城市公共活动中心的层级划分与布局特点

城市规划论文——城市公共活动中心的层级划分与布局特点
学校：南京工程学院
班级：建筑学121
指导老师：熊东旭
姓名：丁刘雨
学号：214120115
目录
一、城市公共活动中心的概念 (3)
二、城市公共空间的属性、特征与形式 (3)
2.1公共生活与公共空间 (3)
2.2城市公共空间的特征 (3)
三、层次结构的概念、实践意义 (4)
3.1层次结构的概念 (4)
3.2实践意义 (4)
3.3三个层次 (5)
3.3.1 宏观层次 (5)
3.3.2中观层次 (5)
3.3.3 微观层次 (5)
3.4各层次之间的互动关系 (5)
四、城市公共活动中心的概念 (6)
五、城市公共活动中心的分类 (6)
5.1 分类及定义 (6)
5.2 相互关系 (7)
六、城市公共活动中心的分级结构 (7)
6.1城市的单核及多核结构 (7)
6.2.城市公共活动中心分级 (7)
七、城市公共活动中心的分布和基本区位模式 (8)
7.1城市公共活动中心的分布 (8)
八、城市公共活动中心的选址 (9)
九、城市公共活动中心的规划布局 (10)
9.1城市公共活动中心规划布局的基本要素 (10)
9.2城市公共活动中心规划布局的主要形态 (10)
十、城市公共活动中心的交通组织 (11)
10.1 城市公共活动中心交通组织的基本原则 (11)
10.2城市公共活动中心对外交通组织的基本形式 (11)
10.3现状轨道交通站点与城市中心体系的空间耦合一致程度分析 (11)
十、城市公共活动中心规划设计的发展趋势 (12)
十一、城市公共活动中心举例 (13)
南京市 (13)
一、城市公共活动中心的概念
城市公共活动中心，是指“城市开展政治、经济、文化等公共活动的中心，是城市居民公共活动最频繁、社会生活最集中的场所”；城市中的各级、各类公共活动中心区，尽管其规模、主要功能构成以及发展背景和发展特征呈现多样化的特征，但其实它们都具有一个共同的特征，即是各种城市公共活动发展和集聚的中心，是市民进行公共交往、交流的集中地。

二、城市公共空间的属性、特征与形式
2.1公共生活与公共空间
“公共”指“共同占有”，是最早的所有制形式，是一个与“私有”相对的概念，最初与人类生产、生活资料的归属性质相关。

随着社会的发展，“公共”的概念趋于丰富，乃至模糊，“公共空间”也是如此。

德国学者哈贝马斯在《公共领域的结构转型》一书中对“公共”作了这样的解释：“‘公共’一词在使用过程中出现了许多不同的意思。

它们源自不同的历史阶段，在一同运用到建立在工业进步和社会福利国家基础之上的市民关系当中时，相互之间的联系变得模糊起来。

同样是这些社会关系，一方面反对传统用法，另一方面又要求把它当作术语加以使用。

不仅日常用语如此，官方用语和大众传媒也是如此。

即便是科学，尤其是法学、政治学和社会学显然也未能对‘公’和‘私’以及‘公共领域’、‘公众舆论’等传统范畴做出明确的
定义⋯⋯举凡对所有公众开放的场合，我们都称之为‘公共的’，如我们所说的公共场所或公共建筑，它们和封闭的社会形成鲜明的对比。

但‘公共建筑’这种说法本身已经意味着大家都可以进入，它们也都从来不是用于公共交往的场所，而主要是国家机构的办公场所，从这个意义上讲，它们是公共的”。

应当明确，从应用角度理解公共空间研究，需要探讨物质空间作为一种介质和载体是如何对公共生活产生作用及可能产生何种作用。

空间对于公共生活的作用并不像其物理属性一样与生俱来，而是在与人的社会活动发生关系之后才具有的。

例如，传统城市中的街道空间，因其承载了丰富的街道生活而成为重要的城市公共空
间，但在汽车进入城市之后，分速模式导致了交通与环境之间的对立，此时的街道虽然作为物质空间仍然存在，但却失去了公共空间的属性。

