城市规划-《安庆市水功能区划》编制工作进度及技术细则

《安庆市地表水功能区划》

编制大纲

安徽省安庆水文水资源局

2009.2

《安庆市地表水功能区划》编制

工作大纲

一、水功能区划的目的和意义

水功能区是指根据流域和区域的水资源条件和水环境状况，结合水资源开发利用现状和经济社会发展对水量水质的需求以及水体的自然净化能力，在江河湖库划定的具有相应使用功能，并且主导功能和水质管理目标明确的水域。

为了进一步加强水资源管理和保护，合理开发利用水资源，以水资源的可持续利用支撑安庆市经济社会持续发展，根据安庆市水资源开发、利用、保护和水污染防治的现状，结合社会发展的需求，确定重要水域的主导功能及功能排序，核定该水域的纳污能力，提出该水域的限制排污总量意见，科学合理地划分水功能区是十分必要的。水功能区划是水资源保护和水污染防治目标管理的重要基础。

二、水功能区划的原则

1、可持续发展原则

水功能区划应与区域水资源利用规划及经济社会发展规划相结合，并根据水资源的可再生能力和自然环境的可承受能力，力求满足安庆市经济发展以及实施可持续发展战略对水资源保护的要求，促进经济社会和生态的协调发展。

2、统筹兼顾与突出重点原则

水功能区划要尊重水域的自然属性，充分考虑其原有的基本特性，兼顾上下游、干支流、左右岸、行政区域间、近远期社会与经济发展需要。在划定水功能区的范围和类型时，优先保护城市集中供水水源地、自然保护区用水水域、大型调水工程水源区。

3、前瞻性和实用性、可行性相结合原则

水功能区划要体现社会发展的超前意识，结合未来社会发展需求划定水功能区，为将来经济社会发展需求留有余地。水功能区的分区界限，尽可能与行政区界一致，以便管理。区划方案的确定不仅要反映实际需求，还要考虑技术和经济发展，切实可行。

4、水质、水量并重，合理利用水环境容量原则

水功能区划既要考虑水资源开发利用对水量的需求，又要考虑分区类型划分对水质的要求以及河流、湖泊、水库的水文特征，合理利用水环境容量。划分水功能区，确定其功能和水质管理目标，不得低于现状功能和现状水质。

5、以主导功能为主的原则

水功能类型的确定以主导功能为主，兼顾其他功能。水域有两种以上功能并存时，根据水资源的自然属性，开发利用现状及经济社会发展需求，考虑各功能对水量水质的要求，按功能重要性排序，确定主导功能。

三、水功能区划分的范围

根据江河湖库的流域面积、容积及主要功能的重要性、敏感性来确定区划的范围。包括市内主要江河湖库，县级以上城镇饮用水源地、5000人口以上乡镇集中饮用水源地，各类涉水保护区、风景名胜区、跨省跨市界河等。

1、主要河流：长江、淮河（岳西境）、皖河、枞阳长河、华阳河（二郎河）、横埠河。

2、主要支流：淮河淠河（黄尾河、包家河、姚家河、头陀河）、皖水、长河（店前河、野鸡河、安乐河）、潜水（来榜河、牌楼河）、孔城河、龙眠河、挂车河、大沙河（柏年河、人形河）、高河、罗昌河。

3、干渠：钓鱼台干渠、总干渠（太宿分干渠、太望南干渠、太望北干渠、太怀分干渠）。

4、湖泊：白荡湖、枫沙湖、陈瑶湖、连城湖、破罡湖（含石塘湖）、菜子湖、白兔湖、三鸭寺湖、芝麻湖、七里湖、石门湖、龙感湖、龙湖、大官湖、黄湖、泊湖、武昌湖、栏杆湖。

5、水库：主要是大中型水库及小（1）型水库。

大型水库：花凉亭水库。

中型水库：见表1。

表1 安庆市中型水库统计表

小（1）型水库：见表2。

表2 安庆市小（1）型水库统计表

6、5000人口以上的主要乡镇集中饮用水源地。

四、水功能区划分水平年

区划的基准年为2007年，近期水平年为2010年，远期水平年为2020年。

五、资料调查与收集

1、安庆市自然环境

（1）地理：地理位置、地形地貌。

（2）气象水文：气候特点、年平均气温、年平均日照时数、年平均无霜期、年平均降水量及分布、影响安庆市的灾害性天气。

（3）土壤与动植物：土壤类型与分布，植被类型与分布，植被覆盖面积，动物的种类与分布。

（4）矿产旅游资源：主要矿产资源的种类，主要的旅游风景区情况调查。

（5）自然保护区调查：自然保护区的名称、级别（国家级、省级、市级）、类型（森林生态、湿地生态、野生动植物）、建区地址、保护区面积（hm2）、批建时间、主管部门。（填入表1）。

（6）水土流失慨况：水土流失的面积、造成水土流失的原因。

（7）血防：血吸虫病的范围及人口、血吸虫病的防治措施。

2、安庆市经济社会概况

人口与经济社会发展现状。行政区划慨况，人口的总数，农业人口、城镇人口、人口自然增长率；全市国内生产总值，第一产业、第二产业、第三产业总值，工、农业生产情况。

3、区划河流（河道）调查（填入表2）

（1）河流的名称、流域面积、长度、起止点（位置要具体到地名）。

（2）水文资料：河段的流量、流速、比降、水位。（水位、流量为最小月平均保证率90%）（3）水质资料：河段内的水质现状，主要污染物。

（4）河道断面资料：河段的横断面和纵剖面资料。资料应能反映计算河段河道简易地形现状。

（5）旁侧出、入流资料：河段内旁侧出、入支流的位置、水量、污染物种类及浓度等（6）入河排污口资料：河段内入河排污口分布、排放量、污染物浓度、排放方式、排放规律以及入河排污口所对应的污染源等。

（7）取水口资料：河段内取水口分布、取水量、用途。

4、区划湖（库）调查（填入表3）

（1）湖（库）的名称、流域面积、正常蓄水位、水面面积、库容。

（2）湖（库）的功能：饮用水源、工业、农业用水、旅游、渔业、防汛、发电、景观等，按功能主次顺序排序。

（3）水文资料：湖（库）水位、库容曲线、流速、入库流量和出库流量等。（水位、流量为最小月平均保证率90%）

（4）水质资料：湖（库）内的水质现状，主要污染物。

（5）入湖（库）排污口资料：排污口分布、排放量、污染物浓度、排放方式、排放规律以及入湖（库）排污口所对应的污染源资料等。

（6）湖（库）周入流、出流资料：湖（库）入流和出流位置、水量、污染物种类及浓度等。

（7）湖（库）水下地形资料：应能够反映湖（库）简要地形现状。

（8）取水口资料：湖（库）内取水口分布、取水量、用途。