01新闻传播法规与职业道德PPT课件

§1-1 新闻法制的基本概念
• 5.地方性法规与规章
• 地方性法规是由省、直辖市和自治区以及省、 自治区人民政府所在地的市、其他国务院批准 的较大的市的人民代表大会及其常委会制定的、 仅适用于本行政区域内的规范性文件。 地方性 规章是由上述各类行政区的人民政府制定的规 范性文件。
§1-1 新闻法制的基本概念
新闻传播法规与职业道德
（第一讲）
第一章：新闻传播法制的基本理论
第一节 新闻法制的基本概念 第二节 新闻法制的基本原则与主要内容 第三节 新闻法规与新闻政策、新闻职业道德的关系
§1-1 新闻法制的基本概念
一、新闻传播法制的一般概念
（一）新闻传播法的概念
新闻传播法一词，通常有狭义的和广义的两种解释。 狭义的新闻传播法，是指专门适用于新闻传播活动的一部法律。
一、新闻传播法制的一般概念
（二）有关新闻传播法的一个问题 （2）主张一
保障新闻自由权利、规定新闻从业 人员的权利与义务。 反问：谁的权利？公民还是 媒介
§1-1 新闻法制的基本概念
一、新闻传播法制的一般 概念
（二）有关新闻传播法的一个 问题
（3）主张二
规定新闻媒体应该报道什 么、不该报Baidu Nhomakorabea什么。
反问：如何规定？怎样与 现有法规协调？
§1-1 新闻法制的基本概念
2，新闻传播法律关系的主体与客体
新闻传播法律关系的主体，是指在新闻传播活动中享有权利和 承担义务的人或组织。它必须具备新闻传播法律关系的主体 资格，即具备能够享有参加新闻传播活动的权利和承担新闻 传播活动义务的资格。
新闻传播法律关系的主体有以下几类：新闻传播媒体；新闻传 播从业人员；政府、企事业单位；社会团体；公民或自然人。
新闻传播法律关系的类型，主要包括：新闻传播机构与新闻 传播主管机关之间的管理与被管理的关系；新闻传播机构 与社会公众（公民、法人、其他组织）之间的提供服务与 接受服务的关系；新闻传播机构与新闻传播工作者之间聘 用合同关系。
• 3.行政法规 由国务院制定与批准的、进 行国家行政管理活动的规范性文件，大 部分称“条例”，如《出版管理条例》、 《广播电视管理条例》等，也有的称 “规定”、“办法”，还有一部分称某 某法律的“实施细则”。 国务院发布的 决定、命令，凡具有规范性者，也属于 行政法规之列。
§1-1 新闻法制的基本概念
新闻传播法律关系的客体，是指在新闻传播活动中，新闻传播 法律关系主体权利和义务所指向的对象。
新闻传播法律关系客体，包括物、新闻传播行为和智力成果。
§1-1 新闻法制的基本概念
3，新闻传播法律关系的内容与类型
新闻传播法律关系的内容，是指新闻传播法律关系主体所享有的 新闻传播权利与义务。新闻传播权利，是新闻传播法律规范所规 定的、新闻传播法律关系主体所享有的做出一定行为的许可和保 障。新闻传播义务，是新闻传播法律规范所规定的、新闻传播法 律关系主体所承担的某种行为的必要性。
包括《宪法》的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各 种法律规范性文件。
§1-1 新闻法制的基本概念
一、新闻传播法制的一般概 念
（二）有关新闻传播法的一个问题
（1）问题
要不要一部由国家制定的、调 整与规范新闻传播活动的专 门法律？即：要不要制定一 部《中华人民共和国新闻 法》？
§1-1 新闻法制的基本概念
§1-1 新闻法制的基本概念
• 1.宪法 最高国家权利机关全国人民代表 大会制定的国家根本大法，具有最高的 法律地位和法律效力。 不仅规定了国家 的经济制度、政治制度、公民的基本权 利和义务等根本问题，还为各种法律、 法规、规章以及其他规范性文件的制定 提供了法律依据与来源。 对新闻事业所 作的原则性的规定，是新闻法规的主要 渊源和新闻立法的法律依据。
• 6.特别行政区的法律、法规 例如，香港 的《诽谤条例》等。
§1-1 新闻法制的基本概念
• 7.法律解释 可分为立法解释、司法解释 和行政解释三种。立法解释由全国人大 常委会作出；司法解释由最高人民检查 院、最高人民法院作出；行政解释由国 务院及其所属部门等根据行政机关作出。
§1-1 新闻法制的基本概念
§1-1 新闻法制的基本概念
一、新闻传播法制的一般 概念
（二）有关新闻传播法的一个问 题 （4）主张三 规定新闻媒体的创建与运作。 反问：行业特点？
§1-1 新闻法制的基本概念
二 新闻传播法的渊源
新闻传播法的渊源，即新闻传播法的各种表现 形式，主要有法律、判例、习惯和条约等。
在我国，新闻传播法的渊源，主要包括宪法、 法律、行政法规、行政规章、地方性法规与规 章、特别行政区的法律与法规、法律解释、国 际条约与协定等。
• 4.行政规章 由国务院各部、委以及其他 直属机构根据现行的法律与法规、在自 己的职权范围内、按照法定程序制定并 发布实施的规范性文件，称为规定、命 令、指示、规章等。 例如，中华人民共 和国新闻出版署制定与颁行的《报纸管 理暂行规定》、中华人民共和国广播电 影电视部制定与颁行的《有线电视管理 规定》，等等。
在我国，近十几年来新闻界内外呼吁早日出台的新闻法，是指从 狭义上理解的新闻传播法，即一部由国家制定的、调整与规范 新闻传播活动的法律。
广义的新闻传播法，即有关新闻传播活动的法律规范，是指由 国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家的统 治阶级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社 会关系的行为规范的总称。
• 8.国际条约与协定 国际条约和协定属国 际法，对签约国具有约束力。凡我国参 加的国际条约和协定，其中有关新闻事 业与新闻传播活动的规定，也属于我国 新闻法规的具体表现形式之列。
§1-1 新闻法制的基本概念
三 新闻传播法律关系
1，新闻传播法律关系的界定
新闻传播法律关系，是指新闻传播法律规范所确认和 调整的在新闻传播活动过程中参与者各方所形成的权 利与义务关系。
§1-1 新闻法制的基本概念
• .2法律 一是基本法律，由全国人民代表 大会制定；二是一般法律，由全国人民 代表大会常委会制定；三是全国人大及 其常委会所作的、具有规范性的决议、 决定。 《中华人民共和国刑法》、《中 华人民共和国民法通则》等法律含有为 数甚多的有关新闻传播活动的规定。
§1-1 新闻法制的基本概念