论政府采购制度对我国经济影响
我国政府采购的历史与现状
我国政府采购的历史与现状政府采购是指国家各级机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购在西方市场经济国家已有二百多年的历史，但在我国起步较晚，尚属于新生事物。
随着社会主义市场经济体系的逐步建立与完善，我国对政府采购的认识也越发的全面、清晰。
1996年率先在上海市展开政府采购的尝试，1998年扩大试点范围，随后陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标管理暂行办法》等一系列相关办法与规定，配合以切实可行的相关措施，使得政府采购工作于2000年在全国铺开。
并于2003年1月1日开始实行《政府采购法》，至此我国政府采购制度框架已初步形成。
目前，随着我国改革进程的加快，逐步健全政府采购制度，对于政府履行其经济职能，丰富其调控经济运行的手段，显得极为重要。
而政府采购政策的合理制定与有效执行，就必须建立在深入研究政府采购与政府宏观调控关系的基础上。
政府采购对宏观经济实现调节作用的机理1．政府采购的政策性倾向可实现社会再分配的调节市场经济条件下实行政府采购，可以从一定程度上弥补市场本身的缺陷，提供社会公共服务和公共产品。
通过带有政策性倾向的政府采购，可以对需要鼓励发展的行业进行资助，对于需要进行产业结构调整的行业弥补市场失效的不足，对于区域性的经济发展不平衡，可以在财政支出上通过政府采购予以不同的倾向。
比如通过法规和政策引导，鼓励环保节能行业产品和高新技术行业产品的采购，扶持不发达地区的经济发展，优先采购中小企业产品等等。
2．政府采购的财政性支出影响社会总需求政府采购对总需求的影响，在于总需求不足时，加大政府采购；在总需求过大时，减少政府采购，以此实现政府的反周期调节政策。
以占GDP 比重不可忽视的需求控制主体---政府的行为，通过相对较直接的政府采购支出，可以对总需求产生影响。
当然，鉴于政府采购的内容绝大多数是常规需要的货物、服务，因此其数量、品种都是相对稳定的，难以随经济周期大幅调整。
经济有效、政策功能与我国政府采购制度效益分析
购收支 比率 虽然 有逐 步上 升 的趋 势 ， 是 比值 较 小 ， 但 与 国际经 验 的 １ ２ ％这 一规模 相 距 甚 远 。从支 出 比率 ０～ ０ 看 ， 年 间 ， 国政府采 购 支 出 比率 同样保 持 了较 好 的 几 我
会对我 国经济产生一种引导作用 ， 从而影响整个宏观
现充 分就 业 ； 护 生 态 和 自然 环 境 ， 约 能 源 和 资 源 ， 保 节 维护 可持 续发 展 等 等 ， 而 实 现 政 府 采 购 的多 元 化 政 从 策目 。 标
二 、 国政府 采购 制度 的经 济效 益 我 （ ） 一 规模 效 益
政府 采购 作 为 政 府 的一 项 购 买 行 为 ， 遵 循 市 场 要 交 易行 为 的一 般 原 则 ， 以最 小 的 成本 获得 最 大 的效 即 用 ， 句话 说 ， 就 是 政 府 采 购行 为 必 须 经 济 有效 ， 换 也 这 是 采 购行 为 的最 基 本 目标 。在 实践 中表 现为 ： 一 ， 第 采
作者 简介 ： 徐琴 （９ ６一 ） 女 ， １８ ， 湖北武汉人 ， 武汉大学社 会保 障研究 中心博士研究生 ， 专业为公 共管理学 ， 研究 方向
社会保障研究中心 ， 湖北
要： 政府 采购制度使 财政支 出管理 由资金形 态延伸到实物形 态， 不仅是重要 的财 政支 出管理 工具 ， 更是
有效 的国家经济政策 工具 。政府 采购的基本 目标 是经 济有 效 ， 自身 配置上 讲 究合 理 规模及 结 构 ， 金节 约。 在 资 在政策功 能上 ， 政府 采购行 为可调控宏观经济 总量及结构 、 抑制腐 败、 大就 业、 扩 促进地 区公 平及保 护 生态环境 。
左 右 （ 国 ２０ 我 ０ ０年至 ２ ０ ０ ６年 的政府 采 购相对 规模 情况 可 见表 １ 。 ） 从 表 １可 以看 出 ，０ ０年 至 ２ ０ ２０ ０６年我 国 的政府 采
谈政府采购在供给侧结构性改革中的牵引作用
谈政府采购在供给侧结构性改革中的牵引作用-行政管理谈政府采购在供给侧结构性改革中的牵引作用宋军（荆门市政府采购办公室湖北·荆门）摘要：在我国当前新的经济环境下，进一步发挥政府采购的三大功能，发挥政府采购的牵引作用，是有效发挥“供给侧结构性改革”这一药方的作用，实现中国经济持续、稳定、健康发展的重要手段。
通过政府采购的牵引作用，解决中国经济发展中面临的产业结构问题、排放结构问题、区域与分配结构问题、要素投入结构问题、经济增长动力问题，通过有效而具体的采购政策与措施，落实“供给侧结构性改革”的要求和目标。
关键词：政府采购；供给侧结构性改革；牵引作用；结构性调整一、政府采购的历史沿革与现实作用利用“政府的采购”解决经济问题自古有之，在我国古代社会，主要靠通过贡纳和赋税来满足政府的实物性财政支出，但仍有一部分管理和维系政权运转的所需物资，是通过政府在市场上购买来满足的。
在现代西方，人称经济学鼻祖的亚当·斯密，早就指出了政府在安排财政支出时，同样要遵循市场机制的引导，成功地实现个人利益和社会利益和谐统一，进而有效地实现资源的最佳配置，并通过政府采购方式达到效益优化的目的。
现代经济学家凯恩斯则提出用扩大政府的职能，形成“大政府”和“功能性财政”的主体特色，特别是利用政府采购来形成熨平经济周期，并逐渐承担实现国家一些政策目标的特殊使命。
其主要思想：一是利用政府采购实现宏观经济目标；二是利用公债进行政府采购。
作为凯恩斯主义的坚定支持者鲍莫尔完善和发展了凯恩斯主义时期的政府采购思想。
鲍莫尔于1947年在英国《经济学》杂志上发表了《政府购买论》一文，在政府采购理论史上第一次探讨政府购买与物价及宏观经济的关系。
他将政府购买的方法分成四种：公开市场购买法、招标法、商讨价格购买法和公布价格购买法。
