2019危险废物鉴别
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28
一、什co么n是te危n险t 废物
固体废物鉴别 依据产生来源的固体废物鉴别： ➢丧失原使用价值的物质（如：不合格品、残次品、 废品、假冒伪劣产品等不符合国家、地方或行业通行 的产品标准，或不能按原用途使用的物质） ➢生产过程产生的副产物（如：下脚料、边角料、各 种残余物质） ➢环境治理和污染控制过程产生的物质（如：集尘灰、 脱硫石膏、废脱硝催化剂、煤焦油、污泥、浓缩液等）
危险废物规范化管理工作要求
2019年3月26日
1
主要内容
（一）危险废物的定义、特性和危害途径 （二）国家危险废物名录(2016) （三）危险废物鉴别 （四）危险废物鉴别案例
2
一、什co么n是te危n险t 废物
危险废物的定义、特性、途径
危险废物：是指列入国家危险废物名录或根据国家规 定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特 性的固体废物。 危险特性：腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性。 危害途径：直接暴露（接触、摄入、吸收等）或不恰 当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响。 物理形态：固态、液态、半固态(污泥)、置于容器中 的气态；
3
一、什么是危险废物
4
二、危险废物名录
《国家危险废物名录》（2016年版）
危险特性： 腐蚀性（Corrosivity，C） 毒性（Toxicity,T） 易燃性（Ignitability,I） 反应性（Reactivity,R） 感染性（Infectivity,In）
5
《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号） 医疗废物分类目录
12
废物种类调整：废物描述修改
13
13
《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
2、取消了2008年版名录的“*”标注，实现“鉴别名录”向
“管理名录”的转变
2008年版《名录》中对33种废物（来源复杂，其危险特 性存在例外的可能性），标注以“*”，如所列此类危险废 物的产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险 特性的，该类废物可不按照危险废物进行管理。
豁免条件： 指可不按危险废物管理应具备的条 件。
豁免内容： 指可不按危险废物管理的内容。
16
《危险废物豁免管理清单》
17
《危险废物豁免管理清单》
18
《危险废物豁免管理清单》
19
《危险废物豁免管理清单》
Baidu Nhomakorabea20
《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
4、明确了通过鉴别确定的废物的归类问题。 对不明确是否具有危险特性的固体废物，应按照国家规定的
23
《国家危险废物名录》（2016）
排除管理清单（草案）
➢《名录》管理： 优先控制环境风险 大的危险废物。 ➢豁免管理清单： 针对产生量小、分 散、风险小的危险 废物。 ➢排除管理清单： 针对明确环境风险 是可接受的废物。
24
三、c危o险nt废en物t鉴别
危险废物鉴别程序
25
三、c危o险nt废en物t鉴别
不作为液态废物管理的物质
满足排放标准或入管网的废水、污水；经处理满足排放标准的 31
废污水；酸碱中和后可达标排放的废水
三、危险废物鉴别
各地危废鉴别程序
32
四、危险废物鉴别案例
危险废物鉴别案例
33
四、危险废物鉴别案例
危险废物鉴别案例
34
四、危险废物鉴别案例
危险废物鉴别案例
35
谢谢！
36
原做法造成不同地区管理要求存在较大差异。
✓ 与鉴别标准的配合与衔接：取消33种废物“*”标注，
合理采用“不包括XXX”以及类似的表述方式（17种）
✓ 与“危险废物排除清单”的配合
14
《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
3、增加了《危险废物豁免管理清单》。 列入豁免管理清单的废物共16种/类。 仅豁免了特定环节的部分管理要求，并未豁免其危废属性。
危险废物鉴别标准
26
三、c危o险nt废en物t鉴别
固体废物鉴别标准
27
三、c危o险nt废en物t鉴别
固体废物及其鉴别 固体废物：在生产、生活和其他活动中产生的丧失 原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者 放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、 物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的 物品、物质。 固体废物分类：生活源废物（生活垃圾、废家电、 报废机动车、生活污泥、医疗废物等）；工业固体 废物（工业废物、副产物、污染控制残渣等）。 鉴别：产生源鉴别、过程鉴别、排除和豁免。
豁免流程： 是否列入清单--是否属于豁免环节--是否具备豁免条件
豁免内容包括： 全过程不按危废管理；收集过程不按危废管理；利用过程不
按危废管理；填埋过程不按危废管理；水泥窑协同处置过程不 按危废管理；不按危废进行运输；转移过程不按危废管理。
15
《危险废物豁免管理清单》
豁免环节： 指可不按危险废物管理的环节。 包括：收集、运输、转移、利用、 处置（协同处置）等。
29
三、c危o险nt废en物t鉴别
固体废物鉴别
利用和处置过程中的固体废物鉴别：
➢固体废物按照以下任何一种方式利用或处置时，仍
然作为固体废物管理。包括：以土壤改良、地块改造
/修复等土地利用方式直接施用于土地或堆肥；焚烧
处置、填埋处置、倾倒堆置……
➢利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不
作为固体废物管理。a.符合产品质量标准；b.符合相
关污染控制标准、技术规范，包括该产物有害物质的
含量限值；c.有稳定、合理的市场需求。
30
三、c危o险nt废en物t鉴别
固体废物鉴别 排除：不作为固体废物管理的物质：
➢任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质。 ➢不经贮存或堆积，现场直接返回原生产过程的物质。 ➢修复后作为土壤用途使用的污染土壤。 ➢供实验分析、科研用的固废样品。 ➢采矿过程直接留在/返回采空区的符合GB 18599要求的废石、 尾矿和煤矸石。 ➢工程施工过程按要求就地处置的物质。