由此说明，在城市公共空间中，公共活动位居核心地位，并有学者将城市公共空间的设置看成是介入社会问题的一种积极手段[2]。

2.2城市公共空间的特征
作为一个空间体的概念，城市公共空间具有空间体的形态特征，并对城市环境的物质形态产生直接影响，在居民的生活中起着关键作用。

一般而言，城市公共空间具有四方面的特征。

1.开放性
扬·盖尔在《交往与空间》一书中指出：“在市区街道和市中心，社会性活动一般来说是浅层次的，大多数是被动式的接触—作为旁观者来领略素不相识的芸芸众生。

”这一规律就要
求活动空间具有一定的开放性，即不能够将其用围墙或其他物理方式及管理手段封闭起来。

2.可达性对大多数人而言，城市公共空间应是可达性良好的。

3.市民性城市公共空间的服务对象应是社会大众，而非仅供少数人享用。

彼得G·罗伊在《市民社会与市民空间设计》一文中指出：“与其他概念定义相比，‘市民特性’并不适用于反映个人、精英、神权乃至君主的意志⋯⋯(市民空间)相对不受任何风格或外在形式的影响，富于变化。

”
4..功能性城市公共空间不仅仅是一种令视觉愉悦的开敞空间，同时也是一种供某些日常生活使用的环境。

城市公共空间的基本形式城市公共空间所具有的多种功能决定了它通常并非以单一的形态存在于城市中，它本身是一个积极的有机整体，各组成要素之间互相关联，线形的街道空间、点状的节点空间、面状的领域和场所空间构成了一个完整的统一体。

根据空间的外在形式，城市公共空间有街道空间、广场空间、公园空间和室内公共空间四种基本形式
三、层次结构的概念、实践意义
3.1层次结构的概念
层次结构的概念源于自然辩证法的基本理论，已广泛应用于众多的学科领域。

层次理论包括以下要点。

（1）层次是指若干系统之间(或一个系统与环境之间)经相互作用而逐级构成新系统的结构关系。

系统与层次是自然界中物质联系的两个普遍特性，其中系统主要用于描述自然界中物质间的横向联系，层次则反映了自然界中物质间的纵向联系。

(2) 层次间存在上向因果关系和下向因果关系。

上向因果关系指的是低层次物质是高层次物质的基础与载体，低层次物质的相互作用产生高层次物质，并从一个方面说明高层次物质的属性或功能。

下向因果关系指的是，高层次物质包含低层次物质，出现低层次物质所没有的功能，并对低层次物质起制约和选择的作用。

(3) 由低层次到高层次显示出规律性变化。

首先，随着层次的升高，各层次物质系统的功能呈现出两个变化：其一是系统在与环境相互作用时表现出更多的主动性；其二是功能对结构的反作用增强。

其次，随着层次的升高，环境的作用增大，系统逐渐由孤立和封闭转为开放。

再次，随着层次的升高，系统的结构由固定不变到动态变化。

最后，随着层次的升高，系统与要素的关系发生变化：系统对要素的束缚减小，选择增多；要素的主动性增强，独立性下降，对系统的依赖性增强。

3.2实践意义
城市公共空间是一个具有层次结构的大系统，是横向联系和纵向联系的统一体。

自然界中物质联系所具有的层次在城市公共空间系统中也有明显的表现，例如，宏观—中观—微观的纵向联系、层次间的纵向因果关系，以及各层次间所呈现的逐级的规律性变化。

因此，我们可以尝试运用自然界层次结构的基础理论和描述方法，推动对城市公共空间的研究。

对层次结构的研究将有利于获得对城市公共空间更全面、更本质的认识，进而在具体建设中确立系统工程的概念，逐级把握，分层控制；利于统筹全局，协调单体最优与总体最优、短期最优与
长期最优之间的关系，实现“整体大于部分之和”，避免因目标不明、协调不当而导致的城市公共空间总量不足、级配不佳的不良状况出现。

需要指出的是，客观世界的层次在两端都是无限的，城市公共空间在宏观层次之上会和更广泛的领域发生联系，在微观层次之下也会涉及到更为细致具体的内容，这也从另外一个角度证明了城市公共空间的综合性与复合性。

城市公共空间的层次结构
3.3三个层次
各层次的城市公共空间不仅规模尺度上存在区别，而且各自的效用范围、要素特征和运行机制也不相同，同时还对应城市空间规划建设和管理维护中不同的工作阶段，以及不同的设计成果取向(图1)。

3.3.1 宏观层次
城市公共空间的宏观层次主要针对市域范围内公共空间的整体结构和分布格局。

这一阶段的设计目标在于构筑城市公共空间的总体框架，从总体上把握形成整体有序的城市公共空间体系。

在实际操作中，它通常与城市总体规划过程相结合，设计成果多以政策和导则取向为主，起到定性的作用，一般不涉及具体明确的空间形态。

3.3.2中观层次
城市公共空间的中观层次是基于宏观层次内容而展开的部分，主要包括：城市的天际线、建筑后退道路红线的距离、城市各类公共空间的定量布局、公共空间的模式和风格特征、建筑之间的关系及主导空间的形成等。