自2008年金融危机之后，我国为了保增长或稳增长，采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策，如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策。
关于我国政府采购制度历程的思考
关于我国政府采购制度历程的思考我国政府采购制度是指政府及其采购代理机构在履行政府职能和提供公共服务的过程中，通过与供应商进行的商品和服务的交易活动。
政府采购制度旨在确保公共资金的有效使用和公平竞争，同时促进公共资源的合理配置和社会经济的可持续发展。
自1978年中国开始改革开放以来，政府采购制度在不断完善和发展的过程中，取得了显著的成绩，但也面临一些问题和挑战。
本文拟对我国政府采购制度的历程进行一些思考和探讨。
我国政府采购制度的历程可以分为三个阶段。
第一个阶段是改革开放初期到2003年，这一阶段政府采购制度几乎处于空白状态，没有明确的法律法规和制度体系，采购行为缺乏规范和监督，存在着大量的弊端和腐败问题。
2002年3月，中国政府作出了《政府采购法》的决定，为政府采购制度的发展奠定了基础。
第二个阶段是2003年至2019年，这一阶段政府采购制度得到了进一步发展和完善，先后出台了《政府采购暂行条例》、《政府采购法》、《政府采购条例》等法律法规，建立了相对完整的政府采购制度。
第三个阶段是2019年至今，随着《政府采购法》的修订和新《政府采购条例》的出台，政府采购制度正朝着更加规范透明、公平竞争、公正监督的方向不断完善和发展。
我国政府采购制度在历程中取得了丰硕成果。
一是政府采购制度不断健全完善，建立了相对完整的法律法规和制度体系，明确了政府采购的原则、程序和要求，为政府采购提供了有力的制度保障。
二是政府采购市场逐步规范和包容，政府采购的主体和对象日益增多，竞争环境逐步形成，供应商和采购人的利益得到了相对均衡。
三是政府采购实践不断创新，政府采购方式和手段得到了多元化发展，采购评价和监督手段得到了加强，透明程度不断提高。
这些成果为政府采购制度的进一步发展提供了宝贵的经验和基础。
我国政府采购制度历程中也存在一些问题和挑战。
一是政府采购制度执行不力，存在一些地方和部门政府采购行为违法违规和腐败现象，监督缺位和执行不力成为政府采购制度的重要短板。
探究完善政府采购制度的财政经济意义
Doors&Windows 摘
在采购过程中会涉及多方面的因素
2
政府在采购时需要对合作企业的情况进行详细的了解
政府是国家的职能部门
政府采购行为的实现多采用招投标的方式
3
法律即是保障政府采购工作顺利开展的坚实后盾质的资源
政府的采购行为是一种财政支出
4
政府采购常采取招投标的方式选择优质企业建立合作关政府的采购往往需要各预算单位分散完成各自的采购需清正廉洁一直以来都是我国政府秉持的工作作风
政府采购制度的完善不仅有利于规范政府的财政管理
应用与实践
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2019.11。
加强采购工程制度建设
加强采购工程制度建设一、前言随着我国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，政府采购工程日益增多，采购工程制度的建设也变得尤为重要。
政府采购工程制度的健全与否，直接关系到国家财政资金的使用效率和社会资源的合理配置。
因此，加强采购工程制度建设，提高采购工程的透明度和公正性，对于促进经济的健康发展和社会的稳定，意义重大。
二、加强采购工程制度建设的必要性1.规范采购行为目前，政府采购工程中存在一些不规范的行为，如违规操作、不公开招标等，造成了资源的浪费和资金的挥霍。
加强采购工程制度建设，可以规范采购行为，保障公共资金的有效利用。
2.提高采购效率有了健全的采购工程制度，可以简化采购流程，提高采购效率，为政府提供更快速、更高效的服务。
3.增强社会信任公开透明的采购工程制度可以增强社会对政府的信任度，减少腐败现象的发生，促进政府与社会的和谐发展。
4.促进竞争健全的采购工程制度可以促进市场竞争，降低采购成本，提高产品质量，推动行业发展。
三、加强采购工程制度建设的具体措施1.加强法律法规建设制定相关的法律法规，规范政府采购工程行为。
加强对政府采购工程相关法律法规的宣传和普及，提高相关人员的法律意识。
2.建立健全的制度体系建立健全的政府采购工程制度体系，包括规章制度、内部管理制度等。
明确各级部门的职责和权限，规范采购流程，保障政府采购工程的公正性和透明度。
3.加强培训与监督加强相关人员的培训和教育，提高采购人员的专业水平和职业道德。
建立健全的监督机制，对政府采购工程的过程进行监督，确保采购工程的合法合规。
4.推进信息化建设加强政府采购工程的信息化建设，建立大数据平台，实现采购信息的全程录入和监管。
利用信息技术提高采购效率和公开透明度。
5.加强对供应商的管理建立供应商信用评价制度，加强对供应商的监督与管理，提高供应商的自律意识和服务质量。
建立供应商黑名单，对违规行为的供应商进行处罚。
6.强化风险防范加强风险防范意识，建立风险评估机制，对采购工程中可能存在的风险进行识别和评估，做好风险防范措施。
政府采购招标对我国经济发展的影响
政府采购招标对我国经济发展的影响作者：史新西来源：《中国集体经济》2016年第17期摘要：文章介绍了相关政府采购招标的概念，重点分析政府采购对我国经济发展的影响，主要从四个方面：对国民收入的影响、防止政府腐败、对市场机制的影响和经济长远发展来阐述。
关键词：政府采购；招标；我国经济发展一、政府采购招标的概述（一）我国政府采购招标的背景招标作为国际上通用的市场交易行为之一，是针对工程、货物、服务的贸易中的买卖方式。
具体操作是由招标人公开发布招标通知，通知中详细说明了工程、服务、货物的范围、标段、数量以及投标人的要求。
招标人可以采用两种方式在一定的时间、地点依照招标程序进行投标，分为公开招标和邀请招标。
