信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明
通信【2008】75定额与【2016】451定额地区别
08
16
一、工程总费用
1
删减：环境保护费。
冬雨季施工增加费、特殊地区施工增加费改成按地区类别计费。
、规费
增加：
税金改成销项税额，按营改增公式计取。
、工程建设其他费
“建设单位管理费”改成“项目建设管理费”。
增加：其他费用
减少：劳动安全卫生评价费、工程质量监督费、定额编制测定费二、费率
、人工费（大幅增加）
技工费增幅
2、器材运杂费（基本持平）
光缆费率 1000 公里以下增幅约＞30%，1000 公里以上基本不变。
电缆费率降幅约＞35%
塑料及制品、木材及制品、水泥及构件、其他材料费率不变。
实用文案
18、利润率（全面下调，降幅很大）
19、设备运杂费（不变）
20、采购及保管费（不变）
三、定额子目
1、项目名称略有增减；
2、单位定额值（工日）降幅较大，详见定额第一至五。
通信工程2008版定额和2017版定额简单对比
2008版和2017版预算编制及定额简单对比一、费用架构对比1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费；2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费；3、税金改为销项税额；4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消；5、工程建设其他费--工程质量监督费取消；6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消；7、工程建设其他费--其他费增加。
二、计费依据：1、直接费--直接工程费（1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元；（2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小；2、直接费--措施项目费（1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）；（2）工地器材搬运费变小；（3）工程点交、场地清理费变小；（4）临时设施费变小；（5）工程车辆使用费变小；（6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小；（7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小；（8）生产工具用具使用费大幅变小；（9）特殊地区施工增加费大幅变大；（10）已完工程及设备保护费，大幅变大；（11）施工队伍调遣费变大；（12）大机械施工调遣费变大；3、间接费--规费（1）社会保障费变大。
4、间接费--企业管理费（1）介于08版本不同专业之间。
5、利润（1）费率变小。
三、工程建设其他费1、可行性研究费从计投资[1999]1283号改为发改价格[2015]299号；2、勘察设计费从计价格[2002]10号改为发改价格[2015]299号；3、环境影响评价费从计价格[2002]125号改为发改价格[2015]299号；4、建设工程监理费从[2007]670号改为发改价格[2015]299号；5、安全生产费从财企[2006]478号改为财企[2012]16号；6、工程招标代理费从计价格[2002]发改价格[2015]299号；7、机械及仪表台班总体下调。
通信概预算451定额全面解读(2017)
通信概预算451定额全面解读根据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）等相关文件精神，新标准于2017年5月1日起施行，工信部规[2008]75号同时废止。
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，并发布2017版信息通信建设工程预算定额及相关配套书籍。
分册包括：1）信息通信建设工程概预算管理与实务2）信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程3）信息通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程4）信息通信建设工程预算定额第二册有线通信设备安装工程5）信息通信建设工程预算定额第三册无线通信设备安装工程6）信息通信建设工程预算定额第四册通信线路工程7）信息通信建设工程预算定额第五册通信管道工程2008版和2017版预算编制及定额简单对比1 、费用架构对比1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费；2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费；3、税金改为销项税额；4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消；5、工程建设其他费--工程质量监督费取消；6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消；7、工程建设其他费--其他费增加。
