从美国大选看当代世界民主进程

从美国大选看当代世界民主进程美国是当代发达国家的领头羊，仍在世界经济中有举足轻重的地位，政治上亦然占有不可忽视的地位。由此，我们可以通过美国政治中很有特色的总统大选制度，去分析美国的民主状况，进而分析当代世界的民主进程。

现代选举制度，特别是西方国家的选举制度已经发展到高度完善和成熟的阶段。就法律规定和程序安排而言，美国等国家的选举制度堪称完美。选举被视同民主，是现代西方政治理念中的铁律。四年一届的美国大选如期而至，在美国历史上，无论内战还是外战都没有阻止或中断美国周期性的、定期的选举，这反映了美国政治文化中忠于宪法、重视程序、相信制度的传统。选举制度是美国政治制度的重要组成部分，带有深刻的美国特色。经历了两百多年的美国选举制度必然有其有效性、实用性和可操作性。

当今世界实行总统制的国家选举总统的方式可以分为两类：一是直接选举制，即举行全国大选，由具有法定资格的选民按“一人一票”、“票票等值”的原则直接投票，候选人获得50%以上多数票即当选（有的国家选举法规定候选人获得简单多数票即可当选，不必过半）。如果候选人有多个，往往由得票最多的前两名进行第二轮角逐，第二轮获得多数票者即当选。第二种方式即为美国式的间接选举制。按照这种方式，也是先举行全国大选，但只是由各州选民选出本州的“选举人”（人数等于本州联邦参众议员人数之和），最后再由各州的“选举人”投票选出总统。11月2日的选举严格说起来并不是在选“总统”，而是选“选举人”。但由于各州的“选举人”最后都要宣誓忠于本党、将自己的选票投给本党候选人，因此一旦“选举人”的选举结果揭晓，总统宝座花落谁家也就成了定局。

首先，我们来看一下美国的选举程序，总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后由选举人投票选出总统。

一、候选人提名：一般上，在总统选举年的6月，各政党由各州选派代表参加全国代表大会，在会议上提名总统候选人。这两个主要政党的全国代表大会一般在7、8月间召开。但是，在5、6月间，全国代表大会的大部分代表已经产生，竞选人各自拥有多少代表的支持已经明朗。因此，谁将成为两党的总统候选人大体上已成定局，全国代表大会实际上只是认可总统候选人(包括副总统候选人)的

提名而已。

二、竞选阶段：竞选活动的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人自己的施政纲领，向选民作出各种各样的承诺，尽可能争取最多的选民支持。正式的总统竞选，是在9月第一个星期一以后才正式开始。竞选的形式包括在全国各地发表演说、接见选民，以及与竞选对手进行公开的辩论等等。

三、选举总统选举人：美国总统选举制度是由宪法上的选举制度与政党制度结合构成的。根据美国宪法，总统不是由国会选举，也不是由选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。

在现有的总统选举制度之下，总统选举人的选举对于各政党竞争总统职位有至关重要的意义。由于总统候选人的提名是在党的全国代表大会上进行的，而总统选举人也是以各政党为单位进行选举的，一般情况下，选举人总会投票给本党总统候选人，因此总统选举人的选举实际上也就等于总统选举。也因此，美国两大政党以及总统候选人都要花费极大精力在各州的预选活动中争取选民的支持，尤其是那些两党的影响力旗鼓相当，选举人人数较多的大州。

四、选举人投票选出总统：由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选，所以这两个职位的选举也就是在各政党之间进行选举。加上以上所述的原因，正式选举的结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定，因此，选举人的投票基本上就只是一种形式，没有什么实际意义。

最后，各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的1月6日下午1时，由参议院议长在参众两院联席会议上公布。当选总统和副总统的就职时间是同年1月20日中午。

综观当代世界60年的政治民主化、国际关系多极化和民主化进程具体表现在以下八个方面。第一，经过两次世界大战，当代世界的资本主义制度取得了对封建主义制度的绝对性胜利，封建专制皇冠纷纷落地、封建主义制度崩溃，凸显了全球民主化进程。第二，社会主义制度在曲折中发展，并在一些国家实践各自的社会主义民主模式，打碎了资本主义独霸民主形态的美梦。第三，资本主义民主模式继续改善和发展，在改革中进一步完善。第四，在世界各国的现行政治制度中，尽管模式、道路、政策不尽相同，但是都表示拒绝法西斯主义制度和极权

专制制度，法西斯和极权政治在全球范围内不得人心。第五，在战争与和平问题上，60年没有发生世界规模的大战，反对新的世界大战的爆发，维护世界和平的呼声日益增高。第六，在国际政治舞台上主张国际政治多极化和国际政治民主化，反对各种形式的全球霸权主义和地区霸权主义，反对强权政治和单边主义。第七，鼓励和支持根据本国国情进行完善内部政治机制的改革，不断完善民主机制。第八，反对和打击任何形式的国际恐怖主义活动和地区恐怖主义。

单纯从选举方式来说，直接普选最能体现现代民主精神，能最直接、最大限度地体现民意。总统是国家元首，是国家的象征，必须具有最广泛的代表性，其合法性才不至于受到置疑，统治的基础才能巩固。因此世界上除美国之外的总统制国家都采用这种方式。间接民主与直接民主制的差别就在于多了一道“民意代表”的环节，也就是说人民的意志要由人民选出的“民意代表”来代为体现。其不足之处在于民意代表有时并不能完全体现民意。直接民意一旦经过中间环节，往往会打折扣，甚至被扭曲。但间接民主制也并非一无是处。完善的间接民主制如间接选举在技术上、程序上都已较为成熟，在实践中也更便于操作和实施。许多实行议会内阁制的国家选举政府首脑都采用间接选举制。但美国总统选举制度还不是本来意义上的“间接民主”，它的问题还不是它选举总统采用“间接”方式，而是被认为已不合时宜的“选举人”制，这也是其最为人诟病的地方。然而，在实际操作中，美国的选举制度出现了卑劣消极的选举、金钱政治、.大众传媒影响公众的参与程度、选举制度的内在机制安排充满矛盾等问题，但是，民主不仅仅是一个政治的理念，而且必须成为建立在一种属于其自身的社会、文化和伦理形式之上的生活实践。在美国总统选举中，选民在相互竞争的各位候选人之间投票选举总统，并将全国最高行政权力委托给当选总统，体现了被统治的民主的特点。