我国经济发展的同时，城市化建设也逐渐提上进程，我国需要完善更多的公用基础设备以及城市建设，这一需求，促进了我国建筑等相关产业的发展，意味着有越来越多的工程项目需要投资，所以我国增大政府对工程项目的投资，以促进我国基础建设外，还能够达到维持着我国经济的发展，社会安定的目的。
尤其我国经济经历了世界金融危机，我国为了弥补金融危机给经济带来严重损失，进而更是加大了政府采购工程招标，通过宏观调控来刺激我国经济的发展。
（二）我国政府采购招标的现状早在1994年我国就正式出台了关于政府采购制度，2003年出台了《中国人民共和国政府采购法》。
随之我国政府采购迅速的发展起来，政府采购中的政府招投标同时也逐渐受到各方的关注。
2014年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额83461.03亿元，比上年增长19.21%。
其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额65989.04亿元，占工程招标代理中标金额的79.07%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额52081.60亿元，占工程招标代理中标金额的62.40%。
由此可看出，随着我国政策出台和法律完善，政府采购招标发展不断进步，资金和规模不断扩大，政府采购招标所占财政支出的比例也不断增长。
政府采购支出对我国宏观经济影响的实证分析
作者简 介：蔡坚 ，湖北经济学院经济学 系讲 ，华中科技大学管理学院博 士研究生 。研究方向 ： 产业经济与宏观经济。
一
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第 １期（ ２ 总第 ２６ ） ０期
２１ ００年 １ 月 ２
工 业技 术 经 济
ｏ ｎ ｕｔ ａ ｅ ｈ ｏｏ ｉａ ￣ ｏ ｏ ｃ ｆＩｄ ｓｒ ｌＴ ｃ ｎ ｌｇｃ ｌ ｉ ｎ ｍｉｓ
为验证 我 国政府 采购 支 出 与 Ｇ Ｐ间是 否存 在 Ｄ 如凯 恩斯经 济 理论 所 阐 明 的一定 的正 向关 系 ，政
府采 购规模 的增 长 是 否带 来 了 国民 收 入 总量 的上
我国政府签署 《 政府采购协议》并 向相关国家对
等 开放 政府采 购 市场将 逐 步提上 议事 日程 。因此 ， 深入 研究 政府 采 购 市场 开 放 对 我 国宏 观 经 济乃 至 产业 安全 的影 响具 有 重 要 的现 实 意 义 。关 于政 府 采购 市场 开放 对 本 国经 济 的影 响 机 理 十 分 复 杂 ， 目前 ，相 关 的文 献 还 很 少 。本 文试 图通 过研 究 政 府采 购 总量规 模对 我 国宏观 经济增 长 的影响 出发 ， 揭示 政府 采购 市 场 开放 对 我 国宏 观 经 济 的影 响 程
采购 支出项 目对 Ｇ Ｐ增长的贡献进行分析。结果表 明，政 府采购 支出对 同期 国 内生产 总值 Ｇ Ｐ的影响是 Ｄ Ｄ
缺 乏 弹 性 的 ，短 期 内政 府 采 购 支 出对我 国 国 内 生产 总 值 Ｇ Ｐ起 到 了一 定 的 促 进 作 用 ，但 作 用 并 不 十 分 明 Ｄ
显 ，从跨 期来看这种作用反而是 负效应。进 而得到研 究结论 ：政府采购支 出规模 对我 国宏观 经济增长的影 响不大 ，政府采购 市场的开放 ，不会引起我 国经 济的 大幅波动。
《中华人民共和国政府采购法》的经济法思考
《中华人民共和国政府采购法》的经济法思考——以该法的总则部分为例分析文章摘要：第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年通过了《中华人民共和国政府采购法》。
这部法律对于规范政府采购行为，提高政府资金利用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，具有重要意义。
本文主要从该法的总则部分入手，举例分析该法所具有的经济法意义。
关键词：政府采购市场竞争宏观调控一、政府采购法的立法背景和意义政府采购在市场经济国家已经有200多年的历史，我国的政府采购试点工作开始于上世纪90年代中期，2000年试点工作在全国铺开。
那么究竟什么是政府采购呢？我国在《中华人民共和国政府采购法》中给政府采购的定义是这样的：政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为1。
随着1994年一些世贸组织成员国签署了WTO《政府采购协议》，市场经济发达国家的政府采购进一步向规范化国际化发展，法律愈发完善、采购规模愈发扩大，一些国家每年用于政府采购的指出已达财政支出的30℅。
政府采购作为一种政府的采购行为，其采购内容是多种多样的，包括办公物资，例如计算机、复印机、打印机等办公设备，纸张、笔墨等办公材料，也包括基建物资、生活物资等各种原材料、设备、能源、工具等。
由于政府采购的范围广，内容多样，规模大，它对于社会经济的作用也是巨大的。
其主要作用有以下几个方面：一是有利于提高财政资金的使用效益，节省开支。
二是保护采购项目的质量，采购单位可以得到质量有保证、价格合理的货物、工程和服务，保证国家机关有效行使职能。
三是有利于发挥国家在国民经济1扈纪华编：《〈中华人民共和国政府采购法〉释义级实用指南》，中国民主法治出版社，2002年版，第5页；中的宏观调控作用，保护国内产业、保护环境、扶持不发达地区和中小企业。
四是有利于促进公平竞争，提高企业的竞争力和自我发展能力。
政府采购对我国经济社会发展的影响研究
政府采购对我国经济社会发展的影响研究政府采购作为财政支出的一个重要组成部分，对于社会经济的发展也有着一定的促进作用，本质上也是政策性工具之一，目前，世界范围内各个国家都十分重视政府采购的功能发挥。
在我国进入经济发展新常态的情形下，原有的政府采购体系因为其自设不甚完善且存在着碎片化问题，无法适应当前经济发展需求，需要进一步强化政府采购功能。
