军工质量文化建设的理论与实践

军工质量文化建设的理论与实践
作者：刘昊
来源：《中国军转民》 2013年第6期
进入21世纪，一个以质量文化建设为核心的质量体系建设正在世界范围内悄然兴起，国内外著名的大型企业均把质量文化建设置于企业发展的战略地位，把关注产品的质量竞争转到高层次、高智慧的质量文化竞争，积极开展质量文化建设，以提高企业的核心竞争力。

在我国，随着时间的推移各行各业都逐渐认识到质量文化的奇特功效，并开始着手建设质量文化。

我国国防科技工业把质量文化建设作为企业文化的重心，并列入“十一五”、“十二五”质量发展规划的核心内容，以提高企业的质量执行力和核心竞争力。

国防科技工业系统出台了《军工质量文化建设实施指南》，对加强军工系统质量文化建设进行了专题部署。

一、军工质量文化理念
军工质量文化是指一个组织在国防科技工业环境的影响下，在长期的国防科技工业生产经营活动中，由领导层倡导、广大员工认同、逐步自觉形成的群体质量意识、质量精神、质量行为准则、质量价值观和质量形象等“软件”，以及组织所提供产品或服务的质量等“硬件”的总和。

军工质量文化是一种组织文化，也是一种管理文化，是一个组织长期自然形成的有关质量的意识和观念，比如质量的价值取向、质量的哲学思维、质量安全意识和创新意识等，它在组织生产经营和质量改进活动中，通过潜移默化的方式沟通员工的思想，使其对组织的质量目标、价值观念、质量行为规范产生认同感。

根据质量文化的内涵及形成过程，可以将质量又化看成由物质层、行为层、制度层和道德层（或称精神层或意识层）四个层面构成的有机整体，其中物质层为基础，行为层为体现，制度层为支撑，道德层为引导。

这四个层面按照由低到高顺序共同组成质量文化金字塔，如图1所示。

而物质层和行为层作为质量文化的基础和外层，有时很难进行界定和区分，因此又可以将这两层合并为形象层，如图2 所示。

在上述几个层面中，物质层面是质量文化的物化部分，表现为组织的硬件设施、结构模式、人力资源状况、品牌文化和质量管理水平等；行为层面是质量运行机制，表现为遵守平等竞争
原则、尊重用户、实施持续质量改进、宣传教育等活动；制度层面是质量文化的中层，由质量
规范体系组成，表现为质量发展战略、质量奖惩制度和质量管理体系等；精神层面是质量又化
的灵魂和核心，也是质量文化的最高层次和最高境界，表现为大质量观念、可持续发展质量意识、零缺陷（追求完美）的工作质量意识、顾客至上意识、卓越绩效意识等，如图1。

质量文
化的几个层次自上而下逐层落实，自下而上逐层体现，各层面间紧密结合，融会贯通，切磋发展，同时又体现出一个文化、思想、意识全面凝聚的过程。

开展质量建设的目的即在于寻求这
些层面的有机结合，如图2 。

质量文化的各个层次间，内层（意识层）决定中层（制度层）
中层影响外层（形象层），而外层又反映着内层。

军工质量文化由精神内涵（深层文化）、行为落实（中介层文化）)和物化体现（表层文化）三部分有机构成，其核心是军工质量理念和价值观。

质量文化是质量形成的灵魂，它持续作用
于组织的质量活动的全过程，对组织的建设和发展起着至关重要的作用它对组织的实践活动及
人员都有着导向、约束、凝聚、激励等作用。

1.军工质量文化的精神内涵军工质量文化的精神内涵是军工队伍在从事军工产品研制生产
实践中所形成的群体意识，反映了军工队伍共同的追求和理念。

（1）质量方针
军工质量方针是：“军工产品质量第一”。

军工产品形成过程中，始终要把质量放在首位，没有质量就没有进度，没有质量就没有效益。

在质量与进度、质量与效益发生矛盾时，首先要服从质量。

（2）质量理念
质量理念，即质量信念或信条。

军工质量理念是：质量是国防科技工业的生命；质量是军
工队伍素质的体现；质量是装备研制成功的保证；质量是战斗力；对国家负责，为用户服务。

（3）质量价值观
质量价值观是军工队伍对质量共同具有的价值取向和价值观念。

军工质量价值观是：
①国家利益至上，局部服从全局在军工产品科研生产中，为确保质量，应遵守个人、集体
利益服从国家利益的原则，遵守局部服从全局的原则，遵守分系统服从总体的原则。

