甘肃省农村电子商务发展现状及对策

当前，甘肃省农村地区发展速度较快，农业商品商务化、市场化、信息化销售趋势日益明显，无论是销量还是渠道，在信息数字技术的参与下都取得较之以往极大的进步。

同时，物流等电商相关产业也开始加速在农村地区布局设点，为及时消化畅销品提供了必要渠道。

而上述产业行业的干预，加速调整了甘肃省农村地区的产品结构，使农民的生产方式更加贴合市场需求。

但从现实来看，由于历史欠量较多，甘肃农村地区在电子商务的发展上依旧存在极大的提升空间。

1 发展甘肃省农村电子商务的重要意义1.1 打破信息不对称市场信息的及时传递是实现农民有效生产的前提条件。

过去，农民往往根据经验选择农作物种植的种类和规模，没有根据的预测式种植方法，使得农村地区创收受到诸多未知因素的影响。

一方面，农作物是否丰产要“看天吃饭”，这里的“天”指的是气候、降雨量等自然因素，另一方面，农产品是否能够销售也要“看天吃饭”，这里的“天”则是指市场需要、供需关系等经济因素，在双重动因的影响下，农产品销售不确定性很大，不利于甘肃省农村的快速发展，造成这种困境的原因，主要是由信息的不对称导致的。

但是，电子商务平台的出现为农民和市场之间搭建起了高效的沟通桥梁，通过在虚拟空间中的及时对话，农民能够有效掌握市场信息，从而有根据地选择下一年度的种植品种、规模等，从而为农产品销售提供保障。

1.2 建立完整的物流体系甘肃省地形地势复杂，交通路网基础设施不健全，物流一直是困扰着众多农村地区农产品销售的突出问题，政府常常是解决甘肃地区农村物流的主力军，但是由于体制机制的影响，政府往往只能够解决诸如道路建设等一个层面的问题，而承运问题则并没有得到妥善的解决。

电子商务的快速发展有力推动了物流企业向农村地区迈进的步伐 ，私营企业灵活高效的运送方式，给农村地区的资源配送起到了良好的补充作用，打通了农产品快速运输通道。

1.3 提供了更多工作岗位进入新时代，甘肃省农业生产机械化程度不断提高，农业生产全过程开始由不同种类的机械接管，参与到农业生产过程中的人力资源进一步得到释放，剩余劳动力的合理安置成为了社会发展过程中的负向问题。

而电商平台的出现，为甘肃省农村地区提供了广阔的工作平台和大量的就业机会 ，使得更多懂得农业生产的人群，参与到了电商的经营销售中，在一定程度上助推了农村电商的科学发展。

1.4 促进农业转型升级电子商务的融入一方面在很大程度上改变了农村地区传统的农产品销售方式，另一方面也对市场的消费习惯产生了巨大影响，内外部环境的变化使农业生产结构进行了重组，根据市场需求变化，附加值高的农作物生产日益扩大，而附加值较低的则被淘汰，推动着甘肃农产品产业开始向市场化、现代化、信息化发展。

而更加深层次的是，越来越多的农民开始主动参与到电商经营的过程中，迫使他们不得不学习适应于时代的知识和应用技能，推动了整个农村地区的素质提升，进一步加快了甘肃省农村的进步与发展。

2 制约甘肃省农村电子商务发展中存在的问题2.1 基础设施不完备改革开放以来，甘肃省农民群体生活和生产水平有了很大提高，越来越多的脱贫摘帽县说明了甘肃农村地区在物质上的进步。

然而，由于地理环境和社会历史等多重因素的影响，甘肃省农村地区电子信息基础设施建设缺口依旧很大，电子商务平台还很难覆盖全域。

特别是在一些尚未摘帽的贫困县、乡、村中，这一情况更加明显，甚至连计算机基本技术都没有普及，同全国其他省份相比，硬件上的差距还是显而易见的。

除此之外，甘肃省由于经济水平相对落后，网络建设仍处在全国末尾水平，高速网络建设虽然在城市地区有了较为广泛的应用，但是在农村地区还没有形成效应，在移动终端飞速发展的今天，网络速度的影响极大地制约了甘肃农村电商产业的发展。

2.2 思想意识落后甘肃省由于发展速度的制约，农村地区人均受教育程度较低，接受过高等教育和现代信息技术培训的更是少之又少，贫困地区的很多村民甚至对电子商务没有基本的了解，对于习惯了线下传统购物方式的这一部分群体来说，线上购物都存在很大的困难，更不用说专业性更强的线上线下一体化农产品销售了。

受制于传统思想，无法实现面对面交流的网上销售过程很难取得农民群体的信任，因此他们也无法抱着开放的心态去接受或尝试进行电子销售。

从当前甘肃省的实际情况来看，要想实现全域内的电子商务平台搭建，首先要解决的就是人的意识问题，而以目前的水平，各级政府、主管部门还有很长的路要走。

2.3 消费端需求不旺盛无论是服装、饰品、电子商品还是家居用品，上述在电商平台中最常见的产品其第一个基本共性就是标准化，无论是身处海外还是内陆，无论运距的长短，消费者在购买同一种商品时，其品质是具备均等化的。

但是，农产品在这一特（下转87页） 甘肃省农村电子商务发展现状及对策王 琦（甘肃农业大学，甘肃 兰州 730070）［摘　要］对于甘肃这样一个相对贫困的省份来说，大力发展电子商务不仅能扩宽广大农民的增收渠道，为脱贫攻坚贡献巨大力量，同时还能有效推动全省经济快速发展。

