第二讲：西方社会福利制度思想与(下)
西方社会福利制度
中国地质大学（北京）现代远程教育本科毕业论文题目西方社会福利体系探究及借鉴意义英文题目学生签名：指导教师签名：2012年4月中文摘要上世纪70年代以后,发达资本主义国家普遍面临着经济停滞局面,社会福利制度也陷入了重重困境。
西欧发生“福利国家危机”,美国出现“福利困境”,日本惊呼21世纪年金制度将要“崩溃”,经济合作与发展组织发出了“福利国家在危机中”的警告。
不仅是国外，近年来，我国的社会福利事业发展形势严峻，各种医疗、养老、社保等诸多问题引起社会矛盾加深，针对这些现象进行了调查研究，调查发现，西方社会福利结构存在较多问题，比如，。
在各西方“福利国家”中,社会福利的各项开支在公共支出中所占的比例不断提高,与此同时,各国的经济增长速度普遍大幅度下降,有些国家甚至出现负增长,从而使社会福利支出与经济增长之间出现严重的失衡。
另外,自上世纪80年代初期以来,西方各国政府的预算赤字都在不断增长。
在这种情况下,各国政府都开始考虑要削减社会福利支出,改革社会福利制度。
因此，针对这些问题，本文希望通过对西方社会福利制度的研究探索我国社会福利制度的建设道路，从而推动我国社会福利事业全面健康的发展。
关键词：西方社会；社会福利制度；借鉴研究目录引言 (5)第一章：西方社会福利制度的现状 (6)（一）西方国家社会福利制度的历史演变 (6)（二）西方国家社会福利制度的基本内容 (6)1. 社会保险制度 (6)2. 社会补助制度 (6)3. 教育、培训、住房、医疗等福利制度 (6)（三）社会福利、社会政策及社会保障的基本关系 (6)第二章：西方社会福利制度的长处及存在的问题 (8)（一）西方国家现行社会福利制度面临的问题 (8)1. 公共开支比重大,政府财政负担加重 (8)2. 福利收益水平偏低 (8)3. 福利依赖严重 (8)（1）用“选择性原则”替代“普遍性原则 (8)（2）明确社会福利享受者的权责关系,推行与就业相关联的激励制度 (8)（3）加强社会服务体系建设,以减少公共开支 (8)（二）西方国家福利制度的改革措施 (9)1、弱化政府在社会福利制度中的作用 (9)2、增收节支 (9)3、改进社会福利体系的受益规则,引入“工作福利”制度 (9)4、改善社会福利管理 (9)5、调控社会福利基金的投资结构,加强社会福利基金的运营管理 (9)第三章：西方社会福利制度的运行与改革给我们的启示 (11)(一) 完善国家社会福利体系 (11)(二) 弱化政府在社会福利制度中的作用 (11)(三) 增收节支 (11)(四) 尝试推行“工作福利”制度 (12)(五) 加强社会福利方面的法制建设 (12)结论 (13)致谢 (15)参考文献 (15)引言在西方国家,社会福利是一个含义极为宽泛的概念,它是指国家或社会为提高国民或地区居民的生活质量而制定的一种经济和社会保障制度。
《西方社会福利思想专题》课程教学大纲
行简要的介绍。重点和难点是西方社会福利思想和理论的产生、发展和动态。
教学内容：
一、西方早期社会福利思想概论
1.西方早期社会福利思想的萌芽
2.西方早期社会慈善行为与社会福利思想的特点
二、西方社会福利思想的形成
1.社会经济变革与社会问题的社会化
2•简述自由主义与功利主义思想家对济贫法制度的态度。
3•简述自由主义与功利主义思想家对自由的理解。
第四章马克思主义社会福利思想
课时分配：3课时
教学要求：
向学生介绍马克思主义的基本原理，在此基础上阐释贫困化理论，以及马克思
主义对反贫困制度的批判，并介绍马克思恩格斯的社会福利思想，以及继承和发展
了马克思和恩格斯的列宁的社会福利思想。重点是介绍马克思主义的基本原理，难
1.亚当•斯密的社会福利思想
2.大卫•李嘉图的社会福利思想
3.马尔萨斯的社会福利思想
二、功利主义社会福利思想
1.边沁的社会福利思想
2.穆勒的社会福利思想
3.斯宾塞的社会福利思想
三、洪堡与西斯蒙第的社会福利思想
1.洪堡的社会福利思想
2.西斯蒙第的社会福利思想
思考题：
1•简析斯宾塞社会有机体学说和社会福利思想。
2•简述集体主义社会福利思想的内容。
3•简述德国新历史学派社会福利思想的内容。
第六章凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想
课时分配：4课时
教学要求：
结合宏观经济学知识和理论引导学生理解和掌握凯恩斯学派的社会福利思想，
以及瑞典学派的社会福利思想； 并社会福利思想一个重要的实践成果 《贝弗里奇报 告》进行较为详细的阐释， 包括贝弗里奇早期社会福利思想， 以及《贝弗里奇报告》 的主要内容和影响。重点和难点是理解和掌握凯恩斯学派的社会福利思想和《贝弗
第二章19、20世纪初期的社会福利思想
第二章19世纪末、20世纪初期的社会福利思想教学目的：了解19世纪末、20世纪初期的社会福利思想有影响的思想理论派别：欧洲的社会民主主义思潮、德国的历史学派、费边社的社会改良主义、新古典经济学的社会福利思想理论及他们对20世纪福利国家发展的影响。
教学重点：社会民主主义对西方社会福利思想的影响，德国历史学派的社会福利主张。
教学难点：社会民主主义的产生背景，德国新旧历史学派的形成。
第一节欧洲的社会民主主义思潮一、社会民主主义的产生现代意义上的社会民主主义基本上指的是西方资本主义国家中推进和支持社会改良主义的政党和团体所持的思想理论。
这种思想理论19世纪末20世纪初在欧洲一些资本主义国家形成，而后对西方各国的社会党、工党和社会民主党在各自国家推进的社会改革和国家管理中发挥了重要的指导作用。
（一）社会民主主义及思想渊源社会民主主义虽然产生19世纪末，但思想渊源却可以追溯到19世纪初期的空想社会主义及后来的法国的蒲鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。
此外，传统的资产阶级自由、民主思想对社会民主主义也有极左影响。
但是许多国家社会民主主义又被视为马克思主义的一个分支，实际上，社会民主主义与马克思主义的“修正”有着更直接的联系。
自从马克思主义诞生以来，欧洲各国的社会主义运动曾经接受了马克思主义，但是由于马克思主义是一种思想理论，而不是直接的行动纲领，所以马克思关于未来社会主义的构想主要是一种基本原则，并不是具有实际可操作性的具体方案，在如何实现社会主义的方式上马克思提出了革命和渐进两种不同的说法，这使依据马克思主义基本原则推进社会主义政党在制定实际行动纲领时可能产生分歧。
主要争论为社会主义的目标和实现手段上的争论和分歧。
表现在拉萨尔的国家社会主义理论主张运用和平手段促使国家实现民主化，不必打碎国家机器，马克思主义的主张无产阶级必须打碎资产阶级国家机器。
