7.5旅游监督管理(政策与法律法规 第五版)

2 开展培训提高从业者素质
3 监督会员的经营行为和服务质量
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四、行业协会自律管理 1 自律管理的依据 2 开展培训提高从业者素质
发展旅游业，培育人才、提 高从业人员素质至关重要。 旅游行业组织应当采取多种 方式，对从业人员开展职业 道德教育和业务培训，提高 从业人员素质。
01 监督检查事项
02
实施监督检查可 以采取的措施
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二、旅游主管部门实施 监督检查事项及措施
01 监督检查事项
《旅游法》第85条规定了县级以上人民政府
旅游主管部门监督检查的事项范围。
主要包括：
➢ 经营旅行社业务以及从事导游、领队服
18
务是否取得经营、执业许可；
➢ 旅行社的经营行为；
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堂提
课
问
1
什么是旅游主管
1
部门？
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堂提
课
问
2
1
1
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一、监督管理与监督检查
1
主体
监督管理 的主体
监督检查 的主体
《旅游法》第83条第2款规定，县级以上人民政府应 当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、 交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。 这表明：旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管 理、交通等执法部门是实施相关监督检查的主体。
政策与法律法规（第五版） 第七章 旅游法的基本知识
7.5旅游监督管理
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考试说明
时间 2016 2017 2018 2019 2020
判断题 单选题 多选题 分值 1
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学习要求
了解
A
熟悉
B
掌握
C
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目录
一、监督管理与监督检查 二、旅游主管部门实施监督检 查事项及措施 三、监督检查主体的行为限制
四、行业协会自律管理
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一、监督管理与监督检查
1
主体
2
依据
3
对象
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一、监督管理与监督检查
1
主体
监督管理 的主体
监督检查 的主体
《旅游法》第83条第1款规定，县级以上人民政 府旅游主管部门和有关部门依据《旅游法》和有 关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游 市场实施监督管理。 这表明，对旅游市场实施监督管理的主体，为“县 级以上人民政府旅游主管部门和有关部门”。
➢ 导游和领队等旅游从业人员的服务行为；
➢
法律、法规规定的其他事项。 广州南洋理工职业学院
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二、旅游主管部门实施 监督检查事项及措施
02
实施监督检查可Leabharlann Baidu以采取的措施
监督检查也称现场检查，是旅游 主管部门履行监督职责、实施监 督管理的一种重要方式，同时也 是旅游主管部门作为执法机关执 行法律的一种重要手段。
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三、监督检查主体的行为限制
1
不得违法收费及参与旅游经营活动
2
规范实施监督检查职责
3
履行保密义务
4
法律责任
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三、监督检查主体的行为限制
1
不得违法收费及参与旅游经营活动
为了维护旅游行政执法的公正性、正义 性，《旅游法》第84条规定，旅游主管 部门履行监督管理职责，不得违反法律 、行政法规的规定向监督管理对象收取 费用。
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历年真题
【答案】ABCE
【2018年真题·多选】 依据《中华人民共和国旅游法》,县级以上人民政府旅游主管部门
实施监督检查的权限包括( )。 A.导游和领队等从业人员的服务行为 B.旅行社的经营行为 C.法律、法规规定的其他事项 D.经营旅游客运以及从事旅游客运驾驶是否取得经营、执业许可 E.经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许
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一、监督管理与监督检查
1
主体
2
依据
3
对象
监督管理、监督检查的法律依据，主 要是指《旅游法》以及全国人大或者 全国人大常委会通过的规范性文件， 以及国务院制定的行政法规、地方人 大及其常委会依法制定的地方性法规。
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一、监督管理与监督检查
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四、行业协会自律管理 1 自律管理的依据
旅游行业组织的自律管理应当 依照法律、行政法规以及本行 业组织的章程、自律管理规范。
2 开展培训提高从业者素质
3 监督会员的经营行为和服务质量
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四、行业协会自律管理
1 自律管理的依据
对会员的经营行为和服务质 量进行监督，是旅游行业组 织最重要的自律管理职能。
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三、监督检查主体的行为限制 2 规范实施监督检查职责
《旅游法》第86条规定，旅游主管部 门和有关部门依法实施监督检查，其监 督检查人员不得少于两人，并应当出示 合法证件。
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堂提
课
问
3
为什么要“两人以上” 和“出示合法1 证件”必 须同时具备？
1
主体
2
依据
3
对象
《旅游法》第83条规定的监督检查的 对象，是“相关旅游经营行为”根据 《旅游法》的相关规定，相关旅游经 营行为，主要包括旅行社及其从业人 员、景区以及为旅游者提供交通、住 宿、餐饮、娱乐等服务的经营者的经 营行为。
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二、旅游主管部门实施 监督检查事项及措施
3 监督会员的经营行为和服务质量
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政策与法律法规（第五版）
谢谢!
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三、监督检查主体的行为限制
3
履行保密义务
课堂 提 问
4 行政机关及其工作人员
在进行旅游1监督检查时，
为什么要履行保密义务？
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三、监督检查主体的行为限制
4
法律责任
《旅游法》第109条规定，旅游主管部门 和有关部门工作人员在履行监督管理职 责中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊 ，尚不构成犯罪的，依法给予处分。