因此，本文将在分析当前甘肃省农村地区电子商务发展现状的基础上，探索提出问题解决措施和完善对策，以期为甘肃农村电商发展提供支撑。

［关键词］甘肃省；农村地区；电子商务；完善对策［中图分类号］F724.6 ［文献标识码］A［收稿日期］2019-04-12-64-同时废除1993年的《企业最低工资法》。

《最低工资规定》明确了企业违反最低工资制度时，需在规定时间补齐差额，逾期未执行的给予相应处罚。

但1994年《企业最低工资规定》第二十七条说明，如果企业违反相关规定，除了要补齐差额，还要根据实际情况给予处罚，时间小于一个月给予20%的赔偿金，大于一个月小于三个月支付50%的赔偿金，时间超过三个月甚至给予100%的赔偿金。

显然，2004年的新规定使得企业违规成本明显小于1994年的规定。

基于本文研究的2004-2014年31个省际单位面板数据，2004年以后，可能由于新规定使得实施企业违规成本降低，雇佣劳动者增加。

3 对策建议加强技能培训和职业教育体系建设。

中国城乡二元结构下大量资源分布在城市，政府应加大对农村劳动力技术培训。

中国农村劳动力已告别过去无限供给状态，处于边际状态。

农村劳动力进入城市劳动力市场，对经济增长有积极作用。

各级地方政府要合理分配教育资源。

近年来重点高校农村学子比例减少，偏远地区教育资源极其缺乏，难以培育高质量人才，导致在劳动力市场缺乏竞争力，造成区域差距扩大。

因此，对偏远地区一方面对劳动力人口加强技能培训，另一方面，也要从根源做起，投入教育资源增加职业技能相关培训，提高其就业竞争力。

[参考文献][1] Card D .Using Regional Variation in Wages to Measure the Effects of the Federal Minimum Wage[J].Industrial and Labor Relations Review,1992(01).[2]DeFrajaG.MinimumWageLegislation,ProductivityandEmployment.[J].Economica,2010(24).[3] Burdett K , Mortensen D T.Wage Differentials, Employer Size, and Unemployment[J]. International Economic Review,1998(02).[4] BrownC,GilroyC,KohenA.Time-Series Evidence of the Effect of the Minimum Wage on Youth Employment and Unemployment[J].Journal of Human Resources,1983(18).（上接64页）征上却并不明显，例如，同一片产地所栽种的西瓜，及时严格控制了各项外部条件，也有可能呈现出不同的品质，消费者很难通过肉眼进行识别，因此消费者也尚未形成通过电商平台购买农产品的习惯，在需求端制约了农村电子商务平台的发展。

3 甘肃省农村电子商务完善途径3.1 突出政府作用首先，一项政策的有力执行，除了需要完善的顶层设计之外，还需要政府进行定期的评估和调研，以确保执行过程有效。

因此，甘肃省各级各地政府应将评估工作常态化，了解电子商务在农村地区的发展近况和需要协调解决的问题，及时调整完善推动电子商务产业发展的相关政策和措施。

其次，农村电商要想真正地发展起来，政府必须要通过相关的政策扶持吸引行业内的成熟企业参与到农村电商体系的建设过程中，依托于产业领头羊的技术、知识、物质优势，使信息化的销售理念渗透到农村中去，为甘肃省农村电商发展提供优良沃土。

3.2 搭建完备人才体系甘肃省农村地区的电子商务人才体系的搭建应从三个方面入手。

一要主动挖掘当地的电子商务人才，应采取分级分类的培训方式，对没有基础的、有意向的、具备一定条件的村民进行培训，培训内容要根据不同层次的需求制定。

二要对已进行线上销售的从业人员进行二次培训，主动帮助他们解决在实际的经营销售过程中遇到的问题，加深他们对相关知识和技巧的理解，不断提高其电子销售水平。

三要加大力度引进专业人才力度，要提出优惠政策，对在农村从事电子商务的专业人才，给予一定的资金和政策扶持，从高校、高职院校、市场主体中挖掘人才，根据实际情况安排到各县、各乡的成熟网点中，以点带面，突出杰出人才的示范引领作用，形成电子商务体系建设新理念的辐射作用。

3.3 提高居民总体素质从目前实际情况看，甘肃省农村地区村民受教育程度较低是客观存在的事实，导致农村电子商务发展的速度较慢的现状。

因此，我们应当充分应用电视、电台等传统媒体在农民群体中的重要作用，引导村民了解电子商务，了解与电子商务相关的新技术、新手段，帮助农民从传统的思想束缚中解脱出来，真正让他们认识到电子商务销售平台的便利性，提高其参与电商体系建设的热情。

同时也要加大计算机及网络基础知识的普及力度，让村民在理念接受的同时，掌握一定的开展电子商务活动的基础。

3.4 完善基础设施建设加大农村基础设施的建设力度，推进“宽带中国”战略，不断完善电信服务机制，加大对电信服务的补偿，对一些贫困地区给予补助，使宽带网络的速度得到提升。

加快农村信息基础设施的建设，大力推动光缆入户。

建立以硬化路为重点的公路，大力推进农村公路建设，使农村客运和货运共同发展。

充分发挥农村客运的优势，将农村客运物流和邮政物流相结合，使乡镇客运和区域网购成为物资中心和市场中心。

4 结语综上所述，甘肃农村电子商务体系的建设为全甘肃的农业产品打开了更加广阔的市场空间，对实现农民的创收增收、推动农村地区的高效发展具有重大意义，但是实践中我们不难发现，甘肃的农村电商建设依旧存在很大提升空间，成熟体系的搭建依旧任重道远。