②以需求为准则，追求用户满意质量始于用户需求，终于用户满意。

以用户为关注焦点，
才能研制生产出高质量且适用的产品，满足国防建设的需要。

③质量体现价值，质量创造价值军工产品质量体现了综合国力，体现了国防科技工业高科技、高可靠的工业化水平，体现了武器装备的战斗力，同时，也实现了从事军工产品科研生产
的全体员工报效祖国的人生价值。

④质量道德观
诚实守信；有法必依，有错必认；说到做到，不掺虚假。

求真务实。

追求真知，立足实干；各司其职，各负其责。

2.军工质量文化的行为落实行为落实是军工质量文化的精神内涵在行为层面的展开和落实，具体体现在：
（1）质量政策
以政策为导向，引导国防科技工业的质量工作。

①推动建立以质量评价为基础的市场准入机制
实施市场准入，加强军民结合，促进结构调整，提高国防科技工业科研生产的整体水平。

②促进形成优质优价、优胜劣汰的激励与竞争机制
实施优质优价、优胜劣汰，引导军工企业实施以质取胜的发展战略，走质量效益型的发展
道路。

③鼓励采用成熟技术和先进的质量与可靠性工程技术
在保证总体性能的前提下，鼓励采用成熟技术，提高武器装备的可靠性。

同时，要依靠技
术进步，运用先进的质量与可靠性工程技术和方法，严格过程控制，提高武器备质量。

④推动武器装备和主导产品的品牌战略
实施品牌战略，塑造军工产品高技术、高质量的形象，提升在国内外市场的竞争能力。

（2）质量行为准则
产品质量基于人的工作质量，人的工作质量基于其目标及行为所依据的准则：
照章办事，一次做对；照章办事是保证产品和工作质量的基本要求。

规章与标准源于实践，指导实践。

遵章循法可以减少反复，保证一次把事情做对、做好。

严慎细实，缺陷为零；“严、慎、细、实”是针对军工产品的特殊性形成的工作作风。

以严格、审慎、细致、扎实的科研作风，确保各行为环节准确无误。

实现每个零部件、每道工序的“零缺陷”，才能确保最终产品
的“一次成功”。

集中统一，大力协同；集中统一是针对武器装备的系统性、复杂性和严密性
而形成的运作方式。

协同与配合是立足于全局，自觉服从整体，追求全系统高质量的保证。

预防为主，持续改进；预防为主是指产品研制生产应从源头抓起，从预研抓起，从隐患抓起，从基础抓起。

加强早期投入，是军工产品质量管理的重要思想。

经常审视自己的工作，及
时发现不足和隐患是实施改进的前提。

学习创新，追求卓越。

学习创新是提高全员质量意识和业务素质的重要途经，只有通过不
断学习与创新，努力成为学习与创新型组织和员工，才能与时俱进、提升自我、追求卓越，不
断满足用户对产品质量越来越高的要求和期望。

（3）质量行为规范
质量行为规范是质量理念、质量价值观和行为准则的规范化和制度化。

①法规和制度
质量法规和制度是侧重于一个时期，为解决质量管理的共性问题，提出的政策导向、工作
原则和要求。

②标准与规范
质量标准与规范是针对军工产品科研生产实践提出的技术和管理要求。

包括与产品质量相
关的国家标准、国家军用标准、行业标准和企业标准以及完整配套的规范。

③质量管理体系文件质量管理体系文件是针对军工产品质量管理，依据相关的规章和标准
提出的工作要求，是军工产品研制生产和单位质量管理体系运行、改进的依据。

3.军工质量文化的物化体现军工质量文化的物化体现是军工质量文化的理念、追求和行为
的外在表征，具有形象性和感知性。

（1）体现国家意志
军工产品的质量是国防现代化建设的基础，是国家安全的重要保障，与国家命运息息相关，充分体现了军工事业的使命与责任。

（2）军工特色的质量名言
特殊的使命、民族的利益和建设强大国防的重任，使军工队伍在质量工作实践中形成了独
特的名言，如“一次成功”、“预防为主”、“零缺陷管理”、“问题归零”、“一次把事情
做对”等，显现了军工队伍对质量的追求和行为目标。

