光伏发电国家政策补贴2020年
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光伏发电国家政策补贴2020年
2020年是光伏电站从示范走向市场化的关键阶段。中国光伏产业协会副会长兼秘书长王伯华表示:“2021年,中国光伏发电将实现完全平价。”今年是前后联系的一年。项目的有序申报、合理设计和及时开工,将对实现招标投标平稳过渡、行业健康可持续发展起到重要作用。”
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1. 补贴政策的起源
2009年以来,中国启动了光伏建筑应用示范工程、金太阳示范工程和光伏电站特许经营招标,开启了国内光伏发展的序幕。2012年,随着美国、欧洲对华反倾销措施的实施,中国政府加大了对光伏应用的支持力度,出台了《太阳能发电发展“十二五”规划》和大规模分布式光伏发电应用示范区。
2013年7月4日,国务院发布[2013]24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,首次提出电网电价及补贴的实施期限原则上为20年。光伏补贴的来源是可再生能源发展基金。国家发展和改革委员会于2013年8月26日印发。显然在文档指出,价格补贴标准是0.42元每千瓦时(包括税)、网格和基准价格或价格补贴标准应当实现光伏发电项目自投产,原则上期限是20年。
2. 光伏补贴政策的调整
随着光伏产业的发展,技术得到了迅速的发展。同时,光伏设备价格大幅下调,光伏电站基准价格下调,而每千瓦时补贴价格维持在0.42
元/千瓦时5年不变。
到2018年,每千瓦时补贴首次下降,由0.42元/千瓦时降至0.37元/千瓦时(分布式光伏扶贫项目不变)。随着531新政的出台,光伏补贴政策迎来了新一轮调整。
2019年4月30日,国家发展和改革委员会官网发布了《关于完善光伏发电上网价格机制有关问题的通知》。政策的核心是招标:除扶贫和家庭分布式电站外,所有分布式光伏电站和集中式电站都参与招标。
(1)集中化:改变电网价格基准为指导性价格,采用投标补贴
正式实施新政策后,基准网格集中电站已经更改价格指导价格,0.4元/千瓦时的一级区域,二类地区0.45元/千瓦时,第三类地区0.55元/千瓦时。同比降幅超过20%。去年5月31日,新投入运行的光伏电站电网价格基准为I类、II类、III类资源区每千瓦时分别为0.5元、0.6元、0.7元。
指导价格下,新建集中光伏电站上网价格原则上由市场竞争决定,不得超过指导价格。地方燃煤机组电网基准价格(含脱硫、脱硝、除尘价格)内由市场竞争模式确定的价格,由地方省级电网结算;较高的部分应当由国家补贴可再生能源发展基金。
(2)分布:工商业补贴上限为0.1元/度,家庭补贴上限为0.18元/度
除扶贫、分户分布式电站外,所有分布式光伏电站、集中式电站均参与投标。
工业和商业的分布,为工业和商业分布式光伏发电项目,包括在2019年金融补贴规模和采用的模式“自我使用和盈余电网”,总发电的补
贴标准调整为每千瓦时0.1元;对于“全在线”模式的工商分布式光伏发电项目,采用光伏集中发电stati指导价格