万科新城市主义讲稿_(最新版)
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1、城市中心衰退 2、传统的郊区生活模式存在的问题暴露出来 1）过于依赖汽车（小孩、老人） （家庭分工模式的变化） 2）缺少邻里观念 3）过长的通勤距离 3、郊区蔓延（郊区建设的低质量，景观、建 筑千篇一律）
城市中心化 （Urbanism）
城市郊区化（Suburbanism）
新城市主义（New Urbanism）
新城市主义思潮
第二部分
万科运用新城市主义的实践
第一部分 及启示
新城市主义思潮的介绍
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
实例： Seaside
1981年开始建设的位于佛罗里达州的Seaside 主要设计者：安德雷斯· 杜安尼（Andres Duany） 伊丽莎白· 普拉特（Elizabeth Plater—Zyberk）
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
什么是“新城 市主义”
什么是新城市主义
1、新城市主义并不“新”（并非独创） 2、新城市主义是现代主义批判的产物，同时又是基于六十和七十年代各种建筑和城市研究的成果 如：混合利用、步行尺度、公共空间、密集社区 3、新城市主义的“新” ——新城市主义的诞生，有其特殊的社会意义。它的“新”带来的更大意义是媒体和众 人对于城市规划和建设的关注，对城市问题的关注；它的“新”表现在对过去优秀成果的集成
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
1、邻里适宜的规模和突出的中心 2）邻里规模（距离半径）是以人步行舒 适度来衡量的 经过统计舒适步行距离大约为500米，但 并不是一个恒定的数字 A、不同地点人们对它的心理感受距离不 同（不同设施的布置应区别对待） B、不同的处理形式（路途中），距离在 人们心理上的感知度不同 （如：树荫、遮阳棚等遮阳措施；路 面的材质；路途中的景色)
新城市主义规划设计主张的核心思想
1、重视区域规划，强调从区域整体的高度 审视和解决问题 针 对
现代主义的现行政策法规和规划条例奉 行功能分离、汽车占主导、忽视公共领 域、漠视人文精神和自然环境
2、以人为中心，强调建成环境的宜人性以
及对步行生活的支持 3、公共价值重于私有价值 4、尊重历史于自然，强调规划设计与自然、 人文、历史环境的和谐性
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
实例：滨海城
共享的滨海资源
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
思潮起源
1991年秋天，美国记者费尔· 朗顿（London）在《时代》（Times）杂志上发表了一篇 题为《美国人的梦想》（The American Dream）的文章。 文章中提出了三大观点： 1、当今的社会是人的社会还是汽车的社会； 2、我们究竟需要多大的城市 3、我们是否遗弃了我们居住地的过去
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的两种模式
两种模式 （在新城市主义的规划实践中，两者是嵌套在一起运作的） TOD ——偏重于整个大都市区域层面，强调邻里与
轨道交通融合的区域发展（注重公交系统）
Pedestrian Pockets是TOD模式在邻里范围的设想，
民间团体委员会组成了名为“新城市者”的小组，开始对朗顿的观点予以实证
出现了覆盖全国的新城市主义思潮
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
产生背景
二战后，美国城市中心区在城市化的过 程中，出现“城市病”。在私人小汽车 急剧增加的带动下，大量城市人口向郊 区迁徙。 美国大量郊区化带来了相应问题
邻里设计
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
街道、街块、建筑
1、街道
新城市主义的社区结构是通过对街道、 街区和建筑的精心组织而实现的
四季花城人车交通
1）街道的组成和等级应该同时为小汽车和行人提供方便 人车混行——人车分行——人车共存
借鉴与启发
1）不同年龄的居民和不同收入阶层的居民构成 老人和儿童的存在为社区注入活力 混合型居住人口能够增加人们对商品和服务的不同需求，从而有助于街区商业走向繁荣 2）不同的住宅类型：公寓、独户住宅、联排住宅等 住宅在户型、面积和价格方面具有多样性是社区混合的前提 不同的居住建筑根据需要位于邻里中不同的位置，同时考虑绿化空间和公共空间的营造 3)商业建筑、办公建筑和居住建筑的混合 在邻里街坊内或以公交站点为中心步行距离为半径的范围内，布置商店、绿地、中小学、活动中心以及尽可能多的就业岗位 优点：1、方便生活；2、增加就业；3、减少上下班钟摆式交通；4、增加社区活力
TND模式 （社区邻里层面的规划设计）
