关于印发山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法的通知

关于印发山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法的通知发布时间: 2017-08-31 11:34来源: 山西省政府门户网晋政发〔2017〕42号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:现将修订后的《山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

2014年12月31日印发的《山西省人民政府关于印发山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法的通知》(晋政发〔2014〕41号)同时废止。

山西省人民政府2017年8月23日山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法第一条为充分释放场地资源,放宽准入条件,降低创业成本,进一步激发市场和社会创造力,根据有关法律法规和国务院《注册资本登记制度改革方案》(国发〔2014〕7号),结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称市场主体是指在本省境内依法设立的公司(包括有限责任公司、股份有限公司)、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及上述主体分支机构,个体工商户和其他经营单位。

第三条本办法所称住所是指经工商行政管理(市场监督管理)部门登记的市场主体主要办事机构所在地,为法律文件送达地和确定司法、行政管辖地的依据;所称经营场所是指经工商行政管理(市场监督管理)部门登记或备案的市场主体从事经营活动的所在地。

住所和经营场所可以在同一地址,也可以在不同地址。

第四条市场主体的住所(经营场所)登记实行申报登记制,申请人提交载明住所(经营场所)信息,以及对房屋真实性、合法性、安全性负责的申报承诺表,即可办理注册登记。

法律、法规、规章对市场主体住所(经营场所)另有规定的,从其规定。

工商行政管理(市场监督管理)部门对申请人提交的住所(经营场所)申请材料进行形式审查,其真实性、合法性、安全性由申请人负责。

申请人因提供虚假申请材料或者未履行申报承诺,再次申请登记的,不实行住所申报登记制,应当提交住所的有关证明材料。

第五条从事计算机系统服务、数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、咨询策划、动漫游戏开发、电子商务、翻译服务、工业设计以及股权投资等无污染、不扰民、无安全隐患的企业,可以依法将住宅作为市场主体住所(经营场所)。

除提交第四条规定的申请材料外,申请人还应当提交已经征得利害关系人同意的书面承诺。

不得利用住宅开办和从事娱乐场所、互联网上网服务营业场所、产生恶臭(异味)的服务企业、生产(储存、经营)危险品、产生油烟(异味、废气)的餐饮服务项目等法律法规禁止的行业和项目。

第六条允许“一址多照”。

同一地址可登记为多个市场主体的住所(经营场所),但法律、法规、规章另有规定的除外。

依法设立的集中办公区、市场主体孵化器等具备商务秘书服务功能的机构,可以为多个市场主体提供住所。

第七条允许“一照多址”。

无需前置审批的市场主体(个体工商户除外),住所和经营场所在同一县(市、区)区域范围内的,可申请在营业执照上加载经营场所地址,免于办理分支机构登记。

第八条申请人已取得的法定前置许可证件上载明住所(经营场所)详细地址的,办理工商登记时,可不再提交住所(经营场所)信息申报承诺表,工商行政管理(市场监督管理)部门直接予以登记。

营业执照上载明的住所(经营场所)不符合后置审批要求的,申请人应当变更住所(经营场所)或变更经营范围。

第九条下列场所不得作为市场主体的住所(经营场所):(一)非法建筑;(二)危险建筑;(三)已纳入政府征收拆迁范围的建筑;(四)法律法规规定不得用于住所(经营场所)的其他建筑。

设区的市人民政府、各县(市、区)人民政府可以依据法律、法规、规章的规定,结合本地区管理的实际需要,设立禁设区域。

禁设区域清单应当向社会公布,实行动态管理。

第十条市场主体住所(经营场所)登记条件放宽后,各有关部门应当依法履行监管职责,制定配套措施,加强事中事后监管,发现登记虚假住所(经营场所)或不符合行业要求的,及时查处。

工商行政管理(市场监督管理)部门根据投诉举报、公示信息抽查或有关部门的书面告知,依法处理市场主体登记的住所(经营场所)与实际不符的行为。

对提交虚假信息骗取登记的,应当按照有关法律法规予以处理;对住所(经营场所)登记后无法取得联系的,应当列入经营异常名录,并通过国家企业信用信息公示系统(山西)向社会公示。

对利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的,由规划、住房城乡建设、国土资源、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法监督管理;对于涉及许可审批事项的,由负责许可审批的行政管理部门依法监督管理。

第十一条工商行政管理(市场监督管理)部门及其他行政机关工作人员未依法履行职责,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分。

第十二条设区的市人民政府可以根据实际情况作出市场主体住所(经营场所)登记条件的具体规定。

第十三条本办法自2017年9月1日起实施。

2014年12月31日印发的《山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》(晋政发〔2014〕41号)同时废止。

