东庄镇义务教育均衡发展实施方案

东庄镇义务教育均衡发展实施方案
为认真贯彻落实《河南省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》和内黄县教体局《关于印发内黄县推进辖区义务教育均衡发展实施方案》，加快推进义务教育均衡发展，缩小校际之间教育水平的差距，切实保障全镇适龄儿童接受公平的义务教育，结合我镇实际，制定义务教育均衡发展实施方案。

一、指导思想和目标任务
以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观。

坚持政府主导，统筹规划，分步实施原则，以推进我镇义务教育均衡发展为重点，加快学校办学条件改善步伐，加强农村薄弱学校建设，提高师资水平和教育质量，缩小城乡和校际之间差别，推进义务教育均衡、健康、协调发展。

具体目标任务是：
1、中小学布局调整到位，公共教育资源配置合理，消除薄弱学校，全镇80%以上的中小学校达到省定办学条件基本标准；远程教育设备的完好率和使用率均达到100%。

2、中小学校配齐教师，畅通教师入口”出口”建立有序的教师交流机制；落实教师培训经费，在岗教师100%参加继续教育；教
师学历合格率、高学历比率达到较高水平，60%以上的教师能够使用现代教育技术手段开展教育教学。

3、适龄儿童少年全部按时免试就近入学，普九”指标高于全省平均水
平；困难群体学生全部按时入学就读。

4、全面实施素质教育，开齐课程，开足课时；办学行为符合省定双十条”要求；校园管理规范，文化气氛浓厚，学生精神面貌和综
合素质良好。

5、义务教育经费实现三个增长”；及时足额拨付公用经费和教师工资，建立义务教育经费监管机制，公用经费使用合理。

二、实施步骤
根据县教育局《关于内黄江县推进义务教育均衡发展规划》的要求，结合我镇实际，义务教育均衡发展工作按以下三个阶段有序推进：
（一）宣传发动、自查自评阶段
组织开好教育系统义务教育均衡发展工作动员会，印发工作手册。

各中
小学校组织师生学习省、市、县关于义务教育均衡发展的实施意见、方案和
考评细则等，结合学校实际，通过广播、板报、标语、横幅、主题班会等丰
富多彩的宣传形式营造工作氛围，引导广大师生和家长明确该项工作的目的
和意义、目标任务和方法步
骤，认清该项工作对全镇办学条件与办学水平整体提升的助推作
用，切实增强抓好建设工作的自觉性和紧迫感。

各学校的动员、自查、自评情况12月上旬报送到中心校。

（二）组织实施阶段
按照全面统筹、整体推进、分步实施原则，重点把握好以下三
个环节：
1、整治校园环境、添置、规划环节。

要完成的任务是：大规模开展校园环境整治。

美化和校园文化建设，使50%以上学校达到校园环境整洁、美化评选2所创建成效显著学校；各学校最大限度地挖
掘、利用公用经费、社会投资等资金，添置、自制教具，完善办学条件；各校今年公用经费的30%要用在校容校貌、绿化美化、校园文化建设方面；统计、公布各学校添置教学设施投入的经费数额，制定奖补办法；建立健全镇、校两级创建档案。

2、充实、提升环节。

对评选出的创建成效显著学校，在资金、设备、师资等方面予以全方位扶持；做好《义务教育法》等教育法律法规的宣传贯彻工作，提高义务教育普及程度，各项普九”指标高于全市平均水平；开展管理规范化学校评估验收，提升学校管理水平和学生综合素质。

3、模拟评估环节.按照省检的验收程序，中心校开展复查，配合上
级，全方位开展模拟评估活动，发现问题，迅速整改三、责任分工
根据建设目标要求和相关人员职责，各项任务实行中心学校人员分
包责任制，具体分工如下：
（一）中心校人员职责
1、统筹与协调
领导和指挥全镇教育系统创建工作，制定创建工作方案。

协调沟通上级政府和教育行政部门以及相关镇直部门，督察创建过程，及时组织召开总结通报会。

加强与镇政府、村委会的协调与沟通，争取在资金、土地、政策等方面的支持和帮助；多渠道筹措资金、改善办学条件，辖区80%的中小学校办学条件达到省定办学条件基本标准，40%的学校达到创建成效显著学校标准；制定辖区中小学发展规划，加快布局调整步伐，学校布局合理，规模适度；加强师德师风建设，开展教师继续教育和青年教师岗位技能竞赛活动；建立成片连线创建联动机制，做好发现、培养、支持重点学校和典型经验推广工作；认真做好两免一补”工作，开展随班就读支持保障体系建设，保证有学习能力的适龄残疾儿童少年及时入学；指导所属学校制定创建工作方案，加强过程督导、模拟评估工作；完善各种档案资料，做到数目有据,
帐物相符，账账相符，规范有序。