1、社区的基本单元是邻里（邻里间以 绿化分隔，邻里之间利用公交组织） 2、五分钟的步行邻里规模 3、优先考虑公共空间 4、多功能复合（在一个邻里社区的5分 钟步行范围内，各种功能达到均衡 的混合——居住、工作、购物、就 学、宗教活动与娱乐） 5、精密交通网络 1）邻里之间由轨道交通串连 2）邻里交通要注重步行交通（街道 断面的设计） 6、足够的建筑密度
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三层规模
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的两种模式
大尺度——区域的发展 中尺度——邻里、社区、交通走廊 小尺度——街区、街道、建筑
在不同层面阐述新城市主义的思想
两种模式 “传统邻里开发”模式（Traditional Neighborhood Development，简称TND模式）
私宅平分土地资源——紧凑住宅布局，创造出公共空间 基地内景观资源（小河）从少数人占有——公共空间的景观组成
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
2、邻里中优先考虑公共空间
1）公众利益大于私人利益 A、紧凑私宅用地，创造公共空间 B、景观资源共享,提升住区的整体品质 2）注重公共空间的创造 A、保护原有地形地貌，做为公共空间可利用的资源 B、公共建筑占据重要的位置 C、街道是重要的公共空间
实例： 深圳四季花城课题的调研 不同组团对公交站点的需求程度不同
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
2、邻里中优先考Biblioteka Baidu公共空间
1）公众利益大于私人利益 A、紧凑私宅用地，创造公共空间 B、景观资源共享,提升住区的整体品质 2）注重公共空间的创造 A、保护原有地形地貌，做为公共空间可利用的资源 B、公共建筑占据重要的位置 C、街道是重要的公共空间
1）提高土地与基础设施的利用率，
从而相对降低市政开发成本 2）增强社区活力 7、尊重传统的建筑风格
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面 区域
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
新城市主义十分重视区域规划，因为他们认识到许多与城市规划相关的 问题只有上升到区域层面，制定出整体的策略才能有效解决
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的产生
1993年10月，美国6位建筑师在佛吉 尼亚州亚历山大市召开了第一届“新城 市主义大会”（the Congress for the New Urbanism）
与会代表：170多位各个领域的专 家学者、开发商
标志着新城市主义思想经过多年 孵化终于破壳而出，新城市 主义 组织的集结成型以及新城市主义 运动的正式来临
提出者：安德雷斯·杜安尼（Andres Duany)和伊丽莎白·普拉特（Elizabeth Plater－Zyberk） （DPZ）
“交通导向开发”模式（Transit－oriented development，简称TOD模式）
提出者：彼得·卡尔索普（Peter Calthorpe）
从不同形式、不同层面阐述了新城市主义的思想
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
3、混合利用、多样化
新城市主义的主张者认为：城市的特色来自对环境的混合 使用，使居民、工作单位、商业活动等集中地融入邻里和 地区的生活中 针对于雅典宪章主张：交通、生活、工作、休憩四个功能 区分割、相对独立
实例：
深圳四季花城课题的调研
不同苑到公交站心里距离的 感受
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
1、邻里适宜的规模和突出的中心
3）邻里中的居住密度 居住密度随着接近社区邻里中心而增加 4）对中心的需求和依赖性不同 如：有车族对公交站（甚至中心商业）的 依赖性相对不强——影响不同房型在住区 中分布的位置不同
“规模”、“中心”对社区建设的重要性
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
1、邻里适宜的规模和突出的中心
借鉴与启发：
1）北美千篇一律的郊区蔓延，依托于网格道 路的发展，造成的是同质的景观，没有中 心的郊区使人在单调乏味中迷失方向。 新城市主义注重形成具有城市文脉特征的 小城和具有明确的邻里中心的居住环境， ——利于形成认同感
（住区密度不同，不能生硬的搬用街道的宽度）
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
街道、街块、建筑