（二）社会主义运动的分裂1、马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家的社会主义逐渐分成两派，一派自认为是仍然坚持正统的马克思主义，后来以马克思列宁主义著称，另一派则认为马克思的理论中存在错误，与社会经济新的发展变化有不符之处，需对其进行修正，后来逐渐以社会民主主义著称。
社会福利思想全课程
社会福利思想全课程社会福利思想全课程导言：社会福利是指通过社会政策和措施，为社会中的个人和群体提供物质和非物质的基本生活保障，促进社会公平和公正。
社会福利思想是指各种关于社会福利政策和实践的理论和思想体系。
本课程将介绍社会福利思想的发展历程、基本原则和应用，帮助学生深入了解和思考社会福利的重要性和影响。
第一章：社会福利思想的起源和发展1. 古代社会福利思想：从古代国家提供帮助的慈善机构，到基督教的慈善观念和卡尔马克思的社会公正思想。
2. 现代社会福利思想：从西方福利国家模型的出现，到亨利·乔治、托尔斯泰、比斯马克等人对社会福利的理解和倡导。
3. 社会福利在不同国家的实践：英国福利国家模型、北欧社会民主模型和其他国家的社会福利实践。
第二章：社会福利的基本原则和价值观1. 全面性：社会福利是综合的，需要涵盖人们的物质、精神、教育、医疗等各个方面的需求。
2. 公平性：社会福利政策要保证资源的公平分配，减少社会不平等。
3. 可持续性：社会福利政策要考虑长期可持续发展的问题，避免对财政造成过大负担。
4. 参与性：社会福利政策的制定应该鼓励公众参与和民主决策，确保社会福利的公共性和透明性。
第三章：社会福利的实践与政策1. 社会保障制度的构建：养老保险、失业保险、医疗保险等社会福利政策的建设和改革。
2. 教育与培训：教育是提高人们生活质量和社会参与能力的重要途径，社会福利政策应该注重教育资源的公平分配和提供。
3. 健康保障：社会福利政策应该确保人民的基本医疗保障，提高医疗服务的可及性和质量。
4. 社会福利与就业：社会福利政策应该促进就业机会的提供，减少社会贫困和失业风险。
5. 社会福利与环境：社会福利政策应该关注环境保护和可持续发展，促进社会和环境的和谐发展。
第四章：社会福利的挑战与未来发展1. 社会福利的财政挑战：社会福利政策的提供需要财政支持，如何平衡福利政策和财政可行性是一个重要问题。
2. 全球化和社会福利：全球化使得社会福利的问题不再局限于国家范围，国际合作和社会互助成为重要的发展方向。
《西方社会福利思想专题》课程教学大纲
一、无产阶级贫困化理论
1.马克思主义基本原理
2.无产阶级贫困化理论
3.对济贫法制度的批判
二、马克思主义社会福利思想
1.马克思恩格斯的社会福利思想
2.马克思恩格斯社会福利思想的特点
三、列宁主义社会福利思想
1.关于社会福利的一般主张
2.无产阶级国家保险的原则
思考题：
1.简述马克思主义关于无产阶级贫困化的理论。
二、课程内容与学时分配
第一章导论
课时分配：3课时
教学要求：
向学生阐释西方早期社会福利思想的萌芽和特点；就西方社会福利思想的形成展开讨论；对不同时期的西方社会福利思想的各个阶段的思想、观点和实践模式进行简要的介绍。重点和难点是西方社会福利思想和理论的产生、发展和动态。
教学内容：
一、西方早期社会福利思想概论
教学内容：
一、英国社会民主主义社会福利思想
1.早期费边社的社会福利思想
2.乔·柯尔的社会福利思想
3.克罗斯兰的社会福利思想
4.蒂特马斯的社会福利思想
二、瑞典社会民主主义社会福利思想
1.瑞典早期社会民主主义社会福利思想
2.瑞典社会民主主义社会福利思想的形成
3.瑞典社会民主主义社会福利思想的发展
三、德国和法国社会民主主义社会福利思想
1.西方早期社会福利思想的萌芽
2.西方早期社会慈善行为与社会福利思想的特点
二、西方社会福利思想的形成
1.社会经济变革与社会问题的社会化
2.社会思想变革与社会福利思想的形成
三、西方社会福利思想的发展阶段
1.不同时期的西方主要社会福利思想流派
2.不同时期的西方社会福利观念
3.不同时期的西方社会福利实践模式
西方社会福利制度的演变与启示
中国社会福利制度的现状与问题
问题：存在地区差异、城乡 差异、制度碎片化等问题， 部分人群福利水平不高
挑战：人口老龄化、家庭结 构变化等因素对社会福利制
度带来挑战
现状：中国社会福利制度不 断完善，覆盖面逐渐扩大， 保障水平逐步提高
改革方向：推进制度整合、 完善制度设计、提高保障水
平等
中国社会福利制度的发展方向与目标
强化福利制度透明度：提高福利制度的透明度，让公众了解福利政策的制定和实施过程，增强 社会信任。
促进福利制度多元化：鼓励社会各界参与福利制度的制定和实施，形成多元化的福利体系，满 足不同人群的需求。
强化福利制度法治化：加强福利制度的法治建设，确保福利政策的制定和实施有法可依，保障 公民的合法权益。
P中A国R社T会6福利制度的发展与展
人口老龄化与养老保障：人口老龄化趋 势加剧，养老问题成为社会福利制度的 重要议题，政府和社会各界开始关注并 推动养老保障制度的发展。
政治制度与政策调整
政治制度变革：西方社会福利制度的演变与政治制度的变革密切相关，例如民主制度的完
01 善 、 选 举 制 度 的 改 革 等 都 为 社 会 福 利 制 度 的 演 变 提 供 了 政 治 基 础 。
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定义：以救助贫困和弱A源自势群体为目标的福利制 度，政府承担主要责任， 通过财政补贴、救助金
等方式提供帮助。
特点：以最低生活保障 为核心，覆盖全体公民， 强调公平性和普遍性。
R
历史背景：起源于工业 革命后，社会贫富差距 扩大，政府开始介入解
定义：以社 会保险为核 心的福利制 度
社会福利思想全课程ppt
7.从服务方式和服务形式角度看，社会保障服 务方式是以“物质的”收入保障和实物补助 为主，“软性的”服务居于次要地位。社会 福利中的社会服务和精神心理健康服务等非 物质因素与方法发挥越来越大的作用，经济 保障和物质救助只扮演基础性角色。
8.从资金来源与资源构成看，社会保障服务资金筹措 渠道相对固定和明确，社会保障资源构成是相对单 一和专门化。社会福利资金来源多元化，国家、市 场、家庭和社区在需要满足中共同发挥作用，扩大 到各式各样的非货币资源与收入 。 9.从服务功能与服务性质角度看，社会保障服务主要 功能是社会控制和强化工作伦理，性质是消极治疗 和事后补救。社会福利功能不是消极的社会开支， 而是社会投资与预防社会风险的制度性机制 。
公共福利和社会福利有明显不同：