附件:住所(经营场所)信息申报承诺表及方位示意图.pdf山西省人民政府关于印发山西省市场主体住所(经营场所)登记管理办法的通知晋政发〔2014〕41号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：现将《山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

山西省人民政府2014年12月31日山西省市场主体住所（经营场所）登记管理办法第一条为了充分释放更多的场地资源，降低创业成本，激发社会投资活力，根据有关法律法规和国务院《注册资本登记制度改革方案》（国发〔2014〕7号），按照既方便市场主体准入又有效保障经济社会秩序的原则，结合我省实际，制定本办法。

第二条本省各类市场主体住所（经营场所）的登记管理适用本办法。

第三条本办法所称住所是指经登记机关登记的市场主体主要办事机构的所在地，其基本功能是公示市场主体的法律文件送达地和确定市场主体的司法及行政管辖地。

本办法所称经营场所是指经登记机关登记的市场主体从事经营活动的所在地，包括营业场所。

市场主体经登记机关登记的住所只能有一个，经营场所可以有多个。

住所和经营场所可以在同一地址，也可以在不同地址。

第四条登记机关对申请人提交的住所（经营场所）使用权证明材料实行形式审查。

申请人对证明材料的真实性、有效性和合法性负责。

住所（经营场所）信息应在市场主体信用信息公示系统中公示。

第五条提交下列合法使用证明之一，即可申请住所（经营场所）登记：(一)使用自有房产的，提交房产证复印件。

(二)租(借)用他人房产的，提交租赁协议(无偿使用证明)及出租(借)人房产证复印件。

(三)不能提交房产证复印件的，可由当地房屋管理部门、当地政府及其派出机构、各类功能开发区管委会、村(居)委会等组织机构出具的证明材料作为使用权证明；使用暂未取得房产证的商品房的，可用购房合同及房屋销售许可证或商品房预售许可证复印件作为权属证明。

(四)租赁商场、宾馆、酒店、市场等企业法人所属房屋(摊位)的，可按本条第(二)项提交材料，也可只提交租赁协议和出租方营业执照复印件。

(五)租赁党政机关、事业单位、社会团体所属房屋的，可按本条第(二)项提交材料，并经同级政府机关事务管理部门审核认定。

(六)租赁军队、武警部队房地产的，按有关规定提交军队、武警部队出具的房地产租赁许可证复印件。

本条规定的复印件应由申请人或其委托代理人签字（盖章）确认。

第六条申请人已取得的法定前置许可证件上载明住所（经营场所）详细地址的，登记机关按照相关许可证件记载的住所（经营场所）予以登记，申请人不需要再提交住所（经营场所）使用证明。

第七条除法律、行政法规和国务院决定对市场主体住所（经营场所）另有规定外,同一地址可登记为多个市场主体的住所（经营场所）。

住所和经营场所在同一市、县、区登记机关管辖区域内的，可以申请在营业执照上载明多个经营场所地址，免于办理分支机构登记。

但增设的经营场所从事法定前置许可经营项目的,应当办理分支机构登记。

个体工商户只能有一个经营场所。

第八条申请将住宅登记为企业住所或者经营场所的,应当遵守下列规定:(一)符合法律、法规规定;(二)不得违反小区管理规约;(三)不得从事存在安全隐患和消防隐患,产生声光、油烟及其他污染物影响小区生活环境、治安管理的生产经营活动;(四)经有利害关系的业主同意。

第九条在取得业主委员会或者居民委员会、房屋所在单位、小区物业企业出具的有利害关系业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件后，家庭住宅方可作为市场主体住所（经营场所）登记。

市场主体经营活动中发生环境污染、噪音、气味、危险、人员流动大等涉及人身憩息、财产安全行为的，由有关部门依法监管。

第十条正在建设的开发区、工业园等园区，市场主体住所具体详细地址不能确定的，市场主体可以先行注册到园区管理机构指定的、便于法律文件送达的地址上。

具体地址确定后，市场主体应及时办理变更登记。

第十一条各有关部门要加强市场主体住所（经营场所）管理。

登记机关根据投诉举报，依法处理市场主体登记住所（经营场所）与实际情况不符的问题。

对登记住所（经营场所）无法取得联系的市场主体，载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统公示。

市场主体住所（经营场所）发生变更，未依法办理变更登记的，由登记机关责令限期登记，并依法给予处罚。

对应当具备特定条件的住所（经营场所），或者利用非法建筑、擅自改变房屋用途等从事经营活动的，由规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门依法管理；涉及许可审批事项的，由负责许可审批的行政管理部门依法监管。

第十二条设区的市人民政府可以根据本地实际情况作出市场主体住所（经营场所）登记条件的具体规定。

第十三条本办法自印发之日起施行。