宁波舟山港与上海港竞争与合作探讨

港口科技·港口探索

宁波一舟山港与上海港竞争与合作探讨

王晓萍

（宁波大学海运学院，．浙江宁波３１５２１１）

摘要：随着宁波一舟山港的一体化运作和上海洋山港及上海国际航运中心的建设，两港发展问题日益受到关注。分析了两港相互竞争的必然性和必要性，以及两港相互合作的必要性和可行性，提出了促进宁波一舟山港与上海港竞争与合作的相关建议。

关键词：宁波一舟山港上海港竞争与合作

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港口已成为长三角地区经济发展的引擎。当前，宁波一舟山港的一体化运作无疑会加大长三角港口间的竞争，尤其会加剧与毗邻的上海港的竞争。因而，应加强宁波一舟山港与上海港的合作发展，增强长三角港口群的竞争力，共同促进上海国际航运中心的建设，促进长三角经济的发展。

ｌ宁波一舟山港与上海港的港口竞争

港口竞争是提高效率、创新发展的原动力。这包含国际层面的竞争、港口集群内部枢纽港之间的竞争、港口集群内部枢纽港与周边中小港口的竞争、以及港口内部各港口经营人之间的竞争。从宁波一舟山港规划及其作为深水大港的天然优势来看，同属于长三角的宁波一舟山港与上海港的竞争应该属于港口群内部枢纽港之间的竞争。

·８．宁波一舟山港与上海港之间的竞争有其必然性和必要性。

１．１两港竞争的必然性

１．１．１港口规划建设的竞争。宁波一舟山港从２００６年开始一体化运作和大规模建设，力争用三年左右的时间建成全国最大的深水港口，把宁波一舟山港建设成为具备国际集装箱转运功能的港口，以及为长三角及沿江地区和浙江省服务的矿石、煤炭、原油、粮食等的水水中转港口，成为国际性能源集疏枢纽港。而上海港则在目前的全国最大的集装箱枢纽港和综合性港口的基础上，致力于打造上海国际航运中心和国际物流中心，成为国际集装箱枢纽港。为此两港都在加快港口项目建设，然而两港的基础设施建设存在较大的重复性。港口项目的大规模建设虽可满足未来长三角

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地区对货物大进大出的运输要求，但另一方面也会分流货源，加剧两港间的竞争，尤其是在集装箱货源上的竞争，为今后的发展埋下隐患。１．１．２港口地位的竞争。目前，上海港是以建设上海国际航运中心及国际物流中心的综合性港口为发展方向；宁波一舟山港是在建设国际集装箱中转港口的同时，成为矿石、煤炭、原油、粮食等的水水中转港口，其最终目标也是向世界级综合性大港发展。届时，两港必定会产生对诸如散货主干港、集装箱枢纽港等地位的争夺。有学者分析论证认为，宁波一舟山港的地理位置、建港条件、货物的流量和流向等适于建设洲际集装箱运输的深水码头，其条件优于上海港。鉴于此，两港对港口地位的争夺将会成为不可回避的事实。１．１．３港口投资的竞争。宁波一舟山港与上海港投资的绝大部分来自于国家投资。目前，两港都在加大投资的力度，用于项目建设和改造，这势必会加大两港在争取国家投资方面的竞争。此外，港口建设投资需要的资金很难完全由政府来负担，因而向诸如世界银行借款已成为港口建设的重要资金来源。由于两港所需资金巨大，随着融资渠道的扩展，港口对投资的竞争将不仅仅限于对国家或政府投资的争夺，而且还会产生对境外银行、财团及企业投资的竞争。

１．１．４港口腹地货源和中转货源的竞争。争夺货源是港口竞争的主要内容。由于港口内船舶到达密度和服务水平是吸引货源的重要条件，因而港口之间的竞争还意味着对船舶的吸引，即对中转货源的竞争。这种现象往往发生于货源性质相同的邻近港口之间。宁波一舟山港与上海港腹地交叉，进出港货类存在高度的“同质性”。如上海港支柱性货类主要包括集装箱、煤炭、钢铁等，宁波一舟山港以集装箱和进口矿石、煤炭、进口原油等作为其重要经营货类。鉴于宁波一舟山港的一体化尚处于初始阶段，而上海港在长三角地区有强大竞争优势，必会严重分流宁波一舟山港货源，而且这一状况不会在短期内得到改善。

１．２两港竞争的必要性

１．２．１竞争有助于港口发展。世界上不少港口都是通过竞争加速了各自的发展。、自上世纪９０年代提出建设上海国际航运中心后，宁波港和上海港展开了对集装箱枢纽港地位的争夺。这一竞争不但没有削弱双方力量，相反使宁波与上海两港集装箱业务突飞猛进，集装箱码头建设速度加快，合资合作取得明显成效…。由此可见，宁波一舟山港与上海港如能开展适度竞争，完全可以在竞争中实现双赢。另外，最近两年，船公司获益率大增后，明显增强了订购大型船舶和投资码头的能力，进一步强化了干线港和深水码头建设。大型跨国班轮公司资本的大量介入，将有助于形成分级分类发展的港口体系。由此可见，宁波一舟山港与上海港间的适度竞争成了其发展的必要条件，可共同促进两港港口体系建设和完善。１．２．２竞争有助于提高集群效益。从整个长三角来说，宁波一舟山港与上海港的竞争属于内部竞争，而内部竞争是提高集群效益的一个重要因素，能够有效地降低成本并促进专业化的形成。宁波一舟山港与上海港竞争有助于两港认清自身优势，避免直接的碰撞，从而减少因盲目竞争带来的重复建设和资源浪费。此外，宁波一舟山港与上海港具有同样的劳动力市场条件、交易成本和供应商基础，适当的竞争有助于促成两港产品和服务的专业化，从而可抵消了货类“同质性”的影响。可见，竞争有助于促进两港向专业化方向发展，通过专业化削弱竞争，从而提升长三角港口集群的竞争力。

２宁波一舟山港与上海港的港口合作

２．１两港合作的基础

２．１．１港口合作的理论基础。有关合作理论的著述颇多，然而真正应用于实践并被广泛接受的是由Ｂ瑚１ｄｅｎｂｕｒｓｅｒ和Ｎａｌｅｂｕ提出的合作竞争理论［２】。该理论在航运及港口业中得到应用并取得了很好的效果，如许多大型班轮运输企业都在向着战略联盟形式发展。Ｐ．Ａｖｅｒｙ教授提出了相邻集装箱港口战略联盟——“港口战略联盟”，以谋求在日趋加剧的竞争环境中的生存。Ｊｕｈｅｌ教授依此理论具体提出了一项港口合作构想，即通过港口合作来形成一个具有柔性的交通分配模式（３］。所有这些理论都为港口合作提供了重大的指导意义。

２．１．２港口合作的现实基础。近２０年来，国际上班轮公司战略联盟、国际港口间的多元化投资、兼并、控股、参股已经成为新的发展趋势。如盐田港是香港的一个强大竞争对手，为了避免两个港口间严峻的角逐，和记港口控股集团决定投资盐田

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