公共福利的实施主体主要是国家和政府，而社会福利 是由政府、社会团体、宗教机构、私人等共同实施的， 并且在全球越来越表现出它的多元化、多支柱发展方 向； 公共福利的主要内容是反贫困、教育等，社会福利 则还有提高全民生活水平和质量的涵义。
第二节 社会福利与社会保障的关系 一、传统的观点
第三节 西方社会福利思想的发展阶段
一、世界社会福利的简要发展历程 1、剩余型社会福利 剩余型社会福利将社会福利看成是一种在
常规的社会机制不能正常运转或者不能满 足一部分社会成员某些较为特殊的社会需 求时而采取的应急措施。
2、制度型社会福利 制度论认为，社会福利是任何社会都必需的重
要的职责和功能，主张应该积极地为个人和群 体服务，使他们能够更好地发展并有所成就。
其一，专业化的社会服务，其二，职业化的职 业福利，其三，社区化的社区服务。
三、世界社会福利发展进程给中国的启示
1、社会福利的推进要和经济社会发展水平相适应。 2、社会福利发展是为全民服务的制度，需要更新福利观念。
西方社会社会福利思想整理版
西方社会社会福利思想整理版第一章社会福利概述第一节社会福利的概念1、社会保障最早见于美国1935年《社会保障法》英国社会保障是社会福利6大服务项目之一（社会保障、个人社会福利、健康服务、教育、就业服务、住房）2、*定义社会保障：指国家或有立法保证的旨在增加收入安全的制度安排社会福利：广义：指国家和社会为实现社会福利状态所做的社会福利事业，包括增进收入安全的社会保障的制度安排。
狭义：指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的社会服务，它与社会保障的制度安排同为促进人类幸福的制度措施，只是针对不同的社会问题。
（1 ）三个不同点：物质生活vs精神生活行政取向vs理念支持预防保护vs提升发展（2）社会福利和社会保障并不是同义词（3）社会福利制度的含义比社会保障要宽泛。
社会保障可以是一个国家社会福利制度的组成部分，但反之不然。
社会保障安全网的构成（1 ）、社会救助（低保）一一最后的安全网（先择性原则）（2）、社会保险一一先有保障制度的主干中间（权利与义务对等原则）（3 ）、社会福利（社会福利服务）一一非营利性的服务性保障（普遍性原则）3、公共福利：政府为其公民提供的所有商品和服务，尤其是那些旨在提高其公民生活质量的商品或服务。
◎公共福利W社会福利——国家企业个人社会团体均可为主体实施主体主要内容4、慈善（崔乃夫）一一有同情的人们之间的互助行为慈：父母对子女的爱一一纵向关系善：人与人之间的关爱一一横向关系二、社会福利的特征追求社会公平与公正保障对象的全民性权利与义务的不对等性（社会保险的对等性）保障待遇的公平性和高层次性第二节社会福利的类型1、认识过程：针对社会问题一社会发展剩余型和制度型威廉基斯莱伯克斯剩余型：暂时性、替代性制度型：常规化、永久性（针对每一个人）发展性社会福利卡恩2、四分法（1 ）、福利国家型（国家福利型）强大的社会福利和国家企业投保的社会保险系统为基础的突出公平优先的社会保障体系优点：高水平、全保障、广覆盖、普需型缺点：财政负担重、效率不高代表国家：西欧国家、英国（2 ）、社会保险型（投保资助型）以雇员和雇主投保，国家给予资助的保险为主要保障措施的制度优点：广覆盖、多层次、效率公平兼顾、财政负担较轻缺点：差异较大、公平性差、管理较复杂代表国家：德国、美国、日本等多数发达国家和发展中国家（3 ）、个人储蓄型（强制储蓄型、中央公积金制度）政府通过法律强制规定雇员和雇主出资建立保障个人账户，不予补助的调剂优点：政府无负担一一完全个人账户缺点：共济性差代表国家：新加坡及南亚、东南亚、非洲等数十国家（4）、国家保障型（国家保险型）完全由国家和企业为职工建立保险和救济的社会保障制度优点：公平性好、管理方便缺点：效率低下、国家和企业负担重、个人没有选择代表国家：公有制经济国家为主如前苏联/东欧国家3、三分法：‘实际”国家（美国）、社会保障国家、社会福利国家P5.东亚社会福利模式三个特点1）政府干预程度较西方更2 ）强调人们之间的互助而不是政府的帮助（观念与西方不同） 3 ）政府在社会保障中的作用第三节研究方法指导方法：1、要历史的看问题2、阶级的看问题3、逻辑的看问题4 、多角度的看问题技术性方法；1、国别法2、阶级法3、学派发4、人物法5、著作法第二章古代社会福利思想第一节古希腊的社会福利思想一、背景介绍荷马时代（前12c—前9C）:原始公社解体，开始向奴隶制社会过渡希西阿像时代（前8c）：产生私有财产奴隶制，阶级和城市国家（城邦）的时期1、荷马时代的希腊社会健全的父权制家庭社会风气阶级的出现2、古代雅典社会家庭、人口、教育、阶级分化、社会危机（人口危机和暴动）3、古代斯巴达社会阶级划分（斯巴达、希洛人）政治制度（二王制、长老会议、全民会议）重农轻商社会风气比较雅典与斯巴达社会二、柏拉图的社会福利思想P121、阶级结构社会发展经历四个阶段：a?家族时期b.结群时期c?部落王时期d.部落联盟时期等级划分人性理性意志情欲品德智慧勇敢要节制代表人统治者军人武士工农业劳动生产者代表物金银铁铜2、政治制度社会经历了5 种政体：贵族政体、荣誉政体、寡头政体、平民政体和僭主政体人呢和整体无论其好坏都是暂时的，非永久性的，这是一种社会规律3、共产制度在第一等级和第二等级中实行晚年在＜法律篇＞中恢复私有制评价4、婚姻制度公妻与公育：伯拉图式爱情总结:她的婚姻家庭观，只在第一和第二等级内组成一个排他性婚姻集团，以妻子公有，儿女公育为手段，以生育优质分子为动力。
西方社会福利思想PPT课件
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马克思主义的社会福利思想
• 马克思还提出了著名的社会保障基金扣除理论 • 他指出，为了防止各种不幸事故与灾难带来的后果，一般应
该建立后备基金，这种后备基金来源于社会总产品。 1、用来补偿消费掉的生产资料的部分 2、用来扩大生产的追加部分 3、用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或者保险基金 4、和生产没有直接关系的一般管理费用 5、用来满足共同需要的部分，如学校和各种保健设施等 6、为丧失劳动能力的人设立的基金 • “在经济上是必须的，至于扣除多少，应当根据现有的资料
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马克思主义的社会福利思想
• 社会福利问题的解决必须服从政治问题的解决 • 基于彻底批判立场来分析贫困的政治经济结构； • 社会福利仅仅是其追求人的解放和社会革命的一个次
要目标； • 反对任何针对现实问题而采取的福利措施； • 社会的无产阶级化和贫困化绝不是改善福利的社会计
