成都国家级开发区天府新区规划及产业规划简介
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城市快速路： “三横六纵”快速路系统 规划货运专线
客货分流 “二横二纵”货运专线
（十一）建设时序
近期：
（2011-2015）
中期：
（2016-2020）
远期：
（2021-2030）
快速启动，重点突破
新增城镇建设用地160km2 （其中成都市145km2） 全面推进，形成框架
新增城镇建设用地150km2 （其中成都市143km2） 优化提升，持续发展
天府新区——重点开发区
天府新区主要集聚新型城市功能，包括科 技、商务、行政文化、现代制造业基地和 高新技术产业基地等。
双中心：
郫县
崇州
温江 双流
新津
成都老城中心和天府新区的新中心。天府
新区新中心重点集聚科技、商务、文化等
彭山
高端服务功能，形成有鲜明特色的空间形
象，打造为天府新区的标志性亮点区域。
青白江 新都
西部高端服务业中心 金融商务中心、商贸物流中心、会议博览中心、研发设计中心、文化创意
中心、行政服务中心、旅游服务中心、时尚消费中心。
国家自主创新中心 国家自主创新示范区，世界一流创新基地和科技园区，国家级军工民用转
化基地，成都建设国家创新型城市、智慧城市及数字城市的组成部分。
7
（五）规模
综合考虑承载力要素，结合多种方法预测天府新区总人口规模为：
总计
中和街办、桂溪街办、石 羊街办(3个)
东升街办、胜利、西航港 街办、华阳街办、万安街 办、黄甲、公兴、正兴、 永安、籍田、兴隆、煎茶、 白沙、新兴、太平、合江、 永兴、三星、大林、黄龙 溪(20个)
普兴、金华 (2个)
大面街办、山泉、茶店、 龙泉街办、柏合 (5个)
老君井、五指、武庙、丹 景、新民 (5个)
四川成都天府新区规划简介
成都市规划管理局党组
二〇一一年八月
总体规划主要内容
（一）规划范围
规划范围：1578平方公里
现状总人口：173.6万人。 现状地区生产总值：约771亿元。 现状城镇建设用地规模：约190KM2。
行政区
所辖乡镇、街办
高新区 南区
成都市 双流县 (1293KM2)
新津县 龙泉驿 区 资阳市 简阳市 （191KM2） 眉山市 彭山县 （94KM2） 仁寿县
新增城镇建设用地150km2 （其中成都市142km2）
天府新区分期建设规划示意图
（十二）近期实施
近期：快速启动、重点突破
集聚高端服务功能：包括金融商务区和总部商务区，加快起步区的文化、行政、创新等主 体功能建设，启动创新城市发展模式示范区。
(天府新城)
19
（十二）近期实施
近期：快速启动、重点突破
青龙（1个）
视高（1个）
37个乡镇和街办
3
（二）规划理念
整体协调、统筹发展
将天府新区作为成都市的一个重要组成部分进行规划，加强与成都市城市 总体规划的衔接，处理好与成都市中心城区的关系。
产城融合、三位一体
将省委省政府提出的“三位一体”要求落实到规划中，产业发展与城市功 能有机融合，协调互动发展。
短板控制、弹性规划
4
（三）责任与意义
天府新区的战略使命 内陆开放门户：内陆世界级城市、城镇群对外开放的支撑平台； 国家增长引擎：国家新的增长极，引领西部发展的重要经济中心； 区域辐射中心：西部经济发展高地，辐射大西南、带动大西部； 科学发展示范：探索新的发展模式，体现科学发展的示范型新区。
2020年城市影响力格局预测图
龙泉驿
高端制造产业
第二绕城
科技创新
成渝客专
农业科技 文化旅游
三岔湖
成眉
龙泉湖 成资工业园
黑龙滩风景区
（七）规划空间布局
规划空间结构：“一带两翼、一城六区”
一带：高端服务功能集聚 带。天府中轴向南延续， 并向东延伸至龙泉山边。
两翼：东西两翼的产业功 能带。成眉高技术和战略 新兴产业集聚带，龙泉经 开区的高端制造产业功能 带。
汽车制造产业区 电子信息产业区 空港及新能源产业区 新材料产业区 创新科技产业区 东山科技产业区 现代农业产业区 视高经济开发区
空港及新能源产业区
物流设施布局：“三园区三中心”
三园区：航空物流园区、新津物流园区 、青龙物流园区。
三中心：双流物流中心、龙泉物流中心 、南部物流中心。
20
（十二）近期实施
近期：快速启动、重点突破
构建现代高效的支撑网络:包括天府铁路新客站综合交通枢纽和成渝客专龙泉驿站，第二绕城、 成自泸、五环路等骨干道路系统，4条轨道交通线，水电、通信、燃气、环保等基础设施。
红
星
路
南
延
线
成渝客专龙泉驿站
天府铁路新客站
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
