团有限公司将投资698亿元,在广西防城港建设年钢产量1000万吨的现代化大型钢铁联合企业。

我国沿海钢铁基地大多采取“港厂结合”的建设思路,武钢防城港项目也不例外——通过两个20万吨级的专用矿石泊位及10万吨级煤炭泊位,将原材料从海船上直接卸抵原料场,部分产品也将通过港口运出,这将大大降低采购和销售成本。

“防城港钢铁项目,是武钢未来发展的生命线。”邓崎琳不止一次对本报记者表示。“临海发力,不仅为武钢走新型工业化发展道路提供了契机,而且为武钢确立国内钢铁三甲地位提供了舞台。”

在邓崎琳看来,目前,防城港项目已是“万事俱备,只欠东风”。

据本报记者了解,邓崎琳在今年两会期间,专门就防城港项目的审批问题游说发改委。“坦率地说,防城港项目符合国家产业政策,沿海布局是产业合理布局的一部分”。

沿岸“圈地”

正如邓崎琳所说,鞍钢鲅鱼圈和首钢曹妃甸两大沿海基地的建成投产,是我国钢铁业移师沿海所取得的突破性进展。

首钢当年选址曹妃甸,亦是遵循钢铁业的“沿江、沿海战略”。京唐钢铁公司副总经理王毅对本报记者表示,选址曹妃甸遵循了钢铁产业布局,在发挥临港优势的同时缩短了物流时间。

在中国“三皇五帝、十八罗汉”的钢铁企业队伍里,武钢、首钢等抢先一步。中国钢铁产能移师沿江、沿海,实质上是重新抢占势力范围,也是新一轮“圈地”运动。

“十八罗汉”之一重庆钢铁的一位高层对本报记者表示,目前,沿海势力范围已基本被瓜分,大多数内陆钢厂“想搬都搬不出去”。

除了武钢、首钢、鞍钢、宝钢等已经在沿海圈定的项目,还有新的沿江、沿海基地正在酝酿当中。

本报记者获悉,河北钢铁集团正计划在黄骅港新建一个新的钢铁精品基地。在黄骅港项目之前,环渤海目前已经拥有两大钢铁基地——曹妃甸项目、鲅鱼圈项目。

根据河北省发展规划,通过整合和改造,到“十二五”末,河北省的钢铁产能将由2007年底的1.2亿吨压缩到8000万吨,在产业布局上,逐步向曹妃甸、京唐港和黄骅港转移。

本报记者还从江西省发改委处获悉,江西最大的国有钢铁集团新余钢铁正计划在九江新建一个大型钢铁基地。“江西没有大型钢铁集团,但江西有港口,我们要利用自身港口优势,顺应钢铁产业政策和发展趋势,打造一个沿江型大型钢铁集团”。

城市钢厂环保搬迁也成为“沿江、沿海战略”的伴生效应。

按照产业政策所提,推进城市钢厂搬迁的目的,是“引导产业有序转移和集聚发展,减少城市环境污染”。其中,被点名要求搬迁的钢厂,除了首钢,还有广钢集团、杭州钢铁、石家庄钢铁、青岛钢铁、抚顺钢铁、重庆钢铁等。以上钢厂,除了重庆钢铁搬往矿源地区,其他搬迁目的地均为沿海或沿江。

转移之难

冶金工业规划研究院院长李新创参与制订了不少沿海项目的规划方案。他总结:“沿海项目离不开政府推动。”

我国沿海钢铁项目规划方案,从最南的湛江、防城港,到最北端的曹妃甸、营口,目前除曹妃甸和鲅鱼圈已正式获批外,其他项目仍没有获得“准生证”。

李新创表示,沿海基地投资规模都比较大,沿海钢铁企业的规划都在千万吨级,投资总额动辄就六七百亿元;如果包括深加工和延伸项目,一个千万吨的基地,投资就得上千亿元。这么大的投资,就算是资金筹措能力较强的钢铁巨头,亦非轻而易举。

另一难点在于,沿海布局必须结合内地落后产能的淘汰。要想实现向沿海转移,淘汰落后是前提。上述重庆钢铁高层表示,如果把落后的产能先关了,就没法做资金的积累,甚至没法保证企业的正常运行。武钢在新建防城港项目时,亦遇到类似问题。

此外,地方利益的再分配问题,也是牵制沿海项目启动的重要因素。“产能转移了,税收也就转移了,地方的利益分配怎么解决?这是钢铁产能转移最为棘手的问题。”李新创说,“这些问题不能回避,今后的规划不能仅仅把目光盯在市场需求的分析上,而应当把社会的协调和稳定纳入考虑范围。”

<入库时间>=2010/03/12

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<标题>=欧洲钢铁工业联盟:不赞成铁矿石厂商计划加价80%至90%

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=欧洲钢铁

<正文>= Eurofer11日称,对铁矿石厂商计划加价80%-90%表示愤慨,称加价将减缓欧洲经济复苏进程。

综合外电3月11日报道,欧洲钢铁工业联盟(Eurofer)11日称,对铁矿石生产商计划加价80%-90%表示愤慨,并警告加价将减缓欧洲经济复苏进程,甚至导致经济再次陷入衰退。 Eurofer发表公告称,如此大幅度提价将对钢材价格产生极大影响,并对整个制造业和建筑业价值链造成冲击,并将最终影响到欧洲消费者。

Eurofer包括全球最大的钢铁制造商安赛乐米塔尔(ArcelorMittal)、蒂森克虏伯(ThyssenKruppAG)、总部位于印度的TataSteelLtd.的欧洲子公司Corus和其他大型钢铁制造企业。

铁矿石生产商目前正在就年度铁矿石基准价格与亚洲客户进行协商。

铁矿石是炼钢所用的主要原料。

<入库时间>=2010/03/12

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<标题>=巨擘胃口大开矿价未谈先僵

<导报分类>=0101;0104

<关键词>=矿价

<正文>= "淡水河谷是巴西矿业巨擘,也是沟通中巴贸易的桥梁。"在淡水河谷投放在中国的广告中,巴西著名球星罗纳尔多的台词言犹在耳,"桥梁"却没有铺建在铁矿石谈判上。 3月11日,有消息援引知情人士的话称,全球矿业巨头淡水河谷已确定向全球实施现货定价,而不是一直以来的长协定价模式。另一方面,日本媒体昨日也传来不利消息:淡水河谷目前向日本各大钢铁公司提议涨价90%以上。