1、街道 2）街道的设计要考虑以下因素： B、DPZ认为最佳的街道空间比例位1：1，最大不超过1：6 （树木可弥补街道过宽） C、为促进邻里交往和街道生活复苏，要求商业建筑，甚 至各个住宅的入口面向街道 D、在街边应留出足够的建筑退后带，并设计一些门廊、 凉棚、露台等建筑过渡空间，增强建筑与街道生活的沟通 （注重人行道的设计——新城市主义街道设计重点之一）
最重要：建立安全步行系统
四季花城的人车分流道路系统，有26％ 的居民认为小汽车影响步行安全
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分 ·
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
街道、街块、建筑
1、街道 2）街道的设计要考虑以下因素： A、街道高度与宽度的比例，人行道、车道的宽度，景观 分隔带的设计以及停车位的安排，除要满足小汽车通行、停 放，要求能够提供居民步行、休息和会面的场所的良好公共 环境
华南板块的现状与问题：缺乏区域层面的规划
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
1、邻里适宜的规模和突出的中心
TND——中心到边界的距离为1/4英里（约400米） TOD——从交通站和商业组成的核心地区到社区边界 600米步行距离
借鉴与启发
A、街道作为社区公共生活的重要组成部分 B、增强街道立面的丰富性，增强街道活力 如：中国住宅的管理形式与国外不同，多采用组团院落空 间，要注重院落空间与街道空间沟通
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
街道、街块、建筑
重于步行街区设计，和TND模式一些原则类似
TND ——偏重于社区邻里层面的规划设计，同时强调
历史感
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的TND模式
TOD模式的Pedestrian Pockets模式
1、不同邻里间（区域内）利用公交系统 2、每个邻里间可以方便步行，使用自行车、 滑板作为日常交通工具 3、到公交站点5分钟步行
借鉴与启发：
1、路网设计：当住区规模较大时，住区已不只承 载住区内部交通，它还承载着城市层级的疏散； 住区不能孤立封闭地自行设计内部路网，而应 从区域的角度看待路网的设计与交通组织 对城市：若城市路网过疏，易造成交通拥挤、堵塞 对住区：只在住区外围与城市驳接，造成小区公交出 行不便 小区内穿梭巴士运营成本高 2、公建配套 1）要从区域的整体配建，以免重复投资造成浪费 （政府宏观规划；开发商发挥积极性) 2）公建设施要与公共交通相连，提高可达性，利于 共享
城市中心化 （Urbanism）
城市郊区化（Suburbanism）
新城市主义（New Urbanism）
新城市主义思潮
第二部分
万科运用新城市主义的实践
第一部分 及启示
新城市主义思潮的介绍
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
实例： Seaside
1981年开始建设的位于佛罗里达州的Seaside 主要设计者：安德雷斯· 杜安尼（Andres Duany） 伊丽莎白· 普拉特（Elizabeth Plater—Zyberk）
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
什么是“新城 市主义”
什么是新城市主义
1、新城市主义并不“新”（并非独创） 2、新城市主义是现代主义批判的产物，同时又是基于六十和七十年代各种建筑和城市研究的成果 如：混合利用、步行尺度、公共空间、密集社区 3、新城市主义的“新” ——新城市主义的诞生，有其特殊的社会意义。它的“新”带来的更大意义是媒体和众 人对于城市规划和建设的关注，对城市问题的关注；它的“新”表现在对过去优秀成果的集成
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
1、邻里适宜的规模和突出的中心 2）邻里规模（距离半径）是以人步行舒 适度来衡量的 经过统计舒适步行距离大约为500米，但 并不是一个恒定的数字 A、不同地点人们对它的心理感受距离不 同（不同设施的布置应区别对待） B、不同的处理形式（路途中），距离在 人们心理上的感知度不同 （如：树荫、遮阳棚等遮阳措施；路 面的材质；路途中的景色)
新城市主义规划设计主张的核心思想
1、重视区域规划，强调从区域整体的高度 审视和解决问题 针 对
现代主义的现行政策法规和规划条例奉 行功能分离、汽车占主导、忽视公共领 域、漠视人文精神和自然环境
2、以人为中心，强调建成环境的宜人性以
及对步行生活的支持 3、公共价值重于私有价值 4、尊重历史于自然，强调规划设计与自然、 人文、历史环境的和谐性
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
实例：滨海城
共享的滨海资源
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
