政府与市场的关系

电子商务法 十大亮点
亮点一 01 微信、网络直播销售商 品、提供服务纳入管理
03 亮点三 搜索结果附非个人特征
选项，制约大数据杀熟
亮点二 02 禁止虚构交易、编造评 价，平台不得删除评价
04 亮点四 搭售要显著提示， “默认勾选”被禁止
05 亮点五 明示押金退还方式， 不得设置不合理条件
电子商务法 十大亮点
01
放
02 管
服
03
政府下放行政权，减少没有法律依 据和法律授权的行政权；理清多个 部门重复管理的行政权
政府部门要创新和加强监管职能，利 用新技术新体制加强监管体制创新。
转变政府职能减少政府对市场进行干 预，将市场的事推向市场来决定，减 少对市场主体过多的行政审批等行为， 促进市场主体的活力和创新能力。
相互关系
政府
监督 管理 执法 服务
市场
准入 竞争 公平 发展
我们怎么做
市场失灵 政府监管
审批许可项目
扩大市场准入，列 明准入的正面清单 和负面清单
要严格落实“谁审 批谁监管、谁主管 谁监管”要求，切 实做到权责一致。
消费投诉问题
食品安全问题
苏丹红、吊白 块、瘦肉 精、 染色馒头、 回炉面包、三 聚氰胺、牛肉 膏、塑化剂的 食品安全事件， 层出不穷。

4月16日晚，当事人车主与4S店达成和解。
随即，西安市市场监管局下发《关于 开展汽车销售市场经营行为专项整治工作 的通知》，即日起对全市4S店等汽车销售 企业经营行为中存在的侵犯消费者权益行 为及不正当竞争问题展开整治
总结 / SUMMARY
正确处理好政府和市场的关系，必须把市场与政府有机结合起来， 不能割裂地看待二者关系，既不能不讲求市场规律束缚生产力发展，也 不能只讲市场偏废政府的管理职能。只有更加尊重市场规律，更好发挥 政府作用，使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司 其职、优势互补，才能更好地激发经济活力。
315 国际消费 者权益日
12315消费 者 投诉咨询热线
消费者维权意 识不断提高
职工人身财产安全
规范生产安全 保障职工的劳动权益
日常监管巡查
针对食品企业进行： 双随机检查
建立监管长效机制
重视日常检查：设 立参与红黑榜单
政府制定法律规范
食品安 全法
为保证食品安全， 保障公众身体健康 和生命安全制定
亮点六
亮点七
亮点八
亮点九
亮点十
规制平台不正当 竞争行为，行政 处罚力度加大
平台经营者自营 应显著标记，依
法担责
平台经营者未尽 自身应尽义务， 应依法承担责任
付款成功，电子 商务经营者不得
随意毁约
强化经营者举证 责任，保障消费
者依法维权
热点案例
拼多多 “社交+电商” 平台
10% 7%
上市
假货 刷单
4. 快建立信用监督和失信惩戒制度， 规范市场秩序。
6. 市场监管总局约谈拼多多，要求规范经 营行为，有利于维护市场秩序和消费者的合 法权益，保障公民的主人翁地位。
“奔驰女车主维权”事件
近日，西安一女硕士研究生花66 万买奔驰汽车，然而，她在签单提车5 分钟还未出4S店时，发动机就出现了 漏油现象。

4月11日、12日，高新区市场监管部门先后对双方退车退款协议情况进行了核实；对“利之星”4S店经营情
况进行检查，已对“利之星”4S店涉嫌质量问题进行立案调查，对涉事车辆进行依法封存。