吃透行业需求

如果上述消息属实,可能意味着,淡水河谷在2009年基础上将铁矿石价格提高至每吨100美元之上,目前,市场上最新现货铁矿石价格更是在每吨130美元以上徘徊。当然,这也再次打破了人们将淡水河谷作为中方谈判突破口的幻想。

事实上,在2010年铁矿石谈判期间,相对于两拓频频"放话",淡水河谷一直很低调。 "淡水河谷之所以敢突然高调,因为它非常了解中国等国的钢铁行业,料定今年全球铁矿石需求将大幅增长;另一方面,受中国因素影响,铁矿石现货市场上居高不下的价格给了其强有力的信心。"兰格钢铁网分析师李钊诉《国际金融报》记者,"当然,淡水河谷还能抢回在金融危机中丢失的市场份额。淡水河谷扩充Carajas产能就是很好的例证。"据瑞士信贷1月预计,在扩大了Carajas铁矿的产能后,淡水河谷产能可能上涨24%至3.13亿吨。

值得注意的是,与淡水河谷一样,必和必拓昨日继续在市场上推广现货价合约的事宜,认为现货市场价格才真正反映市场需求。但这并未得到日本钢厂的响应,中钢协更是一直反对这种交易模式。

中方不接受

不管怎么说,中方的形势似乎是越来越恶劣了。有分析师表示,今年谈判很可能像2009年一样无法达成结果。李钊说:"在我国调整发展方式思路的指引下,中国大型钢企正背负着国民经济的责任,尤为需要相对平和稳定的资源采购环境。几乎可以肯定地说,中国大型钢企不会接受如此高的涨价要求。即使接受,下游用钢企业也不会答应。"

两会期间,已经有钢企人士表示,中国"不可能承受也承受不起"如此高的铁矿石涨价要求。鞍钢总经理张晓刚则认为,目前多数欧洲、日本、韩国及中国钢铁厂出现了亏损,但铁矿石产业却是暴利,这并不正常。"铁矿石价格涨幅应是从第三者角度看对于钢铁业及矿石业都相对合理的数字。"

此外,高盛投资集团下属研究机构GoldmanSachsJBWerePty昨日发表研究报告稍显"温和"。报告称,在全球钢铁行业复苏和中国需求旺盛的推动下,全球铁矿石长期协议供应价格今年将上涨60%或更多。

云南省公共资源交易平台政府采购项目电子交易实施细则(试行)

云南省公共资源交易平台政府采购项目 电子交易实施细则 (试行) 第一章总则 第一条为推进云南省政府采购项目的电子化交易,规范电子交易行为,增强政府采购项目交易活动的透明度,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》(国办发〔2015〕63号)、 《云《公共资源交易平台管理暂行办法》(十四部委39号令)、 南省人民政府关于进一步规范公共资源交易加强监督管理的规定》(云政发〔2015〕55号)、《云南省人民政府办公厅关于加快推进全省公共资源交易电子化平台建设的指导意见》(云政办发〔2016〕63号)等有关规定,制定本细则。 第二条本细则所称政府采购项目电子交易,是指采购人、采购代理机构、投标人、评审专家等各方交易主体参与的,以数据电文形式开展的,依托云南省公共资源电子交易平台政府集中采购业务系统在线完成全过程交易的活动。 各类市场主体依法建设的公共资源电子交易系统,符合国家相关技术规范,通过检测认证后方可纳入公共资源交易平台管理。

第三条进入各级公共资源交易中心以公开招标方式开展的政府采购项目电子交易活动,适用本细则。 第四条数据电文形式与纸质形式的政府采购项目交易活动具有同等法律效力。 第五条各级财政部门依法对电子交易活动实施行政监督;各级公共资源交易管理机构在职责范围内对电子交易活动实施综合监督;各级政府采购和出让中心负责政府集中采购业务系统的使用、管理和维护;各级公共资源交易中心作为公共资源交易平台运行服务机构,负责平台的日常建设、维护、运行等工作,为电子交易活动提供服务。 第六条电子交易平台采用国家授时中心的标准时间。本细则中所涉及的时间,均以电子交易平台提供的时间为准。 第二章数字证书 第七条各方交易主体在参与电子交易活动前应办理数字证书(CA),并使用数字证书(CA)登录电子交易平台进行政府采购活动。 电子交易活动中的招标公告、招标文件、投标文件、资格预审公告、资格预审文件、资格预审申请文件、评标报告、中标公示、中标通知书等均必须通过数字证书(CA)进行电子签名,确保交易过程文件的完整性、准确性及保密性。 第八条电子交易活动中的各项文书采用数字证书(CA)签名加密的数据电文方式记录,任何数字证书(CA)持有人

河南省政府集中采购目录及标准(2020年版)

河南省政府集中采购目录及标准(2020年版)1.1.集中采购机构采购项目目录 以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购:

注: 1.高校、科研院所采购科研仪器设备不适用表中所列项目,具体按照《河南省财政厅关于省属高校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(豫财购〔2017〕6号)》执行。 2.集中采购目录以内且分散采购限额标准以下的零星采购,按照政府采购网上商城、协议供货的有关规定执行。 3.本目录根据财政部《政府采购品目分类目录》(财库〔2013〕189号)制定,目录项目的具体内容按照《政府采购品目分类目录》的对应内容解释确定。 1.2.分散采购限额标准 除集中采购机构采购项目外,预算单位采购单项或批量预算金额

达到采购限额标准的项目,应当按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定,实行分散采购。集中采购机构采购项目以外、采购限额标准以下的采购项目,可不执行政府采购法规定的方式和程序。 省级及郑州市本级货物、工程、服务项目分散采购限额为100万元,市级(不含郑州市)货物、服务项目分散采购限额为50万元,县级货物、服务项目分散采购限额为30万元,市级(不含郑州市)和县级工程项目分散采购限额标准为60万元。 1.3.公开招标数额标准 预算单位采购货物、服务项目,省级及郑州市本级单项或批量预算金额达到400万元以上的、市级(不含郑州市)和县级单项或批量预算金额达到200万元以上的,采用公开招标方式。政府采购工程招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》(国家发改委第16号令)执行。 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。 1.4.有关要求和说明 (一)政府采购活动应严格执行《中华人民共和国政府采购法》及有关法规制度规定,落实政府采购支持创新、绿色、中小企业发展、脱贫攻坚等政策目标。预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅主要职责内设