2 、计费依据1、直接费--直接工程费（1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元；（2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小；2、直接费--措施项目费（1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）；（2）工地器材搬运费变小；（3）工程点交、场地清理费变小；（4）临时设施费变小；（5）工程车辆使用费变小；（6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小；（7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小；（8）生产工具用具使用费大幅变小；（9）特殊地区施工增加费大幅变大；（10）已完工程及设备保护费，大幅变大；（11）施工队伍调遣费变大；（12）大机械施工调遣费变大；3、间接费--规费（1）社会保障费变大。
最新通信概预算451定额全面解读整理
通信概预算451定额全面解读 根据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）等相关文件精神，新标准于2017年5月1日起施行，工信部规[2008]75号同时废止。
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，并发布2017版信息通信建设工程预算定额及相关配套书籍。
分册包括： 1）信息通信建设工程概预算管理与实务 2）信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程 3）信息通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程 4）信息通信建设工程预算定额第二册有线通信设备安装工程 5）信息通信建设工程预算定额第三册无线通信设备安装工程 6）信息通信建设工程预算定额第四册通信线路工程 7）信息通信建设工程预算定额第五册通信管道工程 2008版和2017版预算编制及定额简单对比 1 费用架构对比 1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费； 2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费； 3、税金改为销项税额； 4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消； 5、工程建设其他费--工程质量监督费取消； 6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消； 7、工程建设其他费--其他费增加。
2 计费依据 1、直接费--直接工程费 （1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元； （2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小； 2、直接费--措施项目费 （1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（ 1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）； （2）工地器材搬运费变小； （3）工程点交、场地清理费变小； （4）临时设施费变小； （5）工程车辆使用费变小； （6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小； （7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小； （8）生产工具用具使用费大幅变小； （9）特殊地区施工增加费大幅变大； （10）已完工程及设备保护费，大幅变大； （11）施工队伍调遣费变大； （12）大机械施工调遣费变大； 3、间接费--规费 （1）社会保障费变大。
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明前言信息通信技术的发展日新月异，这也导致了信息通信建设工程的不断更新和改进。
为了与时俱进，国家给出了不同年份的信息通信建设工程概预算定额，本文将对17年451版与08年75版进行对比说明，以了解其主要变化和影响。
17年451版17年451版草案从2018年1月1日起开始执行。
该版本将信息通信建设工程划分为原材料及设备费、构筑物工程费、安装工程费和其他工程费四大部分，并根据各个部分的实际情况进行了调整。
下面我们就来具体分析一下各个部分的变化。
原材料及设备费在17年451版中，原材料及设备费的比例略有下降，从08年版的54%降至49%。
这说明在17年451版中，信息通信建设工程更加注重人工与技术的配合，即使设备升级，对于人工的需求也更加重视。
构筑物工程费17年451版中的构筑物工程费比例明显提高，从08年版的17%上升至26%。
这与现代信息通信技术的快速发展密切相关，许多信息通信设备需要在建筑物内或外，进行大量的基础建设和改造，以达到更好的运行效果。
因此，在新的版次中，构筑物工程费的重要性得到了提高。
安装工程费与原材料及设备费相比，安装工程费的比例有所升高。
17年451版中，安装工程费从08年版的26%上升至31%。
在新版中，更加注重的是建筑之内的装置安装，更注重人员的技术素质提升以及现代化的建筑技术丰富。
其他工程费在这一部分中，17年451版与08年版相比变化不大，分别为5%和3%，主要用于支出那些不易估量的费用，例如运输、咨询、设计等费用。
08年75版08年75版发布于2008年，是最近一次发布的旧版。
在该版本中，信息通信建设工程分为4个部分，即原材料及设备费、施工和安装费、试验和调试费、以及其他费用。
下面我们将对其四个部分进行分析。
原材料及设备费在08年75版中，原材料及设备费的比重占到了54%，较为接近于17年451版中的比例。
可见，这种分配比例已经成为信息通信建设工程概预算定额的一种规范。