本文基于政府采购概念，分析其对社会经济发展的影响，并就如何强化政府采购功能提出了自己的看法，以期对今后的政府采购体系完善提供相应的参考。
标签：政府采购;经济社会发展;影响;强化1 政府采购概念及其对经济社会发展影响分析1.1政府采购概念政府通过财政性资金的使用，进行货物、工程以及服务采购的这一过程就被称之为政府采购。
同时，政府采购制度也是财政制度的重要组成部分，不但是为作为采购人的政府提供最为优质的产品及其服务，并以此为基础获得公众信任的一种工具，同时也是在全面实现公共资源有效利用目标的基础上，达成公共政策目的的一种方式，政府采购自身具备公共、规范化以及导向化等诸多特点。
与此同时，政府可以通过对采购规模及结构进行有效的调整，实现有效调控社会需求以及经济结构的目标。
1.2政府采购对经济社会发展影响的分析在政府采购这一过程中，始终都坚持着从质量出发选择供应商的原则，也正是因为这一原则的存在以及实行，政府采购被认为是最为公正的采购方式，但是，将促进社会经济的发展作为目标进行供应商的选择，则被认定为是一种不公平进行经济及社会修正的方式，还有一种观点，认为这是通过修正经济发展中的不均衡及非良性来实现最终的经济公平。
在政府采购的过程中，对于一些特定的供应商群体，给予了一定的优先权，借助于改善供应商进入政府的采购条件，为企业群体提供了更多的商业机会，也就是为其提供了得以继续生存和发展的重要基础条件。
与此同时，也为企业的所有人员带来了收入上的提升，保障其生活水平得以不断提升。
除此之外，政府部门除了将政府合同授予有能力承担这个政府目标的供应商之外，也可以为那些具备和二级企业之间建立正式且独立关系的主要供应商提供相应程度的优先，其前提条件就是这个与主要供应商有所联系的二级企业可以满足政府目标的其中之一或者是多个。
政府采购制度改革对经济发展的促进作用
政府采购制度改革对经济发展的促进作用随着市场经济的不断发展和完善，政府采购制度也在不断改革和完善之中。
政府采购是国家、地方政府和社会组织为实施各项工程、采购、服务和项目等而采取的一种投资行为。
政府采购制度的完善和改革对于一个国家经济的发展有非常重要的促进作用。
政府采购制度改革可以促进经济发展的主要表现在以下几个方面：一、促进市场竞争政府采购应该实现市场化运营和竞争化选择，以实现资源的最优分配。
政府采购制度改革可以打破原有的垄断和行政性的干预，让市场竞争真正成为政府采购的决定性因素。
例如，在政府采购过程中，可以以透明公开的方式公布采购信息，鼓励更多的供应商参与投标，提高市场竞争程度，进而推动供需双方的交流和合作，加速产品技术的创新和市场化进程。
这种改革不仅能有效防止官商勾结，还可以为市场的规范化和健康发展提供一个良好平台。
二、提高政府采购效率政府采购是一个复杂的过程，需要有完善的制度和规则来指导。
针对政府采购过程中存在的问题和不足，政府可以适时地加强内部管理和规范，运用信息化手段，对招投标等环节进行标准化和流程化管理。
例如，整合电子招投标平台，提高采购信息的公开透明度和竞争性，有效地标准化采购流程，减少重复的采购行为，优化采购资源，提高采购的效率和效益。
另外，政府采购的评价和审批标准也应该更加科学合理，充分考虑供应商的实际能力和绩效，避免随意地采购和违规操作，提高政府采购的质量和效益。
三、推动经济结构调整政府采购制度改革的一个重要目标是调整产业结构和促进经济转型升级。
政府采购可以借助其强大的资金和资源影响力，优先扶持和支持新兴产业和高科技企业的发展，促进传统产业向新型产业的转变，提高整体经济效益和社会效益。
同时，政府采购也可以通过要求节能环保等方面的标准，引导企业生产出更加环保和节能的产品，推动社会生产方式的改变，达到促进经济转型升级的目的。
四、提高政府形象和信誉政府采购制度改革还可以提高政府形象和信誉，保障公共利益并防止腐败现象的发生。
政府采购制度与发展
政府采购制度与发展随着市场经济的发展，政府采购制度已经成为了保障公共利益、维护市场秩序的重要手段。
政府采购，顾名思义，就是政府部门向社会采购商品、劳务和工程项目等的行为。
政府采购制度的实施，一方面可以加强政府部门的管理，另一方面也可以促进市场的发展。
一、政府采购制度的背景和意义政府采购制度的实施背景，是在经济改革开放的进程中，随着市场经济的发展、社会主义市场经济体制的建立和完善，政府在经济活动中的作用越来越重要。
政府采购作为公共资源配置的一种方式，必须加强对政府部门的管理，从而维护市场秩序和公共利益。
政府采购对于国家的意义是显而易见的，首先它是一种公共资源的配置方式，可以使得国家的财富更加合理地分配，同时也可以促进市场的发展，增强市场竞争力。
其次，政府采购制度可以有效地规范政府部门的行为，防止一些不法商家的滥竽充数，保障了公平竞争的基础。
最后，政府采购作为一种行政管理手段，可以保证国家政策的贯彻落实，更好地服务于社会、民生和国家战略。
二、政府采购制度的现状目前，我国政府采购制度已经逐渐完善，实行了竞争性招标、询价、竞争性谈判和单一来源等多种采购方式。
按照《政府采购法》的规定，政府采购应该经过采购需求、采购计划、采购公告、资格预审、招标文件发布、投标、评标、中标公示和合同签订等多个环节，保证采购活动的公开、公平和透明。
虽然政府采购制度已经有了一些成效，但还存在着一些问题，如资质标准不统一、规范不够、价格不透明、稽核不足等。
因此，近年来，我国政府采购制度逐渐趋于改善，采购金额、项目范围、服务内容等都在不断扩大。
政府为了避免中标商家以低价或者不良品牌质量情况中标，选择了引进政府采购评价中介机构，这些机构在政府官方采购网站有权发布政府采购评价机构评价结果。
政府采购评价所依据的资料，包括对招标、投标、中标流程的现场调查，对中标商等情况的质量、信誉、履约等方面的排查，然后针对政府采购主体提供综合性评价报告，增强政府采购的诚信性。
试论政府采购招标对我国经济发展的影响
试论政府采购招标对我国经济发展的影响政府采购招标是国家机关和公共机构购买物品、工程和服务的一种方式，它对我国经济发展具有重要影响。