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(2014) 【法规类别】机构编制 【发文字号】豫政办[2014]135号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2014.09.09 【实施日期】2014.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规 定的通知 (豫政办〔2014〕135号) 各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门: 《河南省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。 河南省人民政府办公厅 2014年9月9日

河南省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共河南省委河南省人民政府关于省政府职能转变和机构改革的实施意见》(豫发〔2014〕7号),设立河南省人民政府办公厅,为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。 一、职能转变 加强应急、督查、信息等服务职责,进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。 二、主要职责 (一)负责省政府会议的准备工作,协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。 (二)协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义印发的公文。 (三)研究省政府各部门和各省辖市、省直管县(市)政府请示省政府的事项,提出审核意见,报省政府领导同志审批。 (四)协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的重要问题、突发事件。 (五)督促检查省政府各部门和各省辖市、省直管县(市)政府对省政府决定事项及省政府领导同志有关指示的贯彻落实情况,并及时向省政府领导同志报告。 (六)负责省政府目标管理工作。 (七)负责办理省政府工作范围内的人大、政协的建议和提案工作。 (八)围绕省政府中心工作和省政府领导同志指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。 (九)负责省政府及办公厅公文收发、运转、印制工作,指导全省政府系统的文秘工作。 (十)负责全省政务信息采编和分析,指导协调全省政府系统信息工作。

河南能源、永煤公司(2016)1号文题库

河南能源、永煤控股集团〔2016〕1号文件 《复习题》 一、判断题注:(正确答案) 1.河南能源2016年安全奋斗目标包含杜绝一般以上环境事件。(√) 2.2016年全年安全工作的总体思路是:践行一个理念,贯穿一个基调,坚持三项机制,推进五自管理,开展五抓五治,实现一个目标。(√) 3.践行一个理念即践行“朴素达标”的质量标准化(“从零开始,向零奋斗”的安全)核心理念。(×) 4.坚持三项机制即坚持安全结构工资机制、安全“双基”建设考核机制和安全责任追究机制。(√) 5.各单位和各级领导干部务必要牢固树立以人为本、安全发展理念,落实“党政工团、齐抓共管”(“党政同责、一岗双责、齐抓共管”)要求。(×) 6.面对严峻经济形势抓工作的心态要稳得住,抓安全的精力要稳得住,允许(坚决杜绝)“因为形势不好而有效投入放缓、管理标准放低、安全思想放松”的心态产生。(×) 7.今年,要进一步加强“主动预防型安全信息化系统”的完善与推广应用,加快推进“双基”考核、隐患管理等功能的成熟使用。(√) 8.坚持安全结构工资机制。严格按照煤业公司工资总额20%(30%)、其他企业15%(20%)的标准和比例切块考核不减。(×) 9.安全“双基”考核机制要引入“互联网+”安全信息系统考核平台,适当降低检查标准。(减少内业检查资料和内容)(×) 10.严格按照规定足额提取和规范使用安全费用,亏损单位可适当压缩。(×) 11.安全诚信管理是安全“五自”管理的重要环节(核心),不仅代表单位的管理形像,更代表了本单位主要领导对安全工作的守信程度。(×) 12.集团公司实施负面清单管理,对严重失信的单位和个人,及时给予曝光,纳入“黑名单”,但是不与(并与)单位安全考核、干部晋级挂钩。(×)

《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(第197号令)

四川省政府投资工程建设项目 比 选 办 法 四川省人民政府 2006年2月15日

四川省人民政府令 第197号 《四川省政府投资工程建设项目比选办法》已经2005年12月19日四川省人民政府第80次常务会议通过,现予发布,自2006年2月15日起施行。 省长:张中伟 二○○六年一月十四日 四川省政府投资工程建设项目比选办法第一条为了规范政府投资工程建设项目比选活动,保障国家利益、社会公共利益和比选活动当事人的合法权益,保证项目质量,节约投资,体现公平,提高效率,根据国家有关法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本办法。 第二条政府投资工程建设项目比选应当遵循公开、公平、公正原则,做到操作简便、提高效率、节约时间、监督有效。 第三条在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购的比选,适用本办法。 前款规定的总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的,应当按照本办法的规定进行比选: (一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含,下同)20万元人民币以上(含,下同)的施工;

(二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务; (三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务; (四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。 市(州)人民政府可以根据当地实际情况,规定本地区必须进行比选的具体标准,但不得缩小本办法规定的应当进行比选的范围。 第四条必须进行招标的项目,依法开展两次招标失败后,经政府投资主管部门同意不再进行招标的,应当通过比选确定承包人。 第五条本办法所称的比选,是指比选人事先公布条件和要求,从自愿报名的比选申请人中按本办法规定的方式邀请特定数量的 法人或者其他经济组织参加项目竞争,比选人通过比较,选择和确定中选人的行为。 比选人不得以不合理的条件限制或排斥潜在参选人,不得对潜在参选人实行歧视待遇,不得对潜在参选人提出与比选项目实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第六条本办法所称的政府投资工程建设项目是指全部或部 分使用财政资金投资或者国家融资的项目。包括: (一)使用各级财政预算资金的项目; (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; (三)使用国家发行债券所筹资金的项目; (四)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; (五)省人民政府认定的其他政府投资工程建设项目。

最新招标会领导讲话(精选多篇) 演讲 讲话 致辞

招标会领导讲话(精选多篇) 第一篇:招标投标管理局治庸、治懒、治散领导讲话来宾市招标投标管理局党支部关于开展“治庸、治懒、治散”活动工作及实施方案 9月30日,来宾市招标投标管理局召开全体干部职工会议,集中学习了以“治庸、治懒、治散”为主题,以五个“五”(即“五公开、五个好、五项制度、五不要、五不让”)为载体的市直机关工作委员会文件。会上,局领导带领大家针对文件内容进行了深入讨论,干部职工纷纷结合实际,自我剖析,对如何整治庸、懒、散各抒己见。 会议上总结提出三点要求: 一是以此次学习活动为契机引导作风转变。在全局深入开展“治庸、治懒、治散”作风建设主题活动,成立领导小组,对思想上自甘平庸,不思进取,缺乏事业心;不注重学习和知识更新,业务素质不高,履职能力不强;不尊重群众,不关心群众疾苦,损害群众利益甚至与民争利;对组织作出的决定和领导安排的工作应付了事;办事拖拉,不能按要求完成日常工作,组织纪律涣散,执行上级决定不自觉、不积极和不主动;对纪律规定执行不坚决、落实不得力、遵守不严格;上班时间玩游戏、炒股票等或

