少数民族旅游业发展问题

当前，少数民族地区的旅游开发将遇到一些无法回避的问题。目前，制约少数民族地区旅游业发展的因素主要有如下几个方面：

（一）少数民族地区旅游开发迟，基础差，资金严重短缺

少数民族地区的旅游开发是改革开放的产物。我国改革开放的时间不长，不少刚发现的旅游资源开发的时间更短，起点很低，固定资产投入很少，而完善旅游设施的耗资量却很大。主要有原因：（１）少数民族地区旅游资源多以“野、奇”特色见长，多地处偏僻地区，通路、通电、通水、通讯等基础设施缺失。

（２）许多少数民族地区地形复杂，土石方等基本建设单价指标高，同样基建项目的耗资一般要大于东部发达地区数倍。

（３）少数民族地区旅游资源大多虽品位高、但知名度低，而提高知名度的重要手段是广泛开展宣传，宣传促销也需耗资，因为低知名度的旅游资源是没有真正的经济价值的。

（４）少数民族地区大多数是老、少、边、穷地区，资金来源主要靠国家有限的财政拨款，同时少数民族地区引入外资开发旅游的渠道远不如沿海侨乡畅通。

（５）我国旅游市场属二元结构，即国内旅游与国际旅游是在相互封闭的状态下运行的，相互间无法实现接待上的余缺互补，因而需要同时建设两套档次上差别很大的设施，实际就更增加了投入。

（二）少数民族旅游区距主要客源市场远，景区间距大，运输成本高

现代旅游客源市场分国际和国内两种。国内游客是少数民族地区旅游开发的先导，并将一直是游客数量的主体。国际客源市场则是少数民族地区旅游开发经营的主要目标，因为国际旅游经济效益较大。我国少数民族地区距我国主要国际客源市场－－欧、美、日及游客数量可观的港、澳、台地区距离较远，因为我国国际游客的主要入境口岸分布在东部沿海发达地区的几个大城市，游客要在口岸转乘运输工具，再由口岸辐射到少数民族地区。

国内主要客源市场也在东部发达地区。东部沿海发达地区开发历史长，基础条件、整体经济水平均高于少数民族地区，加之人口基数大、人口密度高，是国内客源的主要输出市场。据对云南西双版纳的客源调查，游客数量最多的是来自上海、北京、广东、山东、浙江、江苏等相对发达的地区。而少数民族地区本身因还有相当部分群众尚未解决温饱问题，故而对近地旅游的要求也就不显得迫切。

少数民族地区虽地域辽阔，但许多景观属大跨度空间的旅游资源，旅游景区之间距离远，如昆明距大理约４００公里，至西双版纳约７００多公里；昆明到黄果树瀑布约４６７公里，昆明至桂林１５００公里。由于旅游胜地相距甚远，受交通条件制约，严重存在着“旅

长游短”的现象，易使旅游者产生单调乏味之感。而东部地区杭州至上海２０１公里，上海至苏州８４公里，苏州至无锡４２公里。可见，开支同样的旅游费，观光丰度的优势却大不一样。

（三）少数民族地区旅游交通、通讯等现代设施落后

要想发展旅游业，交通是基础。改革开放以来，我国少数民族地区旅游业已有很大发展，但交通条件的制约始终是阻碍旅游业发展的“瓶颈”。旅游交通存在的主要问题是：

（１）与区外联系的通道少，运输限制口比较多，客货运输不畅，进出区域困难。

（２）区域内现有运输网络不完善，铁路布局偏于东部；公路干线少且覆盖面窄，水运航道通过量小。少数民族地区中如川西、滇西、黔北、桂西、西藏等地区，仍然交通闭塞，运输困难。

（３）交通设施因受地域条件及经济条件等影响，与东部发达地区相比，技术条件差，装备总体水平落后，综合运输能力低。

在通讯方面，少数民族地区的许多地方尚未形成国际长途直拨电话和图像传真业务，通讯服务网点少，设施装备也比较陈旧老化；信息传递不通畅，旅游信息咨询服务十分薄弱，游客的通讯联络需求得不到应有的满足……这些不利条件在很大程度上减弱了部份国际游客的兴趣，从而影响少数民族地区旅游业的发展。