汽配城项目建议书怎么写

汽配城项目建议书怎么写
项目名称：汽配城项目建议书怎么写
申报单位：xxx
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主管部门：xxx
撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司
撰稿时间：2013年9月2日
第一章、项目总论
从2010年1-10月份运行情况看，汽配城利润总额仍在增长，但增速放缓；进出口额也双双增长，但进口产品以变速箱及发动机零件等高利润、高附加值、高科技的产品为主，出口产品以轮胎、电子仪器仪表等进入壁垒低、利润薄的劳动密集型和资源消耗型为主。

下游整车行业目前产能过剩，虽然2010年在国家的各项刺激政策下出现了非常规的高速增长，但2011年产销增速放缓、产能过剩压力加大，受其影响，汽配城下半年可能会承受较大利润的压力。

第二章、市场预测
一、汽配工业发展给整车发展打下了良好基础
由于国内汽配工业的发展，使整车企业所需要的关键件不需要自己加大投资与开发即可在国内采购到，缩小了投资成本，也缩小了投资风险。

例如在1985年引进桑塔纳轿车时，上海市专门成立了国产化办公室，投资较大，引进了与之配套的汽配，航天、航空系统一些企业也加入了桑塔纳国产化行列，历经几年国产化才有了较大的提高。

而近几年，上汽奇瑞在开发新轿车奇瑞风云、东方之子、QQ，北汽福田开发欧曼重卡时，投资已不需很大，所需的不少汽配在国内很容易就找到了配套厂家。

二、汽配工业存在问题也不少
我国汽配工业虽然发展很快，但也存在不少问题，主要表现在：
①高技术含量的产品技术掌握在外方手中；
②厂点过多、过乱，假冒伪劣现象大量存在；
③地方保护现象严重；
④出口企业压价竞争，将面临国外反倾销投诉；
⑤汽配产品自主开发能力较差；
⑥开发费用投入少，自主开发能力差。

三、合资企业、外商独资企业逐年增加
自1983年改革开放以来，国外汽配企业纷纷来华合资或独资生产汽配，使中国国内汽配产品的生产能力及技术水平大大提高。

国外著名汽配厂商如德国BOSCH、ZF公司，美国德尔福、TRW、德纳公司，日本电装、爱信精机、富士通、阿尔派电子公司，法国法雷奥等，在华建立了数家合资、独资企业，这些企业涉及汽车电器、汽车电子、汽车音响、汽车底盘、车身部件等各个品种。

据《中国汽车工业年鉴》的不完全统计，1997年有汽配三资企业145家，2002年增至220家，5年内增加75家。

四、技术含量高的汽配产品国内已经开始研制、生产
由于汽车产品的发展，以及对汽车安全、排放等要求的提高，汽配城的技术水平在逐年提高。

在中国，由于引进了国外技术以及与
国外合资合作，一些技术含量较高产品国内已批量生产。

如上海联合电子有限公司和北京德尔福万源发动机管理系统公司分别引进BOSCH 和德尔福技术，生产汽油机电喷系统；上海汽车制动系统公司利用BOSCH技术生产轿车用ABS；国内石家庄久乐公司、锦州合昌公司、锦州万得公司研制生产了轿车用安全气囊(2002年三家共生产10多万套)；上海华克排气系统公司、大连华特吉莱特排气系统公司引进技术生产三效催化转化器；无锡威孚集团的高压油泵；东风本田发动机有限公司的汽油机和自动变速器；天津丰田发动机有限公司生产的丰田8A、5A发动机等等。

但高科技汽配城的核心技术大多为外方所掌握，我方缺乏自主研发能力。

五、汽配城工业迅猛发展
改革开放以来，我国汽配城工业迅猛发展，特别是近几年来的发展速度加快。

据《中国汽车工业年鉴》对主要汽配工业企业的统计，2010年实现工业总产值1424.1亿元比2009年增长182.8%，平均每年递增23.1%，而整个汽车行业平均每年仅递增20.3%；2010年实现利润总额106.3亿元，比2009年增长321.8%，平均每年递增33.4%，略低于全行业平均每年递增37.3%的增长速度；实现销售收入1247.5亿元，比2009年增长156.4%，平均每年递增20.7%，我国汽配城保持了高速增长的局面。