（3）军工特色的质量工作系统特殊的产品、复杂而高风险的系统工程，使军工产品研制生产形成了齐抓共管、互为支撑的质量工作系统。

（4）高质量的军工产品的品牌效应
高质量的军工产品是国防科技工业的品牌形象，是军工产品科研生产单位的无形资产，是
国家战略性产品高质量的象征。

（5）具有质量文化氛围的标志和工作环境
以特定的标志及各种载体，以有序、清洁、安全的工作环境显现具有浓厚军工特色的质量文化氛围。

以直观的感受，增强员工的质量意识和责任感，强化质量行为准则，促进工作质量
的不断改进和产品质量的不断提高。

二、军工质量文化建设实践
近年来，我国航天、航空、军工等科技集团在质量文化建设方面的探索与研究达到了一个
新的高度，可谓走在了国防工业集团的前面，为同行业起到了很好的带头作用。

在当前举国落
实党的十八大精神热潮中，国防科技工业更要不辱使命，必须紧跟时代要求，加大质量文化建
设的步伐，努力创建一流的质量文化而奋斗。

推进质量文化建设除了要遵循GB/T279252011
《商业企业品牌评价与企业文化建设指南》的一般性原则外，更要遵循《军工质量文化建设实
施指南》的内涵要求，根据工作实际和其质量文化各层次的内在规律，从物质层面、行为层面、制度层面和精神层面来培育和发展。

质量文化建设的一般程序如图3 所示。

（一）物质层面质量文化建设
物质层面质量文化是军工质量文化的外层文化，由一系列有形文化因素组成，主要包括人员、设施设备、技术状态水平等，是军工建设质量文化的基础。

军工质量文化物质层面的质量
文化建设主要立从以下三方面进行：
1．加强人力资源管理和人才队伍建设。

当今时代，一个企业传统上所具备的任何竞争优势，例如，资金优势、规模经济、垄断地位等都只能是一时的、短暂的，企业之间的竞争已转向知
识和科技的竞争，而这种竞争从根本上讲是人才的竞争。

当前，人才竞争已成为各种竞争的最
高形式。

随着经济的发展和社会的进步，一个组织能不能生产出高质量的产品，能不能提供高
质量的服务，是否拥有高质量的技术人才已经成为衡量一个企业的社会竞争力和未来发展前景
的标准。

因此，作为承担新式武器装备研制任务的军工企业，要审时度势，充分利用现有人力
资源和岗位实践锻炼的机会，不断培养工作所需的各方面的人才同时，要拓宽培养渠道，加快
人才成长周期。

重要的是要建立一套科学、适用的人员招募、培训、使用、激励、考评和调整
的人才队伍建设的长效机制，建立完善有利于人才脱颖而出和充分施展才华的机制体制，努力
创建一支富有创新精神和创新能力的高素质人才队伍，以确保人才的可持续发展。

2．完善设施设备。

武器研制生产必须依托一定的场所、设备和设施才能展开，要保证中心工作的顺利进行，就必须加大经费投入，改善研制条件及人员的生活工作条件，不断夯实物质
基础，在确保完成任务的基础上，不断提高研制效率和质量，不断改善拴心留人的环境，为质
量文化建设创造良好环境。

3．提高技术水平。

武器研制具有技术含量高等特点，因此，要努力提高研制和管理技术水平，以保质保量地完成武器研制和试验鉴定任务。

（二）行为层面质量文化建设
建设行为层面质量文化是介于中层和外层文化之间的质量文化，包括领导重视、与同行竞争、对待用户、实施质量管理体系、宣传教育等活动中产生的文化现象。

它是实现全面质量管
理的途径，其中最重要的是开展质量管理教育采用科学行为方式、培育品牌意识等。

1．开展质量管理教育。

开展质量管理教育的目的有两个，一是普及全员的质量管理基础知识，确保和激励全员参与；二是培养专职质管人员，确保质量体系运行的有效性。

员工只有对
质量管理的基本知识有一定的了解，对企业开展质量体系建设的决定有明确的认识，质量文化
才能转化为他们的自觉行为，企业才能真正实现全面质量管理。

2．采用科学行为方式。

首先，要采用科学的研制方法，努力提高研制的质量和效率。

其次，采用科学的学习方式。

企业要把高质量的研制与高质量的学习有机地结合起来，把培养和提高
研制能力作为构建质量行为方式的重要任务，突出自主性、研究性、批判性学习等。

3．培育品牌意识。

企业的竞争从根本上说是研制质量的竞争，持续而稳定的研制质量，是维系一个企业信誉和品牌的根本所在。

因此，企业技术人员和监督管理人员必须具备较高的职
业道德水平，站在国家利益的角度，为我军武器装备高度负责的层面，自觉把战场对武器质量
的要求当成自己的需求，努力培养自觉维护企业声誉的行为习惯。