75定额和451定额在无线通信设备安装工程概预算中的变化对比分析
75定额和451定额在无线通信设备安装工程概预算中的变化对比分析作者：肖育苗来源：《中国新通信》2017年第12期【摘要】 2017年5月1日开始，工信部发布的451定额将正式替代上一版本的75定额，用于确定通信建设工程造价。
文章深入解读了在无线通信设备安装工程中，75定额和451定额的费用定额、预算定额的主要变化情况，并将一个典型TD-LTE室外站作为案例，对采用451定额后，施工工日及建筑安装工程费的变化情况进行了测算对比。
测算结果表明，对于TD-LTE室外站，采用451定额后，施工工日降幅较大，但由于人工费的上涨，建筑安装工程费仍有所上升。
【关键词】 75定额 451定额费用定额预算定额一、引言2016年12月30日，工信部通信[2016]451号文《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》发布了最新的信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程（以下简称451定额），宣布自2017年5月1日起施行，同时废止工信部规〔2008〕75号文发布的通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额（以下简称75定额）。
这就意味着，从2017年5月1日开始，新451定额将正式替代原75定额，用于确定通信建设工程造价。
由于在通信行业中，招投标一般采用的是定额报价模式，这就使得定额在通信工程中变得尤为重要，因此在451新定额正式使用前，深入的了解75定额和451定额的变化情况，对比分析采用新旧定额对建设项目工程造价的影响，具有极为重要的意义。
本文深入解读了在无线通信设备安装工程中，75定额和451定额的费用定额、预算定额的主要变化情况，并将一个典型TD-LTE室外站作为案例，对采用451定额后，施工工日及建筑安装工程费的变化情况进行了测算对比。
二、费用定额主要变化情况2.1 费用定额主要调整内容和原75定额相比，451定额的《信息通信建设工程费用定额》中，关于费用部分的主要变化包括：提升了人工费单价、重新修订了机械及仪表台班单价；将“环境保护费”与“文明施工费”合并，在“文明施工费”定义中加入环境保护内容；细化了“特殊地区施工增加费”和“冬雨季施工增加费”等计算规则；在“社会保障费”中增加了“工伤保险费”、“生育保险费”；调整了各项措施费取费费率、企业管理费费率及利润率；将“税金”修改为“销项税额”，并修改定义为“指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价的增值税销项税额”；新增了“地方教育费附加税”，并将“城市维护建设税”、“教育费附加税”、“地方教育费附加税”纳入企业管理费中；在工程建设其他费中取消了“工程质量监督费”“工程定额测定费”、“劳动安全卫生评价费”，新增了“其他费用”，并修改了各项费用的定义及取费依据。
通信概预算451定额全面解读
通信概预算451定额全面解读通信概预算451定额全面解读根据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）等相关文件精神，新标准于2017年5月1日起施行，工信部规[2008]75号同时废止。
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，并发布2017版信息通信建设工程预算定额及相关配套书籍。
分册包括：1）信息通信建设工程概预算管理与实务2）信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程3）信息通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程4）信息通信建设工程预算定额第二册有线通信设备安装工程5）信息通信建设工程预算定额第三册无线通信设备安装工程6）信息通信建设工程预算定额第四册通信线路工程7）信息通信建设工程预算定额第五册通信管道工程2008版和2017版预算编制及定额简单对比1 费用架构对比1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费；2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费；3、税金改为销项税额；4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消；5、工程建设其他费--工程质量监督费取消；6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消；2 计费依据1、直接费--直接工程费（1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元；（2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小；2、直接费--措施项目费（1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）；（2）工地器材搬运费变小；（3）工程点交、场地清理费变小；（4）临时设施费变小；（5）工程车辆使用费变小；（6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小；（7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小；（8）生产工具用具使用费大幅变小；（9）特殊地区施工增加费大幅变大；（10）已完工程及设备保护费，大幅变大；（11）施工队伍调遣费变大；（12）大机械施工调遣费变大；3、间接费--规费（1）社会保障费变大。