成
自
泸
高
速
轨道线
高速、快速路
21
（十二）近期实施
25% 50%
25%
产业用地 居住用地 服务配套用地
各类建设用地比例
空港高技术 产业功能区
天府新城
龙泉高端制造 产业功能区
成眉战略新兴 产业功能区
创新研发产 业功能区
两湖一山国际旅 游文化功能区
南部现代农业 科技功能区
12
（九）产业用地布局
工业用地布局：按照“产城一体” 的原则，规划布局了八大产业区
一城：天府新城，集聚发 展中央商务、总部办公、 文化行政等高端服务功能， 建设成区域的生产组织和 生活服务的主中心。
六区：依据主导产业和生 态隔离划定的六个产城综 合功能区，发挥产业集聚 效应，配套完善的生产生 活服务功能。
（八）规划用地安排
40%
建设用地
60%
非建设用地
建设用地与非建设用地比例
龙泉驿 简阳
9
（七）规划空间布局
空间拓展方向
西南：依托双流机场和成昆
铁路，适宜高技术产业和战略 新兴产业进一步集聚和拓展。
中部：适宜高端服务、科技
创新、文化旅游等功能向龙泉 山前地区布局。
东南：依托经开区集聚高端
制造产业，龙泉山以东地区作 为远期拓展的战略性空间。
新津
双流机场
高新区 天府新城
落实重大产业项目：以空港高技术产业功能区和龙泉高端制造产业功能区为重点，快速启动 汽车研发制造、电子信息、新能源、新材料、科技农业等重点产业项目。
国家新能源产业基地 电子信息产业园 国家新材料产业基地
国家汽车自主创新基地 国家民用航空研发中心
新川科技创新园
创新孵化基地
国家农业科技园区 农业科普教育基地
现代都市农业空间布局:两片都市 农业区
汽车制造产业区
13
（十）交通体系
1、交通规划原则
天府新区与成都中心城区共同 构成国际区域性综合交通枢纽
构建快速交通体系 构建TOD模式的区内交通格局 客货分流
综合交通体系概念图
（十）交通体系
2、轨道交通规划
铁路：
形成“一横四纵”的对外铁路 系统。
• 一横： 货运外绕线 • 四纵： 成昆铁路
以资源约束为前提，用资源短板来确定新区发展规模，同时规划中充分考 虑城市发展的不确定性，远期预留一定的弹性空间。
集约发展、绿色低碳
发展循环经济，集约节约利用资源，体现节能减排的要求；充分体现公交 主导的绿色交通和TOD的发展理念，强化慢行交通和公共交通在空间布局中的 组织作用。
突出文化、彰显特色
深入发掘四川和成都地区优秀的人居文化传统，延续成都市提出的世界现 代田园城市理念，并将此理念贯彻于整个规划，让成都和西南地区的历史文化 在天府新区得到延续和体现。
近期：快速启动、重点突破
构建完善的生态系统:以三岔湖、龙泉湖为重点提升“两湖一山”的生态和旅游功能； 依托三圣花乡和黄龙古镇完善两大绿楔的生态保育和高端服务功能；保护和优化沿锦江、 成都198地区和元华路两侧绿廊，构建游憩绿道。
龙泉湖
三岔湖
22
谢谢！
23
天府新区在国家区域格局中的地位
5
（四）定位与功能
总体定位：
——以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜 商宜居的国际化现代新城区。
模式：现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展
6
（四）定位与功能
核心功能：“一门户、两基地、两中心”
功能定位
内陆开放门户 高技术产业基地 高端制造业基地
目标要求
近期325万人，中期500-550万人，远期600-650万人； 按照人均100平方米计算，远期城镇建设用地规模为650平方公里。
8
（六）与中心城区关系
“一核、两区、双中心”
一核：
《成渝经济区规划》中确定的成都发展核，
范围为整个成都市域。
都江堰
两区：
中心城区——优化开发区
成都中心城区重点提升传统服务功能，功 能宜为文化、商贸、金融等。
内陆面向欧亚对外开放门户的重要组成部分，西部地区与全球经济、技术 、信息、文化交流与合作的通道和平台。
万亿高技术产业基地：以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、 新材料、生物技术等高技术产业和战略性新兴产业。
万亿高端制造产业基地：以汽车研发制造为重点，大力发展航空航天、工 程机械及节能环保设备等高端制造产业。
成绵乐城际铁路 成渝客专 成都自贡城际铁路（规划新增）
天府新站 龙泉驿车站
城市轨道交通网络
轨道快线网 轨道干线网 轨道旅游专线网
（十）交通体系
3、道路交通规划
高速公路：构建连接枢纽 、辐射区域的“两横三 纵”高速公路网络；
