经济法基本理论

3.学科经济法说 我国经济法调整各种经济关系并分别属于各个部门法的法律 规范的总和。
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（二）肯定说 1.纵横经济论 有以下几种观点： 第一，经济法调整纵向和横向的经济关系 第二，经济法不仅调整纵向和横向的经济关系，而且调整 经济组织内部的经济关系 第三，主要调整纵向经济关系，同时也调整某些横向经济 关系 第四，纵向经济关系主要由行政法调整，横向主要由民法 调整，只有纵横交错的经济关系才由经济法调整
2015-2016年度第二学期
经济法
陈昌 seekfact@126.c om
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学习要求: 1.跟紧进度，认真看书，认真听讲，做好作业， 理解教学内容，布置的课后内容要按时完成； 2.每旷课一次扣总分2分，迟到请假三次作旷课 一次计算，一学期累计旷课5次平时分0分，累 计旷课10次取消考试资格； 3.上课请带好书、笔、草稿纸。
➢ 可见，经济法思想的出现从一开始就与人类社会已有法律 制度体系具有某种程度上的不相容性，而后来20世纪中后 期资本主义国家市场经济与社会主义国家计划经济背景下 两种经济法制具体实践的不同，也证明了这种结构性冲突 的存在。
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自由资本主义时期
市场调节经济
垄
市场失灵
断
资
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第一节 经济法导论
4．行政规章 是由国务院所属的有关部委（局）等主管部门根据法律、
行政法规的规定，制定发布的规章、命令和指示等规范性 文件。
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【单选题】经济法的法律渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、
部门规章、司法解释等。中国证监会发布的《上市公司信息披露管理办法》
经济法是国家干预或调控宏观经济、规范市场竞争秩序、 保护各类消费者合法权益的法律规范的总称。
主要包括了宏观经济调控、市场主体规制、市场交易与竞 争秩序维护以及消费者保护等多方面的内容。
经济法，是指调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的 过程中发生的社会关系的法律规范的总称。
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经济法具有独立调整对象的争论 （一）否定说 1.综合经济法说 经济法是国家对经济生活进行综合调整的法律规范的总和。 综合经济法即是以各种方法对社会主义经济关系进行综合 调整的不同性质的法律规范的总和。 2.经济行政法说 经济行政法是行政法的一个分支，是行政法的组成部分。
经济法的渊源，是指法的存在或者表现形式。经济法的渊 源主要包括以下几个：
1．宪法 宪法是具有最高法律效力和权威的国家根本大法。如《宪
法》第15条规定：“国家实行社会主义市场经济。国家加 强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者 个人扰乱社会经济秩序。”
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第一节 经济法导论
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考核方式: 该课成绩=平时成绩+期末考试成绩 其中： 平时成绩＝课堂表现成绩+作业成绩+考勤成绩 平时成绩占30%，期末考试成绩占70%。
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大学生为什么要学经济法？
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法的涵义
“灋fǎ ，刑也，平之如水，从水；廌zhì，所以触不 直者去之 ，从去。”——东汉·许慎《说文解字》 法--是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定 或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行 为规范体系。
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【判断题】有人认为，经济法就是与经济有关的法，而与经 济有关的法在古代社会就有，因此，经济法应当是很古老的。
【答案】上述观点是不正确的。经济法是一个新兴的法律部 门，并不是很古老的；经济法是19世纪末20世纪初随着市
场 经济进入到垄断阶段才产生的，并随着第一次世界大战和20 世纪30年代的大危机，而逐渐发展起来的。在我国，经济法 的真正发展，是在改革开放以后。因此，不能认为与经济有 关的法都是经济法，也不能由此认为经济法是自古有之的。
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第一节 经济法导论
（二）经济法的特征
1．经济法是社会本位法 经济法是以社会整体利益，或曰社会公共利益作为其最