451定额与75定额对比分析报告
451定额与75定额对比分析一、总体情况1、调整人工费单价。
75定额：技工 48元；普工19元451定额：技工114元；普工61元2、重新核算了人、材、机、仪的消耗量人工消耗量总体下调了20%-50%，机械、仪表的消耗量总体下调了10%-40%主要原因：施工效率的提升、施工工艺的改进、设备集成度的提高。
3、新增子目500余条，新增近30%。
4、重新修订了机械、仪表台班单价5、表二中的各项费用均有调整。
6、整体造价稳中有升建安费（不含主材）提升比例如下：二、表二费用的变化情况1、线路传输线路表二对比2设备传输设备表二对比计费规则发生变化的项目如下：1、将“环境保护费”与“文明施工费”合并，在“文明施工费”定义中加入环境保护内容；2、修改“特殊地区施工增加费”的定义，细化了“特殊地区施工增加费”和“冬雨季施工增加费”等计算规则；（1）特殊地区增加费：451定额规定海拔4000米以下8元/天，4000米以上25元/天，原始森林、沙漠、化工、核工业、山区无人值守站地区17元/天（2）冬雨季施工增加费：451定额75定额人工费×1.90%(线路)3、调整了施工队伍调遣费：新定额单程调遣费上调。
75定额如下所示：451定额如下所示：4、机械调遣费：新定额费用提升75定额451定额三、光缆线路1、表三甲按照75定额技工总工日为15615.08，普工总工日为13056.9；按照451定额技工总工日为9240.5，普工总工日为7004.67。
技工总工日下降41%，普工总工日下降46%2、表三乙机械费用按照75定额总费用为114341.52元，按照451定额总费用为124763.07元。
总费用上涨9%。
3、表三丙仪表费用按照75定额总费用为353596.79元，按照451定额总费用为195873.57元。
总费用下降45%。
4、工程造价四、接入层分组设备1、表三甲按照75定额技工总工日为322.71元，普工总工日为0元；按照451定额技工总工日为194.65元，普工总工日为0元。
新版概预算对比与解读-各专业模块V1.0
112
89
第三章 安装微波通信设备 第四章 安装卫星地球站设备 第五章 安装铁塔及铁塔基础施工 汇总
107 118 224 651
第三章 安装微波通信设备 第四章 安装卫星地球站设备
107 118 全部新增 389 224 262
对比 情况
１、新定额主要根据各种新材料、新技术（4G）在无线通信工程的应用，对75定额子目进行了细化和修订。
光纤分配架内放绑跳纤
布放射频拉远单元(RRU)用光缆 制作光缆成端接头 室内布放电力电缆(单芯相线截面积 500mm2以下) 室外布放电力电缆(单芯500mm2以下)
条
米条 芯 十米条 十米条
0.13
TSW1-034 0.04 0.15 1.20 1015 TSW1-037
注：1、布放光电复合缆人工工日，按布放射频拉远单元用光缆人工工日乘以1.2系数。
个
个 个 十米
5.64
1.55 1.28 0.22 新增
定额调整情况-第一章
第三节：布放设备缆线
451定额 定额编号 项目
安装机架、缆线及辅助设备
75定额 单位 技工 定额编号 项目 单位 技工
说明
TSW1-053
TSW1-054
设备机架间放绑软光纤(15m以下)
设备机架间放绑软光纤(每增加1m)
75定额 项目 定额单 位 m 技工 0.40
说明
TSW1-002 安装室内电缆走钱架
细分 新增
定额调整情况-第一章
451定额 定额编号 项目
安装机架、缆线及辅助设备
第二节：安装机架(柜)、配线架（箱）、防雷接地、附属设备
75定额 单位 架 架 技工 定额编号 项目 安装落地式电源分配架(柜)、箱 安装壁挂式电源分配架(柜)、箱 单位 架 架 技工 3 2 说明
新老概预算对比及预算内容
定额权威性
《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算 定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】 451号）发布。 第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用， 其具体内容、计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通 信建设工程定额及其他有关计价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号）
信息：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程。纳入了视频监控、智 慧城市等信息工程内容。与管理职责相匹配。
8
定额组成
通信电源设备安装工程
通 预算定额
有线通信设备安装工程
信
无线通信设备安装工程
定 额 费用定额
通信线路工程 通信管道工程
9
新定额主要修编内容
全面调整通信建设工程费用组成、结构、定义及取费标准 依据建设部《关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标[2013]44号）
《信息通信建设工程费用定额》和《信息通信建设工程预算定额》（共五册）。
2016年4月发布定额中心造[2016]08号《关于营业税改增值税后通信建设工程定额相关内容调整的
说明》。
6
定额修编的必要性
改革政府监管方式的需要
工程造价标准体系：《信息通信建设工程定额》和《信息通信建设工程量清单计价规范》。造价
工程内容。为企业应用提供了便利。
110
编制规程修编内容
取消了与资质相关的条款
✓ 加强信息化管理
扩大了定额的适用范围
✓ 将部分土建工程纳入定额（铁塔基础）
调整了项目划分表
✓ 优化结构、增加单项工程内容
信息通信建设工程概预算定额