两横： 绕城高速 第二绕城高速
三纵： 成雅高速 成自泸高速 成渝高速
客货分流 “二横二纵”货运专线
（十一）建设时序
近期：
（2011-2015）
中期：
（2016-2020）
远期：
（2021-2030）
快速启动，重点突破
新增城镇建设用地160km2 （其中成都市145km2） 全面推进，形成框架
新增城镇建设用地150km2 （其中成都市143km2） 优化提升，持续发展
天府新区——重点开发区
天府新区主要集聚新型城市功能，包括科 技、商务、行政文化、现代制造业基地和 高新技术产业基地等。
双中心：
郫县
崇州
温江 双流
新津
成都老城中心和天府新区的新中心。天府
新区新中心重点集聚科技、商务、文化等
彭山
高端服务功能，形成有鲜明特色的空间形
象，打造为天府新区的标志性亮点区域。
青白江 新都
西部高端服务业中心 金融商务中心、商贸物流中心、会议博览中心、研发设计中心、文化创意
中心、行政服务中心、旅游服务中心、时尚消费中心。
国家自主创新中心 国家自主创新示范区，世界一流创新基地和科技园区，国家级军工民用转
化基地，成都建设国家创新型城市、智慧城市及数字城市的组成部分。
7
（五）规模
综合考虑承载力要素，结合多种方法预测天府新区总人口规模为：
总计
中和街办、桂溪街办、石 羊街办(3个)
东升街办、胜利、西航港 街办、华阳街办、万安街 办、黄甲、公兴、正兴、 永安、籍田、兴隆、煎茶、 白沙、新兴、太平、合江、 永兴、三星、大林、黄龙 溪(20个)
普兴、金华 (2个)
大面街办、山泉、茶店、 龙泉街办、柏合 (5个)
老君井、五指、武庙、丹 景、新民 (5个)
四川成都天府新区规划简介
成都市规划管理局党组
二〇一一年八月
总体规划主要内容
（一）规划范围
规划范围：1578平方公里
现状总人口：173.6万人。 现状地区生产总值：约771亿元。 现状城镇建设用地规模：约190KM2。
行政区
所辖乡镇、街办
高新区 南区
成都市 双流县 (1293KM2)
新津县 龙泉驿 区 资阳市 简阳市 （191KM2） 眉山市 彭山县 （94KM2） 仁寿县
新增城镇建设用地150km2 （其中成都市142km2）
天府新区分期建设规划示意图
（十二）近期实施
近期：快速启动、重点突破
集聚高端服务功能：包括金融商务区和总部商务区，加快起步区的文化、行政、创新等主 体功能建设，启动创新城市发展模式示范区。
(天府新城)
19
（十二）近期实施
近期：快速启动、重点突破
青龙（1个）
视高（1个）
37个乡镇和街办
3
（二）规划理念
整体协调、统筹发展
将天府新区作为成都市的一个重要组成部分进行规划，加强与成都市城市 总体规划的衔接，处理好与成都市中心城区的关系。
产城融合、三位一体
将省委省政府提出的“三位一体”要求落实到规划中，产业发展与城市功 能有机融合，协调互动发展。
短板控制、弹性规划
4
（三）责任与意义
天府新区的战略使命 内陆开放门户：内陆世界级城市、城镇群对外开放的支撑平台； 国家增长引擎：国家新的增长极，引领西部发展的重要经济中心； 区域辐射中心：西部经济发展高地，辐射大西南、带动大西部； 科学发展示范：探索新的发展模式，体现科学发展的示范型新区。
2020年城市影响力格局预测图
龙泉驿
高端制造产业
第二绕城
科技创新
成渝客专
农业科技 文化旅游
三岔湖
成眉
龙泉湖 成资工业园
黑龙滩风景区
（七）规划空间布局
规划空间结构：“一带两翼、一城六区”
一带：高端服务功能集聚 带。天府中轴向南延续， 并向东延伸至龙泉山边。
两翼：东西两翼的产业功 能带。成眉高技术和战略 新兴产业集聚带，龙泉经 开区的高端制造产业功能 带。
汽车制造产业区 电子信息产业区 空港及新能源产业区 新材料产业区 创新科技产业区 东山科技产业区 现代农业产业区 视高经济开发区
空港及新能源产业区
物流设施布局：“三园区三中心”
三园区：航空物流园区、新津物流园区 、青龙物流园区。
三中心：双流物流中心、龙泉物流中心 、南部物流中心。
20
（十二）近期实施
近期：快速启动、重点突破
构建现代高效的支撑网络:包括天府铁路新客站综合交通枢纽和成渝客专龙泉驿站，第二绕城、 成自泸、五环路等骨干道路系统，4条轨道交通线，水电、通信、燃气、环保等基础设施。
红
星
路
南
延
线
成渝客专龙泉驿站
天府铁路新客站
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
成
自
泸
高
速
轨道线
高速、快速路
21
（十二）近期实施
