建筑工程计量与计价 第一讲

第一讲

题目：

造价管理方法的发展历史及注册造价师的有关问题

教学目的及要求：

通过此次教学，使学生了解我国工程造价管理的方法历史，明确每一种方法的历史必然性，熟悉注册造价师的相关考试内容及要求。

教学重点：

注册造价师的定义及考试

教学内容：

一、造价管理方法的发展历史

1、三个阶段：

第一阶段为建国初期至80年代初，由于我国处于国民经济恢复与重建时期，属于高度计划经济时代，工程造价的确定也是宏观的，采取估算法。

第二阶段是80年代初到90年代中后期，这一阶段为我国基本建设大发展时期，国家和个人每年都投入大量资金搞基本建设，工程造价的确定方法为定额法。

第三阶段为90年代中后期至今，由于我国全面推行市场经济并

分开制度，即工程量清单制度。

2、各阶段的特点及利弊分析

对于第一阶段的估算法。首先，由于这一阶段我国工程建设处于起步时期，国民经济是高度计划经济，工程造价的确定方法无任何可借鉴的资料，同时国家需要建设的工程又很多，工期紧。其次，这一阶段国民经济是高度计划经济，工程建设所有物资和资金全为国家划拨，工程建成也为国家所有，因而没必要对工程造价搞得很细很准。这一时期的估算方法能快速及时地为各级领导和计划部门提供参考和决策，为国民经济的迅速恢复和发展提供了帮助。

估算方法的弊害也是明显的，首先，由于是估算，工程造价往往出入很大，给国家造成很大损失。其次，由于是估算，因而工程造价的控制就较难，容易造成工程造价的失控，形成投资缺口过大的局面，至使很多工程项目因此而无法完工。

第二阶段工程造价定额法。这一阶段是我国基本建设大发展时期，同时也是经济转型期。由于各种经济成分并存，投资主体的多元化，经济利益分配方式的多样化，至使原先靠国家划拨资金和物资的基建模式越来越不适应时代的要求，为了更快更好地进行基本建设，本着公平、公正、科学、节约的建设原则，工程造价的确定方式迫切需要一个参与各单位共同遵守并执行的方法，如是工程造价的定额法就被广泛采用了，它成为这一时期我国工程造价的权威。这是因为：

首先，它为各参建单位提供了一个相对公平的竞争平台，使得我国初期的工程招投标成为可能。

其次，它为解决各类工程造价纠纷提供了依据。由于参与工程建设的各方都执行同一定额，因此，当发生造价纠纷时，以此定额为依据进行复核，很多问题就迎刃而解，从这一角度讲，定额具有法律效力。

最后，工程定额的广泛使用，能避免投资的盲目性，为项目的决策提供更为精准的造价预测，从而为国家和个人节约大量资金。

由于造价定额是预先编好的，在时间上与工程进度存在差异，不能准确反映当时当地的工程造价，对于市场经济的要求不太适应。

在第三阶段，实行定额法和工程量清单计价法并存的方法。由于我国实行市场经济并加入WTO，建设市场必须按市场原则进行，在市场经济不太发达的地区，工程造价仍然可部分实行定额法。而在全国大部分地区，造价定额法越来越显示出它的落后性和制约性，因而在全国普遍执行量价分离原则，即工程量清单计价法。它的主要优点是能及时客观地反映工程的实际价格。

二、注册造价师的有关问题

1、定义：指经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并注册取得《造价工程师注册证》，从事建设工程造价活动的人员。

2、注册造价师产生的原因

（1）、是时代发展的需要

（2）、建筑行业改革的要求

（3）、有利于提高我国工程造价管理水平，促进工程造价管理工作走向规范化

（4）、是与国际接轨的需要

3、注册造价师考试

（1）、考试内容

①《工程造价的确定与控制》（120分）

②《建设工程技术与计量》（100分）

③《工程造价管理相关知识》（100分）

④《案例分析》（140分）

（2）、考试题型

前三门课考试题目为客观题，即每门考试只有单选和多选两类题。其中，单选题只有一个正确答案，答对一题得一分，选错或多选不得分。多选题每题至少有两个或以上正确备选项，但至少有一个错误的备选项，选对一个正确备选项得0.5分，全部选对得2分，但选错一个备选项得零分。《案例分析》全部为主观题。

（3）成绩合格的认定

原则上每门成绩必须考取百分制的60分以上才合格，但每年又根据考试题目的难易情况而具体规定当年合格的分数。为了照顾从业人员的时间，《考试办法》规定，允许连续两年成绩滚动，即只要你在连续两年内通过上述四门考试，就认定你成绩合格，获取注师

成绩合格证书，并在3个月内到省级注册机构申请初始注册。（4）报考条件

工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务满5年。

三、本课程的基本要求

通过本课程的学习，了解我国工程造价管理方法的发展历史，熟悉一般土建工程定额和清单计价的基本过程，掌握土建工程定额和清单计价的具体内容、方法、步骤。

小结：

本讲主要介绍了我国从建国到今天工程造价管理方法的发展历史，在其发展过程中，与大的经济条件息息相关，经济条件决定了方法的不同。同时重点介绍了汪册造价师的相关内容，发利于我们同学提前准备。

思考题：

1、什么是注册造价师？

2、注册造价师要考那几门课程？各门的内容有哪些？