第三章、汽配城产业存在的问题
1 企业数过多、过乱，产品质量良莠不齐
目前国有、国有控股及销售收入在500万元以上非国有汽配企业共有5000多家，加上村办企业、小型非国有企业及家庭作坊式小型汽配企业总数将超过7000～8000家。

一些小企业设备简陋、技术水平低、工人素质低，靠低价及假冒产品占领市场。

2 假冒伪劣现象严重并屡禁不止
目前配件市场上假冒伪劣产品较多，由于汽配销售与汽车维修行业务由国有、集体、合资、私营、个体各种方式经营，有些经销商为获取高额利润，经营假冒伪劣产品。

一些公车司机贪图购买时的高额回扣，一些私车用户贪图价格便宜也购买假冒伪劣配件；个别维修部门也使用伪劣配件，有些地方的地方保护主义对打假造成阻力。

工商部门、国家技术监督局、生产企业每年都投入大量人力、物力打假，但屡禁不止，这种现象一时还难以杜绝。

3 高技术含量的汽配产品技术掌握在外方手中
近几年汽配城合资企业较多，合资企业引进了许多先进技术，如电喷系统(上海联合电子、北京万源德尔福)、自动变速器(东风本田)、高压油泵(无锡威孚)、ABS(上海汽车制动系统公司)、排气净化系统(如：大连华特吉莱特排气系统公司)等，但这些高新技术产品的核心技术掌握在外方手中，有些配件产品外方在华独资生产，但即便是合资企业也是由外方控制生产技术及产品开发。

4加入WTO后，在汽配生产领域，外商控股、独资趋势明显
加入WTO后，外方企业为了减少中外摩擦，热衷于控股或独资建厂。

这对于吸收国外先进技术提高我国汽配城的自主开发能力，产生了不利的影响。

以2003年的中外汽配合资项目为例，上汽大众发动机有限公司，合资项目中德方占总投资22亿人民币的60%；2003年10月一汽四环与德国梅克朗合资组建长春富奥梅克朗车镜有限公司，德方占60%；2003年日本普利斯通在常州建立减振器生产基地，日方占100%；中、日、韩三方合资成立的苏州华昌机电公司(为上海大众生产安全产品)中方贵航仅占35%；一汽富奥与德国蒂森克虏伯合资企业(生产转向柱)一汽仅占40%，世界第九大配件供应商佛吉亚集团2003年底决定独资在无锡投资2500万欧元建座椅调角器厂。

5 生产出口产品的国内企业相互压价竞争，有可能带来更多的反倾销投诉
目前国内汽车产品的出口量逐年增多，特别是技术含量较低的劳动密集型汽配产品(如铝车轮、万向节、蓄电池、刹车片、活塞、铸件、汽车玻璃等)，但存在着企业间压价竞争现象，使企业利润大大减少，同时也会引起国外反倾销投诉，如福耀玻璃遭到国外反倾销投诉，虽然最终是中方胜诉，但这些问题必须引起中方企业的注意。

6 国外设置一些技术壁垒及非关税保护措施，但中国对此研究的不是十分透彻，并且如何与之对抗经验不足，国外采取了一些技术上壁垒(有些也不仅仅是针对中国，但中方对国外的一些法规、技术标准还未研究得十分透彻）。

7 配件行业存在各成派系、各成体系，重复引进的现象
目前国外大的汽车企业集团(国际上一般常说的6+3都已进入中国，建立了整车合资生产企业。

每个企业集团都有自己的一套配套体系，有许多整车生产厂把国外配套的汽配厂也同时引入了中国。

如天津丰田威驰、花冠、夏利轿车在天津生产，日本的住友线束、丰田传动轴、爱信精机汽车附件、丰田发动机、日本电装电机等，在天津合资建厂为由日本引进的车型配套，但这些企业为引进的其它国外车型配套的较少；国外其它引进车型如德国大众车型也大多不用日本系列的配件。

上海市共建设了三家三效催化转化器工厂(红湖配上海桑塔纳；华克配帕萨特；德尔福配上海通用别克)，由于整车来源不同。

配套厂亦不同，北京现代投产后，北京市又新进入一批韩国配件企业，类似以上这种情况国内还有许多，造成有的配件厂能力发挥不够，吃不饱，有的新引进车型的配套件厂仍在新建。

