安全风险管控及隐患排查治理
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安全管理方法、理论
授课人：赵云胜 单 位：中国地质大学
第一部分
事故致因理论
事故致因理论 （一）事故频发倾向论 1．事故频发倾向 事故频发倾向（Accident Poneness）是指个 别人容易发生事故的、稳定 的、个人的内在倾 向。 2. 事故遭遇倾向 事故遭遇倾向( Accident liability）是指某些人 员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向 。
2.2 OHSMS规范的要素层次结构
职业健康安全管理体系规范
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 OHSMS要素
17个要素
4.1 总 要 求
4.2
OHSMS 方针
4.3 策划
4个 二级要素
4.4 实施和运行
4.5 检查和源自文库正措施
4.6
7个
二级要素
4个
二级要素
管理
评审
第二部分
EHS管理体系
职业健康安全管理体系—规范 （GB/T28001：2011） 2.3 OHSMS规范基本要素与运行模式
新版企业安全生产标准化基本规范 （GB/T 33000-2016）解读
第三部分
企业安全生产标准化基本规范
本标准按照GT/他1.1-2009 给出规则起草；
本标准由国家安全生产监督管
理总局提出； 本标准由全国安全生产标准化 技术委员会 （SAC/TC288） 归口
第三部分
1 范围
企业安全生产标准化基本规范
第二部分
EHS管理体系
第二部分
EHS管理体系
职业健康安全管理体系—规范 （GB/T28001：2011）
2.1 OHSMS规范基本内容 职业健康安全管理体系——规范
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 OHSMS要素
第二部分
EHS管理体系
职业健康安全管理体系—规范 （GB/T28001：2011）
本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定 的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、 现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管 理和持续改进8个体系的核心技术要求。 本标准适用于工矿企业 开展安全生产标准化建设工作，有关
行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工
DO
CHECK
第二部分
EHS管理体系
职业健康安全管理体系—规范 （GB/T28001：2011）
2.4 职业健康安全管理体系各要素间的联系
管理评审（4.6） （与本要素之前的 所有要素相互作用） 职业健康安 全方针（4.2） 持 续 改 进 对危险源辨 识、风险评 价和风险控 制的策划 （4.3.1） 目标 （4.3.3） 职业健康 安全管理 方案（4.3.4） 结构和 职责 （4.4.1） 文件 （4.4.4） 审核（4.5.4） （与本要素之前的 所有要素相互作用） 培训、意识和能力 （4.4.2） 协商和沟通 （4.4.3） 运行控制 （4.4.6） 急准备和响应 （4.4.7） 文件和资料控制 （4.4.5） 法规和其他 要求（4.3.2） 记录和记录管理（4.5.3）
（二）事故因果连锁论 1. 海因理希事故因果连锁论
2．博德的事故因果连锁
3.亚当斯的事故因果连锁
4．北川彻三的事故因果连锁
5．事故统计分析因果连锁模型（轨迹交叉论）
（三）能量意外释放论 1．能量在事故致因中的地位
2．能量观点的事故因果连锁 调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因 为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危 险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险 物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状 态造成。美国矿山局的扎别塔基斯（Michael Zabetakis ）依据能量意外释放理论，建立了新的事故因果连锁 模型。
•监测和测量 • 不符合、纠正与预防措施 •记录 •环境管理体系审核
•组织结构和职责 •培训、意识和能力 •信息交流 •环境管理体系文件编制 •文件控制 •运行控制 •应急准备和响应
第二部分
EHS管理体系
2.6 环境管理体系各要素间的联系
4.6管理评审
4.2 环境方针
4.4.1 机构和职责 4.4.2 培训、意识与能力 4.4.3 信息交流
作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生 产经营单位等可参照执行。
第三部分
企业安全生产标准化基本规范
2 规范性引用文件
GB2893 安全色 GB2894 安全标志及其使用导则 GB 5768 （所有部分） 道路交通标志和标线 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 AQ/T 9004 企业安全文化建设导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 GBZ 1 工业企业设计卫生规范 GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：化学有害因素 GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
4.3规划 (4个
4.4实施与运行 (7个 二级要素)
4.5不符合 检查 与纠正措施(4个 二级要素)
4.6 管理 评审
方针
二级要素)
第二部分
EHS管理体系
ISO14001环境管理体系的运行模式
持续改进
规划
环境方针
•环境因素 • 法律与其他要求 •目标和指标 •环境管理方案
管理评审
实施与运行 检查和纠正措施
4.2 职业健康安全方针 持续改进
PLAN
4.6
管理评审
ACT
4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4
检查和纠正措施 绩效测量和监视 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 记录和记录管理 审核 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7
4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 实施和运行 结构和职责 培训、意识和能力 协商和沟通 文件 文件和资料控制 运行控制 应急准备和响应
4.5.3 记录
4.3.1 环境因素
4.3.3 目标 和指标
4.3.4 环境 管理方案
4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应
4.5.1 监测
4.3.2 法律与其他要求
4.4.4 环境管理体系文件编制 4.5.2 违章、纠正 4.4.5 文件管理 与预防措施
4.5.4 环境管理体系审核
第三部分 企业安全生产标准化
绩效测量 和监视 （4.5.1） 事故、事 件、不符 合、纠正 和预防 措施 （4.5.2）
第二部分
EHS管理体系
2.5 环境管理体系—规范及实施指南介绍 ISO14001标准的层次结构
ISO14001标准
引言
1 范围
2 引用标准
3 定义
4 EMS要素
附录A/B/C