政府采购招标能够引导市场经济发展、促进行业竞争、规范市场秩序，对于提高资源配置效率、促进经济增长具有重要作用。
本文将从政府采购招标对市场经济的引导作用、对行业竞争的促进作用、对市场秩序的规范作用以及对资源配置效率的提高作用等方面探讨政府采购招标对我国经济发展的影响。
政府采购招标在市场经济中具有引导作用。
政府采购招标是政府在购买物品、工程和服务时依法组织竞争性招标的一种方式。
通过政府采购招标，政府能够引导市场经济的发展。
在石油、电力、交通等基础设施建设领域，政府采购招标可以引导民营企业加入，带动社会资本投入，促进经济的快速发展。
政府采购招标还可以增加政府在购买产品和服务上的透明度，提高政府采购活动的效率和公正性，促进公平竞争，维护市场经济的公平竞争秩序。
政府采购招标对行业竞争有促进作用。
政府采购招标可以帮助企业提高竞争力，推动市场经济的发展。
竞争性招标可以促进供应商间的竞争，提高产品和服务的质量和效率，帮助企业壮大、壮胆、创新、提高自身的核心竞争力。
政府采购招标可以为创新型企业提供更多的机会，推动科技创新，促进社会经济的快速发展。
在政府采购招标中，政府还会优先考虑积极履行社会责任、环保意识强的企业，从而推动企业发展朝着环保、社会责任方向发展，促进行业向更加健康、可持续的方向发展。
政府采购招标对市场秩序的规范也具有重要意义。
政府采购招标可以提高市场经济中的行为规范，规范市场秩序，减少腐败，推动经济健康发展。
在政府采购招标中，政府会依法对供应商的资格进行审核，对供应商的承诺和落实进行监管，保障供应商的合法权益，减少不良竞争行为。
政府采购招标还可以杜绝政府职能部门和供应商之间的腐败行为，减少不正当竞争，维护市场的公平竞争秩序。
政府采购招标对资源配置效率的提高也有重要影响。
政府采购招标可以有效提高资源配置效率，增加资源利用率，促进社会资源的合理配置。
政府采购制度知识点总结
政府采购制度知识点总结一、政府采购制度的意义和作用1. 促进经济发展。
政府采购是政府支出的重要组成部分，通过政府采购可以促进企业生产、增加就业机会，带动相关产业链的协调发展，推动国民经济的健康发展。
2. 维护公平竞争。
政府采购制度的建立和完善，可以有效遏制腐败现象的发生，保障社会公平竞争的环境，畅通企业市场准入，促进市场经济的健康发展。
3. 提高采购效率和透明度。
政府采购制度的规范具有重要的意义，不仅可以提高政府采购的效率，还可以提高采购的透明度，降低交易成本，促进政府采购的公正公平。
4. 保障国家利益。
政府采购制度是国家利益的重要保障手段，通过法律法规和制度的约束，可以有效保障政府采购活动的合法合规，保护国家和纳税人的利益。
二、政府采购制度的法律法规政府采购制度的法律法规主要包括《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等，这些法规为政府采购活动提供了具体的规范和指导。
其中，《政府采购法》是我国政府采购活动的基本法律，对政府采购的范围、程序、原则、监督等方面进行了明确规定。
三、政府采购制度的基本原则在政府采购活动中，需要遵循一系列的基本原则，包括公开、公平、竞争、经济、效率、诚实信用等。
这些原则在政府采购活动中具有重要的指导和规范作用，有助于保障政府采购的合法性和公平性。
1. 公开原则。
政府采购活动应当遵循公开原则，公开招标、公开采购公告、公开评审、公开结果等，保障供应商和社会公众的知情权和监督权。
2. 公平原则。
政府采购活动应当遵循公平原则，采购人应当保持中立，不得偏袒或歧视任何供应商，确保供应商之间的公平竞争。
3. 竞争原则。
政府采购活动应当遵循竞争原则，通过公开招标等方式，提高供应商的准入门槛，保障供应商的选择权和市场参与的公正性。
4. 经济原则。
政府采购活动应当遵循经济原则，对采购项目进行全面成本效益评估，确保采购行为的经济合理性和资源利用效率。
5. 效率原则。
政府采购活动应当遵循效率原则，合理配置采购资源，提高采购效率，降低交易成本，提高绩效管理水平。
浅谈政府采购与政府支出效益
浅谈“政府采购与政府支出效益”我国自1998年正式推行政府采购制度以来，取得了明显的经济效益和社会效益。
据有关资料统计，2000年采购规模为328亿元，2001年为653亿元，2002年突破1000亿元，采购量在成倍增长，采购节约率为10%～15%.若按10%的节约率计算，2001年到2002年分别节约采购资金为65.3亿元和100.0亿元。
认真做好政府采购效益分析，最大限度的降低采购成本，提高财政收支效率，对我们更好的进行政府采购具有重要的现实意义。
一．政府采购的微观经济效益（一）政府集中统一的规模采购可以产生规模效益，降低采购成本，节约财政资金由于大批量集中采购吸引厂商直接参与投标，减少了商品的流通环节，从而获取批零差价优惠和售后服务上的优惠。
据统计，政府采购中的批零差价优惠能节约资金10%左右。
由于大量的货物、工程实行政府采购，部门、单位可以减少采购岗位，从而减少部门、单位相应人员的费用支出，实现人、财、物与存量调整节约所带来的经济效益。
政府采购的对象大多是国有资产，通过政府采购和国有资产管理相结合，把需要采购的资产和资产的详细信息存储在资产管理的信息库中，可以有效的防止国有资产流失，促进国有资产管理。
完善的政府采购不仅包括公共物品的采购，而且包括公共物品的存量调整，将办公用房、办公设备、办公用品等公共物品在政府部门间进行余量调剂或资源共享，可以带来财政资金的节约。
实践表明，随着社会主义市场竞争机制的引入和政府采购行为的逐步规范化，将逐步促进财政资金的合理分配，提高资金使用效益，改进采购商品和工程的质量。
（二）规范的政府采购要求充分竞争，有利于建立公开、公平、公正的市场机制，提高微观经济的运行效率政府的市场行为必将影响整个市场的运行，公开平等的竞争使所有市场主体面临同样的竞争环境，规范的政府采购要遵循公开、公平、公正的原则和竞争性原则，通过公开招标采购，极大的带动了供应商的热情，维护了供应商的利益，在供应商之间展开公平的竞争，有利于激励企业摆脱过去的行政干预和地方保护，促使企业逐步适应市场经济的运行，遵循效率原则，实现市场的高效，带动整个市场经济的繁荣。
