中央银行学第3章 中央银行的资产负债表.

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（五）资本为多国共有的中央银行 ★ 货币联盟中成员国共同组建中央银 行的资本金是由各成员国按商定比 例认缴的，各国以认缴比例拥有对 中央银行的所有权。
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中央银行的资本组成虽然有5种类型，但有一 点是共同的，即无论哪种类型的中央银 行，都是由国家通过法律赋予其执行中 央银行的职能，资本所有权的归属已不 对中央银行的性质、职能、作用、地位 等发生实质性的影响。
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3、复合式中央银行制度
★ 复合式中央银行制度是指国家不单独设立 专司中央银行职能的中央银行机构，而 是由一家集中央银行与商业银行职能于 一身的国家大银行兼行中央银行职能的 中央银行制度。 • 大一统 • 非大一统
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4、准中央银行制度
★ 准中央银行制度是指国家不设通常完整意义上
的中央银行，而设立类似中央银行的金融管 理机构执行部分中央银行的职能，并授权若 干商业银行也执行部分中央银行职能的中央 银行制度。如香港、新加坡、沙特等国家。 新加坡设立金融监管局，隶属财政部，该局不负 责发行货币，货币发行权授予大商业银行， 并由国家货币委员会负责管理。但该局全面 行使中央银行的其他职能，包括制订和实施 货币政策，监管金融业，为金融机构和政府 5 提供各项金融服务。
法律部
消费者及社会事务部
研究统计部
国际金融部
数据分理部
服务部
联邦储备银行业务 部 人事部
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美国的中央银行——美国联邦储备局（美联储）与许 多国家不同的是，在某种意义上是一个分散的中 央银行。美联储由12个大区联储银行以及这些 银行的分支机构组成，所有这些银行的运作都由 位于美国首都华盛顿的美联储董事局监管。 美联储是根据《美国联邦储备法》于1913年12月成 立的，主要是为了调节和改善困惑美国多年的周 期性货币恐慌问题。为保护美联储免受短期政治 压力的影响，同时又确保它能完成职责，美联储 被设立为美国政府中一个独立的部门根据自己的 赢利而不是由国会拨款来运作，其董事局成员的 任期期限长，并且任期期限交错，由此而来将美 联储受短期政治考虑的影响降低到最小程度。
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二、中央银行的组织结构
（一）中央银行的权力分配结构 ★ 中央银行的最高权力，大致可归并为决 策权、执行权和监督权这三个方面: ◆ 决策权是权力的核心，是中央银行权威 的象征； ◆ 执行权是权力的集中体现，在执行中又 包涵着许多次级决策权； ◆ 监督权是对决策和执行权利的约束，是 对中央银行有效行使职能的保证。
业务和服务
企 业 财 务 局
金 融 统 计 局
经 济 研 究 局
政 府 债 券 局
货币 外 币 汇 市 场 局 部
海 外 领 域 局
国 际 局wk.baidu.com
报 税 局
银 行 监 督 局
金 融 结 构 和 机 构 局
银 行 部
注 册 部
印 刷 部
公 司 服 务 部
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2、决策机构、执行机构、监督机构并存
的组织结构
5、跨国中央银行制度
★ 跨国中央银行制度是指由若干国家联合组 建一家中央银行，由这家中央银行在其 成员国范围内行使全部或部分中央银行 职能的中央银行制度。 ★ 这种中央银行制度一般与区域性多国经济 的相对一致性和货币联盟体制相对应。 如欧洲中央银行、西非货币联盟、中非 货币联盟等。
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第二节 中央银行的结构
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1、集决策权、执行权、监督权于一体的 组织结构——董事会（理事会）
★英格兰银行 最高权力机构 总行内部职能机构 区域代表处
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英国中央银行内部组织机构
英格兰银行总行
理事会
常 任 委 员 会
稽 核 委 员 会
人 事 委 员 会
国 库 委 员 会
银 行 印 刷 委 员 会
政策与市场
金融机构和监督
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2、二元式中央银行制度。 它指中央银行体系由中央和地方两级相对独立 的中央银行机构共同组成。中央级中央银 行和地方级中央银行在货币政策方面上统 一的，中央级中央银行是最高决策级机构， 地方级中央银行要接受中央银行的监督和 指导。但在货币政策的具体实施、金融监 管和中央银行有关业务的具体操作方面， 地方级中央银行在其辖区内有一定的独立 性，与中央级中央银行也不是总分行的关 系，而是按法律规定分别行使其职能。这 种制度一般与联邦制国家体制相适应，如 目前的美国、德国实行此种中央银行制度。
• 一、中央银行的资本结构
（一）全部资本为国家所有的中央银行 ★ 目前大多数国家中央银行的资本金是为国家所 有的。这有两种情况： ◆ 一是国家通过购买中央银行资本中原来属于 私人的股份而对中央银行拥有了全部股权； ◆ 二是中央银行成立时，国家就拨付了全部资 本金。
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（二）国家拥有部分股份与民间股份混 合所有的中央银行 （三）全部股份非国家所有的中央银行 ★ 这类中央银行，国家不持有股份,全部 资本由其他股东投入，由法律规定执行 中央银行职能。 （四）无资本金的中央银行
第三章 中央银行制度的类型、 结构与资产负债表
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第一节 中央银行制度的基本类型
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1、一元式中央银行制度
它是一国只设立一家统一的中央银行行 使中央银行的权利和履行中央银行的职 能，中央银行机构自身上下是统一的， 机构设置一般采取总分行制，逐级垂直 隶属。目前世界上大多数国家都实行这 种体制。如日本、中国等。
★美联储、日本银行、德意志联邦银行 联邦储备委员会 联邦公开市场业务委员会 各联邦储备银行
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美国联邦储备体系组织机构图
联邦储备委员会 联邦咨询委员会 波士顿联邦 储备银行 费城联邦储 备银行 里士满联邦 储备银行 芝加哥联邦 储备银行 明尼阿波利斯 联邦储备银行 达拉斯联邦 储备银行 纽约联邦 储备银行 克利夫兰联 邦储备银行 圣路易斯联 邦储备银行 堪萨斯城联 邦储备银行 亚特兰大联 邦储备银行 旧金山联邦 储备银行 联邦公开市场 委员会 理事会办公室 秘书室 银行监督管理部 货币金融政策主任办 主任办公室 银行管理主任 办公室 审计官办公室 联邦储备银行活 动主任办公室
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美联储的组织结构是根据《美国联帮储备法》按照 不同地区在私营企业和政府部门之间，以及在 银行、商人和社会公众之间分权的要求而形成 的，主要包括联储银行、美联储董事局、联邦 公开市场委员会、联邦顾问委员会以及3000多 家商业银行。 （1）美联储董事局 美联储董事局有7名董事，都是由总统任命并经参 议院确认，董事的任期为14年，各董事任期的 起始时间不同，相互交错。董事局主席和副主 席也是由总统指定并经参议院同意，但任期只 有四年（可在他们懂事任期内连任）。