目 录
Contents
1
主要修编内容和修编规程变更介绍
2
费用定额对比与解读
3
预算定额变化概览
2
定额相关权威性文件
《通信建设工程定额》由工业和信息化部《关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用 定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）发布。 第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、 计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计 价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号） 第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程 决算等工程造价文件的重要依据。 ------------《通信建设工程定额编制管理办法》（工信部通【2014】457号） 为适应通信建设行业发展需要，合理有效控制通信建设工程投资，规范通信建设工程计价行 为，根据国家法律法规及有关规定，我部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定 额（2008年版）进行修订，形成了《信息通信建设工程预算定额》、《信息通信建设工程费 用定额》及《信息通信建设工程概预算编制规程》，现予以发布，自2017年5月1日起施行。 工业和信息化部《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法>及相关定额的通知》（工信 部规〔2008〕75号）同时废止。 ——工信部通信[2016]451号，2016年12月3 30日发布通知
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
5
信息通信建设工程概预算定额17年451版与08年75版对比说明[详细]
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本次修编工作内容
✓信息通信建设工程概预算编制规程 ✓信息通信建设工程费用定额 ✓信息通信建设工程预算定额
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
5
信息通信建设工程概预算编制规程
信息通信建设工程概预算
适用范围：
扩大了定额的适用范围，将部分土建工程纳入 定额（铁塔基础）。
新旧定额变化解读：75定额不分专业全部按1%计取，451定额按专业性质不同，区分费率。
措施项目费
2.工地器材搬运费
➢ 概念： 工地器材搬运费（二次搬运费）：由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材所发生的费用 新旧定额变化解读：无变化。
➢ 计取方式： 工地器材搬运费=人工费 X 工地器材搬运费费率
第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、 计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计 价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号）
第三条 通信定额是编制通信建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、工程 决算等工程造价文件的重要依据。 ------------《通信建设工程定额编制管理办法》（工信部通【2014】457号）
（1）文明施工费 （2）工地器材搬运费 （3）工程干扰费 （4）工程点交、场地清理费 （5）临时设施费 （6）工程车辆使用费 （7）夜间施工增加费
（8）冬雨季施工增加费 （9）生产工具用具使用费 （10）施工用水电蒸汽费 （11）特殊地区施工加工费 （12）已完工程及设备保护费 （13）运土费 （14）施工队伍调遣费
75和451定额的区别
以下是75和451定额的区别：
一、工程总费用
1、措施费
删减：环境保护费
2、规费
增加：生育保险费、工伤保险费
3、工程建设其他费
增加：其他费用
减少：工程质量监督费、工程定额编制测定费
二、费率
（一）人工费（大幅增加）
技工费增幅137.5%，普工费增幅221%。
（二）器材运杂费（基本持平）
（1）光缆费率1000公里以下增幅约＞30%，1000公里以上基本不变。
（2）电缆费率降幅约＞35%
（3）塑料及制品、木材及制品、水泥及构件、其他材料费率不变。
（三）辅助材料（不变）
（四）文明施工（略有降幅）
（五）工地器材搬运费（全面大幅下调）
（六）工程干扰费（不变）
（七）工程点交、场地清理费（全面大幅下调）
（八）临时设施费（全面大幅下调）
（九）工程车辆使用费（全面下调）
（十）夜间施工增加费（增减互显）
（十一）冬雨季施工地区费（Ⅰ类地区巨幅增加）
（十二）生产工具用具使用费费率（设备降幅巨大、线路管道增幅巨大）
（十三）特殊地区分类及补贴表
（十四）已完工程及设备保护费（全面增项）
（十五）施工单位单程调遣费定额表（160Km以下增幅较大）
（十六）调遣用车吨位及运价表（全面增项）
（十七）企业管理费（降幅较大）
（十八）利润率（全面下调，降幅很大）
（十九）设备运杂费（不变）
（二十）采购及保管费（不变）
三、定额子目
1、项目名称略有增减；
2、单位定额值（工日）降幅较大，详见定额第一至五册。
信息通信建设工程概预算定额(
➢ 概念： 建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。
