中国古代选官制度演变论文

中国古代选官制度的演变
摘要：中国古代的选官制度是中国古代政治的一个重要组成部分。

它的形成和发展经历了一个从简单到复杂，从低级到高级的发展过程，对中国古代社会产生了重要的影响。

关键词：世官制；察举制；九品中正制；科举制
中图分类号：d691 文献标识码：a
文章编号：1009-0118（2012）07-0193-02
中国古代的选官制度是选拔人才的制度。

选官制度是与国家同步出现于人类历史舞台。

自三代到明清，形成了一个十分完整的发展序列。

对此，历史上有不少学者做过总结。

苏东坡说：“三代以上出于学，战国至秦出于客，汉以后出于郡县吏，魏晋以来处于九品中正，隋唐至今处于科举。

”这一总结是有一定道理的。

它实际划出了中国古代选官制度的几个发展阶段。

一般的的说，古代社会发展是受经济基础制约的。

但是选官制度作为上层建筑的一个方面，对社会制度的演变，王朝的兴废也有重大的影响。

历代选官制度的内容也十分广泛，包括多种选官途径，但是每一历史时期，总有一两种选官途径处于主导地位，它们对政治的发展起着重要的影响，是这一时期选官制度的主要代表形式。

大家知道，历史上我国古代选官制度，萌芽于原始社会末期”军事明主制”时期的禅让制，而它的正式形成，则是进入阶级社会以后的事情。

在奴隶社会和封建社会选官制度的发展大致可分为三个大阶段。

即：世官制、察举制和科举制三个时代。

在原始氏族社会里，部落以及部落联盟的首领是经过集体协商和民主选举产生的。

当时由于生产力水平很低，人们只能依靠共同劳动来维持生存，而且生产工具和劳动所获都归集体所有，大家共尽义务，享有同等权利，所以这时还没有作为统治者的“官”也没有被统治者“民”。

部落首领只是部落事务的管理者。

《礼记?礼运篇》描述当时情形说：“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。

”选拔官吏也是与之相应的，“天下为公”选贤与能的禅让制。

中国古代黄帝和尧舜禹相“禅让”的传说，具体的反映了当时的选拔人才的情况。

禹死后，其子启破坏了禅让制度，建立了夏朝。

《礼记?礼运》记述了当时出现了“大人世及以为礼”的世官制。

这里的“大人”，旧注释为“诸侯”，实际还包括官吏，而“世及”之法不仅仅是诸侯的传位原则，同时也是官吏的任用规程。

《尚书?盘庚》云：“古代先王亦惟图任旧人共政”，可以证明这一点。

这一时期典型政治制度就是分封制和宗法制。

官吏制度基本上都寓于宗法原则指导下的世官制，并没有单独的官吏选拔制度。

在这种制度下公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。

至奴隶社会鼎盛的西周，世官制也进入鼎盛时期。

周世官制的特点是：它与当时推行的宗法制、分封制紧密结合。

那些担任王室和诸侯国官职的大小贵族，在继承权位之前必须接受国学的教育，然后便受封为各级封君。

他们均遵照嫡长子继承制的原则代代相袭，占有封地，所以也就世代垄断官职。

春秋时期，社会开始大变革。

随着生产力的发展，王室衰微，诸侯的争霸和兼并战争打破了传统的分封制的安排，“礼崩乐坏”、旧的宗法制度，血缘亲系制度瓦解，世官制失去了赖以生存的土壤。

一些大国出于争霸斗争的需要，突破世官制的框架，实行名贤主义。

到了战国，社会变革更加剧烈，对外扩张战争和对内的改革变法使得对人才的需求加大。

例如：秦国的商鞅变法中废除了世官制，开始按军功受爵，打破了主贵的世官制度。

随着奴隶制的崩溃和封建制的确立，唯功唯贤的新选官制度逐步建立起来。

秦汉是我国古代出现的空前大一统时期。

秦始皇首创专制主义中央集权制度。

中央设有三公九卿，地方有郡守和县令，这一系列官员的产生是由皇帝直接任免，皇帝通过掌握官吏任免权而控制了中央和地方的人事大权，皇帝任免的官吏都是他信任的大臣，间接地把权力集中到皇帝手中。

