最新公路与城市道路之间的异同

1公路与城市道路之间的异同

1.1公路与城市道路的概念界定

公路是指交通行政主管部门下属的公路建设、养护与管理部门按《公路工程技术标准》[1]修建的，主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的，连接城市间、城乡间、乡村间供汽车行驶的公共道路，包括公路桥梁、公路隧道和公路道口。道路是供各种车辆（无轨）和行

道路是城市建设行政主管部门按《城市道路设计规范》[2]修建的，提供各种车辆（无轨）和行人通行的工程设施，包括相关的桥梁、隧道和渡口。

1.2公路与城市道路的区别与联系

公路与城市的区别与联系主要可从四点[3] [4]进行分析：

●规划定位及设计理念不同

城市道路是指在城市范围内具有一定技术条件和设施的道路，必定位于城市规划区范围内，是为城市自身服务，更强调的是沿线的服务功能及到达功能；公路是连接各城市、城市和乡村、乡村和厂矿地区的道路，不一定位于城市规划区范围内，其功能定位是为区问的交通联系服务，主要强调交通功能。

由于公路主要服务对象是机动车，公路的分级考虑交通量大小，技术指标主要考虑汽车的荷载及动力特性，因此，公路的通行能力和服务水平主要指汽车，足一种“以车为本”设计理念。城市道路位于人口集中、稠密的地区，其服务对象包括机动车、非机动车和行人，要求设置行人过街设施，强调人的安全舒适，是一种“以人为本”的设计理念。

●设计标准不同

公路设计主要考虑线型的流畅性、土质问题、桥涵构造，相关的技术标准一般由国家交通部颁布，由于公路主要是联系区间的交通，因此公路建设时一般不敷设管道；而城市道路在设计的时候，由于线型受到很大的限制，与周围建筑和构造物的衔接成了设计的一个重点，相关的技术标准由国家建设部颁布，城市道路要求与用地衔接的要求更为紧密，包括竖向，市政管线及管线的相关设计。

●分级标准不同

公路技术标准中按照使用任务、功能和适应交通量分为五个等级，城市道路则分为四个等级。如表1所示。

表1 公路与城市道路分级

公路城市道路

高速公路专供汽车分向、分车道行驶并

应全部控制出入的多车道公路快速路城市中大运量长距离快速交通，全

部或部分控制出人的干线道路

一级公路供汽车分向、分车道行驶，并

可根据需要控制出入的多车道

公路主干道连接城市各主要分区的干路，

以交通功能为主

二级公路供汽车行驶的双车道公路次干道与主干路结合组成道路网，起集散

交通的作用，兼有服务功能

三级公路主要供汽车行驶的双车道公路支路为次干路与街坊路的连接线，解决

局部地区交通，以服务功能为主

四级公路主要供汽车行驶的双车道或单

车道公路步行商

业街

专供商业区行人使用的道路

规划建设部门不同

一般而言，城市道路的规划归属于当地的规划部门，建设归属于当地建设局或建委管理，城市道路的养护由当地的城市管理局市政管理处负责，建设资金主要由城建资金以及房产开发项目交纳的市政配套费，还有一部分城市道路的建设资金来源于融资渠道；公路的规划、建设、管理与养护工作一般相应地由当地的交通部门负责，建设资金一般视公路等级以及立项的主体单位即建设单位而定，主要以下拨资金为主，但仍有部分资金为自筹资金与财政资金。

1.3公路横断面和城市道路横断面之间的区别

横断面是指垂直于道路中心线方向的断面。公路与城市道路横断面的组成有所不同。公路横断面的主要组成有：车行道（路面）、路肩、边沟、边坡、绿化带、分隔带、挡土墙等（见图1）；城市道路横断面的组成有：车行道(路面)、人行道、路缘石、绿化带、分隔带等（见图2）。在高路堤和深路堑的路段，还包括挡土墙[5]。

图1 四车道公路横断面布置

图2 四车道道路横断面布置

从图1与图2可以看出公路与城市道路的横断面设计的区别主要包括以下几点:

●公路横断面提供的主要是对外交通的机动车辆通行功能，对于城市道路上的城市内部机

动车交通，非机动车、行人等慢行交通的需求未作考虑。公路横断面布设中，一般包括中央分隔带、行车道、硬路肩、土路肩、边坡、排水沟等。道路横断面是道路功能的重要体现之一，是公路与城市道路之间功能差别的重要体现，决定着道路的交通和景观功能的实现。一般而言，原有的城市道路的横断面包括中央分隔带、机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等。

●公路中央分隔带一般较窄，往往结合防眩要求，按照一定高度和间距种植灌木或树木。

公路的边坡较高，边坡防护结合片石排水系统进行生物防护，以引导视线、改善路容、减少噪音扩散。城市道路分隔带较宽，行人较多，绿化注重景观需要，较多选择园林绿化树种，采用多种品种混合栽植，通过点、线、面、体形成具有空间造型的立体结构，美化环境。道路横断面是道路功能的重要体现之一，是公路与城市道路之间功能差别的重要体现，决定着道路的交通和景观功能的实现。

●公路一般不考虑管线铺设，其排水沟等附属设施也在地表之上，城市道路排水设施预埋

在路面下，这是从城市美化的角度上考虑的。

●公路交叉设计，根据相交道路等级及交通量大小，分别采用互通式立体交叉、分离式立

体交叉、平面交叉等。公路互通式立交往往指标较高，占地规模大。城市道路一般采用灯控渠化平面交叉口，根据行人的过街需要，设置人行横道线、安全岛、天桥等。

1.4公路城市化---------以曹安公路为例

随着我国城市化进程的不断发展，城市城郊地区的城市开发建设不断加快，导致城郊公路不得不逐渐承担其城市道路的功能。城郊公路位于城市外围的新区，原来多为城市对外联系的主要通道，多按公路标准建设。城市的快速发展和扩张，常常导致城市建设用地沿城郊公路蔓延生长，城市规划也就逐渐将城郊公路的周边区域纳入城市规划建设范围。在城市规划中，城郊公路一般处于规划区域的中心位置，且往往被规划为较为重要的城市干路。随着沿线城市建设用地的不断开发，原来的城郊公路需要在满足原有对外交通需求的同时，不得不承担起城市交通的功能；而按公路标准建设的道路与所需承担的城市道路、对外联系通道等多重功能不相匹配，难以满足各类交通的需求[6]。

以上海嘉定区312国道（曹安公路）为例，它作为国道线本应承担公路的职能，由于城市