25% 50%
25%
产业用地 居住用地 服务配套用地
各类建设用地比例
空港高技术 产业功能区
天府新城
龙泉高端制造 产业功能区
成眉战略新兴 产业功能区
创新研发产 业功能区
两湖一山国际旅 游文化功能区
南部现代农业 科技功能区
12
（九）产业用地布局
工业用地布局：按照“产城一体” 的原则，规划布局了八大产业区
一城：天府新城，集聚发 展中央商务、总部办公、 文化行政等高端服务功能， 建设成区域的生产组织和 生活服务的主中心。
六区：依据主导产业和生 态隔离划定的六个产城综 合功能区，发挥产业集聚 效应，配套完善的生产生 活服务功能。
（八）规划用地安排
40%
建设用地
60%
非建设用地
建设用地与非建设用地比例
龙泉驿 简阳
9
（七）规划空间布局
空间拓展方向
西南：依托双流机场和成昆
铁路，适宜高技术产业和战略 新兴产业进一步集聚和拓展。
中部：适宜高端服务、科技
创新、文化旅游等功能向龙泉 山前地区布局。
东南：依托经开区集聚高端
制造产业，龙泉山以东地区作 为远期拓展的战略性空间。
新津
双流机场
高新区 天府新城
落实重大产业项目：以空港高技术产业功能区和龙泉高端制造产业功能区为重点，快速启动 汽车研发制造、电子信息、新能源、新材料、科技农业等重点产业项目。
国家新能源产业基地 电子信息产业园 国家新材料产业基地
国家汽车自主创新基地 国家民用航空研发中心
新川科技创新园
创新孵化基地
国家农业科技园区 农业科普教育基地
现代都市农业空间布局:两片都市 农业区
汽车制造产业区
13
（十）交通体系
1、交通规划原则
天府新区与成都中心城区共同 构成国际区域性综合交通枢纽
构建快速交通体系 构建TOD模式的区内交通格局 客货分流
综合交通体系概念图
（十）交通体系
2、轨道交通规划
铁路：
形成“一横四纵”的对外铁路 系统。
• 一横： 货运外绕线 • 四纵： 成昆铁路
以资源约束为前提，用资源短板来确定新区发展规模，同时规划中充分考 虑城市发展的不确定性，远期预留一定的弹性空间。
集约发展、绿色低碳
发展循环经济，集约节约利用资源，体现节能减排的要求；充分体现公交 主导的绿色交通和TOD的发展理念，强化慢行交通和公共交通在空间布局中的 组织作用。
突出文化、彰显特色
深入发掘四川和成都地区优秀的人居文化传统，延续成都市提出的世界现 代田园城市理念，并将此理念贯彻于整个规划，让成都和西南地区的历史文化 在天府新区得到延续和体现。
近期：快速启动、重点突破
构建完善的生态系统:以三岔湖、龙泉湖为重点提升“两湖一山”的生态和旅游功能； 依托三圣花乡和黄龙古镇完善两大绿楔的生态保育和高端服务功能；保护和优化沿锦江、 成都198地区和元华路两侧绿廊，构建游憩绿道。
龙泉湖
三岔湖
22
谢谢！
23
天府新区在国家区域格局中的地位
5
（四）定位与功能
总体定位：
——以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜 商宜居的国际化现代新城区。
模式：现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的协调发展
6
（四）定位与功能
核心功能：“一门户、两基地、两中心”
功能定位
内陆开放门户 高技术产业基地 高端制造业基地
目标要求
近期325万人，中期500-550万人，远期600-650万人； 按照人均100平方米计算，远期城镇建设用地规模为650平方公里。
8
（六）与中心城区关系
“一核、两区、双中心”
一核：
《成渝经济区规划》中确定的成都发展核，
范围为整个成都市域。
都江堰
两区：
中心城区——优化开发区
成都中心城区重点提升传统服务功能，功 能宜为文化、商贸、金融等。
内陆面向欧亚对外开放门户的重要组成部分，西部地区与全球经济、技术 、信息、文化交流与合作的通道和平台。
万亿高技术产业基地：以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、 新材料、生物技术等高技术产业和战略性新兴产业。
万亿高端制造产业基地：以汽车研发制造为重点，大力发展航空航天、工 程机械及节能环保设备等高端制造产业。
成绵乐城际铁路 成渝客专 成都自贡城际铁路（规划新增）
天府新站 龙泉驿车站
城市轨道交通网络
轨道快线网 轨道干线网 轨道旅游专线网
（十）交通体系
3、道路交通规划
高速公路：构建连接枢纽 、辐射区域的“两横三 纵”高速公路网络；
两横： 绕城高速 第二绕城高速
三纵： 成雅高速 成自泸高速 成渝高速