2、队伍建设
按照省定师生比例足额配备教师，及时补充空编人数，新增教师优先满足薄弱学校需求；配合教育局建立城乡学校之间、镇域优质学校与薄弱学校之间教师的交流制度；加大优质学校校级领导和中层管理人员向薄弱学校交流任职的力度，通过互相挂职、结对帮扶等措施，探索以强带弱”捆绑发展”等不同发展模式。

3、经费供应和安全保障
协调有关部门加大对教育经费投入，完善义务教育经费保障机制，确保义务教育经费实现三个增长”教育费附加足额征收并全部用于教育；及时足额拨付学校公用经费，确保学校正常运行；中小学教职工工资按时、足额发放，认真落实教师津贴政策，合理安排教育经费，为创建工作筹措足够资金；依据上级有关政策，及时有序化解普九”债务。

配合上级积极稳妥推进农村中小学布局调整，使学校布点合理，规范适度；加强薄弱学校改造力度；做好中小学校安全工作，确保无重大安全事故发生。

4、普及程度、学校管理与素质教育责任人：詹计友
小学、初中适龄人口入学率、巩固率等高于全省平均水平，辍
学率低于全省平均水平；义务教育阶段坚持实施免试就近入学制度，合理划分、确定义务教育阶段学校招生范围，无违规以考试、测试等方式选拔新生现象；保障留守儿童等困难群体学生按时全部入学；加强特殊教育工作，落实随班就读支持保障体系，确保三类残疾儿童少年入学率达到95%以上；全面实施素质教育，严格执行义务教育课程方案，开齐课程、开足课时，达到教学基本要求；重视校园环境建设，50%以上的学校达到合肥市制定的园林化校园建设标准；建立中小学生体质监测和卫生防疫体系；充实中小学校体育、卫生、艺术基础设施。

5、教师培训、设施配备
按规定落实教师培训经费，采取多种形式，开展以师德教育、新课程、
新知识、新技术为重点的教师继续教育；全镇义务教育阶段专任教师学历合
格率和高学历教师比率高于同类学校平均水平。

充分发挥远程教育设备的作用，保证设备的完好率和使用率达到100% ;
提升远程教育的建设水平，功能开发充分，作用发挥到位；做好图书、仪器
等教学设施的装备工作，确保80%以上学校图书、仪器等教学设施达到省
定办学条件基本标准。

6、办学行为规范
对全镇学校依法办学、规范办学工作进行严格督促和检查，重
点放在省定办学行为双十条”等有关教育法规的贯彻和落实上，规范学校办学、招生和收费行为。

7、考核与评估
建立该项工作和中心学校人员联系薄弱学校考核评价制度，定
期对学校之间的办学差距进行监测分析，并以适当方式向全镇公
布；组织开展全镇创建工作专项督导和综合评估。

（二）全镇各学校职责责任人：各学校校长
领导本校创建工作，积极与本村村委会结合，挖掘潜力，争取
资金，完成各级下达的责任目标，达到省定创建标准。

四、保障措施
（一）加大经费投入
中心校要采取多渠道筹措资金，加快学校办学水平提升步伐；
各学校在保证原有公用经费的12%用于充实教学设施的基础上，今明两年按新标准增加的公用经费必须全部用于改善学校办学条件。

（二）加强组织领导
中心校成立义务教育均衡发展工作领导组（名单附后），研究
解决建设工作中存在的问题，明确职责分工，加强协调配合，确保
该项工作顺利实施。

各学校也要成立相应领导组，对照义务教育均衡发展的任务和标准，在认真分析现状的基础上，制订切实可行的
工作方案，抓好各项措施的落实工作。

（三）强化过程督导
一是建立义务教育均衡发展工作定期检查通报制度。

每月对义务教育均衡发展创建工作运行情况进行排序通报，落后的单位责任人做出表态发言。

二是建立分包和联系学校制度。

跟踪创建义务教育均衡发展工作进度，帮助解决实际困难，及时总结创建义务教育均衡发展工作经验，指导该项工作顺利开展。

（四）纪律要求
创建工作是今明两年全镇教育工作最大的政治，各校领导班子和教职工必须做到：1、树立大局意识，服从领导，听从指挥。

2、分工明确，责任到人，落实包干，完成任务不打折扣。

3、不应付了事，不推诿扯皮，不挑肥拣瘦，不弄虚作假。

4、严禁打乱正常教学
秩序，严禁借创建之名加重教师和学生的经济负担，更不准借机乱收费。

（五）建立奖惩机制
中心校按照以奖代补的原则，根据每月综合考评结果，实施奖惩。

奖励分过程性奖励和终结性奖励，投入创建的资金和设备主要通过奖励的方式调动各方面工作积极性，对创建成效突出。

对创建措施落实不力，不能按期完成任务的，列为创建事故，下达督查通
知书，责令限期整改。

对没有完成创建任务，考评成绩差的单位和
个人，全镇通报批评，直至免职。

东庄镇中心学校
二0一二年九月二日。