划能阻止的，问题的关键在于经济与政治根源； • 马克思社会福利思想的方法论意义 • 从社会改造的角度来批判社会福利，寻找彻底解决方
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自由主义社会福利思想
• 19世纪古典经济学家大卫·李嘉图 提倡实行自由放任的政策，主张国家不要对社会 与经济生活施加不必要的干预，因此他对济贫法 制度表示反对，认为其不但不能改善贫民的生活 状况，而只能使贫富双方的状况都趋于恶化 19世纪古典经济学家马尔萨斯 消除贫困的方法只能是通过抑制穷人的人口增殖， 而采取济贫和社会改革的方法是无济于事的，反 而会导致贫困的恶化，和富人的权利感、穷人的 依赖感。
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自由主义社会福利思想
• 19世纪法国著名经济学家西斯蒙第的社会 福利思想
西方社会福利思想
西方社会福利思想西方社会福利思想（2000字）在西方社会，福利思想是为了保障人民的基本权益和提供社会保障而产生的一种理念和制度体系。
它的核心理念是政府应该为社会弱势群体提供必要的援助和帮助，以确保人们的基本福祉和社会公平。
本文将探讨西方社会福利思想的发展历程及其主要特点。
西方社会福利思想的起源可以追溯到18世纪的欧洲启蒙时代。
在这一时期，启蒙思想家们开始质疑旧的社会等级制度和封建主义的统治，提出了一系列关于人权、平等和自由的观点。
他们认为，人们应该拥有自由发展的权利，并且社会应该为他们提供相应的保障。
这些思想深深地影响了后来的社会福利制度的发展。
19世纪是西方社会福利思想的关键时期。
在这一时期，社会主义和工人运动的兴起推动了社会福利政策的制定和发展。
社会主义者认为，资本主义体制使得社会贫富差距加大，导致社会不公平。
他们主张通过国家干预和重视社会福利来解决这些问题。
同时，工人运动的兴起也促进了工会组织和劳动力保护的建立。
这使得政府意识到保障弱势群体权益的重要性，开始采取一系列政策来改善人民的生活状况。
20世纪是社会福利制度进一步发展的时期。
在两次世界大战之后，欧洲国家和美国大大扩大了对社会福利的投入。
这些国家通过建立国家医疗保险、社会保险、失业救济和养老金等制度来提供人民的福祉。
它们还设立了公共住房计划和基本教育制度，以确保人们的基本需求和权益。
这些措施减轻了社会不平等问题和贫困现象，提高了人民的生活标准和幸福感。
西方社会福利思想的核心特点是关注人的尊严和社会公平。
西方社会福利制度的目标是为社会的每个人提供基本的福利保障，并确保每个人都能享受到公平的机会和权利。
它强调政府的责任和义务来满足人民的基本需求和权益。
这与许多其他地区的福利制度不同，其他地区更强调个人责任和社会团结。
然而，西方社会福利制度也面临一些挑战和争议。
其中一个挑战是如何平衡福利和经济可持续性之间的关系。
因为福利制度的高福利支出和高税收可能对经济造成负担，导致经济增长受阻。
社会福利思想(ppt 45页)
社会福利泛指一切 为了满足人们日益 增长的物质生活与 精神生活需要而提 供的社会服务与社 会措施
1．社会福利∈社会保障；
1．广义的社会 2．社会福利＝低层次社会 保障是指各种 保障
具有经济福利
性的、社会化 的国民生活保 社会福利＝狭义社会保障
障系统的总称。
2．狭义的社会 1．社会福利∈广义社会保 保障是指国家 障2．社会福利＝高层次社 和社会为满足 会保障
会保险体系建立，社会保险制度由此产生。
18.09.2019
关注福利 贴近民生
3 现代社会保障制度
英国1911年颁布《国民保险法》，是英国第一 部社会保险立法
美国在1935年通过历史上第一部《社会保障 法》，并开始实行以社会保险制度为核心的社会 保障制度。
18.09.2019
关注福利 贴近民生
为什么会不同呢？
18.09.2019
2、社会福利思想的基本特点
历史性：发展历史构成思想的基本内容 多元性：
人的基本需要的多元性 思想的多元性：政治、经济、社会、伦理、哲学
意识形态性： 流派性：
18.09.2019
３、社会福利思想研究的目的
有助把握社会思想的发展变化 有助探寻各种社会思想的区别与内在联系 把握社会福利制度发展的规律（各国不同） 有助正确认识社会以及个人的社会责任 维护自己的社会福利权益
关注福利贴近民生13112019本课程的内容体系新历史学派与激进自由主义社会福利思想凯恩斯主义与瑞典学派社会福利思想空想社会主义社会福利思想自由主义社会福利思想西方社会福利思想的出现社会福利思想的历史渊源西方社会福利思想的发展阶段社会民主主义社会福利思想新古典学派与新自由主义社会福利思想西方福利经济学的发展想社会市场经济与第三条道路社会福利思想13112019目录?第一章导论第一节西方早期社会福利思想概论第二节西方社会福利思想的形成第三节西方福利思想的发展阶段复习思考题第二章空想社会主义社会福利思想第一节早期空想社会主义社会福利思想第二节19世纪空想社会主义社会福利思想第三节空想共产主义社会福利思想复习思考题13112019?第三章自由主义社会福利思想第一节古典政治经济学社会福利思想第二节功利主义社会福利思想第三节洪堡与西斯蒙第的社会福利思想复习思考题?第四章马克思主义社会福利思想第一节无产阶级贫困化理论第二节马克思主义宿舍福利思想第三节列宁主义社会福利思想复习思考题13112019?第五章新自由主义与新历史学派社会福利思想第一节英国新自由主义社会福利思想第二节集体主义社会福利思想第三节德国新历史学派社会福利思想复习思考题第六章凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想第一节凯恩斯学派社会福利思想第二节瑞典学派社会福利思想第三节贝弗利奇报告复习思考题13112019第七章社会民主主义社会福利思想第一节英国社会民主主义社会福利思想第二节瑞典社会民主主义社会福利思想第三节德国和法国社会民主义社会福利思想复习思考题第八章新古典学派与新保守主义社会福利思想第一节新古典学派福福利思想第二节哈耶克的社会福利思想第三节弗里德曼的社会保障思想复习思考题13112019第九章第三条道路与社会市场经济社会福利思想第一节第三条道路的出现第二节德国社会市场经济社会福利理论第三节英国第三条道路社会福利思想复习思考题第十章西方福利经济学的发展第一节旧福利经济学第二节新福利经济学第三节现代福利经济学13112019授课方式及目标?本课程涉及到西方经济学的诸多流派要求同学们在课下事先进行准备和预习自学或者选修西方经济学的课程宏观和微观部分
社会福利理论部分PPT课件
年. 8.(德)弗兰茨—克萨韦尔.考夫曼:《社会福利国家面临的
挑战》,商务印书馆,2004年.