政府采购合理性及意义论文
浅析政府采购的合理性及意义初探中图分类号：f270 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）12-000-01摘要在实践中，我们随处可以发现政府采购的实施带来的经济效益，同时也有面临的问题，我们在这里主要探讨政府采购的合理性及其存在的意义和现有问题。
关键词政府采购实践效果问题建议政府采购在我国虽然起步不早，但是我们在不断的实践中在逐步改善我们的采购程序及方法，也在实践中不断总结经验，为我国政府采购的健康快速发展引导道路。
一、政府采购历史及效果我国政府采购正式兴起比较晚，大约在90年代末期才刚刚有了苗头。
虽然诸多方面不甚完善，我们已经可以看到政府采购带来的经济效益。
（一）集中采购节约资本及时间在政府所需物资中，由政府采购部门统一收集信息，统一购买，因为交易数额大，有重要的有效的与供应商谈判的条件，以节约的资金。
作为节省的资金，又可以为政府做其他投资，这样就大大的提高了政府资金运作的效益。
而且统一专门持续的采购有利于与供应商建立长远的战略合作关系从而达到双赢局面，既有利于政府节约资金又有利于市场经济的发展。
在国外，政府采购有时能贡献到本国gdp的15%左右的份额。
政府有了专门的采购配送单位之后，各部门所需物品到货期限大大缩短，而且分工越细工作效率越高。
（二）政府采购对市场的宏观调控作用本国的政府采购，由于数额巨大而且有多方面需求，所以政府的购买行为对市场资金流通有很大的刺激作用。
比如，在经济的政策调控方面，如果利率居高不下，市场上流动金额少，产生的市场需求就少，为了不发生市场僵化，政府就可以开放消费，利用政府采购在市场投放大量现金流，刺激市场需要，激活松滞的市场。
反之，如果市场有大量现金流，通过行政政策限制政府购买行为，就会向市场反应出一个较少需求的信号，市场生产量相应减少，与其他财政政策相辅，共同创造良好市场条件。
（三）政府采购本着阳光采购的原则，能大大减少腐败现象由于有着专门的采购部门，并且由很多不同的采购人员组成一个采购单位，这就使政府采购公开化、透明化，能绕过个人，处理物资的购买配备问题，这就为财政问题上的有一个隐蔽地带打开了天窗。
政府采购中的宏观经济职能
政府采购中的宏观经济职能提要政府采购制度是财政支出管理方面的一种全新改革，它不同于一般采购活动，有其自身的特殊性质，可以起到强化宏观调控、保护民族产业和促进国际经济协调与合作的作用。
关键词：政府采购；宏观调控；民族产业政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属实体为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序(按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式)，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。
政府采购制度是对政府采购实体、采购范围、采购管理等具体规定的总称。
自政府采购制度产生以来，它在提高政府资金使用效率、杜绝腐败等方面发挥了巨大作用，但在有些环节和程序上还存在不足之处，需要我们加紧完善政府采购制度，以期充分发挥它在宏观调控方面的积极作用，加强政府宏观调控职能。
一、政府采购的特性了解政府采购的特殊性质，是发挥其宏观调控职能的基础，从政府采购的规定中，可以归纳出它有以下三个特性：第一，与一般采购活动相比，政府采购最根本的特点在于其特殊的采购主体——政府。
由此决定了政府采购必然要体现政府偏好，实现政府职能，并与其他政府政策相互配合。
这是政府采购发挥宏观经济职能的基础与前提。
第二，与政府的其他活动相比，政府采购中的政府，是作为市场交易中的买方。
因此，政府采购必须遵循市场交易的一般规则，强调公开、公平、公正、有效竞争。
政府采购既可以通过所购买的商品和劳务来满足政府日常运行需要，又可以借助政府采购形式支持某些产业、技术或项目的发展。
市场交易的方式为政府采购发挥宏观经济职能提供了灵活、高效的手段。
第三，与一般财政支出相比，政府采购仅限于购买性支出，而不包括转移性支付。
政府采购中有一套规范性、程序化的法律制度、规则，从而在制度上保证了政府采购发挥宏观经济职能。
政府采购的特殊性质，既为它发挥宏观经济职能提供了条件，同时也设置了不少制约因素，因此需要对其进行具体分析，以便充分利用政府采购的优势，正确履行政府采购中的宏观经济职能。
西方各国政府采购制度对我国的启示
西方各国政府采购制度对我国的启示摘要：我国现行的政府采购体制建立较晚，无论是从立法数量、政府机构设置的完善程度和政府采购机构从业人员素质的提高等方面来说都有不完善的地方。
鉴于这种情况，本文通过提炼西方国家的先进经验，结合我国现行采购制度的实际，提出了一些意见和建议。
关键词：西方各国；政府采购制度；英国；美国；澳大利亚；我国政府采购制度；启示中图分类号：f81文献标识码：a文章编号：1009-0118（2013）02-0229-02一、西方各国政府的采购制度（一）英国的政府采购制度英国是世界上建立现代政府采购制度最早的国家之一，在17世纪，英国就在政府内部初步建立了政府采购的制度，英国的政府采购制度有其显著的特点，其基础是政府的政策指导，对于采购预算的控制、个人责任的约束以及议会的全程监控。
“政府各部门的采购都在政府政策指导下进行，除了控制政府支出外，其他合法的种种专门采购方式都被视为不必要。
”[1]而政府部门所受到的预算监控并不仅仅止步于国会，财政部也会根据每个部门预算的不同来制定收入和借贷，“对各部门未来三年内的供应资金提出‘供应估算’，而下议院要通过投票来批准供应估算，这笔资金就是未来三年度政府部门采购资金的来源。
”[2]由于“个人责任控制”的原则，在英国，政府的每个部门都会有一名来自议会的官员，这个官员来对公共财政的恰当使用负责。