8 国内企业集团间也存在集团内保护，地方也存在着地方保护的现象企业集团所属汽配企业大多为本集团整车厂配套(如，东风康明斯柴油机不会装在解放车上)一些不属于企业集团的，整车配套件供应商想同时为其它企业配套时，有时也受到干预，这样使一些汽配厂的生产能力放空。

9 国内汽配企业自主开发能力较弱
国外一些著名的汽配企业实行模块化生产，并有很强的自主开发能
力，如德尔福、BOSCH、美国TRW、日本电装等等。

整车厂在开发时还要依靠汽配厂的成熟技术，而国内汽配企业大多依靠整车厂技术(含引进技术)。

由于整车的降价竞争，整车厂不断压低配套汽配的价格，使不少汽配厂经济效益降低，研发费用缺乏。

国外大型零配件企业研究开发费用占销售收入的5%以上，而国内企业仅占1%～2%左右。

10 国产化率与进口税率挂钩取消，目前国内以CKD方式装车现象增加，不利于国内汽配工业的发展
中国加入WTO前，原来的汽车工业产业政策规定，引进车型国产化达40%、60%、80%时随着国产化率的逐渐提高，进口汽配关税税率递减，鼓励引进车型国产化，鼓励在国内生产引进产品的配件，促进了国内汽配工业的发展和技术水平的提高。

中国加入WTO以后，这种政策被取消。

国外企业利用进口整车与进口配件的关税差，以CKD、SKD方式装车(如北京现代索纳塔、一汽马自达M6、沈阳金杯华晨宝马3系、宝马5系等等)，CKD、SKD产品过多，不利于国内汽配工业的发展。

第四章、产业发展对策
一、加大对汽配工业科研开发的支持力度
以前，国内在科研投入上存在着重整车，轻汽配的现象，对汽配的投入大大小于整车。

国家要鼓励科研单位，自主开发高科技产品，引进国外人才，同时国家也应鼓励整车企业使用国内产品，开发自主知识产权，但大多企业却仅用进口产品，2002年国内安全气囊仅生产10
多万套，能力大量放空。

国家在科研费用使用上也应向汽配方面倾斜。

继续鼓励国内有关部门攻关高科技产品，如清华大学与江苏黄海汽配联合开发ABS，成都飞机公司开发柴油机电喷装置、天津大学与天津动力机厂联合开发轿车用柴油机等等。

二、出口企业价格自率，同时积极应对国外反倾销投诉
随着我国汽配出口量的逐年上升，国外对中国汽配的反倾销投诉必定增加，(已发生过了福耀玻璃被投诉事件)，汽车行业有关部门，要积极组织企业应对国外反倾销投诉。

同时行业协会也应组织出口企业进行价格自率，反对压价出口，恶性竞争。

一是可以保护企业的经济利益，同时也可以使出口的汽配价格不至于太低，而引起国外反倾销投诉。

三、加大打击假冒伪劣汽配力度，但应允许副厂件销售
国内汽配市场打假工作年年进行，但假冒伪劣现象却屡禁不止，随着汽车保有量的增加，汽配用量也会逐年增加，这种现象可能会越演越烈。