者迟到早退,擅离职守,随意脱岗;工作作风漂浮、粗心等“庸懒散”问题作出专项整治。 二是以明察暗访为手段强化监督问责。按照“一月一通报、一季度一考核”工作要求,每月由局督查室对全局干部职工的业务工作、纪律作风、学习培训、廉政建设、规范服务及群众评议情况以简报的形式进行通报,促进全局工作人员的规范服务。不定期对单位值班情况、工作时间到岗到位情况、重点工作安排情况等进行检查。针对检查中发现的投诉举报电话无人接听、接听人员态度生硬、回复不及时、工作制落实不力等问题,及时下发检查通报,督促限期整改。 三是以突出为民,秉持以“心”为出发点的服务态度。官员要想不庸、不懒、不散、不贪,必须始终做到心中有民,始终做到“立党为公,执政为民”,始终做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,始终做到为民请命、为民造福。人民是我们衣食父母,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。但是,心中有民,才能为民。心中有民,也便有了积极工作、尽职履职的动力之源,也就不会让人用鞭子在后面抽,“不求无功,但求无过”的思想也便会烟消云散。反之,如果心中无民,没有了动力,也就不可能做到真心为民、真情惠民、真诚利民,当然,也就很难使各项工作顺乎民情、合乎民意、赢得民心。因此,党员领导干部,要

河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法

河南省财政厅关于印发《河南省政府 采购供应商投诉处理暂行办法》的通知 各省辖市财政局: 为了加强政府采购的管理与监督,维护供应商的合法权益,规范政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》的有关规定,我厅制定了《河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行并做好向政府采购供应商的宣传工作。执行中有何问题,请及时函告我厅。 附件:《河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法》 二00二年七月十五日 河南省政府采购供应商投诉处理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强政府采购的管理与监督,维护供应商的合法权益,规范政府采购行为,根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》的有关规定,制定本办法。 第二条本办法所称供应商是指参与政府采购活动,向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。 第三条本办法适用于在河南省政府采购活动中发生争议、纠纷或者供应商认为其权利受到侵害而引起的投诉。 第四条各级政府采购管理部门负责本辖区内政府采购活动中供应商投诉的管理,并接受上一级政府采购管理部门的监督和指导。 第五条政府采购管理部门应在政府采购信息发布媒体上公告受理供应商投诉的机构名称、地址、邮编、电话、传真等,以便供应商投诉。 第六条供应商投诉处理必须以事实为依据,以法律为准绳,坚持实事求是、公平、公正的原则。 第七条供应商投诉应有明确的事实证据及理由,不得虚假、恶意投诉以影响政府采购的正常工作。 第二章投诉受理条件 第八条供应商对政府采购事项的投诉应提供书面材料,内容包括: (一)投诉供应商的名称、详细地址、邮政编码、联系电话等; (二)被投诉人的单位名称或姓名等;

河南省人民政府办公厅督促检查工作制度

河南省人民政府办公厅 督促检查工作制度 一、工作范围 (一)中共中央、国务院、省委、省政府及其办公厅公文明确规定需要报告贯彻落实情况的事项;(二)中共中央、国务院、省委、省政府会议决定需要落实并反馈结果的事项;(三)党和国家领导,国家部委、省委、省政府领导讲话、批示需要查办落实并报告办理结果的事项;(四)党和国家领导,国家部委、省委、省政府领导以其他形式交办的需要查办落实并报告办理结果的事项;(五)全国人大、政协和省人大、政协交省政府办理的人大代表建议、政协提案;(六)其他需要督查落实的事项。 二、工作分工 (一)省政府督查室(督查处)负责办理的事项 1.《政府工作报告》涉及的各项工作; 2.省政府全体会议、常务会议决定事项; 3.省长主持召开的省长办公会议、省长议事会议决定的事项; 4.省长下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项; 5.省长批示给省辖市或省直部门的批示件; 6.省政府、省政府办公厅公文版记中注明由督查室督办的公文; 7.省政府、省政府办公厅领导批示中明确要求督查室办理的其他事项; 8.按照工作职责需督查室办理的人大代表建议、政协提案。 (二)各业务处室负责办理的事项

1.副省长主持召开的省长办公会议决定的事项; 2.省长批转给副省长的批示件; 3.副省长下基层调研、检查指导工作、现场办公时需督办的事项; 4.副省长批示件; 5.省政府、省政府办公厅公文版记中注明由业务处室督办的公文; 6.省政府、省政府办公厅领导批示中明确要求业务处室办理的事项; 7.按照工作职责需各业务处室办理的人大代表建议、政协提案。 三、工作程序 (一)对国务院、省政府及其办公厅公文和会议决定事项的督促检查工作程序 1.接国务院、国务院办公厅公文后,公文拟办意见中明确的分管副秘书长的对口处室即为贯彻落实国务院、国务院办公厅文件精神的督办处室。秘书处按照公文运转程序,在将省政府领导批示转交督办处室的同时,将复印件抄送督查室备查。督办处室要及时按省政府领导的批示要求将需要督查落实的内容分解立项,明确承办单位和办结时限,提出办理要求,经分管副秘书长审核,报分管副省长或省长同意后,以办公厅名义下发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。 2.省政府、省政府办公厅公文下发后,公文版记中注明的督办处室要及时将需要督查落实的内容分解立项,明确承办单位和办结时限,提出办理要求,报分管副秘书长同意后,制发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。 3.《政府工作报告》经省人代会审议批准后,督查室要

河南省地方煤矿管理条例.doc

河南省地方煤矿管理条例(试行)[已被修 正] 发文单位:河南省人大常委会 发布日期:1985-1-4 执行日期:1985-1-4 生效日期:1990-7-2 第一章总则 第二章煤矿的开办与关闭 第三章安全与生产 第四章组织与管理 第五章奖励与惩罚 第六章附则

第一章总则 第一条为了合理开发煤炭资源,加快地方煤矿发展,促进我省国民经济繁荣,根据国家有关规定,结合我省实际情况,制定本条例。 第二条煤炭资源属国家所有,不因土地使用权的变化而影响开发。本省煤炭资源的开发利用,根据国家规划,由省煤炭工业厅安排,各级地方煤矿主管部门分级管理,任何单位或个人,不经批准不得开采。 第三条大力发展地方煤矿,提倡各行各业自筹资金办矿,集体办矿,鼓励跨地区跨行业以及多种形式联营办矿,允许个人承包或个人投资办矿。 各级人民政府应加强对地方煤矿的领导,保障其合法权益不受侵犯。 第四条本条例所称之地方煤矿,是指煤炭工业部直属煤矿以外的地方国营、集体、个人以及其他形式的煤矿。

