司法局重点工作汇报

司法局重点工作汇报

20**年全市司法行政工作围绕全省全市创建“平安晋中、法治晋中”的要求来开展工作。

亮点之一依法治市工作

作为依法治市领导组办公室，我局具体承担市委依法治市领导组组织协调、检查督促、联系指导等日常工作。在十八大提出加快建设社会主义法治国家的大背景下，这项工作要求更高、任务更重。我市依法治市主要工作特点是：

(一)目标化管理，使依法治市工作变得实实在在。市委、市政府高度重视法治建设工作，市委常委会专题研究依法治市工作并列入20**年常委会工作要点。依法治市列入市委、市政府目标责任制考核共性指标，市考核办征求依法治市办意见，提出领导干部学法用法、健全依法决策机制、规范行政执法等具体考核项目。依法治市办年初下发考核细则，年终考核打分，形成完整的目标化推进体系，推动工作落到实处。前一阶段，依法治市办起草了《深化法治晋中建设实施意见》，近日我们根据省里的要求，进一步修改完善提交市委研究，意见提出提升法治建设“五种能力”：即依法决策和依法行政能力、经济发展法治保障能力、民生民权维护能力、社会矛盾化解能力、社会管理创新能力，提出法治晋中建设5个方面26项任务，要在更高的起点上推进法治晋中建设。

(二)多层次培训，把依法治市工作效果体现为各级干部的法治能力。

一是以法治大讲堂为载体，进一步提高领导干部法治能力。“法治大讲堂”活动是今年依法治市和法治晋中建设的重点工作项目，市委政法委和依法治市办共同推动，主要形式为法治专题讲座，每月组织一场，每场一个专题，目前已举办五期，邀请国内知名专家学者进行法制讲座。全市副市级以上领导参加法制讲座90余人次;市直各单位、各部门处级以上干部共有1500人次参加法制讲座。

二是完善以法律专家、法律工作者为骨干的“普法讲师团”，开展针对性巡回法制宣讲。组建了以司法机关、行政执法机关专业人员为主的普法讲师团，深入机关、农村、村企矛盾集中地、重点企业开展针对性巡回法制宣讲100余场次。平遥组织了百场法治报告，覆盖了所有农村，和顺、榆社、介休、太谷等地深入乡镇、农村、学校、企业开展巡回法制宣讲。

(三)打造各类工作载体，让社会感受到依法治市工作成果。一是坚持典型带动，深入开展示范创建活动。今年在全市部署开展法治先进县(区、市)创建活动，从依法执政能力，政府依法行政、严格执法，司法机关公正司法，基层民主法治建设，社会管理法治化水平等方面开展创建、考核、命名，

发挥典型示范、带动、辐射作用，带动全社会法治创建。二是深入开展“法治实事”实事项目建设。围绕法治晋中建设总体目标任务，以依法促进和保障解决事关经济发展、社会稳定、民生领域的热点、难点问题为着力点，从群众关心、社会关注的突出问题入手，每年确定一批“法治实事”项目。

亮点之二大调解体系建设

大调解体系建设是全市创新社会管理的一个重点项目，去年5月，市委政法委、市司法局组织考察团赴江苏南通考察“大调解”工作体系建设，以市委、政府两办的文件出台了《关于在全市构建大调解体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》，构建了以市司法局牵头的人民调解组织体系、以市政府法制办牵头的行政调解组织体系、以市政法委牵头的司法调解组织体系，并建立了三大调解体系相互衔接的工作机制。6月18日召开了全市构建大调解体系工作会议;7月27日，九大行业调解组织和行政调解中心全部挂牌。全市共建立健全调解组织3115个，其中县、乡、村三级人民调解委员会3012个，市县两级道路交通事故纠纷、保险纠纷、医患纠纷等专业性行业性调委会103个，在全市构筑起组织网络完善的“大调解”体系。灵石县以县、乡(镇)、村(居)和各行政部门为依托，将人民调解、行政调解进行有效对接;左权县司法局与政法委矛排办积极探索，整合调解职能，通过县矛盾纠纷调解中心与县法院、检察院、公安、信访、国

土等机关建立沟通协商机制，使人民调解与司法调解、行政调解有效衔接，建立了“三调联动”的“大调解”机制，形成了“三调联动”工作格局。

一是行业性调解组织的作用得到有效发挥。市县两级建立了公安、卫生、民政、国土、环保、工商、城建、劳动等行业性调解组织。实行了工作职责、工作制度、工作流程、文书格式“四统一”。灵石县大力发挥行业性调解组织的作用，及时解决了一些重大纠纷。去年年初，该县南关镇王家沟村因金亿宏峰矿业有限公司占地与该公司发生重大矛盾纠纷，该县国土等行业性调解组织，经过两个多月的努力，最终以该公司赔偿当地村民共计万元达成协议，并及时进行了协议的履行，有效地预防了一起重大群体性事件。他们又成功组织调解了东方希望集团晋中化工公司与该县南关镇逍遥村因占地需全村搬迁产生的重大矛盾纠纷，及时履行了土地赔偿款，化解了矛盾。

二是专业性调解组织的作用得到有效发挥。经市司法局审查批准，山西保险行业协会晋中办事处成立了保险行业人民调解委员会，通过考试和考核选聘了25名行业性人民调解员，及时进行了专业培训，从制度、流程、运行机制、调解案卷等方面进行了规范。调解组织成立以来，共调处保险行业纠纷25件，制止上访事件8起，处理群体性事件3件，涉及金额282万元，为当事人挽回经济损失300万元，节省

诉讼费12万元，取得了明显的效果。

三是人民调解“第一道防线”的作用得到了有效发挥。

全市狠抓人民调解规范化建设，人民调解组织和队伍建设不断加强，体制机制不断完善，调解领域不断拓展，化解矛盾纠纷的能力不断增强。左权县委、政府以着眼于构建“大调解”体系目标，依托人民调解构筑社会矛盾纠纷“大调解”格局，出台了《关于成立左权县人民调解委员会进一步完善矛盾纠纷调处机制的实施方案》，并以县“两办”的文件下发了《左权县进一步加强人民调解工作的意见》，制定了《左权县人民调解具体工作办法》，对人民调解工作的受理、调解、效力、转办、移交和问责作出了明确规定。他们完善了县、乡(镇)、村(社区)三级人民调解组织，设立了左权县矛盾纠纷调解中心(县调解庭)，负责指导全县的人民调解工作，协调乡镇间或跨区域的重大疑难纠纷，分流涉法涉诉案件，整合相关职能部门优势解决全局性的问题，调处县直部门之间的案件等。据统计，去年以来，左权县、乡(镇)、村(社区)三级调委会共受理矛盾纠纷1786件，调解成功1643件，成功率92%。

重点工作之一社区矫正和安置帮教工作

20**年，联合市委政法委、法、检、公等九部门出台《关于推进全市社区矫正工作的实施意见》(市司发〔20xx〕45号)，明确了工作机构、队伍、经费及监控手段的建设标准，