终的价值取向，以社会公共利益的最大化作为其规则、 制度设计的最终目标。
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第一节 经济法导论
2.经济法是国家干预法 经济法作用于社会生活的主要手段是通过国家干预经济
社会矛盾的激化是促使法律制度产生变革的重要因素，但 催生经济法的根本动力依然在于生产力与生产关系剧烈冲 撞所带来的经济基础的根本性变化：旧有的法律制度已经 远远不能全面适应新的社会生活的变化，必须建构新型法 律制度来满足飞速发展的社会带来的巨大制度需求。
经济法律制度有着强大的自我生长力量不断自我完善的能 力。
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第一节 经济法导论
➢ 审视“经济法”概念产生的思想基础，可以发现“经济法” 这一概念是被当做社会改良的一个有机构成部分提出来的， 反映了人们对于自由竞争资本主义时代社会不公的怀疑与 反思。其着眼点起初集中于对于分配制度公平的渴求，但 后来都无一例外地涉及了对整个社会的经济结构、资源配 置以及财富分配的重新建构。
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第一章 经济法基本理论
第一节 经济法导论 第二节 经济法的调整对象 第三节 经济法的基本原则 第四节 经济法律关系 第五节 经济法律责任
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第一节 经济法导论
一、经济法的产生 （一）经济法产生的思想基础 “经济法”一词最早出现在法国空想社会主义者摩莱里所
著的《自然法典》。1842年，法国空想社会主义者德萨 米在其《公有法典》中亦将“分配法和经济法”作为专章 论述。1865年，法国小资产阶级思想家蒲鲁东在《论工 人阶级的政治能力》一书也使用了“经济法”概念。 1906年，德国学者莱特在《世界经济年鉴》中使用了 “经济法”一词，被认为是现代经济法概念的滥觞。 1916年，德国法学家赫德曼在《经济学字典》使用过 “经济法”。1922—1924年间，经济法的概念在德国流 传开来，并传播到诸多深受德国法影响的大陆法系各国， 如日本等。
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源自文库
宏观调控法
财税调控法
金融调控法 计划调控法
一般市场规制
市场规制法 特别市场规制
财政法
税法
如银行调控和证券调控
如产业调控和价格调控
反垄断法
反不正当竞争法
银行监管
如
保险监管
能源监管
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《中华人民共和国税收征收管理法》，在经济法的体系中 属于（ ）。 A.宏观调控法 B.市场规制法 C.金融调控法 D.计划调控法 【正确答案】：A 《中华人民共和国消费者权益保护法》，在经济法的体系 中属于（ ）。 A.宏观调控法 B.市场规制法 C.反不正当竞争法 D.财税调控法 【正确答案】：B
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1.起点：市场经济是从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后产 生的，所以是新兴的法律部门。 2.发展背景 （1）一战和经济危机 （2）事实上，任何国家，只要搞现代市场经济，就离不开 宏观调控和市场规制，就需要有相关的经济法规范
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第一节 经济法导论
二、经济法的概念和特征
（一）经济法的概念
D.中国人民银行制定的《人民币银行结算账户管理办法》
【答案】B
【解析】（1）选项A属于“法律”；（2）选项B属于“行政法规”；
（3）选项C属于“地方性法规”；（4）选项D属于“部门规章”。
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第一节 经济法导论
（二）经济法的体系
经济法的体系（system），形式上是指经济法各组成 部分之间的组成关系，本质上则反映出经济法的内在逻 辑合理性。
的方式来实现的，即国家必须根据本国宪法的授权，依 照相关专门法律（如中央银行法、预算法、税收法等） 的具体规定，按照法定程序采取有关的经济干预措施， 唯其如此，方能使国家获得干预宏观经济行为的合法性。
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第一节 经济法导论
➢ 3．经济法是综合调控法 ➢ 经济法运用多种法律措施和手段干预宏观经济运行及市场
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第一节 经济法导论
经济法是兼具公私法属性的法律部门。应当从经济法与其他 法律部门的区别与联系中理解经济法的属性。
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第一节 经济法导论
（一）民法与经济法
民法作为商品经济的产物。是从事交易的人们需要一个 共同遵守的交易规则来维护交易秩序，保障商品流通，产 生的法。 经济法是资本主义进入垄断阶段，在民法的基础上，为更 好的解决生产社会化与个人垄断产生矛盾，而产生和发展 的法。 两者的联系主要表现在：经济法和民法都在保护当事人 合法经济权益，维护良好的经济秩序方面发挥重要功能。