第五条各级地方煤矿主管部门负责本条例的实施。 第二章煤矿的开办与关闭 第六条地方国营煤矿的建设,应严格执行基本建设程序,按《地方国营煤矿设计技术若干试行规定》或《煤炭工业设计规范》的要求进行。 第七条集体和个人开办煤矿必须具备下列条件: 一、在申请开采的井田范围内,资源可靠,有开采区域的煤层地质、水文、瓦斯、老窑等情况的资料; 二、有简要的开拓和开采设计方案,包括设计说明书和必要的设计图; 三、有预防瓦斯、煤尘、水、火及矿压等重大灾害的能力;

四、有可靠的人力、电力、物力和资金来源; 五、管理人员具有安全生产和经营管理的基本知识。 第八条未经特别批准的煤矿,不得在下列范围内开采: 一、水体下及防洪堤坝的保护煤柱; 二、铁路、县级以上公路及桥梁的保护煤柱; 三、重要工业区、飞机场及国防工程设施圈定的地区; 四、县以上人民政府规定的文物保护单位及重要建筑物的保护煤柱; 五、煤和瓦斯突出的煤层或有突水危险的区域。

科研工作条件不断改善

科研工作条件不断改善 改善科研工作条件主要是指为了实现科研成果所做的改善各类基础性条件的建设工作,它取决于科研单位为实现科研成果而形成的特有的能力条件,而单位为了拥有或达到特有的科研条件,又要不断进行科研条件建设工作,最终使得科研单位的科研条件符合科研成果所需的基础条件。正是因为如此,才使得我院不断重视科研条件改善工作。在科研工作条件改善方面行政处十三五的目标主要是改善我院科研的硬件条件,硬件条件是基础,硬件条件做的好,才能使得软件等各方面条件得以发挥。 我院国有资产存在闲置的现象,盘活我院闲置国有资产是改善科研工作硬件条件的关键,几年来行政处根据院盘活闲置国有资产的实施意见,盘活了我院部分闲置国有资产,最大限度地发挥国有资产的社会效益和经济效益,杜绝了国有资产的闲置浪费。但是仍然存在一部分未盘活的资源,行政处“十三五”期间将以继续盘活我院闲置资产为目标来开展产业工作。 “十三五”期间,盘活我院闲置资产的工作还将继续推进,首先可以利用市场手段来经营。对经营性资产在公开、公平、公正原则基础上,进行挂牌竞价租赁,实行阳光交易。牢固树立市场导向,对常年闲置资产应该及时进行清理并形成常态,经市场调研和论证再面向市场。物尽其用深度开发,通过对原有闲置资源进行改进,使之成为具有新的生产能力或者具有较强实用价值的资产。盘活我院闲置资产可大大提高资产优良率,提高我院的竞争力与社会接轨的能力,实现资产保值增值,迎接“十三五”改革的各项挑战。 政府采购工作是保障科研工作硬件条件的基础性日常性工作,提供科研所用的办公用品、图书资料、搜索引擎等必不可少的工具。 “十三五”规划,国家强调要建设廉洁型政府,实施政府采购有利于加强财政支出管理,提高资金使用效率,有效发挥财政的监督作用。从廉政建设角度看,实施采购制度有利于使政府采购行为置于财政、供应商和社会公众等全方位监督的机制当中,在公开、公正、透明的环境中动作。我院政府采购办公室设置在行政处,在“十三五”期间行政处将继续执行院国有资产管理领导小组批准的采购计划,严格按照采购计划实施采购工作,厉行节约。对须进行政府采购的物品,

河南省人民政府办公厅

河南省人民政府办公厅 关于印发2011年河南林业生态省建设 实施方案的通知 豫政办…2011?7号 各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《2011年河南林业生态省建设实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。 二〇一一年一月二十八日2011年河南林业生态省建设实施方案 为认真落实《河南省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知》(豫政…2007?81号)精神,特制定2011年河南林业生态省建设实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省委林业工作会议精神和省委、省政府建设林业生态省的重大决策,以确保如期实现我省森林资源“双增”(森林面积、森林蓄积

量增加)目标为核心,以森林资源培育为重点,以林业生态县建设为载体,强化措施,稳步推进,注重实效,圆满完成林业生态省年度建设任务,为建设中原经济区提供坚实生态屏障。 二、建设任务 (一)营造林。全省安排造林任务421.1万亩。其中:国家预安排我省造林任务190.2万亩,我省安排造林任务230.9万亩(含飞播造林20万亩);森林抚育和改造114.5万亩。 (二)育苗。全省安排育苗计划25万亩,其中:择优扶持优质种苗基地1.5万亩,培育优质苗木4000万株。 三、安排原则 (一)营造林计划。2011年全省营造林规模按《河南林业生态省建设规划》(以下简称《规划》)中期调整任务的41%安排,生态工程新造林、更新造林、林业产业工程分别按《规划》中期调整任务的55%、10%、33%安排,全面实施规划的8个林业生态工程和4个林业产业工程。山区生态体系建设工程中的生态移民工程按照退耕还林后续专项(生态移民)工程由发展改革和扶贫部门安排,城市林业生态建设

河南省工业和信息化厅关于新增煤炭经营企业的通知

河南省工业和信息化厅关于新增煤炭经营企业的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】豫工信[2010]17号 【发布部门】河南省工业和信息化厅 【发布日期】2010.01.08 【实施日期】2010.01.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省工业和信息化厅关于新增煤炭经营企业的通知 (豫工信〔2010〕17号) 各省辖市煤炭经营资格审查部门: 根据《煤炭法》、《煤炭经营监管办法》(国家发改委令第25号)、《河南省煤炭经营资格证管理办法》(豫煤调〔2005〕122号)的有关规定,省厅对2009年申请设立煤炭经营企业的申报材料进行了审查,河南省爱民实业有限公司等4家煤炭经营企业符合批发类经营资格;郑州春秋商贸有限公司等138家煤炭经营企业符合零售类经营资格;新乡市凤泉区金灯煤球厂等2家煤炭经营企业符合型煤加工类经营资格。经研究,批准河南省爱民实业有限公司等144家企业从事煤炭经营活动。 特此通知。