建议国家有关部门加强打假力度，加大处罚力度。

鼓励建立无假货汽配城，无假冒商店。

对于可用的副厂件应允许销售，这样一些较旧车型可以更换价格较低的副厂件，但对有关安全、环保的汽配审核要加严。

原厂配套厂家也应降低零配件价格，杜绝整车降价，原厂配件却十分昂贵的现象(如奥迪A6前保险杠原厂件2950元，副厂件1200元)。

允许副厂件的销售，可以集中精力打击假冒伪劣产品，这样可能收效会更好。

四、继续鼓励汽配出口
继续鼓励汽配出口，国家有关部门在关税等方面应予以优惠。

在出口产品以中低档为主的同时，应向中高档方向发展，充分发挥我国劳动密集型产品成本较低的优势。

国内有关部门应在为企业介绍国外技术标准、各种相关法规方面予以指导与服务。

五、限制大量CKD装车，鼓励大部分汽配国产化
近年来，国内以CKD、SKD方式组装轿车增多，几乎全部的汽配都在国外生产，对发展我国汽车及汽配工业十分不利。

例如近年来的北京现代索纳塔、马自达M6、奥迪A4、长安福特蒙迪欧、沈阳华晨宝马3系、5系、东风日产阳光等。

国家有关部门即将出台的产业政策将规定凡是具有整车特征的车型一律按整车纳税，这必将鼓励企业将部分汽配在中国国内生产，我们希望这一政策及早出台并严格执行。

六、对于科技含量高的汽配鼓励国内外联合开发
目前一些高科技含量的汽配大多外方控股或独资生产，如柴油机共轨电喷系统德国BOSCH公司没有象高压油泵那样与国内企业合资，而是想在苏州独资生产。

我国应鼓励国内外联合开发，或请国外技术科研机构帮助开发，例如奥地利AVL公司帮助一汽锡柴开发了CA6DL柴油机，德国FEV公司帮助广西玉柴开发YC6113柴油机，这些机型都有排放达欧Ⅲ的潜力。

这样既锻炼了自己的技术队伍，产品又拥有自主知识产权，当然，国家加大对汽配工业的科技投入与支持也是当务之
急。

七、鼓励国内汽配企业联合重组，鼓励民营及其它所有制企业生产汽配产品
对一些重要汽配产品(如发动机)国家可以制定准入门槛，防止低水平重复及过多过滥。

在汽配销售上国家应鼓励建立汽配销售联合体，建立包括电子商务在内的销售网络，结合物流企业，形成一些大的汽配销售集团。

现在柴油机配件已建成了柴油机配件联合体，对柴油机配件市场发展、价格自率、市场导向起到了一定促进作用。

第五章、汽配城项目发展策略分析
要使我国汽配城工业乃至汽车工业快速发展，模式的选择是一个关键问题。

纵观欧美日汽配城组织结构模式，不外乎两种基本模式：一是以契约为基础的竞争模式；另一个是以合作为基础的转包模式。

模式的选择不仅要考虑到我国汽车工业的发展阶段、整车与汽配城的地理分布、面临全球经济一体化的竞争等经济与政治因素，同时还要考虑到我国的社会文化环境。

根据我国汽车产业的发展历程及我国的社会文化环境，我国汽配城组织结构模式应该选择以合作为基础的转包模式为发展方向，这样可以促使国内众多规模小的汽配城企业走专业化的发展道路。

具体在实施过程中应该做好以下几方面：
1．打破“门户之见”，树立面向全球竞争的思想观念
世界汽车工业的产业格局正在发生变革，随着新一轮兼并重组的进行，整车与汽配寡头垄断的局面已显端倪。

对整车与汽配城应形成既
竞争又合作的战略联盟的观念已经成为共识；以“最佳采购原则”为基础的全球采购正在成为整车企业普遍采用的经营行为；模块化、系统化和积木式生产经营方式最终将使汽车制造业成为“包装贴标签工程”。

今后，整车与汽配城的专业化分工将更加清晰，即整车企业搞车型开发设计、积木式整车组装和做品牌；汽配城负责汽配的模块化、系统化开发设计与制造。

因此，我国的汽配工业，必须树立面向全球竞争的思想观念，顺应世界汽车发展的大潮流，打破“门户之见”和“大而全”、“小而全”的传统经营思想，尽快形成在国内具有垄断地位的汽配城或企业集团，只有在国内处于垄断地位，在国际上才有可能成为寡头垄断中的一员。

2．整合产业、强强联合，组建汽车系统公司
加快产业整合的步伐，将一些汽配产品的生产从一些“全能型”的汽车公司剥离出去，与此同时，实现强强联合。

即将最强的一批汽配城联合起来，以资产为纽带，通过改组、兼并、参股、增发新股、定向扩股与配股以及租赁等资本运作方式，进行资产、资源的优化配置，组建真正意义上的企业集团。

强强联合，绝不是“管星”式的组合，而应该是“核聚变”式的组合。

众多弱小企业的简单相加，“一盘散沙”的大规模是毫无意义的。

应该使我国的汽配工业能尽快超前于整车的发展，出现一个以“航空母舰”为核心的联合舰队与“小型巨人”并存的产业格局。

3．逐步形成整车与汽配城的利益共同体
在汽车产业的发展过程中，整车与汽配城实际上是一个利益共同体，
整车企业强大的品牌，有赖于技术与管理先进、质量可靠、成本合理的汽配城支撑；同时整车强大的品牌又可以通过它的销售为汽配城保证稳定的市场。