4月13日，市场监管部门再次责成“利之星”4S店尽快落实退车退款事宜，听取了投诉人新提出的八项诉求。
当天，还组织“利之星“4S店负责人与投诉人对话协商，努力促成双方达成解决问题的一致意见。
自1993年12月1日 起施行 最新修订的2018年 1月1日起施行。
电子商 务法
是政府调整、企业和个 人以数据电文为交易手 段，通过信息网络所产 生的，因交易形式所引 起的各种商事交易关系， 以及与这种商事交易关 系密切相关的社会关系、 政府管理关系的法律规 范的总称。
自2019年1月1日起施 行
市场监督管理局 机构改革组织架构
我们做什么
主要职能
1 负责市场综合监督管理
2 负责市场主体统一登记注册
3
负责市场监管综合执法工作
4
负责反垄断统一执法
5
负责监督管理市场秩序
6 负责宏观质量管理
7
负责产品质量安全监督管理
市监人的一天：与群众、企业、市场息息相关
放管服 简政放权、放管结合、优化服务
3.消费者应转变消费观念，增强维权 意识，保证自己的行为符合法律规范 又能够以法律维护自身合法权益。
5.诚实守信是现代市场经济正常运 行的必要条件。诚信缺失，就会导致 市场经济秩序混乱、交易萎缩，进而 导致投资不足、经济衰退。
2.电商企业应制定正确的经营战略，增强自 主创新能力，优化产品结构，以满足消费者的 个性化需求；诚信经营，严禁网络刷单，以维 护良好的企业信誉和形象。
半个月里，她跟4S店交涉三次， 4S店方面仅仅同意更换发动机，不能 够换车、退车，一直在被敷衍。4月11 日，该女子一气之下在4S店坐上汽车 引擎盖理论的视频在网络疯传。
奔驰车主哭诉维权 市场监管部门立案调查
时间点：
4月9日，车主向陕西省市场监管局12315指挥中心、西安市12345热线电话投诉，诉请退款退费。当日高新区 市场监管部门接到上级转办立即安排处理，敦促”利之星”4s店依法妥善解决消费者投诉。
市场的自我调节
MONEY BAG
放管服的改革红利下，使得市场更具活力和创新力，也有自我调节功能。 工作辖区内的统计数据，从表中数据可以看出：新办和注销的比例大约在100:31 当然有发展不错的市场主体，选择个体工商户转型升级为企业，第一季度共计15家
市场的自我调节
$$
发展
活力 创新
竞争
改革 退出
自1993年9月1日 起施行 最新修订的2015 年10月1日起施行
消费者权 益保护法
为了保护消费者 的合法权益，维 护社会经济秩序 稳定
自1994年1月1日 起施行 新消法于2014年 3月15日实施
反不正当 竞争法
为保障市场经济健 康发展，鼓励和保 护公平竞争，制止 不正当竞争行为， 保护经营者和消费 者的合法权益
36%
2015年9月才成立的拼多多在最短的时间 内吸引了近3亿的年活跃用户，创造了 1987亿元的年成交额。美国东部时间 2018年7月26日，拼多多挂牌上市。
市场监管总局约谈拼多多 要求规范经营行为
2018年8月2日，国家市场监管总局约谈拼多多，要求拼多多平台经营者严格履行 主体责任，加强对入驻平台经营者及商品的管理和审核，维护公平竞争秩序。
政府 关系
政府与市场的关系
市场
以市场监督管理局职能为例
目 录
我们是谁 我们做什么 我们怎么做 热点案例分析
我们是谁
为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平， 将国家工商总局、国家质检总局、食品药品监管局食品监管部分、国务院食品安全办
公室、商务部市场秩序管理、反垄断职能合并组建到国家市ห้องสมุดไป่ตู้监督管理总局
有关负责人说，拼多多要积极配合各地各级市场监管部门的检查，及时提供涉嫌违 法网店经营者主体信息、经营资质信息，以及交易记录和宣传内容；切实承担平台主 体责任，加强对平台内刷单炒信等其他违法经营行为的自查自纠。
热点解读
1. 政 府 应 完 善 市 场 规 则 ， 加 强 市 场 监管，运用法律和必要的行政手段打 击网络刷单行为，规范网络市场主体 行为，创造良好的市场环境。