附件:1.申请设立煤炭经营企业名单(批发类) 2.申请设立煤炭经营企业名单(零售类) 3.申请设立煤炭经营企业名单(型煤加工类) 二〇一〇年一月八日附件1 新增煤炭经营企业名单(批发类) 企业名称发站资格证号 河南省钢联煤炭运销有限公司鹤壁北20410611010450 河南省爱民实业有限公司上街20410105010451 河南墨烨实业有限公司宋寨20410105010452 河南中煤电能源供销有限公司密县20410105010345 附件2 新增煤炭经营企业名单(零售类) 企业名称资格证号 郑州春秋商贸有限公司 20410102021941 河南森翔商贸有限公司 20410105021942 河南万邦工程投资管理有限公司 20410101021943 河南省富元商务有限公司 20410105021944

四川省城市控制性详细规划管理办法

四川省城市控制性详细规划管理办法 四川省人民政府令2007年第208号 《四川省城市控制性详细规划管理办法》已经2007年2月12日四川省人民政府第112次常务会议通过,现予发布,自2007年7月1日施行。 省长:蒋巨峰 二○○七年四月三日 四川省城市控制性详细规划管理办法 第一章总则 第一条为了规范城市控制性详细规划的编制和审批程序,保障城市规划的有效实施,根据城市规划有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。 第二条本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地的城市控制性详细规划的编制、审批和实施,适用本办法。 第三条本办法所称城市控制性详细规划,是指以经过批准的城市总体规划、分区规划为依据,对城市建设用地的使用性质、使用强度和道路、工程管线、公共配套设施及空间环境等作出控制要求的规划。 第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省控制性详细规划的监督管理工作。 市、县人民政府城市规划行政主管部门具体负责本城市控制性详细规划的组织编制、实施和管理工作;市(州)人民政府城市规划行政主管部门负责对本行政区域内县(市、区)控制性详细规划的监督管理工作。 第五条对控制性详细规划实行城乡规划委员会审议制度。市、县人民政府的城乡规划委员会由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。 市、县城乡规划委员会工作规程,由省人民政府另行规定。 第六条城市规划督察员应当对派驻地控制性详细规划的编制、审批、调整和实施的全过程进行督察。 第七条各级人民政府应当将城乡规划工作经费纳入财政预算,保障控制性详细规划的编制和管理工作的正常开展。 第二章控制性详细规划的编制 第八条设市城市的控制性详细规划由市人民政府城市规划行政主管部门组织编制;县人民政府所在地的控制性详细规划由县人民政府城市规划行政主管部门组织编制。

云南省政府采购管理信息系统

云南省政府采购管理信息系统 简明操作手册 (2010年1月) (参阅《管理系统“采购业务”流程图》) 一、“预算录入、计划申报”操作步骤 【采购预算录入】 ——准备好“资金来源证明文件”扫描或数码拍照电子文档(每个文件尺寸不要超过500Kb) ——采购单位经办人登录系统,点击左栏“采购预算录入” ——点击“新增”,录入相关内容,点击“保存”。如需修改,点击“操作”栏的“修改”。 ——点击“操作”栏的“上传文档”,按提示上传“资金来源证明文件”扫描或数码拍非公开招标照电子文档 ——勾选预算条目,点击“提交”按钮 ■预算录入注意事项 1、年初采购预算数据由省财政厅采管处统一导入,其他资金由采购单位自行录入。 2、一笔采购预算分多次采购时,只需录入一次。 【采购单位经办人计划申请】 ——经办人登录系统,点击左栏“计划申请” ——点击“新增” ——选择“其他采购”,点击“下一步”按钮 ——填写采购计划基本信息 ——点击“选择预算”按钮,在预算列表中点选预算条目,点击“确定”按钮 ——点击“操作”栏下的“本次使用金额确认”,输入本次使用金额,点击“保存” ——点击“保存并下一步”按钮 ——如果准备申请非公开招标采购方式,则输入“非公开招标理由”(本次采购预算10万以下可输入“未达集中采购限额”,10-50万元可输入“未达公开招标限额”,其他情况酌情填写) ——如果采购项目不多,可点击“添加项目”逐条填写;如果项目很多,建议事先在Excel格式的《底表》中录入,以便一次性导入管理系统。●《底表》请在采购网首页左栏中下载。 ——如需导入《底表》,点击“导入项目”按钮,按提示导入。 ——将项目内容补充完整,点击“保存”按钮 ——点击“操作”栏下的“打印审批表”(可将页面设置为“横向”直接打印网页) ——审批表签字盖章,扫描或数码拍照(文件尺寸不要超过500Kb) ——再次登录系统,点击“操作”栏下的“上传文档”,输入审批表左上方的“打印单据号”,点击“查询”按钮,再点击“上传文档”按钮,按提示上传扫描或数码拍照电子图片文件

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府秘书长(办公厅主任)

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府秘书长(办公厅主任)、副秘书长工作规则等工作制度的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】豫政办[2008]61号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2008.07.10 【实施日期】2008.07.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府秘书长(办公厅主任)、副秘书长工作 规则等工作制度的通知 (豫政办[2008]61号) 各省辖市人民政府,省人民政府各部门: 《河南省人民政府秘书长(办公厅主任)副秘书长工作规则》、《河南省人民政府会议组织工作制度》、《河南省人民政府办公厅保密制度》、《河南省人民政府办公厅督促检查工作制度》、《河南省人民政府办公厅政务信息新闻联络工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府办公厅电子政务工作制度》和《河南省人民政府及办公厅公文办理流程图》已经省政府秘书长(办公厅主任)办公会议讨论通过,现予印发。

河南省人民政府办公厅 二○○八年七月十日河南省人民政府秘书长(办公厅主任)、副秘书长工作规则 根据《河南省人民政府工作规则》和有关规定,制定本规则: 一、主要职责 (一)负责省政府会议的准备、组织工作。(二)审核或者组织起草以省政府、省政府办公厅名义印发的公文。(三)研究、审核各部门和各省辖市上报的需要办理的公文,提出处理意见报省长、副省长审批。(四)受省长、副省长委托组织协调有关方面的工作,对有争议的问题提出处理意见,报省长、副省长审定。(五)抓好应急管理,协助省长、副省长组织处置重大、特别重大的突发事件。(六)督促检查对国务院文件、省政府文件、省政府会议决定事项和省长、副省长批示的贯彻落实情况,并及时反馈、报告。(七)及时了解和掌握经济社会发展动态,搞好政务信息工作,向省政府领导提供情况和政策性建议。(八)围绕省政府中心工作,针对重大及全局性问题组织调查研究,向省政府提供决策依据和政策性建议。(九)组织值班工作,及时向省长、副省长报告重要情况,协助处理各地、各部门向省政府反映的问题。(十)负责办公厅机关的管理,做好对工作人员的教育和管理工作。(十一)负责机关安全保卫和后勤保障服务工作。(十二)办理省长、副省长交办事项及其他工作。 二、工作制度 (一)实行秘书长(办公厅主任)办公会议制度。秘书长(办公厅主任)办公会议由秘书长或者秘书长委托副秘书长召集并主持,传达学习上级领导机关的重要指示、决

