案例1：粮食市场分析

案例1 农产品市场分析

1、高粮价颤音

2008年02月23日08:59 经济观察报

李平魏黎明张景胜芮秉游

“除非集全世界的力量优先发展农业，否则前景将会一片黯淡。”美国斯坦福大学教授保罗·厄里克 (PaulR.Ehrlich)告诉本报。

厄里克的说法有些悲观，但事实也无法让人乐观。

在中国南方很多本季应该开始种植早稻的地区，由于农资成本上升，农民种粮意愿正在持续降低，而粮价依然在上升。

这不只是中国要面对的命题，本报采访的众多专家和业内人士都倾向于认为，正是国际粮价高涨带动了中国国内粮食价格的持续上涨。

惟一的悬念是，上涨将持续多久？

还种不种粮食

冯老汉不知道自己还该不该种早稻。这位湖南长沙市郊崩坎村的村民有5亩稻田。他算了笔账，光买化肥、农药、种子、租用农机就要花掉260元。每亩产量800斤，每百斤粮卖80元，即使加上国家每亩10元的早稻补贴，拿到手的钱也不过390元。

去年一亩地的收益还在500元左右。湖南省农业厅粮油处的调查数据显示，该省今年农耕成本同比上涨了40%-50%。预计一季每亩成本增加90元，钾肥每吨涨了150元，农用柴油涨得更快，每吨涨了400多元。

该处主任科员任泽民担心，双季稻改一季稻的现象会更多起来。湖南省农业厅一份报告显示，去年全省双季改一季水稻面积增加了22万亩。

湖南省是全国13个粮食调出省之一，水稻种植面积有6000多万亩，主要供应广东、福建等地。任泽民说：“这20多万亩看上去不算什么，数不大，但是这个苗头不好。”根据湖南各地区反映，水稻双季改单季的面积年年扩大，已经成为了一种趋势。

任泽民说，出现这种情况主要是因为农民种粮不赚钱。

几乎同一时间，山东省潍坊市农民李永也打算今年把自家仅有的2亩口粮地全部种上速成林。“大家都这么干，因为种粮食实在不划算。”不划算的原因之一也是农资价格增幅超过粮价增幅，他说，“国家的补贴解决不了实质性问题。”

他所在的村子道路两旁已经全是密密麻麻的速成林，或者是新盖的猪舍、养鸡养鸭大棚。过去，这些都是基本保护农田。

联合国粮农组织(FAO)中国代表处官员张忠军说：“粮食是人类生存的必需品，需求弹性很小，必须保证价格基本稳定。但是如果种粮的比较收益太低，又会降低农民的种粮意愿。”

2月18日，国家发改委提高了2008年稻谷和小麦最低保护价标准。其中，稻谷最低收购价格为每吨早籼稻1500元(2007年1400元)、中晚籼稻1520元、粳稻1580元；小麦最低收购价格为白小麦1500元 (2007年1440元)。

发改委意在保证农民种粮收益，不过，华南农业大学副校长、广东省政协副主席温思美认为，尽管国家很重视粮食生产，但不断出台的政策反而造成一种托市效应。比如最低收购价等，致使市场上预期粮价走高。在粮食增产的情况下，市场流动量相对不足，也可以说是政策加速了价格的上涨。

高粮价时代

2月19日，国家统计局发布的数据显示，居民消费价格指数上涨幅度已经攀升到11年来的最高水平7.1%，粮食价格继续在其中扮演领涨的角色。

这不仅是中国遇到的问题。张忠军说，即使2008年的粮食产量会有所增长，但还是低于消费预期的增长，总的趋势还是供需紧张。

据联合国粮农组织预测，2007/2008年度全球谷物产量21.1亿吨左右，本年度消费量达到21亿吨。全球粮食库存消费比近20%，为30年来最低值。

在中国，由于前述种粮成本的增速高于粮价增长，一些农民选择撂荒，或者种植其他作物，这为处于紧平衡状态的粮食供需关系增添了变数。

中国国内粮食产量则尚未有权威预测。此前农业部部长孙政才表示要争取2008年粮食产量达到一万亿斤。考虑到消费刚性增长，今年国内粮食供需形势仍然不容乐观。

中粮集团下属的中谷期货经纪公司总经理费忠海认为，这一轮的农产品问题比以往任何时候都复杂，不是任何一个国家的政策所能解决的。中国比较幸运，库存很充足，小麦库存占到全球一半。“但这是很脆弱的平衡，比如说，承受不起大的自然灾害。”

中国粮食行业协会副会长宋廷明说：“粮食价格既有上涨空间，又有上涨的动力，该考虑如何适应高粮价时代了。”

世界与中国

2月18日，中国官方媒体载文，抨击西方世界的“中国粮食威胁论”。起因是西方一家媒体在报道中担心，如果雪灾后的中国不得不加大粮食进口，世界粮食价格将面临更大的压力。

那么，中国在本轮国际粮价上涨中扮演什么角色？

“国际粮价上涨，中国绝不是主要因素。从上世纪八十年代初直到2004年，中国一直是粮食净出口国。”温思美说。农业部的数据显示，2006年中国出口谷物645万吨，进口360万吨，全年净出口285万吨；2007年中国出口谷物991.2万吨，进口只有155.7万吨，净出口835.4万吨。

张忠军认为：“中国对世界粮食安全、粮价稳定发挥了重要作用。”中国为稳定粮价采取的措施主要是通过挖库存而不是大量进口来填补。“从FAO掌握的情况来看，中国国内有足够的粮食来源满足本国供应。”他说。

联合国粮农组织官员阿巴桑曾经乐观地认为，中国凭借其雄厚的粮食储备，完全有能力消化全球粮价上涨的压力。中国官方更倾向于：正是国际粮价高涨带动了中国国内粮食价格的持续上涨。

这在一定程度上是事实。费忠海认为：“国际粮食价格主要是通过大豆传导到国内。”

大豆在中国粮食价格上涨中角色特别：国际市场的高价大豆进入国内市场，通过比价关系带动了小麦、玉米等粮食品种的价格；大豆价格高涨进一步刺激大豆种植面积增长，其后果就是其他作物的播种面积减少，供需趋紧。

中国每年4500万吨大豆需求有3000万吨依赖于国际市场，中国没法摆脱大豆带来的阴影。但是，中国占据了全球6000万吨大豆贸易总量的50%，国际大豆期货因此一路看高，继续领跑其他粮食品种的价格。

1994年，美国科学家莱斯特·布朗发表专著《谁来供养中国》，对于中国在21世纪初的粮食安全表达了自己的担心，这被认为是“中国粮食威胁论”的起源。

14年过去了，中国保持了国内粮食供需基本平衡。但是宋廷明说：“布朗先生的警告并没有过时。”

中国的小麦、稻谷和玉米产量能够实现供需紧平衡，但这种平衡十分脆弱。