因此，这两者之间是一种共存共荣的关系，只有彼此共同前进，才会共同发展。

4．市场调节与宏观调控政策同时并用
在目前我国发展市场经济的过程中，企业是市场经济的主体，市场调节是市场经济下调节企业经营行业的主导力量，但这绝不是说政府在调控市场经济方面无所作为。

恰恰相反，在目前我国发展汽车产业过程中，更需要国家将宏观调控与市场调节相结合。

首先，国家应针对汽车行业的特点和我国的国情，制定促进产业结构调整、实现强强联合的政策法规，明确汽配从整车母体分离的标准、原则和要求，同时在汽配城做大、做强过程中，在技术发展、R&D与技术创新、企业规模、发展潜力等方面做出一些操作性强的政策规定，引导汽配城的专业化分工与系统化发展。

其次，还应对实施兼并、重组的汽配城实行特殊的优惠政策，规模越大、效率越高的汽配城，在兼并联合上享受的优惠政策应该越明显，从而在市场调节中充分运用宏观调控的手段，加快实现汽配城做强、做大的目标。

第六章汽配城项目行业上下游产业链分析
第一节汽配城项目行业产业链介绍
第二节 2012年汽配城项目行业上游产业分析
一、上游产业生产情况分析
二、上游市场供需情况分析
第三节上游行业对汽配城项目行业的影响分析第四节汽配城项目行业下游产业分析
一、下游行业发展情况分析
二、下游行业发展趋势
第五节下游行业对汽配城项目行业的影响分析第六节上游重点子行业发展情况分析
一、行业规模
二、供求状况
三、财务情况
四、运行特点
五、发展趋势
六、上游子行业重点企业分析
第七节下游重点子行业发展情况分析
一、行业规模
二、供求状况
三、财务情况
四、运行特点
五、发展趋势
六、下游子行业重点企业分析
第七章、项目技术方案、设备方案和工程方案
一、项目技术方案
二、项目主要设备方案
三、项目工程方案
第八章、项目财务评价
一、项目财务评价基础数据与参数选取
1．财务价格
2．计算期与生产负荷
3．财务基准收益率设定
4．其他计算参数
二、项目销售收入估算（编制销售收入估算表）
三、项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）
四、项目财务评价报表
1．项目财务现金流量表
2．项目损益和利润分配表
3．项目资金来源与运用表
4．项目借款偿还计划表
五、项目财务评价指标
1．项目盈利能力分析
2．项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）
六、项目不确定性分析
1．项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图）
2．项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）
七、项目财务评价结论
第九章、项目风险分析
一、项目主要风险因素识别
二、项目风险程度分析
三、项目风险防范和降低风险对策
第十章、汽配城项目节水措施
一、节水措施
二、水耗指标分析
第十一章汽配城项目环境影响评价
一、场址环境条件
二、项目建设和生产对环境的影响
1．汽配城项目建设对环境的影响
2．汽配城项目生产过程产生的污染物对环境的影响
三、环境保护措施方案
四、环境保护投资
五、环境影响评价
第十二章汽配城项目劳动安全卫生与消防
一、危害因素和危害程度
1．有毒有害物品的危害
2．危险性作业的危害
二、安全措施方案
1．采用安全生产和无危害的工艺和设备 2．对危害部位和危险作业的保护措施
3．危险场所的防护措施
4．职业病防护和卫生保健措施
三、消防设施
1．火灾隐患分析
2．防火等级
3．消防设施
第十三章汽配城项目组织机构与人力资源配置
一、汽配城项目组织机构
1．汽配城项目法人组建方案
2．汽配城项目管理机构组织方案和体系图 3．汽配城项目机构适应性分析
二、汽配城项目人力资源配置
1．生产作业班次
2．劳动定员数量及技能素质要求
3．职工工资福利
4．劳动生产率水平分析
5．员工来源及招聘方案
6．员工培训计划
第十四章汽配城投资项目建议
一、项目推荐方案的总体描述
二、项目推荐方案的优缺点描述
三、项目主要对比方案
四、结论与建议。