它以城市公共空间的整体结构和区域空间布局为依托，内容向附属于建筑的外部公共空间延伸。

中观层次的城市公共空间设计是将宏观层次的定性内容加以一定程度的具体化，使空间能够直接被感知。

但同时，由于受社会需求、规划控制、项目开发实施等因素的影响，这一层次的成果需要一定的形成过程，因此存在着比较大的模糊性。

3.3.3 微观层次
微观层次的城市公共空间与人的行为关系最为直接，相互影响也最大，设计成果多以工程产品为取向，涉及空间的尺度、形状、质感等具体的要素与指标，是城市公共空间建设的最终实施阶段。

这一层次的空间设计大多属于建筑师的工作范围—一方面对这一层次的城市公共空间的限定、构成和组织在很大程度上依赖于建筑物和构筑物的形态及组合，空间使用效果也与建筑的使用者关系密切；另一方面这一层次的城市公共空间形态又是周边建筑设计的重要依据，是建筑设计必须充分重视的内容。

3.4各层次之间的互动关系
从存在角度看，这三个层次组成了基本的结构序列，在组织、实施和管理的具体操作中彼此相辅相成、相互影响：宏观层次定性，中观层次细化定性并初步定量，微观层次细化定量并
完成具体内容。

粗略地看，似乎微观分析与宏观分析的差别很大，但事实上它们是紧密相连的。

了解城市生活及相关的物质空间运作的机制背景，宏观分析是必要的，因为人们日常交往的方式和具体的空间使用都受到更为广泛的制度框架的影响；反过来，微观研究对于解释宏观的机制背景和制度模式也很有必要，因为不论规模多大，面对面的交往是所有形式的社会互动最为重要的基
四、城市公共活动中心的概念
城市公共活动中心是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，是城市公共建筑和第二产业的集中地，集中体现城市的经济社会发展水平，承担经济运作和管理职能。

城市公共活动中心是城市形象精华所在和区域性标志。

一般通过各类公共建筑与广场、街道、绿地等要素有机结合，充分反映历史与时代的要求，形成富有独特风格的城市空间环境，以满足居民的使用和观赏的要求。

五、城市公共活动中心的分类
5.1 分类及定义
（1）城市综合性公共中心
城币综合性公共中心是城市中三种及三种以上的公共活动内容相刘一集中的公共中心，往往是城市主要的公共括动中心。

（2）城市行政中心
城市行政中心已是城市的政治决策与行政管理机构的中心，是体现城市政治功能的重要区域。

（3）城市文化中心
城币文化中心是以城市文化设施为主的公共中心，是体现城市文化功能和反映城市文化特色的重要区域口。

（4）城市商业中心
城市商业中心是城市商业服务设施最集中的地区，与市民日常活动关系密切，是体现城市生活水平以及经济贸易繁荣程度的重要区域。

（5）城市商务中心
城市商务中心是城市商务办公的集中地区，集中了商贸、金融、保险、服务、信息等各种机构。

是城市经济活动的核心地区。

城市商务中心也被称为CBD(Central Business 17istriet)，即中央商务区。

（6）城币体育中心
城币体育中心是城市各类体育活动设施相对集中的地区，是城市大型体育活动的主要区域。

（7）城市博览中心
城市博览中心是城市博物展览、观演等文化设施相对集中的地区，是城市文化生活特色的体现。

（8）城市会展中心
城市会展中心是城市会议、展览设施相对集中的地区，是城市展示和对外交流的重要场所。

5.2 相互关系
六、城市公共活动中心的分级结构
6.1城市的单核及多核结构
不同规模、性质的城市，对公共活功中心有不同的需求。

按照城市规模，
小城市一般有一个综合性公共活动中心，就可以满足各方面的要求。

大、中城
市，除全市中心外，还会有副中心、地区中心等，它们之间既相对独立，又相
互联系，形成公共活动中心体系。

⑴单核结构：城市只有一个公共活动中心，适用于小城市
⑵多核结构：城市具有多个不同功能、服务于不同地区的公共活动中心，适用干大中城市
⑶复合结构：城市除了在市区具有多个公共活动相对集中的城市中心或副中心外，城市边缘地区还有各自的公共活动，中心体系，一般适用于特大城市(图3.1-3）
6.2.城市公共活动中心分级
根据服务的范围及对象不同，大中城市公共话动中心一般可分四级
图5.1-1 单核结构
图5.1-2 多核结构图5.1-3 复核结构
（1）市级公共活动中心：主要为整个城市范围服务的公共活动中心。