（三）制度层面质量文化建设
制度层面质量文化是企业质量文化的中层文化，是企业为实现其质量目标和质量方针而对
员工的行为给予一定规范化的要求。

制度层面质量文化是构建企业质量文化的根本保证，具有
长期性、稳定性、强制性和严肃性的特点，是实现全面质量管理的保障。

具体而言，企业制度
层面质量文化建设主要包括以下三个方面。

1．领导体制。

领导体制是企业领导方式、结构、制度的总称，其中主要是领导制度。

“受社会政治、经济及文化的多重制约，随社会政治经济的发展和文化的进步，领导制度就会产生
与之相适应的领导体制。

”在企业制度文化中，领导体制影响着企业组织机构的设置，制约着
企业制度文化的核心内容。

优秀的企业领导者应当善于建立统一、协调、通畅的企业制度文化，特别是统一、通畅的企业领导体制。

2．组织机构。

组织机构的设计是否合理、组织机构职责和权限的划分是否明确等问题，在组织中心工作的长期运行过程中，必然要暴露出一些不足，领导层要善于发现问题，采纳意见，通过质量体系所倡导的“持续改进”活动加以完善。

3．管理制度。

管理制度是企业为求得更大发展，实现全面质量管理，在管理实践活动中制定的各种带有强制性义务并能保障一定权利的规定或办法，包括各项工作制度、责任制度、管
理制度和奖惩制度等。

通过各种制度的建立，使企业的质量精神成为全体员工共同的行为准则，使维护企业的质量荣誉和形象成为企业每个人的自觉行为，让员工的行为受到监督和约束，在
质量方面奖励做出贡献的人，惩罚造成损失的人，从根本上保障质量管理活动的正常运行，保
证质量管理目标的最终实现。

（四）道德层面质量文化建设
道德层面质量文化是企业质量又化的内层文化，作为企业员工群体心理定势的主导意识，
是企业的宗旨、价值准则、管理信条以及质量理念、质量意识的主动体现，是实现全面质量管
理的先导。

笔者认为可以从以下四方面对其着手建设。

1．深化质量意识。

军工企业要深化以下三种意识：一是竞争意识。

既要敢于与对手竞争，以高质量战胜对手，又要善于与自己竞争，不断突破自我。

二是责任意识。

全体员工对工作要踏实、认真、负责。

三是团队意识。

全面质量管理是一种全员管理过程，它要求全体成员必须有高度的团队意识。

四是特色意识。

研制质量高、文化底蕴强，则要求研制活动必须有区别于其它活动的特色。

2．树立质量观念。

军工企业要坚持“以人为本”，树立全面正确的现代质量观。

首先，要树立适应需要的质量观。

全面质量管理理论认为，质量是满足顾客规定的和潜在的需要，在开展工作、谋求质量时，企业应首先考虑其顾客的需要。

其次，要树立创新人才的教育观。

企业教育应以培养人的创新素质为基本价值取向，以发掘人的创新潜能、弘扬主体精神、促进个性和谐发展为宗旨，着重研究和解决如何通过教育培养员工的创新意识、创新精神和创新能力等问题。

最后，要树立大质量观念。

企业的员工，要牢固树立“通过控制过程来控制结果”的观念。

3．弘扬进取精神。

企业精神是现代质量意识与企业个性相结合的一种群体意识，通常通过歌曲、树立优秀典型、标志性建筑等形式形象地表现出来。

它可以激发员工的积极性，增强企业的活力。

企业的精神氛围、理想追求、人文气象、特色文化等企业精神一经形成就具有凝聚力、向心力和生命力，成为企业的特色标志。

4．内化管理哲学。

质量管理哲学是指企业在人才培养活动和管理过程中体现出来的世界观和方法论，是企业质量形成过程中，在处理人与人、个人与企业、企业与社会等关系上形成的质量意识形态。

质量精神的升华通过管理哲学得以体现，是质量创新、改进、提高的基础，管理哲学可以通过正式和非正式形式内化于每一名员工的精神和行为之中。

（作者简介：长江大学研究生）。