思潮起源
1991年秋天，美国记者费尔· 朗顿（London）在《时代》（Times）杂志上发表了一篇 题为《美国人的梦想》（The American Dream）的文章。 文章中提出了三大观点： 1、当今的社会是人的社会还是汽车的社会； 2、我们究竟需要多大的城市 3、我们是否遗弃了我们居住地的过去
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的两种模式
两种模式 （在新城市主义的规划实践中，两者是嵌套在一起运作的） TOD ——偏重于整个大都市区域层面，强调邻里与
轨道交通融合的区域发展（注重公交系统）
Pedestrian Pockets是TOD模式在邻里范围的设想，
民间团体委员会组成了名为“新城市者”的小组，开始对朗顿的观点予以实证
出现了覆盖全国的新城市主义思潮
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
产生背景
二战后，美国城市中心区在城市化的过 程中，出现“城市病”。在私人小汽车 急剧增加的带动下，大量城市人口向郊 区迁徙。 美国大量郊区化带来了相应问题
邻里设计
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
街道、街块、建筑
1、街道
新城市主义的社区结构是通过对街道、 街区和建筑的精心组织而实现的
四季花城人车交通
1）街道的组成和等级应该同时为小汽车和行人提供方便 人车混行——人车分行——人车共存
借鉴与启发
1）不同年龄的居民和不同收入阶层的居民构成 老人和儿童的存在为社区注入活力 混合型居住人口能够增加人们对商品和服务的不同需求，从而有助于街区商业走向繁荣 2）不同的住宅类型：公寓、独户住宅、联排住宅等 住宅在户型、面积和价格方面具有多样性是社区混合的前提 不同的居住建筑根据需要位于邻里中不同的位置，同时考虑绿化空间和公共空间的营造 3)商业建筑、办公建筑和居住建筑的混合 在邻里街坊内或以公交站点为中心步行距离为半径的范围内，布置商店、绿地、中小学、活动中心以及尽可能多的就业岗位 优点：1、方便生活；2、增加就业；3、减少上下班钟摆式交通；4、增加社区活力
TND模式 （社区邻里层面的规划设计）
1、社区的基本单元是邻里（邻里间以 绿化分隔，邻里之间利用公交组织） 2、五分钟的步行邻里规模 3、优先考虑公共空间 4、多功能复合（在一个邻里社区的5分 钟步行范围内，各种功能达到均衡 的混合——居住、工作、购物、就 学、宗教活动与娱乐） 5、精密交通网络 1）邻里之间由轨道交通串连 2）邻里交通要注重步行交通（街道 断面的设计） 6、足够的建筑密度
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三层规模
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的两种模式
大尺度——区域的发展 中尺度——邻里、社区、交通走廊 小尺度——街区、街道、建筑
在不同层面阐述新城市主义的思想
两种模式 “传统邻里开发”模式（Traditional Neighborhood Development，简称TND模式）
私宅平分土地资源——紧凑住宅布局，创造出公共空间 基地内景观资源（小河）从少数人占有——公共空间的景观组成
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
2、邻里中优先考虑公共空间
1）公众利益大于私人利益 A、紧凑私宅用地，创造公共空间 B、景观资源共享,提升住区的整体品质 2）注重公共空间的创造 A、保护原有地形地貌，做为公共空间可利用的资源 B、公共建筑占据重要的位置 C、街道是重要的公共空间
实例： 深圳四季花城课题的调研 不同组团对公交站点的需求程度不同
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
2、邻里中优先考Biblioteka Baidu公共空间
1）公众利益大于私人利益 A、紧凑私宅用地，创造公共空间 B、景观资源共享,提升住区的整体品质 2）注重公共空间的创造 A、保护原有地形地貌，做为公共空间可利用的资源 B、公共建筑占据重要的位置 C、街道是重要的公共空间
1）提高土地与基础设施的利用率，
从而相对降低市政开发成本 2）增强社区活力 7、尊重传统的建筑风格
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面 区域
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
新城市主义十分重视区域规划，因为他们认识到许多与城市规划相关的 问题只有上升到区域层面，制定出整体的策略才能有效解决
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的产生
1993年10月，美国6位建筑师在佛吉 尼亚州亚历山大市召开了第一届“新城 市主义大会”（the Congress for the New Urbanism）