（2）地区级公共活动中心：主要为行政区或地区范围服务的公共活动中心。

（3）住区级公共活动中心：主要为居住区范围服务的公共活动中心。

（4）区级公共活动中心：主要为小区范围服务的公共活动中心。

七、城市公共活动中心的分布和基本区位模式
7.1城市公共活动中心的分布
规模不同的城市
在各类公共活动中心
的设置几不尽相同，
特大城市的公共活动
中心趋于多样化和专
业化，而小城市的公
共活动中心趋于综合
化。

(表4.1-1）
6.2城市公共活动中
心基本区位模式
⑴团块型城市与星型城市——区位中心型（图
6.2-1）
⑵扇型城市与指型城市——偏心型
（图6.2-2）
⑶带型城市——双中心型（图6.2-3）
⑷带型城市一一多中心型（图6.2-4）
⑸组团型城市——多中心型（图6.2-5）
图5.2-2 城市公共活动中心分级结图
表
6.1-1
八、城市公共活动中心的选址
城市公共活动中心选址的基本原则为：
⑴符合城市发展和城市总体规划的要求
⑵注意利用原有基础一般旧城都有历史土形成的有业中心或综合性公共中心。

城市规划应依据城市性质和发展要求，对原有的公共活动中心进行利用、扩建或加以改造(图5-2)。

⑶位置适中、交通方便
各级、各类公共活动中心的位置应选在被服务
的居民能便捷地到达的地段，而井不是一定处于服
务范围的几何中心(图5-4)
⑷考虑环境影响
选址时应注意不要处于污染源的下风向，避免
与工业区、污染源相邻，宜在环境优美的地区建设。

(5)适应城市发展需要
城市公共活动中心的位置要与城市用地发展相
适应，既要使在近期比较适中，又要使远期趋向合
理。

九、城市公共活动中心的规划布局
9.1城市公共活动中心规划布局的基本要素
(1)不同类型的城市公共活动中心在城市中应分布合理，功能互补，联系快捷，使用方便。

(2)同一类型的城市公共活动中心在城市中应依服务对象、服务范围的不同，按市、地区、
居住区、小区分级设置。

(3)城市公共活动中心的性质和规模应根据城市发展和居民生活的实际需要确定。

(4)城市公共活动中心的用地组织应符合城市总体规划的要求。

(5)城市公共活动中心的分布要考虑城市交通组织，既交通方便，又避免交通的影响和干扰。

(6城市公共活动中心的布局要考虑城市景观组织的要求，为形成有地方特色的城市景观及城市环境创造条件。

(7)城市公共活动中心的布局应考虑城市基础设施的合理安排，充分利用城市原有的基础，
以节约投资。

9.2城市公共活动中心规划布局的主要形态
城市公共活动中心布局的主导形态可分为四类：
(1)街道主导型：以中心街道为主导，组织公共活动中心空问布局的形态；
(2)格网主导型：这是街道主导型的发展和延伸，是以几条街道交织成的网络为主导，组织公共活动中心空间布局的形态；
(3)街区主导型：以一个或几个街区为主导，组织公共活动中心空间布局的形态；
(4)轴线主导型：以中心对称的轴线为主导，组织公共活动中心空间布局的形态；
(5)自然主导型：以自然的地形、环境、道路为主导，有机地组织公共活中心空间布局的形态。

十、城市公共活动中心的交通组织
10.1 城市公共活动中心交通组织的基本原则
城市公共活动中心既要有良好的交通条件，又要避免交通拥挤、人车互相干扰。

为了组织好公共活动中心的人、车及客运、货运交通，在交通组织上应重点考虑以下几点： ⑴必须有便捷的公共交通联系。

以接纳和疏散大量人流。

⑵疏解与中心活动无关的车行交通。

如有人量的城市交通通过，可开辟与中心心街道平行的交通道路，或在市中心地区外围开辟环行道路，或将通过的交通改为地下行驶，或控制车辆的通行时间和方向。

(3)公共活动中心四周布置足够的汽车和自行车停放设施。

⑷发展立体交通，建立人行天桥或地下通道，以减少人车交叉。

⑸条件允许的情况下，公共活动中心内可划出一定范围作为步行区。

10.2城市公共活动中心对外交通组织的基本形式
城市公共活动中心的布局与城市交通关系密切，可分为对外交通和内交通两种类型。

对外交通组织有穿过式、截流
式、切线式等几种基本形式：
(1)穿过式外部交通穿过城市公共活动中心(图7.2-2）
(2)截流式外部交通在城市公共活动中心外围通过节点与内部交通进行转换(图7.2-3）
(3)切线式：外部交通与城市公共活动中心相切而过(图7.2-4）
10.3现状轨道交通站点与城市中心
体系的空间耦合一致程度分析
至2003年, 上海中心城区( 外环线以内地区)
建成轨道线路三条, 站点47 个,
站点在各分区
图7.2-2穿过式 图7.2-3截流式 图7.2-4切线式
的分布, 其中, 中央分区( 内环线以内地区) 的站点最集中。