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典藏PPT
第一讲 社会福利基本理论
第一节主要内容:什么是社会福利?保障和福 利的区别与联系,社会福利的用法,社会福 利制度体系,社会福利水平的衡量.
2．黄有光：《 福利经济学 》，中国友谊出版公司，北 京，1991年。
3．(英) 李特尔 陈彪如译：《 福利经济学评述》商务印 书馆，北京，1965年。
4．（美）戴安娜.M.迪尼托：《社会福利：政治与公共政 策》，中国人民大学出版社，07年1月。
5 (英)诺曼.巴里《福利》,吉林人民出版社,2005年. 6．周文惠 王宏仁：《社会福利流派与争议》，台湾，巨
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典藏PPT
4 香港 社会保障是以政府为责任主体，并通过向有需要
的人士直接发放款项的方式提供福利，包括保障 援助计划、公共福利计划、暴力及执法伤亡赔偿、 交通意外伤亡援助，灾民紧急救济。 5 国际劳工局<社会保障导言>中的说明 社会保障是社会福利的六大服务项目之一，是政 府为促进社会福利所做努力的核心部分，主要针 对现代社会中的8种收入风险，保障人民的收入安 全。
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典藏PPT （二）社会福利的含义
美国社会工作者协会（NASW）<社会工作词典>中的定义：
社会福利是一个宽泛的和不确定的词，它最经常地被定义 为旨在改善弱势群体状况的‘有组织的活动’、‘政府干 预’、政策或项目。社会福利可能最好被理解为一种关于 公正社会的理念，这个社会为工作和人类价值提供机会， 为其成员提供合理程度的安全，使他们免于匮乏和暴力， 促进公正和基于个人价值的评价系统，这一社会在经济上 是富于生产性和稳定性的。这种社会福利的理念基于这样 的假设：通过组织和治理，人类社会可以生产和提供这些 东西，因为这一理念是可行的，社会有道德责任实现这样 的理念。
西方社会福利思想讲义
利思想 · 3.马克思福利思想在当代遇到了社会现实的严
峻挑战
第十八页，共三十二页。
探讨题目1:马恩福利思想在当代遇到的挑战
· 1 马恩福利思想在当代遇到哪些挑战?
· 2 怎样评价马克思福利思想？
第十九页，共三十二页。
第四节 凯恩斯福利思想
第六页，共三十二页。
3.思想点评
有益的思想 · ①和谐社会 · ②公共福利 · ③尊老爱幼
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(三)圣西门的社会福利思想
1.生平和著作 （1760——1825），出身贵族，主要著作有《一个日内瓦居民
给当代人的信》，《论实业体系》，《人类科学概论》. 2.福利思想
· 完美社会制度思想 · 社会进步的四个标准
· (5) 把信贷和运输集中在国家手中 · (6) 增加国营工厂和生产工具,有计划开垦土地\改
良土壤
· (7）实现普遍义务劳动制 （8）实现工农业相结合,消灭城乡差别 （9）对儿童实现公共免费教育,取消童工
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3. 无产阶级贫困化思想
· 恩格斯《英国工人阶级状况》集中描述了无产 阶级贫困状态。
· 政府的职能
· 社会改革重要内容是改进精神和物质福利
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(四)空想社会主义的功绩和局限
· 历史贡献：
· ①深刻地揭露和批判了资本主义社会的弊端，抨击了现存社会的全 部基础。
· ②提出了关于未来社会的许多天才预见。例如：主张废除私有制和雇 佣劳动，消灭阶级和阶级差别，以公有制为基础，人人参加劳动， 实行“各尽所能”、“按劳分配”或“按需分配”，建立幸福、和 谐的新社会等。成为马克思恩格斯科学社会主义直接界想来源。 局限性 ①坚持“理性”支配世界,他们从抽象的“理性”出发，从天才人 物头脑中设想出种种社会改革方案；
第2讲 空想社会主义社会福利思想
有关社会福利的主张 对老弱病残给予照顾 倡导妇女权利 国家负担贫困儿童的教育
三、魏特林的社会福利思想
救济观 应对贫困民众提供救济 现行的救济制度的弊端
没有有效改善贫民生活，对富人征税最终被转嫁到穷 人身上
根本的办法是通过革命，建立劳动部门的联合组 织，剥夺富人剥削穷人的一切机会。
第三部分、社会福利思想主要
流派及核心观点
主要内容
现代初期西方社会福利制度和实践 空想社会主义福利理念 自由市场主义福利思想 德国新历史学派的社会福利思想 凯恩斯主义与瑞典学派的社会福利思想 社会民主主义 社会福利思想 社会市场经济与“第三条道路”社会福利思想 新古典学派和新自由主义的社会福利思想
提倡一种互帮互助，和谐自然，注重人类福利的社会 居民认为首先应该注意整体的生活，然后才应该注意部分人 的生活 对母婴福利和老年福利十分重视
（2）自然和谐的理想社会
第2节、18-19世纪空想社会主义的 社会福利思想
（一）梅叶的空想社会福利思想
代表著作《遗书》从本质上剖析谴责当时的阶级社 会及其所固有的各种矛盾，号召大家团结起来，推 翻不合理的社会制度，通过革命取得自由平等。 对宗教神学开展批判。 提出革命的主张。 理想社会是一个公有制社会，平等劳动与平等享受 是原则。 提出儿童福利。
三、魏特林的社会福利思想
（3）大家庭联盟
主要内容 特征：共享共有、和谐自由 手段：按照自然规律引导个人的能力与欲望的交 换 按照自然规律平等地分配劳动和享受，消除人类 缺点和病态 强调管理机关的计划和调度对促进社会福利的作 用
西方社会福利
3、依据中国国情，建立法制化的残疾人社会福利保障体系 在西方，由于其优良的宪政传统和法治文化，各国的 残疾人社会福利保障制度基本上都是建立在政府权力基础 上的有法律保障的社会化、制度化体系，使残疾人的社会 福利保障有法可依，这已成为一种国际惯例。相比较而言， 目前中国的残疾人社会福利立法虽然已取得一定的成绩， 但基本上还没能成其为体系，已有的法律也存在着笼统而 缺乏相应的细化单行法规的问题。总体立法滞后，与建立 健全社会主义市场经济体制的新型保障制度的要求极不适 应，必须推动残疾人社会保障工作法制化，加大立法力 度。
四、建立和健全老人福利的行政机构，对老人福利形成专业化管理
我国虽然成立了老龄委员会这样的组织，但他并不具有权威性。设 置管理老人福利的具有权威性的专门机构。通过行政手段和建制，将 企事业单位自行管理的老人福利转化为社会的统一管理是我们在老人 福利方面急需完成的工作。
西方残疾人福利
在西方，残疾人社会福利保障的发展经历了一 个从无到有、从边缘化到融入社会主流的一个过 程。西方残疾人社会福利在最早是教会和慈善机 构来做的，慈善式的济贫观念和单纯的供养理念 支撑其开展了早期的福利工作。但是到了近现代， 伴随着国家力量的强大，政府在社会福利领域逐 渐发挥出越来越重要的作用并取得了主导地位。 在这一变化过程中，新的价值理念也不断催生出 不同模式和内容的西方残疾人社会福利保障体系 的建立。
西方残疾人社会福利保障的建设经验及对我国的启示