17个要素
4.1 总 要 求 4.2 EMS
授课人：赵云胜 单 位：中国地质大学
第一部分
事故致因理论
事故致因理论 （一）事故频发倾向论 1．事故频发倾向 事故频发倾向（Accident Poneness）是指个 别人容易发生事故的、稳定 的、个人的内在倾 向。 2. 事故遭遇倾向 事故遭遇倾向( Accident liability）是指某些人 员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向 。
2.2 OHSMS规范的要素层次结构
职业健康安全管理体系规范
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 OHSMS要素
17个要素
4.1 总 要 求
4.2
OHSMS 方针
4.3 策划
4个 二级要素
4.4 实施和运行
4.5 检查和源自文库正措施
4.6
7个
二级要素
4个
二级要素
管理
评审
第二部分
EHS管理体系
职业健康安全管理体系—规范 （GB/T28001：2011） 2.3 OHSMS规范基本要素与运行模式
新版企业安全生产标准化基本规范 （GB/T 33000-2016）解读
第三部分
企业安全生产标准化基本规范
本标准按照GT/他1.1-2009 给出规则起草；
本标准由国家安全生产监督管
理总局提出； 本标准由全国安全生产标准化 技术委员会 （SAC/TC288） 归口
第三部分
1 范围
企业安全生产标准化基本规范
第二部分
EHS管理体系
第二部分
EHS管理体系
职业健康安全管理体系—规范 （GB/T28001：2011）
2.1 OHSMS规范基本内容 职业健康安全管理体系——规范
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 OHSMS要素
第二部分
EHS管理体系
职业健康安全管理体系—规范 （GB/T28001：2011）
本标准规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定 的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、 现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管 理和持续改进8个体系的核心技术要求。 本标准适用于工矿企业 开展安全生产标准化建设工作，有关
行业制修订安全生产标准化标准、评定标准，以及对标准化工
DO
CHECK
第二部分
EHS管理体系
职业健康安全管理体系—规范 （GB/T28001：2011）
2.4 职业健康安全管理体系各要素间的联系
管理评审（4.6） （与本要素之前的 所有要素相互作用） 职业健康安 全方针（4.2） 持 续 改 进 对危险源辨 识、风险评 价和风险控 制的策划 （4.3.1） 目标 （4.3.3） 职业健康 安全管理 方案（4.3.4） 结构和 职责 （4.4.1） 文件 （4.4.4） 审核（4.5.4） （与本要素之前的 所有要素相互作用） 培训、意识和能力 （4.4.2） 协商和沟通 （4.4.3） 运行控制 （4.4.6） 急准备和响应 （4.4.7） 文件和资料控制 （4.4.5） 法规和其他 要求（4.3.2） 记录和记录管理（4.5.3）
（二）事故因果连锁论 1. 海因理希事故因果连锁论
2．博德的事故因果连锁
3.亚当斯的事故因果连锁
4．北川彻三的事故因果连锁
5．事故统计分析因果连锁模型（轨迹交叉论）
（三）能量意外释放论 1．能量在事故致因中的地位
2．能量观点的事故因果连锁 调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因 为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危 险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险 物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状 态造成。美国矿山局的扎别塔基斯（Michael Zabetakis ）依据能量意外释放理论，建立了新的事故因果连锁 模型。
•监测和测量 • 不符合、纠正与预防措施 •记录 •环境管理体系审核
•组织结构和职责 •培训、意识和能力 •信息交流 •环境管理体系文件编制 •文件控制 •运行控制 •应急准备和响应
第二部分
EHS管理体系
2.6 环境管理体系各要素间的联系
4.6管理评审
4.2 环境方针
4.4.1 机构和职责 4.4.2 培训、意识与能力 4.4.3 信息交流
作的咨询、服务、评审、科研、管理和规划等。其他企业和生 产经营单位等可参照执行。
第三部分
企业安全生产标准化基本规范
2 规范性引用文件
GB2893 安全色 GB2894 安全标志及其使用导则 GB 5768 （所有部分） 道路交通标志和标线 GB 6441 企业职工伤亡事故分类 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 AQ/T 9004 企业安全文化建设导则 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009 生产安全事故应急演练评估规范 GBZ 1 工业企业设计卫生规范 GBZ2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：化学有害因素 GBZ2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：物理因素 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范
4.3规划 (4个
4.4实施与运行 (7个 二级要素)
4.5不符合 检查 与纠正措施(4个 二级要素)
4.6 管理 评审
方针
二级要素)
第二部分
EHS管理体系
ISO14001环境管理体系的运行模式
持续改进
规划
环境方针
•环境因素 • 法律与其他要求 •目标和指标 •环境管理方案
管理评审
实施与运行 检查和纠正措施
4.2 职业健康安全方针 持续改进
PLAN
4.6
管理评审
ACT
4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.4
检查和纠正措施 绩效测量和监视 事故、事件、不符合、纠正和预防措施 记录和记录管理 审核 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7
4.3 策划 4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 4.3.2 法规和其他要求 4.3.3 目标 4.3.4 职业健康安全管理方案 实施和运行 结构和职责 培训、意识和能力 协商和沟通 文件 文件和资料控制 运行控制 应急准备和响应
4.5.3 记录
4.3.1 环境因素
4.3.3 目标 和指标
4.3.4 环境 管理方案
4.4.6 运行控制 4.4.7 应急准备和响应
4.5.1 监测
4.3.2 法律与其他要求
4.4.4 环境管理体系文件编制 4.5.2 违章、纠正 4.4.5 文件管理 与预防措施
4.5.4 环境管理体系审核
第三部分 企业安全生产标准化
绩效测量 和监视 （4.5.1） 事故、事 件、不符 合、纠正 和预防 措施 （4.5.2）
第二部分
EHS管理体系
2.5 环境管理体系—规范及实施指南介绍 ISO14001标准的层次结构
ISO14001标准
引言
1 范围
2 引用标准
3 定义
4 EMS要素
附录A/B/C
17个要素
4.1 总 要 求 4.2 EMS