与会代表：170多位各个领域的专 家学者、开发商
标志着新城市主义思想经过多年 孵化终于破壳而出，新城市 主义 组织的集结成型以及新城市主义 运动的正式来临
提出者：安德雷斯·杜安尼（Andres Duany)和伊丽莎白·普拉特（Elizabeth Plater－Zyberk） （DPZ）
“交通导向开发”模式（Transit－oriented development，简称TOD模式）
提出者：彼得·卡尔索普（Peter Calthorpe）
从不同形式、不同层面阐述了新城市主义的思想
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
3、混合利用、多样化
新城市主义的主张者认为：城市的特色来自对环境的混合 使用，使居民、工作单位、商业活动等集中地融入邻里和 地区的生活中 针对于雅典宪章主张：交通、生活、工作、休憩四个功能 区分割、相对独立
实例：
深圳四季花城课题的调研
不同苑到公交站心里距离的 感受
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
1、邻里适宜的规模和突出的中心
3）邻里中的居住密度 居住密度随着接近社区邻里中心而增加 4）对中心的需求和依赖性不同 如：有车族对公交站（甚至中心商业）的 依赖性相对不强——影响不同房型在住区 中分布的位置不同
“规模”、“中心”对社区建设的重要性
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
1、邻里适宜的规模和突出的中心
借鉴与启发：
1）北美千篇一律的郊区蔓延，依托于网格道 路的发展，造成的是同质的景观，没有中 心的郊区使人在单调乏味中迷失方向。 新城市主义注重形成具有城市文脉特征的 小城和具有明确的邻里中心的居住环境， ——利于形成认同感
（住区密度不同，不能生硬的搬用街道的宽度）
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
街道、街块、建筑
1、街道 2）街道的设计要考虑以下因素： B、DPZ认为最佳的街道空间比例位1：1，最大不超过1：6 （树木可弥补街道过宽） C、为促进邻里交往和街道生活复苏，要求商业建筑，甚 至各个住宅的入口面向街道 D、在街边应留出足够的建筑退后带，并设计一些门廊、 凉棚、露台等建筑过渡空间，增强建筑与街道生活的沟通 （注重人行道的设计——新城市主义街道设计重点之一）
最重要：建立安全步行系统
四季花城的人车分流道路系统，有26％ 的居民认为小汽车影响步行安全
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分 ·
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
街道、街块、建筑
1、街道 2）街道的设计要考虑以下因素： A、街道高度与宽度的比例，人行道、车道的宽度，景观 分隔带的设计以及停车位的安排，除要满足小汽车通行、停 放，要求能够提供居民步行、休息和会面的场所的良好公共 环境
华南板块的现状与问题：缺乏区域层面的规划
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
邻里、街区、廊道
1、邻里适宜的规模和突出的中心
TND——中心到边界的距离为1/4英里（约400米） TOD——从交通站和商业组成的核心地区到社区边界 600米步行距离
借鉴与启发
A、街道作为社区公共生活的重要组成部分 B、增强街道立面的丰富性，增强街道活力 如：中国住宅的管理形式与国外不同，多采用组团院落空 间，要注重院落空间与街道空间沟通
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
三个层面
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的三个层面
街道、街块、建筑
重于步行街区设计，和TND模式一些原则类似
TND ——偏重于社区邻里层面的规划设计，同时强调
历史感
NEW URBANISM
新城市主义
第一部分
新城市主义介绍及启示
“新城市主义” 的TND模式
TOD模式的Pedestrian Pockets模式
1、不同邻里间（区域内）利用公交系统 2、每个邻里间可以方便步行，使用自行车、 滑板作为日常交通工具 3、到公交站点5分钟步行
借鉴与启发：
1、路网设计：当住区规模较大时，住区已不只承 载住区内部交通，它还承载着城市层级的疏散； 住区不能孤立封闭地自行设计内部路网，而应 从区域的角度看待路网的设计与交通组织 对城市：若城市路网过疏，易造成交通拥挤、堵塞 对住区：只在住区外围与城市驳接，造成小区公交出 行不便 小区内穿梭巴士运营成本高 2、公建配套 1）要从区域的整体配建，以免重复投资造成浪费 （政府宏观规划；开发商发挥积极性) 2）公建设施要与公共交通相连，提高可达性，利于 共享