将20 03 年的R 1、R2、M 3 沿线地区用地结构调查数据与2002年底的上海中心城区的用地现状数据比较, 可以看出, 现状站点500m半径范围地区的整体平均的公共设施用地比例在19.6 % 一29 5 %, 要远高于整个中心城区的平均比例9 6% , 也高于核心城区的公共设施用地比例16.1%。

叠合现状轨道站点地区范围与各级城市中心区范围, 得到网络的空间结合状况如右图所示。

可以看出, 轨道交通R1、M 3 线的站点空间设置与城市中心体系的结合较差, 未能与城市各级公共活动中心结合的站点比例分别达到总站点数的38 % 及58 % , 而R2的两者之间的结合最佳, 所有建成轨道站点都与城市各级中心在空间上结合设置。

十、城市公共活动中心规划设计的发展趋势
(1)功能多样化和主题化：时代的发展，人类生活的丰富，要求城市公共活动中心的功能趋于多样化：同时，科技的发展和人们对生活品质要求的提高，又促进了城市公共活动中心主题化的发展。

⑵空间的复合化和复杂化：城市公共活动中心功能的多样化导致了空间组织的复杂化，城市公共活动中心的空间架构上单一向复合、由简单向复杂转变。

一方面，平面空间层次丰富，共享空间、过渡空间、组合空间、模糊空间的运用趋干普及：另一方面，众体空间的组织得到发展，下沉式空间、架起式空间、屋顶式空间得以发展。

⑶环境的宜人化和生态化：随着生活水平的不断提高，人们对公共活动中心的环境质量(包括自然生态环境和人上环境)要求越来越高。

⑷交通工具的综合化和组织的立体化：强调交通的安全性、方便性和快捷性。

在城市公共活动中心应综合应用公交、地铁、轻轨、出租等交通工具，充分考虑地面、地下、地上三个层次来组织交通，做到人车分流，各得其所。

(5)传统文脉的延续和地方特色的加强：尊重历史、尊重传统、尊重地方特色，是使城市公共话动中心具有地方性、根植性、标识性和空间特色的根本保证。

⑹高科技的运用和网络化：高科技的建造技术、新材料和虚拟网络技术在城市公共活动中心越来越广泛地使用，不仅改善了城市形象，也使人与人、城市与城市、世界与中国的信息交流得到加强和深化。

(7)建设的可持续性和可发展性：城市公共活动中心的建设必须考虑人类生存的可持续性、环境保持的可持续性及公共活动中心本身发展的可持续性，这是城市公共活动中心规划设计的核心问题。

十一、城市公共活动中心举例
南京市
南京市级以上公共活动中心包括综合性公共中心、行政中心、文化中心、商业中心、体育中心、会展中心等，在城市对内服务和对外辐射、交流等活动中起着举足轻重的作用，具体分布为
(1)综合性公共中心：南京的综合性公共中心主要有新街口中心和河西副中心。

新街口地区以金融、商贸、商务、娱乐、办公、信息为主，是南京市最主要的综合性公共中心。

河西地区是城市新区，规划人口50~60万人，规划河西副中心，分散新街口中心的压力，主要安排商业、金融、文化、科技、体育等设施。

(2)行政中心：南京是江苏省省会，行政中心有省市两级。

省级行政中心分布在北京西路，市级行政中心分布在北京东路、以鼓楼广场为中心，构成一条东西向的行政中心轴线，
其中市级行政中心周边布置有
科技中心，鸡鸣寺、明城墙博物
馆等文化设施。

形成了独特的行
政文化中心。

⑶文化中心：文化中心主要
分布在长江路文化街区和河西
副中心。

⑷商业中心：商业中心除新
街口、河西副中心以外，还有湖
南路地区、夫子庙地区、中央门
——火车站地区。

(5)体育中心：体育中心有
河西体育中心和五台山体育中
心。

(6)会展中心：南京国际展
览中心位于玄武湖东侧。