6
《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
1、调整了废物种类。
2008年版：49大类，400余小类。
2016年版：46大类，479余小类。
（362种保留，新增117种）
“HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂、HW42废有机溶剂”
合并成“HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物”。
删除：HW43含多氯苯并呋喃类废物、HW44含多氯苯并二恶英类
主要修订内容
5、名录中类似于“不包括XXXX”的描述。
《名录》中关于“不包括XXXX”的描述，是根据当前环境
管理的需要，将此类废物明确不包括在《名录》里。此类废物
虽未列入《名录》，但仍然需要根据国家规定的危险废物鉴别
标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别不具有危险特
性的，不属于危险废物。
22
《国家危险废物名录》（2016）
废物。
增加：HW50废催化剂类废物。
7
《国家危险废物名录》（2016）
合并了原HW06 、HW41、HW42
8
《国家危险废物名录》（2016）
新增
9
废物种类调整：新增117种
10
《国家危险废物名录》（2016）
11
《国家危险废物名录》（2016）
原HW41、42合并至HW06； 原HW43、HW44删除。
危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。 经鉴别具有危险特性的，属于危险废物，应根据其主要有害
成分和危险特性确定所属废物类别，并按代码“900-000-××” （××为危险废物类别代码）进行归类管理。
如鉴别后的危险废物主要有害成分为砷，其危险废物类别代 码应为“900-000-24”。
21
《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
6.明确废弃的危险化学品目录采用《危险化学品目录 》 ✓ 《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作
职责分工》：废弃的危险化学品由环保部监督管 理 ✓ 参照《巴塞尔公约》，列入《危险化学品目录》 的化学品废弃后属于危险废物 ✓ 采用安全监管总局发布的《危险化学品目录》（ 2015年版，2828种危险化学品），远多于2008版 名录中的498种
一、什co么n是te危n险t 废物
固体废物鉴别 依据产生来源的固体废物鉴别： ➢丧失原使用价值的物质（如：不合格品、残次品、 废品、假冒伪劣产品等不符合国家、地方或行业通行 的产品标准，或不能按原用途使用的物质） ➢生产过程产生的副产物（如：下脚料、边角料、各 种残余物质） ➢环境治理和污染控制过程产生的物质（如：集尘灰、 脱硫石膏、废脱硝催化剂、煤焦油、污泥、浓缩液等）
危险废物规范化管理工作要求
2019年3月26日
1
主要内容
（一）危险废物的定义、特性和危害途径 （二）国家危险废物名录(2016) （三）危险废物鉴别 （四）危险废物鉴别案例
2
一、什co么n是te危n险t 废物
危险废物的定义、特性、途径
危险废物：是指列入国家危险废物名录或根据国家规 定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特 性的固体废物。 危险特性：腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性。 危害途径：直接暴露（接触、摄入、吸收等）或不恰 当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响。 物理形态：固态、液态、半固态(污泥)、置于容器中 的气态；
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一、什么是危险废物
4
二、危险废物名录
《国家危险废物名录》（2016年版）
危险特性： 腐蚀性（Corrosivity，C） 毒性（Toxicity,T） 易燃性（Ignitability,I） 反应性（Reactivity,R） 感染性（Infectivity,In）
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《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号） 医疗废物分类目录
12
废物种类调整：废物描述修改
13
13
《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
2、取消了2008年版名录的“*”标注，实现“鉴别名录”向
“管理名录”的转变
2008年版《名录》中对33种废物（来源复杂，其危险特 性存在例外的可能性），标注以“*”，如所列此类危险废 物的产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险 特性的，该类废物可不按照危险废物进行管理。
豁免条件： 指可不按危险废物管理应具备的条 件。
豁免内容： 指可不按危险废物管理的内容。
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《危险废物豁免管理清单》
17
《危险废物豁免管理清单》
18
《危险废物豁免管理清单》
19
《危险废物豁免管理清单》
Baidu Nhomakorabea20
《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
4、明确了通过鉴别确定的废物的归类问题。 对不明确是否具有危险特性的固体废物，应按照国家规定的
23
《国家危险废物名录》（2016）
排除管理清单（草案）
➢《名录》管理： 优先控制环境风险 大的危险废物。 ➢豁免管理清单： 针对产生量小、分 散、风险小的危险 废物。 ➢排除管理清单： 针对明确环境风险 是可接受的废物。
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三、c危o险nt废en物t鉴别
危险废物鉴别程序
25