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2.经济协调关系说 企业组织管理关系；市场管理关系；宏观经济调控关系； 社会经济保障关系
3.需要干预经济关系说 主要包括：微观经济关系；市场调控关系；宏观经济调控 关系；社会分配关系
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几点结论
第一，经济法的调整对象和民法的调整对象的界定联系 在一起。 第二，经济法调整对象的界定和我国经济体制改革联系 在一起。 第三，市场监管关系和宏观调控关系应该由经济法调整 没有异议。
本 市场障碍
主 市场机制 国家（政府）干预经济
义 的唯利性
时 市场调节
期 的滞后、
被动性
国家（政府）干预失灵
亚当·斯密理论 革命
凯恩斯主义 经济法的产生
经济法的发展
政府协调和市场调节结合
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第一节 经济法导论
（二）经济法产生的社会基础
一般认为，魏玛共和国1919年颁布《煤炭经济法》、 《碳酸钾经济法》是经济法理论和立法实践的标志性事件。
属于（ ）。
A.法律
B.行政法规 C.部门规章 D.司法解释
【答案】C
【解析】部门规章由国务院的组成部门及其直属机构在其职权范围内制定。
【单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（ ）。
A.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》
B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》
C.深圳市人民代表大会制定的《深圳经济特区注册会计师条例》
秩序维护以及消费者权益保护。
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第一节 经济法导论
➢ 4．经济法没有统一的法典 ➢ 虽然，人们都将财政法、税收法、中央银行法、反垄断法、
反不正当竞争法等都看做是经济法的有机组成部分，但就 基本法典而言，各国均未制订一部现行有效的经济法典。
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第一节 经济法导论
（一）经济法的渊源
我国主要继承成文法传统， 法律渊源均表现为制定法， 不包括判例。
1．经济法的立法体系 是依据各国经济法立法客观实践对经济法进行的逻辑分
类与体系归纳。包括：宏观经济调控法、市场主体规制 法、市场契约法、竞争秩序规制法以及消费者保护法等。 2．经济法的学理体系 是指根据一定的理论基础观点和学术研究规范对经济法 进行的分解与归纳。通常包括：经济法总论、经济法分 论以及经济法附论三个部分。
本篇历史地回顾了经济法产生的基本社会经济条件，指出 经济法的产生是历史选择的必然结果，并着重介绍了经济 法的调整对象、经济法的基本原则、经济法法律关系以及 经济法律责任等经济法基本理论问题。
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我国现行的法律部门与法律体系
经济法是一个新兴的法律部门。经济法是在市场经济从 自由竞争阶段进入垄断阶段以后产生的。经济法以“国家 之手”和“市场之手”的结合来配置资源，任何国家，只 要是搞现代市场经济，就离不开宏观调控和市场规则，就 需要有相关的经济法规范。
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1 第一篇 经济法总论 2 第二篇 宏观经济调控法 3 第三篇 市场主体法 4 第四篇 市场契约法 5 第五篇 竞争秩序规制法 6 第六篇 消费者保护法
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本篇集中介绍了经济法的基本范畴和基本理论，从宏观上 展示出经济法学科的基本学理和制度框架，并试图呈现出 经济法自成一体的科学性与合理性。
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对学习经济法的几点建议
1．认真阅读教材 2．认真做好读书笔记 3．学练结合，以练促学 ，认真独立完成练习题 4．在看书、学习过程中如果遇到问题，及时向授课教师请教。 5．课余可以登录与《经济法》课程内容相关的网站，扩展自
己的知识面。如： (1)www.chinaacc.edu.cn (2)www.cel.cn 6.认真上好每一堂面授课，积极与授课教师交流与沟通，真正 实现师生的互动。
2．法律 是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过、颁行的由
国家强制力保证执行的规范性文件，如《中华人民共和国 反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中 华人民共和国价格法》、《中华人民共和国商业银行法》、 《中国人民银行法》等。 3．行政法规和地方性法规 是指由国务院根据宪法和法律的规定，或者根据全国人民 代表大会的授权而制定的规范性文件。地方性法规是由省、 直辖市、自治区和较大的市的人民代表大会及其常务委员 会根据本地方的具体情况和实际需要，制定通过的规范性 文件。