➢ 新旧定额变化解读： 1、营改增后税金改为销项税额 2、451定额中明确了直接费为税前价格。
直接工程费
直接工程费
➢ 概念： 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括： （1）人工费 （2）材料费 （3）机械使用表 （4）仪表使用费
3
通信工程定额发展过程
“433定额”：1990年，邮部[1990]433号颁布《通信工程建设概算预算编制办法及费用 定额》和《通信工程价款结算办法》。
“626定额”：1995年，邮部[1995]626号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法及费 用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工程预算定额》（共三册），贯 彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。
4
本次修编工作内容
✓信息通信建设工程概预算编制规程 ✓信息通信建设工程费用定额 ✓信息通信建设工程预算定额
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
5
信息通信建设工程概预算编制规程
信息通信建设工程概预算
适用范围：
扩大了定额的适用范围，将部分土建工程纳入 定额（铁塔基础）。
新旧定额变化解读：无变化
➢ 计取方式： 材料费
主要材料费 = 材料原价 + 运杂费 + 运输保险费 + 采购及保管费 + 采购代理服务 费
第三条 通信建设工程概算、预算应包括从筹建到竣工验收所需的全部费用，其具体内容、 计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行信息通信建设工程定额及其他有关计 价依据进行编制。 --------《信息通信建设工程概预算编制规程》（工信部通信【2016】451号）
451定额于75定额对比与解读V5
通信建设单项工程总费用组成
项目建设管理费
措施项目费
措施项目费
15
第十五页，共78页。
直接工程费
1.人工费
➢ 概念： 人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括：
⒈基本工资 ⒉工资性补贴 ⒊辅助工资
⒋职工福利费 5.劳动保护费
新旧定额变化解读：无变化
➢ 计取方式：
预备费
建设期利息
➢ 新旧定额变化解读：
1、451定额：措施项目费；75定额：措施费 2、451定额：销项税额；75定额：税金
直接费
直接工程费
措施项目费
间接费 利润
销项税额
规费 企业管理费
第十二页，共78页。
人工费 材料费 机械使用费
仪表使用费
建筑安装工程费
建筑安装工程费
➢ 概念：
建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。
➢ 新旧定额变化解读：
1、营改增后税金改为销项税额 2、451定额中明确了直接费为税前价格。
第十三页，共78页。
直接工程费
直接工程费
➢ 概念：
指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括：
（1）人工费 （2）材料费 （3）机械使用表 （4）仪表使用费
➢ 新旧定额变化解读：无变化
第十九页，共78页。
直接工程费
4.仪表使用费
➢ 概念：
仪表使用费：是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。 包含折旧费、经常修理费、年检费、人工费。
新旧定额变化解读：无变化
通信概预算451定额全面解读
通信概预算451定额全面解读根据《工业和信息化部关于印发信息通信建设工程预算定额、工程费用定额及工程概预算编制规程的通知》（工信部通信【2016】451号）等相关文件精神，新标准于2017年5月1日起施行，工信部规[2008]75号同时废止。
工信部对《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额（2008年版）进行修订，并发布2017版信息通信建设工程预算定额及相关配套书籍。
分册包括：1）信息通信建设工程概预算管理与实务2）信息通信建设工程费用定额及信息通信建设工程概预算编制规程3）信息通信建设工程预算定额 第一册 通信电源设备安装工程4）信息通信建设工程预算定额 第二册 有线通信设备安装工程5）信息通信建设工程预算定额 第三册 无线通信设备安装工程6）信息通信建设工程预算定额 第四册 通信线路工程7）信息通信建设工程预算定额 第五册 通信管道工程2008版和2017版预算编制及定额简单对比1 费用架构对比1、直接费--措施项目费中，取消了环境保护费；2、间接费--规费--社会保险费中，增加了生育保险费和工伤保险费；3、税金改为销项税额；4、工程建设其他费--劳动安全卫生评价费取消；5、工程建设其他费--工程质量监督费取消；6、工程建设其他费--工程定额编制测定费取消；2 计费依据1、直接费--直接工程费（1）08版：技工48元，普工19元；17版114元普通61元；（2）材料费--运杂费，光缆变大，电缆变小；2、直接费--措施项目费（1）文明施工费（原1%），无线（1.1%）、传输管道、传输线路变大（1.5%）；传输设备、电源设备变小（0.8%）；（2）工地器材搬运费变小；（3）工程点交、场地清理费变小；（4）临时设施费变小；（5）工程车辆使用费变小；（6）夜间施工增加费通信设备变大，通信线路变小；（7）冬雨季施工增加费，一二类地区变大，三类地区变小；（8）生产工具用具使用费大幅变小；（9）特殊地区施工增加费大幅变大；（10）已完工程及设备保护费，大幅变大；（11）施工队伍调遣费变大；（12）大机械施工调遣费变大；3、间接费--规费（1）社会保障费变大。