1、结合社会发展，确定本土的残疾人社会福利保障的建制宗旨和价值理念 近现代西方残疾人社会福利制度的转变与发展是随着社会的政治、经济、文 化的持续发展而逐渐演进的，他们都体现了追求社会安全、经济稳定、促进文 明的价值取向，并且在残疾人社会福利上强调体现作为公民的社会公平。因此， 中国的残疾人社会福利应该将社会公平、权利均等原则作为其相对独立的价值 取向，并在制度执行过程中贯彻社会公平的价值理念，根据国际社会残疾人福 利目标的新定位，促进残疾人自立、自强，提升他们的社会参与的机会与能力， 以消除社会隔阂、实现社会整合，构建发展性社会政策。 2、通过政府政策导向，从家庭支持、社区支持和非政府支持三方面全面拓展残疾 人社会福利保障 在近现代西方对残疾人实施的社会福利的过程中，政府的帮助和干预发挥了 重要的作用，在残疾人的社会保险、社会救助、医疗康复以及劳动就业等方面给 予了大量的补贴。但随着资本主义经济危机和政府“失灵”的出现，西方引发出 福利多元主义的呼声，要求减少政府在社会福利直接供给中的角色，即政府不再 是唯一的福利提供者。残疾人社会福利的实施主体越来越多的是专业性的社区 服务机构与社会工作人员，而不是由政府直接来承担。 随着我国经济体制改革 的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，整个社会的情况发生了巨大 的变化，而残疾人人口的增加使得残疾人对提供社会福利的需求日益增长，面 对新的形势，原有的单纯依靠国家支付残疾人社会福利资源的福利方式以及过 去那种主要靠计划分配福利资源的配置方式已不再适应经济和社会的发展要求， 依靠社会力量多形式、多渠道、多层次发展残疾人社会福利事业已经成为我国 社会主义市场经济条件下的客观必然选择。
第二章 19世纪末20世纪初期的社会福利思想
（三）自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则
自由对所有的人都是重要的，是个人的权利。 自由意味着摆脱低人一等的依附地位。 自由意味着个人权利不受他人侵犯。 真正实现自由必须由社会提供提供必要的平等条件， 自由意味着人人平等的拥有权利。 平等同时包括通过实行累进税和社会福利供给等方式
减少贫富差距。 团结互助既是对自由的节制，同时也是给自由以实质
对于同一种能够增进快乐的物品和服务，重复享 用次数越多，从每次享用中得到的快乐越少，即 边际效用递减。
（二）新古典经济学的市场理论
1、市场均衡理论 市场中的均衡是由供给和需求函数的交叉点决定的。 马歇尔：局部均衡 瓦尔拉斯：一般均衡 不同点： 马歇尔认为物品供给的数量起着调节作用,强调了时间在均衡 运作中的重要作用。 瓦尔拉斯认为价格是市场出现非均衡状态的调节因素
2、影响市场均衡的因素分析 ➢ 马歇尔把研究市场中的变化需考虑的时间因素分为： 极短期内市场的均衡取决于需求，商品供应量固定 短期需求增加，厂商能够增加的供给是有限的，需求的增加，将
提高供给的价格 长期指各种有关的知识、技术和物质资料的投入都有足够的调整
时间以获得预期收入。 ➢ 瓦尔拉斯 ➢ 把市场分为：消费品市场的均衡、劳动力市场均衡、生产资料
1、思想来源： 斯宾塞的社会有机论，社会是一个永恒变动的有机
体，不是突变的而是平衡渐变的。 边沁的功利主义——以追求“最大多数人的幸福”
为目标 社会主义者的公有化思想 自由主义者的民主主义思想
2、费边社的目的：
劝说英国人民制定一部自己的、完全民主化的宪法； 通过实行工业社会化，使人民在没有私人资本主义
1834年以普鲁士为中心的关税同盟成立，在封建势 力控制下，依然实行自由贸易政策，李斯特已无法 进行政策活动，特赴巴黎从事写作，1841年其代表 作《政治经济学的国民体系》（The National System of Political Economy）问世，数月之内 发行3版。1846年赴英，鼓吹保护贸易。因病返德， 生活潦倒，身心憔悴，雪夜开枪自杀。时1846年11 月30日，年57岁。
西方社会福利制度思想
西方社会福利制度思想西方社会福利制度思想是指在西方国家发展起来的一套公共福利体系，旨在保障社会公平、提供基本生活保障，并为弱势群体提供各种扶助和保护。
这套思想的核心理念是政府应该承担一定的社会责任，通过公共福利项目来减少社会不平等，并提高整个社会的福祉。
西方社会福利制度思想的萌芽可以追溯到18世纪末和19世纪初的欧洲。
在工业化进程中，社会经济变迁使失业率上升、工作环境恶化，导致大量工人生活困难。
这引发了一场关于社会责任应该如何分摊的讨论。
早期的社会福利思想家，如托马斯·潘恩和威廉·布莱克等，认为政府应该为公众福利负责，并提倡社会和谐与平等。
然而，西方社会福利制度思想真正开始形成要归功于20世纪初期的一系列政策变革，特别是在联合国成立之后。
二战后，欧洲以及一些其他西方国家，包括瑞典和英国，开始逐渐建立起全面的社会福利制度。
这些福利制度的目标是通过提供全民医疗保险、失业救助和养老金等福利项目，确保社会成员的基本需求得到满足。
总体而言，西方社会福利制度思想可以归纳为以下几个基本原则。
首先，平等和公平。
西方社会福利制度思想强调社会平等和公正，认为政府应该通过合理的资源分配，使每个人都能够享有一定程度的福利。
这意味着通过福利制度，政府将追求贫富差距的缩小，扶助弱势群体，使每个人都能获得基本生活保障。
其次，社会责任。
西方社会福利制度认为，社会福利是政府的责任，即政府应该承担起保障整个社会福祉的责任。
政府通过纳税制度收取公民的税款，然后用于提供医疗保健、教育、养老金等福利项目。
这种社会责任的理念旨在确保每个人都能够得到公平待遇，减少社会不平等。
再次，普惠性和可持续性。
西方社会福利制度思想主张福利制度应该普惠于全体公民，并且能够持续为公众提供服务。
这意味着福利项目应该面向所有人，不论其社会经济地位如何，同时还应该具备经济可持续性，即能够长期提供福利服务，不致耗尽国家财政。
最后，个人责任和自助。
西方社会福利思想
方案； • 一种否定性的福利观； • 创立了理解社会福利的社会历史理论
一、社会民主主义思潮
• 社会民主主义基本上指的是西方资本主义国家中推 进和支持社会改良主义的政党和团体所持有的思想理 论。形成于19世纪末20世纪初，并对西方各国的社会 党、工党以及社会民主党所推行的社会改革和国家治 理发挥重要作用。
西方社会福利思想
西方社会福利思想
工业革命时期的社会福利思想
现代社会福利思想产生的社会背景
• 一、工业革命带来的社会问题
• 失业问题 贫困问题 童工和女工问题
• 工厂工作条件问题 住房问题
二、18、19世纪的阶级与阶级斗争 • 1、人口向工业和中心城市的集中——>劳资
两个阶级集团的形成
• 2、劳资之间的冲突与斗争 经济斗争 政 治斗争
内容。
• 4.对生产资料公有制和计划经济理论的“修订” • 在公有制下，政府既做买主亦做卖主导致价格被扭曲、
资源被误置； • 转向对混合经济的认同和接受； • 5.实现社会主义是一个漫长的过程 • 扩大普选权，利用代议制增加社会主义因素； • 以具体方案改造资本主义； • 社会主义原则自身也是需要逐步完善的；
目的就是要论证德国发展的特殊性。
• 对国家社会主义的形成有直接影响：经济发展过程中要充 分发挥国家的作用，教育、组织和保护；经济发展的不同 阶段，国家干预的程度方式不同.