三、c危o险nt废en物t鉴别
不作为液态废物管理的物质
满足排放标准或入管网的废水、污水；经处理满足排放标准的 31
废污水；酸碱中和后可达标排放的废水
三、危险废物鉴别
各地危废鉴别程序
32
四、危险废物鉴别案例
危险废物鉴别案例
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四、危险废物鉴别案例
危险废物鉴别案例
34
四、危险废物鉴别案例
危险废物鉴别案例
35
谢谢！
36
原做法造成不同地区管理要求存在较大差异。
✓ 与鉴别标准的配合与衔接：取消33种废物“*”标注，
合理采用“不包括XXX”以及类似的表述方式（17种）
✓ 与“危险废物排除清单”的配合
14
《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
3、增加了《危险废物豁免管理清单》。 列入豁免管理清单的废物共16种/类。 仅豁免了特定环节的部分管理要求，并未豁免其危废属性。
危险废物鉴别标准
26
三、c危o险nt废en物t鉴别
固体废物鉴别标准
27
三、c危o险nt废en物t鉴别
固体废物及其鉴别 固体废物：在生产、生活和其他活动中产生的丧失 原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者 放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、 物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的 物品、物质。 固体废物分类：生活源废物（生活垃圾、废家电、 报废机动车、生活污泥、医疗废物等）；工业固体 废物（工业废物、副产物、污染控制残渣等）。 鉴别：产生源鉴别、过程鉴别、排除和豁免。
豁免流程： 是否列入清单--是否属于豁免环节--是否具备豁免条件
豁免内容包括： 全过程不按危废管理；收集过程不按危废管理；利用过程不
按危废管理；填埋过程不按危废管理；水泥窑协同处置过程不 按危废管理；不按危废进行运输；转移过程不按危废管理。
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《危险废物豁免管理清单》
豁免环节： 指可不按危险废物管理的环节。 包括：收集、运输、转移、利用、 处置（协同处置）等。
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三、c危o险nt废en物t鉴别
固体废物鉴别
利用和处置过程中的固体废物鉴别：
➢固体废物按照以下任何一种方式利用或处置时，仍
然作为固体废物管理。包括：以土壤改良、地块改造
/修复等土地利用方式直接施用于土地或堆肥；焚烧
处置、填埋处置、倾倒堆置……
➢利用固体废物生产的产物同时满足下述条件的，不
作为固体废物管理。a.符合产品质量标准；b.符合相
关污染控制标准、技术规范，包括该产物有害物质的
含量限值；c.有稳定、合理的市场需求。
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三、c危o险nt废en物t鉴别
固体废物鉴别 排除：不作为固体废物管理的物质：
➢任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质。 ➢不经贮存或堆积，现场直接返回原生产过程的物质。 ➢修复后作为土壤用途使用的污染土壤。 ➢供实验分析、科研用的固废样品。 ➢采矿过程直接留在/返回采空区的符合GB 18599要求的废石、 尾矿和煤矸石。 ➢工程施工过程按要求就地处置的物质。
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《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
1、调整了废物种类。
2008年版：49大类，400余小类。
2016年版：46大类，479余小类。
（362种保留，新增117种）
“HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂、HW42废有机溶剂”
合并成“HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物”。
删除：HW43含多氯苯并呋喃类废物、HW44含多氯苯并二恶英类
主要修订内容
5、名录中类似于“不包括XXXX”的描述。
《名录》中关于“不包括XXXX”的描述，是根据当前环境
管理的需要，将此类废物明确不包括在《名录》里。此类废物
虽未列入《名录》，但仍然需要根据国家规定的危险废物鉴别
标准和鉴别方法认定是否属于危险废物。经鉴别不具有危险特
性的，不属于危险废物。
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《国家危险废物名录》（2016）
废物。
增加：HW50废催化剂类废物。
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《国家危险废物名录》（2016）
合并了原HW06 、HW41、HW42
8
《国家危险废物名录》（2016）
新增
9
废物种类调整：新增117种
10
《国家危险废物名录》（2016）
11
《国家危险废物名录》（2016）
原HW41、42合并至HW06； 原HW43、HW44删除。
危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。 经鉴别具有危险特性的，属于危险废物，应根据其主要有害
成分和危险特性确定所属废物类别，并按代码“900-000-××” （××为危险废物类别代码）进行归类管理。
如鉴别后的危险废物主要有害成分为砷，其危险废物类别代 码应为“900-000-24”。
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《国家危险废物名录》（2016）
主要修订内容
6.明确废弃的危险化学品目录采用《危险化学品目录 》 ✓ 《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作
职责分工》：废弃的危险化学品由环保部监督管 理 ✓ 参照《巴塞尔公约》，列入《危险化学品目录》 的化学品废弃后属于危险废物 ✓ 采用安全监管总局发布的《危险化学品目录》（ 2015年版，2828种危险化学品），远多于2008版 名录中的498种