政务服务中心业务用房建设项目可行性研究报告

政务服务中心业务用房建设项目可行性

研究报告

第一章总论

1.1项目简介

1.1.1项目名称

****人民政府政务服务中心业务用房建设项目

1.1.2建设性质

新建

1.1.3建设工期

本工程建设期为2年（2011年实施2012年完成，因****属冬寒地区，所以每年11月到次年3月不进行施工）。

1.1.4项目主管单位及实施单位

项目主管单位：****县人民政府

项目实施单位：****人民政府政务服务中心

实施单位简介：四川省、、、、、、自治州****人民政府政务服务中心于2010年成立，成立时的办事大厅仅不足200平方米，进驻单位有工商行政管理、地税局、国税局、烟草、气象局、卫生局、国土局、城建等17家单位，政务服务中心现编人员2人。

1.2编制依据及范围

1.2.1可研编制依据

1、四川省、、、、、、人民政府办公室关于印发《2010年全州政务公开工作要点》的通知；

2、省发改委《关于编制政法基础设施建设实施方案的通知》；

3、县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；

4、国家发展计划委员会办公厅关于出版《投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知》（计办投资[2002]15号）；

5、《****主城区控制性详细规划》；

6、投资项目可行性研究指南；

7、项目承办单位提供的其他基础资料和数据。

1.2.2可研编制范围

根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我单位积极组织有关技术人员对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、劳动安全及卫生消防、招投标、项目组织管理、项目实施进度、投资估算与资金筹措等几方面进行综合研究和分析，为该项目相关部门对工程项目决策建设提供可靠和准确的依据。

1.3项目概要

1.3.1项目背景

政务服务中心主要负责涉及两个以上部门平行审批的事项组织协调，对审批项目的运转情况进行协调、督查；对进行县政务服务中心的部门窗口及其工作人员进行管理，组织部门窗口规范、高效、优质服务，并提供相关业务咨询服务完成上级交办的其他工作事项等工作。****人民政府政务中心于2010年成立，业务用房用于一住宿小区门面，办事大厅不足200㎡，且无**的相关工作室。随着****人民政府政务服务中心的发展与省州对政务服务中心标准化建设的要求，摆在我们面前的最大困难就是业务用房紧缺，已不能适应发展需求；****属省定贫困县之一，财政十分拮据，无力改变****人民政府政务服务中心办公业务用房紧缺的局面。从而极大的限制了****人民政府政务服务中心各项功能的充分发挥，越来越不适应新形势下的发展需求。

1.3.2项目选址及建设条件

****人民政府政务服务中心拟建办公楼地址位于****清河街原防疫站。该地区地势平坦，交通及周边环境条件良好，项目建设所需要的水、电供应和通信条件有保障。

1.3.3建设规模及内容

新建县人民政府政务服务中心业务用房项目规划用地2000㎡，

建筑占地333.33㎡，新建业务用房1000㎡，绿化率32%，完善相关配套附属设施及购买必须的设备。

1.3.4工程方案设计

根据****的实际情况，结合****经济发展状况和未来发展规划，本着“合理规划、适度超前”的建设原则，对县人民政府政务服务中心业务用房进行规划建设。

1.3.5环境评价

本项目属于非生产性建设项目，对环境影响的较小。主要污染因素为生活污水、生活垃圾、施工期间产生的噪声和扬尘；本报告中考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需要认真落实“三同时”。1.3.6项目组织管理

为确保项目顺利建设，****人民政府政务服务中心制定与项目相关建设和财务管理办法。项目各建设工程采用项目公开招标的方式选定施工单位，工程建设过程中严格进行工程监理。

1.3.7项目投资

1、总投资

经测算，本工程建设需资金350万元。

2、资金筹措

国家投入资金240万元（占总投入的68.5%）；

地方自筹资金110万元（占总投入的31.5%）。

1.3.8项目效益分析

****人民政府政务服务中心业务用房建设，有利于加强政府便民服务单位与群众的关系，更好地服务群众，促进政务服务业务的正常开展，对维护全县社会和谐稳定发展有极其重要的作用。

1.4结论与建议

本项目是****人民政府政务服务中心业务用房建设项目。本项目因地制宜、突出重点，项目的建成，将彻底解决****政务服务中心业务用房不足的问题，为政务服务中心能更好地服务于民提供了可靠的保障。经研究，无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设都是必要的，可行的。

项目无论在经济、技术、社会及环境保护上都具有可行性，建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护，同时，要积极做好项目有关前期工作，加大资金筹措力度，保质保量按施工进度安排完成项目建设，力争项目早日建成，尽快发挥其应有的社会效益。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

****地处青藏高原东部，四川省西部，幅员面积7358平方公里。全县总人口5.8万人，全县设五个区委一镇，二十一个乡，二百二十二个行政村。****人民政府政务服务中心于2010年成立，业务用房用于一住宿小区门面，办事大厅不足200平方米，且无配套的相关工作室。随着****人民政府政务服务中心的发展与省州对政务服务中心标准化建设的要求，摆在我们面前的最大困难就是业务用房紧缺，不能适应发展需求。众所周知，****属省定贪困县之一，财政十分拮据无力改变****人民政府政务服务中心办公业务用房紧缺的局面，特请求国家在专项资金中扶持解决。

县政务服务中心以“勤政、务实、高效、廉洁”为宗旨，进入中心的行政审批项目和其他服务事项的“法律依据、申报材料、办理时限、办事流程、收费标准”等进行了重新审核认定，对办理流程进行了进一步的简化和优化，并向社会公众全部公开。政务服务中心是党和政府联系群众、服务民生的窗口，每天需接待和办理大量的便民事务。如此多的业务量，需要一个统一的平台，接待前来办理业务的群众，告知业务办理程序，受理、分流业务。

中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委多次明文指出，要把政务中心建设作为打服务型政府、构建和谐社会和从源头上预防与治理