三、社会福利实践的变化
• 圣西门 1、“劳动权”和“按劳分配”的社会福利观 2、坚持平等、反对特权（择优任用） 3、“协作制”生产 4、与才能和贡献成正比的收入分配制度，包含
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(3)福利是相对的 (3)福利是相对的
影响福利的因素是多元的，福利又和个人的愿望 影响福利的因素是多元的， 和需求，以及自由选择有关， 和需求，以及自由选择有关，这就造成了不可能 有统一的一致的福利标准。 有统一的一致的福利标准。 不同国家\不同时期\ 不同国家\不同时期\不同人群幸福的标准不一样 个人幸福感和个人收入有关, 个人幸福感和个人收入有关,还和群体总水平的比 较有关
2. 庇古福利思想
福利经济学目的是消除贫困，改良社会 福利经济学目的是消除贫困， 福利是一个人的主观感受， 福利是一个人的主观感受，来自于满足 与不满足的个人体验 区分福利： 区分福利：广义福利和狭义福利 检验经济福利的两个标准 :国民财富的 大小和收入在国民之间的分配 提高社会福利水平的一般规律 :增进穷 人的福利
福利经济学是研究社会经济福利的一种经济学理 论体系。是西方经济学家从福利观点或最大化原 则出发对经济体系的运行予以社会评价的经济学 理论。 福利经济学研究的主要内容有：社会经济运行的 目标，或称检验社会经济行为好坏的标准；实现 社会经济运行目标所需的生产、交换、分配的一 般最适度的条件及其政策建议等。
第二讲：西方社会福利思想 第二讲：西方社会福利思想
( 下)
第五节 福利经济学
福利经济学是经济学中的重要分支, 福利经济学是经济学中的重要分支,也是 福利思想中比较重要的一个流派， 福利思想中比较重要的一个流派，它对各 国福利制度、福利政策影响很大， 国福利制度、福利政策影响很大，是一种 比较成型的理论。 比较成型的理论。从庇古创立福利经济学 开始， 开始，经历了由旧福利经济学到新福利经 学的发展和演变， 学的发展和演变，现在在经济学界占重要 地位. 地位. 主要代表人物 庇古、萨谬尔森、阿马蒂亚. 庇古、萨谬尔森、阿马蒂亚.森
4. 他们的主要思想 第一， 第一，判断行为道德价值的依据是看行为带来快 乐和痛苦的多少，行为带来的快乐大于痛苦， 乐和痛苦的多少，行为带来的快乐大于痛苦，行 为就是有道德价值的， 为就是有道德价值的，是可以选择的 第二，社会由个人构成， 第二，社会由个人构成，每个人的最大幸福结合 在一起形成社会的最大幸福， 在一起形成社会的最大幸福，社会行为选择也应 当依照最大多数人的最大幸福来进行。 当依照最大多数人的最大幸福来进行。 第三， 第三，最大多数人的最大幸福是可以计算的和实 现的。 现的。 共同利益感
共同利益感
人类本性中存在一种本能的对他人利益的 关切，即共同利益感， 关切，即共同利益感，这种共同利益感使 得人们自觉按照社会规则行事， 得人们自觉按照社会规则行事，主动约束 自己。 自己。人民在共同利益感的前提下建立社 会规范，并自觉遵守，使共同利益的实现， 会规范，并自觉遵守，使共同利益的实现， 大多数人的幸福实现成为可能。 大多数人的幸福实现成为可能。
主要贡献
(一)创建全新的福利与贫穷指数 他认为传统的贫穷指数--他认为传统的贫穷指数---以一国处于贫困线以下的人 ---以一国处于贫困线以下的人 口份额(H)作为衡量指标的做法存在很多的缺陷。 (H)作为衡量指标的做法存在很多的缺陷 口份额(H)作为衡量指标的做法存在很多的缺陷。 首先贫困线的确定缺乏足够的理论基础，多多少少带有些 首先贫困线的确定缺乏足够的理论基础， 武断性； 武断性； 其次，它忽视了贫穷群体内部的不同贫困程度， 其次，它忽视了贫穷群体内部的不同贫困程度，因而即便 在贫穷群体的收入水平有较大的提高但仍低于贫困线以下 传统的贫穷指数就难以反映出其收入水平的变化。 时，传统的贫穷指数就难以反映出其收入水平的变化。
一 福利经济学
(一)什么是福利经济学 “福利经济学是试图明确地表达一些命题的研究 分支, 分支,我们根据这些命题来判断一种经济状态对应 的社会福利比另一种经济状态对应的社会福利是 高还是低” (1983,黄有光 黄有光) 高还是低” (1983,黄有光) 福利经济学是评价经济事件在规范方面重要的框 也就是说, 架….也就是说,福利经济学家确定一项特定的政 策是否值得---不是根据她或他的价值, ---不是根据她或他的价值 策是否值得---不是根据她或他的价值,而是根据 一些明确表达的伦理标准.(1984) 一些明确表达的伦理标准.(1984)
2.新福利经济学三个主要思想 2.新福利经济学三个主要思想
(1)假想补偿原理
“如果一些社会成员经济状况的改善不 会造成其他社会成员状况的恶化, 会造成其他社会成员状况的恶化,或者 一些社会成员状况的改善补偿了其他 社会成员的恶化,社会福利就增加” 社会成员的恶化,社会福利就增加”
(2)社会福利函数原理 (2)社会福利函数原理 影响福利的因素是多元的，而这些因素之 影响福利的因素是多元的， 间依照个人需求和愿望可以有不同的排列 组合，最后形成福利的最大化。 组合，最后形成福利的最大化。
探讨性别题目: 探讨性别题目:公平与效率的关系
从我国经济改革之路, 从我国经济改革之路,看公平与效率关系 上所采取的不同价值取向对经济发展\ 上所采取的不同价值取向对经济发展\社会 发展, 发展,以及社会进步的影响