该官员保证公共资金运用的合理，而这名议会派遣的官员必须关注《政府采购指南》和《采购实施指南》。
[3]而且，“在英国，政府的采购行为受议会的全程监督，而议会的内部则设有‘公共支出委员会’进行监督。
”[4]（二）美国的政府采购制度美国是世界上最早进行政府采购立法的国家，“在1761年，美国颁布了《联邦采购法，开始以立法的形式对政府采购行为进行规范，而美国的政府采购机构制度的建立和健全则经过了200多年的发展。
”[5]“美国联邦政府的政府采购分为政府集中采购和部门自行采购两种组织形式。
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论改善政府采购制度对我国经济发展的积极意义【摘要】政府采购是指国家机关或公共事业单位及其授权的组织为了公共利益或自身机构的运转或职能的需要而使用公共资金进行的对物、工程和服务的采购行为。
政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的一系列法律和规章。
政府采购制度在实施以来取得了明显成效，但我国政府采购工作仍处于初级阶段，因此在运行过程中还存在一些缺陷。
本文就其缺陷及分析和完善方向进行论述，并从中归纳总结出改善采购制度对于我国经济发展的积极意义。
【关键词】政府采购;经济发展；政府采购制度;前言1995年12月在日本大阪举行的APEC部长级会议和领导人非正式会议上,当时国家主席江泽民代表中华人民共和国在《大阪行动议程》中承诺:我国不迟于2020年向APEC成员开放政府采购市场。
本世纪初,中国代表向WTO工作组承诺有意成为政府采购协议(Government Procurement Agreement,简称GPA)的参加方,中国加入世界性政府采购协议已成必然。
政府采购是财政支出改革的重要内容。
由于政府采购的数额巨大,对经济增长有一定的影响。
在其他经济政策的配合下,可以通过扩大或缩小政府采购范围,实现宏观调控,影响经济增长速度,促进整个国民经济持续稳定发展。
政府采购在一般意义上是指公共采购，是各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为社会公众提供公共服务的需要，在财政监管下，以法定方式、方法和程序，使用国家财政资金或属于财政性资金的预算外资金，从国内外市场上购买商品、工程或服务的消费行为。
实行政府采购制度，将竞争机制引入了公共支出的使用过程中，坚持了公平、公正、公开的原则。
随着政府采购制度的普遍推行，政府采购制度在我国经济生活的影响作用越来越显著。
一、我国政府采购制度概述（一）政府采购制度概念政府采购制度是在长期的政府采购实践中形成的旨在管理政府采购行为，规范政府采购活动的一系列程序和规则，其表现形式是一管理政府采购活动的法律和规章。
[1]政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理制度，是国家财政的重要组成部分。
具体来讲，一国政府采购制度内容主要包括：（1）采购政策。
其中最重要的是采购目标和原则，它是政府采购制度的灵魂。
（2）采购方法和程序。
它是政府采购制度的核心内容。
（3）采购组织和管理。
它是政府采购制度有效运行的基础。
（4）救济制度。
它是政府采购制度规章受到损害时，强有力的保护者。
政府采购的特点：一、规范性。
现代政府采购制度通过一系列法律、规章和办法规范政府采购行为，有相应的专门管理政府采购工作的部门，在政府采购主体、代理人、资金攻击方等政府采购的当事人之间形成制约关系。
二、集中性。
集中的政府采购更能体现效益优势，节省交易成本，还便于监督。
三、计划性。
政府采购物品的范围和数量受预算制度的约束，一般来讲，政府采购清单要严格按照每年的政府预算开列。
四、透明性。
政府采购过程要公开，受相关部门和公众的监督。
（二）我国政府采购的基本情况1.采购规模政府采购规模持续扩大，全国政府采购规模由2005年的2928亿元增加到2010年的8422亿元，年均增长23.5%。
政府采购实施范围从传统的货物类采购向工程类、服务类采购扩展。
货物类采购从通用类货物向专用类延伸，服务类采购从传统的专业服务快速扩展到公共服务、服务外包等新型服务领域，工程类采购逐步纳入政府采购管理的范围。
政府采购资金构成从财政性资金逐步向单位自筹资金、银行贷款、BOT项目市场融资等方面扩展。
采购活动逐步涵盖一些公益性强、关系民生的支出项目，如农村具购置、中小学免费教材、医疗器械及药品、安居工程、文化下乡等。
2.采购方式我国政府采购方式为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式等，其中公开招标仍是我国现阶段的主要采购方式。
例如，2009年采用公开招标的采购规模为5576.4亿元，占采购总规模的75.2%，采用邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源采购方式进行采购的规模分别为317.1亿元、637.7亿元、549.9亿元和331.0亿元，分别占采购总规模的4.3%、8.6%、7.4%和4.5%。
数据来源：《2007年、2009年政府采购基本情况表》2009年全国政府采购方式比重图单位：亿元3.政府采购活动规范化财政部门作为政府采购监督管理部门，一直把法律制度建设和规范化管理作为一项重要工作来抓，推动采购活动更加公开透明和公正公平。
在“十一五”期间，以《政府采购法》为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成，大多数地方都制定了专项管理办法和具体操作规程，增加了法律法规的可操作性，以公开招标为主要采购方式的格局进一步得到巩固。
公开招标采购资金由2005年的1917亿元增加到2010年的6482亿元，占采购总规模的比例由65.5%提高到77%。