河南省煤炭工业建设工程质量监督管理办法(试行)

河南省煤炭工业建设工程 质量监督管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范河南省煤炭工业建设工程质量监督工作,加强建设工程质量管理,根据有关法律法规及我省有关规定,制定本办法。 第二条凡在河南省行政区域内从事煤炭工业建设工程,包括新建、改建、扩建项目及其配套、辅助和附属工程(生产界区内的生活设施);以及依法实施对煤炭工业建设工程质量监督管理的质量监督机构和个人,必须遵守本办法。 第三条煤炭建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理、检测等质量责任主体及责任人,应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系和质量责任制,并按照各自的职责对工程质量负终身责任。 第四条工程项目开工前,建设单位应按规定到质量监督机构办理注册手续;工程建设过程中,建设单位及参建

各方要接受质量监督机构的质量监督; 工程竣工后,必须经质量监督机构认证合格后,方可进行项目竣工验收、工程决(结)算、交付使用。 第五条省煤炭行业主管部门对全省各煤炭质监机 构实施行业领导。 第六条河南煤炭建设工程质量监督中心站(以下简称中心站)受省政府委托,依法对我省境内煤炭工业建设工程实施质量监督,对省内其它煤炭建设工程质量监督机构实施业务领导。 第七条省内其它煤炭工业建设工程质量监督站(以下简称矿区站),在业务上接受中心站的领导,受中心站的委托,具体负责本矿区范围内或受托监督的其它煤炭工业建设工程的质量监督工作。 各举办单位, 要保证煤炭建设工程质量监督机构合理的人员编制和工作经费,确保其依法独立开展质量监督业务,不得行政干预其依法独立开展质量监督工作。各矿区站的机构设置、人员编制、工作经费以及站长的人事变动等重要事项,举办单位应事前征求中心站的意见。 第二章质量监督机构的职责

四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见(川府发【2007】14号)

四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见 川府发【2007】14号 各市(州)人民政府,省级各部门: 近年来,各地、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法律法规,国家投资工程建设项目招投标活动日益规范,较好地促进了我省经济发展。但招标投标工作中仍存在不少问题:一些行政主管部门各自为政,未形成监管合力;一些项目业主和中介机构违法违规操作;挂靠投标、串通围标、低价中标高价结算等。这些行为破坏了公开、公平、公正的市场竞争秩序,影响了工程质量。为进一步规范国家投资工程建设项目招投标工作,现就严格规范国家投资工程建设项目招投标工作提出如下意见。 一、进一步理顺各部门的监督执法职责 (一)发展改革部门指导和协调招标投标工作。具体职责是:会同有关行政主管部门拟定招投标配套法规、综合性政策,根据法律法规和省政府规定制订招投标实施细则;确定必须招标项目的具体范围、规模标准;指定发布招标公告的媒介;核准项

目招标事项;牵头组织对评标专家进行管理;对规避招标、违反招标事项核准规定和核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行查处;对招标、评标无效进行认定;负责组织对重大建设项目招标投标活动进行稽查;暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付;受理投诉人和其他利害关系人的投诉。 (二)经委、建设、交通、信息产业、水利、林业、商务等行政主管部门按照职责分工负责所辖领域建设项目招标投标活动的监督执法。具体职责是:负责对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法确定中标人、转包或非法分包等违法行为进行查处;受理投诉人和其他利害关系人的投诉。 上列行政主管部门作为项目审批、核准(备案)部门的,应同时负责对核准项目的规避招标、违反招标事项核准规定或核准事项、违规发布招标公告或资格预审公告的违法行为进行查处和招标备案;对招标、评标无效进行认定;暂停项目执行或者通知有关部门暂停资金拨付。 上列行政主管部门作为招标人的招标投标活动以及法律法规未明确规定由哪家行政主管部门实施监督的招标投标活动由发展改革部门实施监督。 (三)财政部门负责对政府投资工程招标项目的预算投资额

昆明市政府采购管理暂行办法

昆明市政府采购管理暂行办法 2011-03-10 09:09:18 来源: 昆明日报(昆明) 跟贴 0 条手机看新闻 昆政办〔2010〕146号 第一章总则 第一条为进一步规范昆明市政府采购活动,保护国家、社会公共利益和政府采购活动当事人的合法权益,打造公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的市场环境,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)等法律、法规、规章,按照统一管理、集中交易、全面监管的原则,结合昆明市政府采购的实际情况,制定本办法。 第二条本暂行办法的适用范围: 市级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金,采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式采购昆明市人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务的行为。 政府采购工程适用《昆明市工程建设招标投标管理办法》。 第三条政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 本市集中采购机构为采购代理机构为昆明市市级机关事务管理局政府采购办公室。集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜。 第四条昆明市招标投标监督管理委员会办公室(以下简称市招监办)负责全市政府采购活动的监督管理和备案,对重大政府采购项目进行监督检查;昆明市财政局负责对市本级政府采购项目预算审核、计划管理、采购方式及组织形式的审批,依法对政府采购活动进行监督。 第五条昆明市招标投标交易中心(以下简称市交易中心)为政府采购活动提供场所、信息、咨询和见证服务。市交易中心负责发布招标公告及政府采购的相关信息、受市招监委委托对政府采购专家信息库进行维护、建立计算机交易网络信息系统、保存政府采购过程的相关资料档案、管理场内政府采购活动秩序。 本办法适用的政府采购项目,均应进入市交易中心交易。

