2011年党务公开工作总结
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2011年党务公开工作总结
为深入推进我区的党务公开工作,南明区认真按照中央、省、市党务公开工作的有关要求,坚持围绕中心、服务大局,党要管党、从严治党,始终坚持把党务公开作为加强党内民主监督,推进党内民主建设的重要内容,通过精心组织、规范运作,扎实抓好我区党务公开的各项工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系,为纵深推进我区的生态文明城区建设做出了积极贡献。
一、打牢“三项基础”,不断夯实党务公开工作基石
区委高度重视党务公开工作,切实做好“组织领导、制度建设、宣传动员”三项基础性工作,不断夯实党务公开工作基础,为党务公开工作的深入开展提供了有力保障。
1、加强组织领导。为加强对全区党务公开工作的组织领导,区委成立了由区委书记、区长担任组长,区委有关领导任副组长的区委党务公开工作领导小组。同时,各乡、街道党(工)委,区直各部门党组织及社区(村)党组织也相应调整了党务公开工作领导小组和办事机构,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了区、乡(办)、社区(村)三级联动的党务公开工作网络和“上下联动,条块结合”的运行机制。同时,将党委公开工作纳入年度党风廉政建设考核内容,明确工作任务,落实工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实,确保了党务公开工作的有序开展。
2、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展,我区出台了《中共南明区委关于推进党务公开的实施意见(试行)》,在全区党务公开工作中建立健全党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开监督员制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等八项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,不断提高我区党务公开的规范化水平。同时,区直各部门党组织,各乡、街道党(工)委也结合自身实际,进一步修订完善了党务公开的规章制度,为我区的党务公开工作提供了有力的制度保障。
3、加强宣传动员。为确保我区党务公开工作的迅速开展、深入推进,区党务公开领导小组及时召开党务公开工作会议,下发推进党务公开工作的通知,对全区党务公开工作进行安排部署,进一步加大督促检查力度,确保党务公开工作切实落到实处。加强对党务公开工作的宣传力度,不断加深广大基层党员对党务公开的认识,为推进党务公开工作创造良好的工作氛围。同时,在全区广泛开展党务公开示范点创建活动,不断加强党务公开示范点的软、硬件建设,努力在全区创建一批规范化的基层党组织党务公开示范点,通过开展示范点创建活动,以点带面,带动全区党务公开工作的深入推进。
二、抓好“三项规范”,积极推进党务公开有序运行
我区在党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求,不断规范党务公开的内容、时限和程序,积极推行“阳光党务”建设,努力推进党务公开工作规范化建设。
1、规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,明确对不涉及党和国家秘密的工作进行公开,根据工作实际将党务公开分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开、依申请公开等5个方面的内容。一是确定党组织的组织设置和领导分工、党组织的议事规则、决策程序,领导班子及成员年度工作、任期目标完成情况等为固定公开内容,长期向党员群众公开。二确定党组织的理论学习、民主生活会情况,领导班子及成员年终评议、实绩考核情况,党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容,分季度向党员群众公开。三是确定党员教育、发展、管理情况,领导干部选拔、
任用情况,听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容,分阶段向党员群众公开。四是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织重要会议精神,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况,处理违纪党员情况,开展经济责任审计情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。五是确定不涉及党和国家秘密,按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容,按照申请程序向党员群众公开。
2、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合,定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限,确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开内容一季度更新一次、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。坚持在公开后,认真听取群众意见,对群众提出的合理化建议要积极采纳,对群众反映的合理诉求问题及时予以协调解决。
3、规范公开程序。严格规范党务公开程序,对需进行公开的事项按照提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见、归档管理的程序实施,明确各级党组织主要负责人是党务公开的第一责任人,负责对党务公开内容进行审核,涉及全区重要工程、重大事项、群众关心重大事件等公开内容,须报区委审核后再进行公开。公开期间,明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。对党务公开的内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类归档。
三、突出“两个环节”,确保党务公开工作取得实效
为确保党务公开工作取得实实在在的效果,我区突出抓好“创新党务公开形式,加强监督检查”两个关键环节,不断提高党务公开工作水平,切实增强党务公开的工作实效。
1、创新公开形式。针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次,按照先党内、后党外的顺序实施公开,不断创新公开形式,努力增强党务公开效果。一是在区委办公楼大门设置区委党务公开专栏,在办公大楼大厅内设置电子公告栏,滚动播出各类党务公开信息,方便群众及时了解最新工作信息。二是在互联网依托南明党建网开辟南明区党务公开网页,将区委领导分工、区委各部委工作职责、区委工作动态、干部工作、监督电话等内容在网上公布,方便群众查询。同时,建立了“书记区长百姓交流平台”,群众可以通过“交流平台”对我区的工作提出意见和建议,搭建了群众与政府的互动交流平台,切实保障了群众的监督权和建议权。三是区直各部门和各乡、街道党(工)委、各社区(村)党组织设立党务公开栏,及时将各级党组织的班子情况、发展党员情况、干部工作情况、党风廉政建设情况等党务工作向党员群众公开,主动接受群众监督。四是在村(社区)推行“点题式”公开,由原来的“村(社区)公开什么群众就看什么”转变为“群众想了解什么就公开什么”,进一步创新和规范了公开工作,让党员群众直接参与管理村(社区)级事务,充分调动了广大党员群众管理村(社区)级事务的积极性,进一步加强了基层民主政治建设。
2、强化监督检查。一是聘请党务公开监督员。区党务公开领导小组从全区老同志中聘任了5名区委党务公开监督员,负责对全区党务公开工作进行监督检查。同时,各基层党组织都相应从老干部、人大代表、政协委员、党员代表中聘请党务公开监督员,对党务公开工作进行全程监督。二是强化监督考核。区党务公开领导小组加强对各基层党组织党务公开工作的日常性督促指导和定期性检查考核,2010年8月对部分区直部门和乡、街道办事处的党务公开工作进行监督检查,总结和推广好的经验和做法,督促存在问题的单位进行整改,确保党务公开工作顺利开展。三是建立党务公开责任追究制度。出台了《党务公开责任追究制度》,规定对党务公开措施不到位、弄虚作假、工作效果不明显、群众意见较大的,将严肃追究有关责任人责任。四是拓展监督渠道。在全区开展党务公开民主评议工作,每季度召开一次由普通党员代表、群众代表、党务公开监督员参加的党务公开民主评议座谈会,对本季度党务公开工作进行民主评议,并对评议意见进行梳理,认真开展整改落实,主动接受群