信息公开度不断加大，基本实现了中国政府采购网主网站与地方分网站的互联互通，推动了招标信息在中国政府采购网的集中发布。
内蒙、天津等地开始预公示招标项目，重庆、辽宁及贵州等地开始网上直播招标过程，有的地方还对项目评审专家信息进行公示，使政府采购工作更加“阳关”，电子化政府采购系统建设步伐加快，促进了政府采购操作业务的规范统一[2]。
4.政府采购中心监督政府采购工作各级财政部门密切加强与监管、审计等部门的协作配合，不断创新监管方式，在促进廉政建设方面取得了新成效。
全国政府采购管理机构与操作机构分离工作基本完成，“管理分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制进一步完善，专项检查工作深入开展，加强了政府采购工作的规范运行。
二、采购制度在运行中存在的缺陷及原因分析政府采购制度在实施以来取得明显成效：一是通过公平、公正、公开的招标方式，增强了政府采购活动的透明度，减少了暗箱操作、索要回扣等弊端，有助于从制度上堵住产生腐败的漏洞；二是加强了资金管理，提高了财政资金的使用效益；三是增强了政府公务员的公仆意识和反铺张浪费意识，促进了观念和作风的转变。
但是，我国的政府采购制度还处于试行摸索阶段，在运行中也暴露出一些缺陷。
这些缺陷主要是：1.认识不清，目的不明是导致政府采购制度推行速度较慢的原因政府人员、广大纳税人对政府采购制度认识不清，从而造成自身角色不明，这是影响政府采购制度法制化的重要因素。
中国的政府采购还处于起步阶段，有的领导认为政府采购是恢复“计划经济”、“统分统配”，或者认为政府采购制度完全是政府内部的行政行为，是绝对的权力[7].更重要的是，广大纳税人对自己在政府采购制度中的地位没有清楚的认识，未认识到政府的采购行为多是为了广大纳税人的利益，这样就从根本上影响到纳税人对政府采购行为进行监督的积极性，从而抑制了政府采购制度真正进入法制化的轨道。
2.采购方式比较单一府采购的方式是多种多样的，按招标范围可分为竞争性招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购；按采购规模可分为小额采购、批量采购和大额采购；而按招标阶段可分为单阶段招标采购和两阶段招标采购[3]。
目前，国外一般采取对大额商品公开招标和对小额商品采用采购卡相结合的方式，而且具体的招标方式也是多种多样的，例如公开招标、协商招标等。
虽然，我国政府规定政府采购可以采用公开采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购和单一来源采购五种方式，但目前真正有效使用的却只有公开招标一种方式。
理论上，公开招标是最有效、最透明的。
可就目前我国实施政府采购制度的实践时间还不长，缺乏经验，我们的公开招标还只是一个基本框架，政府采购的“公开、公平、公正”的原则并没有得到充分的体现，仍存在一定的“暗箱操作”，还不具备全面推行公开招标的条件。
而且，单一的公开招标形式对小额商品采购来说一定合适，一是成本太大，二是采购周期太长、程序复杂，时间上过于浪费。
且在现行的公开招标中，也存在一些问题：有些地方只重视采购商品的价格，忽视了质量、技术、服务等因素。
另外，评价的程序也还不完善，还夹杂着一些地方性和行政性的因素。
3.采购计划的编制和执行存在任意性目前，由于政府采购项目没有单列，“政府采购资金专用户”尚未设立，专项资金预算项目还没有制定相应标准，定性的多，定量的少，具体操作困难，导致采购管理部门无法全面准确及时地掌握各部门所要采购的货物、工程和服务项目，从而难以有计划、有步骤地实施政府采购招标工作。
而且，政府采购计划的编制和执行也存在着很大的随意性，人为因素变更计划的现象较为普遍。
在各地采购计划编制中，一般由采购单位申报采购计划，经同级财政部门汇总编制本地区的年度采购计划。
但是，采购计划往往不是建立在严格的研究评估基础之上，单位需要什么就申报什么，只要资金有来源，能执行政府采购规定的程序，就可以随意的采购。
且各采购单位都是以本部门预算最大化为出发点，在编制预算时通过各种方式来增加本部门的预算支出，以获得更多的支配权力，提高部门收益和地位。
同时，预算的审批部门和各采购部门之间信息不对称，很难发现其中存在的问题。
于是整个计划的编制、审批都存在很大的随意性，计划编制不完整、采购项目的确定缺乏论证、政府采购计划被随意变更的情况比较普遍。
因此，实行政府采购制度只是改变了采购主体的采购方式，并没有有效地约束其效率低下、浪费严重的采购行为[5]。
5.政府采购队伍缺乏专业人员政府采购工作涉及经济科学、自然科学等多学科知识，是一项集政策性、知识性、全面性、复杂性、多样性等特点于一身的全新工作，要求采购人员不仅要熟悉财经、科技含量高的网络工程、建筑工程等方面的知识和市场操作的技能，还要懂得招标的有关法定程序和文件规定。
只有这样政府采购人员才能切实履行好政府采购职能，提高政府采购的工作效率和采购效益。
然而，各地在成立政府采购机构时，对人员配备的专业素质考虑较少，或受人员编制的限制，往往只是在财政部门内调剂产生，虽然他们有一定的财政工作经验，但政府采购工作对于他们是一个全新的课题。
这些人员除了掌握所从事专业财经知识外，对于其他行业管理知识和高新产品专业技术知识甚少。
如果不尽快使他们掌握政府采购的专业知识和技能，将在很大程度上直接制约着政府采购制度的推行。
6.机构设置不尽规范根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，财政部门是政府采购的主管部门，下设政府采购管理机构，主要负责本地区的政府采购管理和监督工作，财政部门不得直接参与和干涉政府采购中的具体商业活动。
然而，各地特别是一些县级政府在推行政府采购的过程中，机构的设置往往都是在财政部门设立一个政府采购办公室或政府采购中心，属于财政部门内部的科室，代表财政部门行使政府采购管理监督和具体采购事务的双重职能，这就难免出现与财政职能不相适应的现象，从而使财政部门在政府采购管理职能上界定不清，出现财政职能越位和缺位现象。