河南省电子化政府采购项目操作说明

电子化政府采购项目操作说明 采购人注册采购计划申报采购计划审批采购计划查询采购合同备案

目录 一、采购人信息管理 (3) 1.1采购人注册 (3) 1.2采购人登录 (8) 1.2.1使用口令方式登录 (8) 1.2.2使用电子钥匙登录 (9) 1.3个人信息维护 (11) 1.4采购人信息维护 (13) 二、采购计划管理 (13) 2.1采购计划申报流程 (13) 2.2采购计划申报 (14) 2.1.1新增采购计划 (14) 2.2.2录入采购计划基本信息 (14) 2.2.3修改采购计划 (18) 2.2.4删除采购计划 (18) 2.2.4提交采购计划 (19) 2.3采购计划查询 (20) 2.3.1查询采购计划 (20) 2.3.2查看采购计划明细及审批记录 (21) 2.3.3打印采购计划申请表 (21) 三、采购计划审批 (22) 3.1主管单位审批 (22) 3.2采购人选择代理机构 (23) 四、合同备案管理 (24) 1起草合同 (24) 1.1采购人起草合同 (24) 1.2供应商起草合同 (29) 2合同备案查询 (31) 3合同备案提交 (32) 4 合同信息查询 (33) 4.1合同信息查询 (33) 4.2支付申请表打印 (33)

一、采购人信息管理 1.1采购人注册 ●登录河南省政府采购网(https://www.360docs.net/doc/9616227491.html,/henan) ●在左上角的?会员登录?处点击?立即注册? ●进入角色选择页面,页面如下

●选择?采购人?角色,进入?注册须知?页面 ●勾选?已仔细阅读并同意注册须知?,点击?下一步?,进行采购人信息 录入(带?*?号项为必填项)

许昌煤炭工业管理办公室2016

许昌市煤炭工业管理办公室 2016 年 度部门预算公开情况说明 一、单位基本情况 (一)单位概况 许昌市煤炭工业管理办公室是正科级事业单位,隶属市安监局领导。 主要职责任务是:承担全市煤炭工业行业管理工作;研究编制煤炭行业发展规划,指导全市煤炭行业生产建设工作,监督煤炭企业执行生产建设规范和标准;依法规范和整顿煤矿生产建设和经营秩序,统筹全市煤炭、煤层气开发及综合利用,审核煤矿技术改造项目;统筹煤炭调运计划,负责煤炭经营市场监督管理和煤炭市场调节;依法组织开展全市煤炭行业行政执法工作;由市政府授权,承担全市煤矿安全生产监督监察职责,依法查处煤矿安全生产违法违规行为,参与煤矿重特大事故应急救援以及事故调查工作。 (二)人员构成情况 许昌市煤炭工业管理办公室共有事业编制 15 人,其中:在职人员 14 名,退休人员 4 名。 (三)2016 年度主要工作任务

2016 年许昌市煤炭工业管理办公室的工作任务,围绕一个 目标,落实两个责任,狠抓三项重点工作,依法开展四次安全执 法监察活动。 (1)围绕一个目标:全市煤矿安全生产实现零死亡。 (2)落实两个责任:督促煤矿企业严格按照国家和省、市政府有关规定,建立健全安全生产管理机构,完善安全生产规章制度,推动安全生产全员、全过程、全方位管理,认真落实安全生 产的主体责任;认真履行属地监管和行业监管责任,扎实开展隐 患排查整治和行政执法监察活动,全面落实地方政府监管责任。 (3)狠抓三项重点工作: 一是煤炭行业管理工作,重点做好五方面工作。1.严抓复工复产。严格标准,严格程序,严把兼并重组煤矿复工复产验收关口,凡达不到条件和标准的煤矿一律不准复工复产。2.狠抓灾害防治。严格落实《河南省强化煤矿安全生产暂行规定》、《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出十项措施》等相关要求,重点抓好矿井瓦斯、水害、火灾、顶板、机电运输等方面的安全防范工作。3.打牢矿井“三基”。深化抓基层、打基础、强化基本功训练的“三基” 建设工作,以质量标准化建设、区队创优胜、班组创‘五好’、员工创星级”为着力点,加大现场管理和隐患治理力度,推进安全高效矿井和安全质量标准化建设,夯实煤矿安全生产基础。4.推进 矿井“四化”。加快推进矿井采掘机械化、安全质量标准化、自动

监狱安全防范与应急指挥平台解决方案

监狱安全防范与应急指挥平台解决方案 一、系统概述 由武汉兴图新科电子有限公司自主研发的监狱安全防范与应急指挥平台集成了周界防范、视频监控、报警、电网、AB门、门禁、巡更、监舍对讲、公共广播、会见等各种系统,实现了各系统之间的互联互控及信息融合与共享。 平台还集成了三维电子地图、智能视频分析、预案会商、指挥调度等系统,为实现规范执勤、文明执法提供了良好的技术保障,同时也为领导分析决策和指挥调度提供了全面的信息支撑和灵活的技术手段。 平台可对监狱周界、监舍、禁闭室、习艺场所、监区医院等重要场所进行实时视频监控、行为分析、录音录像,并借助预案会商和可视化应急指挥调度系统,对狱内暴力、越狱等突发事件进行及时报警和处置,为整个监狱建立了有效的预警防范控制体系。 该平台已成功应用到全国各地多所监狱、管理局、看守所和劳教局。 二、警情处理业务流程 三、系统特点 1.功能完善 完全整合视频监控、周界防范、报警、门禁、巡更、监舍对讲等业务,实现一体化的集中管理和控制。 2.高清显示 采用动态编码技术,实时传输高清晰视频图像,支持D1、720P、1080P高分辨率,支持多画面显示及图像多级放大到全屏显示。 3.警情预案管理

针对不同种类警情可事先设置报警预案,警情一旦发生,系统自动切换现场监控点图像同时进行抓拍、联动录像开启、 联动报警区域内门禁自动关闭、摄像机转向预置点,并通过对讲、手机短信等方式向监管人员发送警情信息。 4.兼容能力强 兼容多厂家IPC/DVS/DVR和编码设备,如海康、大华、天地伟业、H3C、恒亿、朗驰等; 兼容协议,与Sony、Vicon等视频会议终端和桌面视频会议系统互连互通,实现图像信息共享。 5.周边设备接入 能接入AD、Pelco、英飞拓、红苹果视频矩阵,霍尼韦尔、安居宝报警主机,玺瑞、玺玛克门禁,脱颖、旭飞、瑞达电网, 蓝卡人员定位,无线寻呼等设备和系统。 6.多功能融合 融合指挥调度和预案管理功能,在紧急警情发生时,各级管理人员或领导可根据实际情况选择处置预案,并实现现场指挥调度。 7.系统稳定 专业级的硬件设备、大容量软件平台确保系统稳定可靠。 8.深度扩展接口 提供多业务应用接口和SDK二次开发包,实现与监狱管理业务的深度整合。 四、系统构成 五、系统功能 1.周界(围墙)防范系统

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