通信08(75)定额与17(451)定额区别
/
6.3 6.3
/
7.2 7.2
/
8.1 8.1
/
9.0 9.0
/
9.6 9.6
/ 10.2 10.2
/
0.6 00.6
增幅 0 0 0
增幅 0 0 0 0
1
（五）环境保护费（取消）
工程类别 无线通信设备安装工程 通信线路、管道工程
【2008】75 定额 1.2 1.5
【2016】451 定额 × ×
通信线路工程 通信管道工程
【2008】75 定额 1.0 1.1 3.0
【2016】451 定额 1.0 1.1 3.0
（四）表 3.辅助材料（不变）
工程类别 有线、无线通信设备安装工程
电源设备安装工程 通信线路工程 通信管道工程
【2008】75 定额 3.0 5.0 0.3 0.5
【2016】451 定额 3.0 5.0 0.3 0.5
【2016】451 定额 141 147 240 295
增幅
33.01% 38.68% 58.94%
30%
3
600＜L≤800 800＜L≤1000 1000＜L≤1200 1200＜L≤1400 1400＜L≤1600 1600＜L≤1800 1800＜L≤2000 2000＜L≤2200 2200＜L≤2400 2400＜L≤2600 2600＜L≤2800 2800＜L≤3000 3000＜L≤3200 3200＜L≤3400 3400＜L≤3600 3600＜L≤3800 3800＜L≤4000 4000＜L≤4200 4200＜L≤4400 L＞4400km 时，每增加 200km 增加
3.6 2.5 1.8
增幅
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计取方式： 机械使用费=机械台班单价 X 机械台班量 新旧定额变化解读：重新修订了机械、仪表台班单价。在75定额基础上进行了补充、删除，重新确定了施工机械原值价格，调整了年有 效施工天数及机械使用率。
直接工程费
4.仪表使用费
概念： 仪表使用费：是指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。 包含折旧费、经常修理费、年检费、人工费。
材料费
辅助材料费 = 主要材料费 × 辅助材料费系数
直接工程费
2.材料费
计取方式： ①材料原价：供应价或供货地点的价格 ②运杂费=材料原价×运杂费费率 ③运输保险费=材料原价×保险费费率0.1% ④采购及保管费=材料原价×采购保管费费率 ⑤采购代理服务费按实计列 ⑥辅助材料费=主材费×辅材费费率
新旧定额变化解读：无变化
451定额 计取方式： 工程点交、场地清理费=人工费 X 工程点交、场地清理费费率
新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。
７５定额
措施项目费
5、临时设施费
概念： 施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费用包括： 临时租用或搭设、维修、拆除费或摊消费用。 451定额 新旧定额变化解读：无变化
注：制概算时，水泥及水泥制品按500km，其他类型材料（除水泥制品外） 按1500km计 凡是由建设单位提供的利旧材料，其材料费用不得计入工程成本，但作为计 算辅助材料费的基础。 新旧定额变化解读： 1.光缆运杂费费率提高，电缆运杂费费率降低，其余材料运杂费维持不变。 2.明确“利旧材料作为计算辅助材料费的基础“。 甲供主材和利旧材料应计入辅材的计算基础以及计算安全生产费的基础
通信工程定额发展过程
“433定额”：1990年，邮部[1990]433号颁布《通信工程建设概算预算编制办法及费用 定额》和《通信工程价款结算办法》。 “626定额”：1995年，邮部[1995]626号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法及费 用定额》、《通信建设工程价款结算办法》和《通信建设工程预算定额》（共三册），贯 彻了“量价分离、技普分开”。并且从全统定额中分离出来。 “75定额”：2008年，工信部规[2008]75号颁布《通信建设工程概算、预算编制办法》、
信息通信建设单项工程项目划分表：优化结构、增加单项工程内容
新增
取消
新增
新增
与预算定额分册一致
信息通信建设工程概预算编制规程
概、预算表：调整了表格的结构、格式及统一了表格编码规则
统一编码规则
8
信息通信建设工程概预算编制规程
9
信息通信建设工程概预算编制规程
概、预算表：调整了表格的结构、格式及统一了表格编码规则
措施项目费
项目建设管理费
措施 项目 费
15
直接工程费
1.人工费
概念：
人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括：
⒈基本工资 ⒉工资性补贴 ⒊辅助工资 ⒋职工福利费 5.劳动保护费 新旧定额变化解读：无变化 计取方式： 不分专业和地区工资类别，综合取定人工费
75定额
451定额 114元/工日 61元/工日额中人工费单价提高
直接工程费
2.材料费
概念： 材料费指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销，以及采购材料 所发生的费用总和。内容包括： 1) 材料原价：
2) 材料运杂费
3) 运输保险费 4) 采购及保管费 5) 采购代理服务费 6) 辅助材料费 新旧定额变化解读：无变化 计取方式： 主要材料费 = 材料原价 + 运杂费 + 运输保险费 + 采购及保管费 + 采购代理服务 费
（14）施工队伍调遣费
新旧定额变化解读：451定额措施项目费共15项费用，比75删减了环境保护费。
通信建设单项工程总费用组成