二Hale Waihona Puke 福利国家论(一)福利国家论的提出 福利国家论作为一种实践形式是在1929 福利国家论作为一种实践形式是在1929— 1929— —1933年世界性经济危机之后出现的。 1933年世界性经济危机之后出现的 年世界性经济危机之后出现的。 主要表现为美国罗斯福总统执政期间推行 新政”和凯恩斯革命。 的“新政”和凯恩斯革命。
(二) 福利经济学的理论来源
1.福利经济学理论来源于功利主义思想 1.福利经济学理论来源于功利主义思想
2.什么是功利主义 2.什么是功利主义 功利主义，即效益主义,最初是伦理学 伦理学中 功利主义，即效益主义,最初是伦理学中 的一个理论。提倡追求“最大幸福” 的一个理论。提倡追求“最大幸福” ,主 要代表人物英国哲学家边沁和穆勒。 要代表人物英国哲学家边沁和穆勒。 功利主义这个词是密尔首次在《功利主义》 功利主义这个词是密尔首次在《功利主义》 一书中正式使用. 什么是功利，他认为: 一书中正式使用. 什么是功利，他认为: 承认功利为道德基础的信条，换言之， 承认功利为道德基础的信条，换言之，最 大幸福主义。 大幸福主义。主张行为的是与增进幸福的 倾向为比例； 倾向为比例；行为的非与它产生不幸福倾 向为比例。 向为比例。
3. 代表人物的生平和著作 边沁（1748——1832），主要著作是《 ——1832），主要著作是 边沁（1748——1832），主要著作是《道 德与立法原理引论》 德与立法原理引论》. 密尔（1806-1873）。主要著作是《论自由》 ）。主要著作是 密尔（1806-1873）。主要著作是《论自由》 功利主义》 和《功利主义》
(二)福利国家理论
1 .福利国家的出现 .福利国家的出现
美国罗斯福”新政” 美国罗斯福”新政” 新政”是美国总统罗斯福在1933_1939 1933_1939年间所实施的内 “新政”是美国总统罗斯福在1933_1939年间所实施的内 政纲领的名称. 1929世界性经济危机之后 世界性经济危机之后, 政纲领的名称.是1929世界性经济危机之后,美国政府所作 出的反映. 出的反映. “新政”主要有两个法案组成.1935年的<华格纳法案”和 新政”主要有两个法案组成.1935年的<华格纳法案” .1935年的 1939年的 社会安全法案>.<华格纳法案> 年的< >.<华格纳法案 1939年的<社会安全法案>.<华格纳法案>强化了劳工组织 工会的力量,提升了联邦政府处理劳工的权限, 工会的力量,提升了联邦政府处理劳工的权限,为此设立了 全国劳工关系局来执行这一计划.<社会安全法案> .<社会安全法案 全国劳工关系局来执行这一计划.<社会安全法案> 1935_1936所采取的社会保险措施 所采取的社会保险措施, 1935_1936所采取的社会保险措施,包括对老人与寡妇提供 福利金\失业津贴和伤残保险等.除此之外, 1938年工业 福利金\失业津贴和伤残保险等.除此之外,在1938年工业 部门还规定最高工资和最低工资, 部门还规定最高工资和最低工资,对工人的生产与条件有 很大改善. 很大改善. 现代美国福利政策的思潮与传统可以说是从”新政”开始的, 现代美国福利政策的思潮与传统可以说是从”新政”开始的, 对美国后来的福利政策影响巨大.1960_1980 .1960_1980是美国福利社 对美国后来的福利政策影响巨大.1960_1980是美国福利社 会的黄金年, 80年代开始 美国财政赤字持续上升, 年代开始, 会的黄金年,从80年代开始,美国财政赤字持续上升,福利 国家理念开始受到质疑. 国家理念开始受到质疑.
(四) 旧福利经济学基本思想
1. 代表人物生平和著作 庇古（1877——1959），他第一次使用福 1959）， 庇古（1877——1959），他第一次使用福 利经济学概念，给福利下定义，1912年出 利经济学概念，给福利下定义，1912年出 财富与福利》 1920年再版时改为 版《财富与福利》，1920年再版时改为 福利经济学》 《福利经济学》，因为这本书他成为福利 经济学的创始人。 经济学的创始人。
(五)新福利经济学思想
1.代表人物 1.代表人物 卡尔多、希克斯、 卡尔多、希克斯、萨谬尔森和阿马蒂 亚.森
阿马蒂亚· 阿马蒂亚·森
1933年出生于印度的桑蒂克尼坦，1953年获加尔 1933年出生于印度的桑蒂克尼坦，1953年获加尔 年出生于印度的桑蒂克尼坦 各答大学文学士学位，1955年前往英格兰攻读剑 各答大学文学士学位，1955年前往英格兰攻读剑 桥大学的另一个学士学位，1959年在剑桥大学获 桥大学的另一个学士学位，1959年在剑桥大学获 得博士学位。1971年起在伦敦经济学院任教 年起在伦敦经济学院任教， 得博士学位。1971年起在伦敦经济学院任教， 1977年起任牛津大学经济学教授 70年代末转教 年起任牛津大学经济学教授， 1977年起任牛津大学经济学教授，70年代末转教 于美国哈佛大学。后又转往英国剑桥大学， 于美国哈佛大学。后又转往英国剑桥大学，担任 三一学院(Trinity Cambridge)院长 院长。 三一学院(Trinity College, Cambridge)院长。 瑞典皇家科学院审核委员会在给阿马蒂亚· 瑞典皇家科学院审核委员会在给阿马蒂亚·森颁 奖的颂词中指出： 奖的颂词中指出：“他对福利经济学的基础研究 作出了许多关键性的贡献， 作出了许多关键性的贡献，其中包括公共选择的 一般理论、 一般理论、福利与贫穷的指标以及对饥荒的实证 研究等方面” 研究等方面”。