公元前213年，秦始皇接受李斯的“焚书”的建议后，“以法为教”、“以吏为师”便几乎垄断了秦仕进之途。

汉朝建立后，随着国家的统一和强大，幅员辽阔，国祚长久，自然需要大批官吏。

据《汉书?百官公卿表》统计，汉朝“吏员自佐吏至丞相十二万二百八十五人”。

这么众多的官员显然需要相对稳定的选官制度培养与选拔。

汉代选官，主要通过吏道和文学两条途径。

汉朝首创了察举制度。

察举即选举，是一种由下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏的最主要途径。

汉武帝以前，是察举制产生，确立时期；选官多出于客士。

察举制初期以“乡举里选”
为依据，注重乡里舆论对某位士人德才评判的权威性。

此外皇帝还征召才能之士，令官吏陪同入京，授予官职。

汉武帝以后则是察举制的规范发展时期，按郡国口率察举，每岁举孝廉，秀才两科，即岁举性科目。

察举制的确立和实施，对当时统治人才的选拔、任用以及社会的安定，均产生了重要的作用。

东汉以后，察举制度日趋腐朽，出现了一批世代为官，把持中央或地方政权的豪门大族，累世公卿的世家大族因此形成并发展起来。

东汉中期以后，宦官把持用人大权，选官制度更加腐朽，出现“举秀才，不知书；察孝廉，父别居”的腐朽局面。

东汉末，由于天下丧乱，人士流移，考详无地。

察举制名存实亡。

魏晋南北朝时期，魏王曹丕采纳陈群的建议，实行九品中正制。

这实际上是一种发展了的察举制。

它规定在地方州郡分别设立大小中正官，负责以九个等级品评本地区的士人，作为授官的依据，并对已评定的品级定期予以升降。

九品中正制，既保留了汉代乡闾评议的传统，又改变了汉末名士清议左右乡议和地方大族操纵选举的局面，把品评与选官的权力收归中央。

这对杜绝朋党，破除门阀起了一定的作用。

特别在实行初期，对加强曹魏政权起了一定的积极作用。

起初，这一制度是致力于解决朝廷选官和乡里清议的统一问题，是对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。

但到魏晋之交，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，已经背离了“不计门第”的原则。

此后的三百年间，出现了“上品无寒门”，“下品无势族”的门阀士族垄断政权的
局面。

隋唐之间发生了祸及天下的大规模的农民起义战争，在战争中士族和门阀势力衰落，中小地主逐渐兴起，九品中正制遂为新兴的科举制所取代。

科举制在中国实行了1300年左右，其形式和内容随着历史的发展而不断的变化。

隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员。

隋炀帝在大业二年（606年），在众多的科目中首开“进士”一科，标志着科举制的创立。

所谓科举制，是一种按照不同的科目通过考试而选取人才的制度。

李唐王朝建立后，继续开科取士，并使之定型化。

唐初，科举考试分常举和科举两大类。

贞观年间，增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，增加科举取士的人数，首创武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举考试地位，后成定制。

科举制在开创之初的隋唐之际起了很大的积极作用：开放考试，吸收了不少寒士的进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的基础，改变了封建前期世族门阀把持朝政的局面；广大庶族地主通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机和活力；选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍；读书、考试、做官三者联系，把权位和学识结合起来，营造了中华民族尊师尊教的传统，刻苦勤奋读书的氛围；促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进唐诗的繁荣。

科举制产生于隋，确立于唐，大发展于北宋。

两宋时期，科举制比唐朝有了一定的发展。

考试分为乡试、省试、殿试三级，严格科举考试程序，举人经礼部考试后须经殿试才算合格，录取权由皇
帝直接掌握，殿试成为定制；考试科目逐渐减少，进士科成为最主要的科目；实行糊名制，防止考官舞弊；录取名额比唐朝大大增加。

北宋的科举制可以说是公开考试，公平竞争，公正录取，扩大了北宋的统治基础。

两宋时建立的少数民族政权辽、夏、金，以及宋之后蒙古人建立的元朝，也都无一例外的延用了科举制度。

明清时期，科举制度达到了极盛，完全臻于成熟，科举与学校教育的完全合流，是其成熟的重要标志。

为严厉控制士人的思想，科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题，而且只准用程、朱理学的观点，不许发挥个人的见解；答卷的文体有严格的规定，分为八个部分，称为“八股文”。

八股取士制度，严重束缚了人们的思想。

科举制使选拔官吏包含着学校育才，科举选才、铨叙用才三个完整的环节。

这种培养选拔人才的方法，从当时世界范围来看，无疑是十分先进的。

但随着中央集权政治的高度发展，明清的科举完全笼罩在封建文化专制主义之下。

明清八股取士，从内容到形式严重束缚了应考知识分子的思想；脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。

所以科举制极盛之日，也是它走向没落，衰亡之时。

1904年清政府举行最后一次科举考试。

从此，实行了一千多年的科举制度宣告终结。

从上述不难看出，世官制是奴隶社会具有标志意义的选官制度，察举制和科举制是封建社会具有标志意义的选官制度。

通过回顾我
国古代选官制度的历史，可以看出从三代到明清，我国古代的选官制度经历了一个从简单到复杂，从低级到高级的发展过程。

从世界的范围来看，中国古代的选官制度显然独具特色，其系统、完整、严密与历史悠久，堪称世界之最。

参考文献：
［1］黄留珠.中国古代选官制度纵横谈［j］.西北大学学报(哲社版),1998.
［2］邵介闻.中国古代选官制度研究现状述评［j］.西北大学学报(哲社版),1989.。