措施项目费
项目建设管理费
措施 项目 费
22
措施项目费
1.文明施工费
概念： 文明施工费：施工现场为达到环保要求及文明施工所需的各项费。
新旧定额变化解读：451定额删减了环境保护费，并在文明施工费的概念中包含了环保的范畴，相应费率调整。
通信建设工程概预算
适用范围：
人员资格要求：
取消了与资质相关的条款。 概算、预算的编制和审核以及从事信息通信工 程造价相关工作的人员必须熟练掌握《信息通信建设 工程预算定额》等文件，通信主管部门通过信息化手 段加强对从事概预算编制及工程造价从业人员的监督 管理。
人员资格要求：
信息通信建设工程概预算编制规程
措施项目费
7、夜间施工增加费
概念： 夜间施工增加费：因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 451定额
新旧定额变化解读：无变化
计取方式： 夜间施工增加费=人工费 X 夜间施工增加费费率
新旧定额变化解读：451定额费率有调整，通信设备工程费率
上升，管道和线路工程费率降低。
仅保留单价中的除税价，取消 原表格中意义不大的单价增值 税和含税价
10
目 录
Contents
1
主要修编内容和修编规程变更介绍
2
费用定额对比与解读
3
预算定额变化概览
通信建设单项工程总费用组成
建筑安装工程费 工程费 通 信 建 设 单 项 工 程 总 费 用 设备、工器具购置费 规费 间接费 预备费 利润 销项税额 建设期利息
《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》和《通信建
设工程预算定额》（共五册）。
“451定额”：2016年，工信部通信【2016】451号颁布《信息通信建设工程概预算编制
规程》、《信息通信建设工程费用定额》和《信息通信建设工程预算定额》（共五册）。
4
本次修编工作内容 信息通信建设工程概预算编制规程 信息通信建设工程费用定额 信息通信建设工程预算定额
新旧定额变化解读： 1、451定额费率整体降低； 2、明确当二次搬运费按规定计列不够用时，可按实计列。 ７５定额
措施项目费
3、工程干扰费
概念： 工程干扰费:通信线路工程、通信管道工程及移动基站安装工程由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效 的补偿费用。 注：1）干扰地区指城区、高速公路隔离带、铁路路基边缘等施工地带。城区的界定以当地规划部门规划文件为准
2）综合布线工程不记取。
新旧定额变化解读：增加了城区的界定标准。
计取方式： 工程干扰费=人工费 X 工程干扰费费率
新旧定额变化解读：
451定额： 无线通信设备安装工程增加了干扰地区的限定
措施项目费
4、工程点交、场地清理费
概念： 工程点交、场地清理费：按规定竣工图及资料、工程点交、场地清理等发生的费用
增加“信息”：工信部管理职责发生了扩展，通信+信息工程；纳入了视频监控、 智慧城市等信息工程内容；与管理职责相匹配。
5
信息通信建设工程概预算编制规程
信息通信建设工程概预算
适用范围：
扩大了定额的适用范围，将部分土建工程纳入 定额（铁塔基础）。 本规程适用于信息通信建设项目新建和扩建工 程的概算、预算的编制；改建工程可参照使用。 信息通信建设项目涉及土建工程时（铁塔基础 施工工程除外），应按各地区有关部门编制的土建工 程的相关标准编制概算、预算。
新旧定额变化解读： 1、营改增后税金改为销项税额 2、451定额中明确了直接费为税前价格。
直接工程费
直接工程费
概念： 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括： （1）人工费
（2）材料费
（3）机械使用表 （4）仪表使用费
新旧定额变化解读：无变化
通信建设单项工程总费用组成
新旧定额变化解读：
1、451定额：措施项目费；75定额：措施费 2、451定额：销项税额；75定额：税金
直接费
直接工程费 措施项目费
人工费 材料费 机械使用费 仪表使用费
工程建设其它费
企业管理费
建筑安装工程费
建筑安装工程费
概念： 建筑安装工程工程费由直接费、间接费、利润和销项税额组成。 直接费由直接工程费、措施项目费构成，各项费用均为不包括增值税可抵扣进项税额的税前价格。
计取方式： 临时设施费=人工费 X 临时设施费费率 ７５定额
新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。
措施项目费
6、工程车辆使用费
概念： 工程车辆使用费：工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路过桥）费用。
新旧定额变化解读：无变化
451定额
计取方式： 工程车辆使用费=人工费 X 工程车辆使用费费率 ７５定额 新旧定额变化解读：451定额费率整体降低。
７５定额
措施项目费
8、冬雨季施工增加费
概念： 冬雨季施工增加费：冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨、防滑等安全措施及工效降低所增加的费用。 451定额
新旧定额变化解读：概念定义中增加了防滑
计取方式： 冬雨季施工增加费=人工费 X 冬雨季施工增加费费率
新旧定额变化解读：
费率按三类地区分档计取，跨越多个地区分类档，按高计取。
计取方式： 文明施工费=人工费 X 文明施工费费率
新旧定额变化解读：75定额不分专业全部按1%计取，451定额按专业性质不同，区分费率。
措施项目费
2.工地器材搬运费
概念： 工地器材搬运费（二次搬运费）：由工地仓库（或指定地点）至施工现场转运器材所发生的费用 新旧定额变化解读：无变化。 451定额 计取方式： 工地器材搬运费=人工费 X 工地器材搬运费费率
17年451号定额与08年75号定额取费标准 对比说明